易制毒化學(xué)品安全培訓(xùn)

關(guān)于易制毒化學(xué)品安全培訓(xùn)第一頁(yè)，共三十六頁(yè)，2022年，8月28日一、易制毒化學(xué)品簡(jiǎn)介

易制毒化學(xué)品是指國(guó)家規(guī)定管制的可用于非法生產(chǎn)、制造或合成毒品的原料、配劑等化學(xué)品。易制毒化學(xué)品可分前體和配劑，所謂前體是指該類化學(xué)原料在制毒過(guò)程中其成分成為毒品的主要成分，如麻黃素、1-苯基-2-丙酮、胡椒基甲基酮等；配劑是指在制毒過(guò)程中參與反應(yīng)或不參與反應(yīng)，其成分不構(gòu)成毒品最終產(chǎn)品成分，該類化學(xué)品包括試劑、溶劑和催化劑等，如高錳酸鉀、乙醚、三氯甲烷等。易制毒化學(xué)品本身不是毒品，但具有雙重性，既是一般的工業(yè)原料，又是制造合成毒品不可少的化學(xué)品。1、什么是易制毒化學(xué)品第二頁(yè)，共三十六頁(yè)，2022年，8月28日一、易制毒化學(xué)品簡(jiǎn)介2、為什么要對(duì)易制毒化學(xué)品進(jìn)行管制

A、毒品的制造是一個(gè)復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng)過(guò)程，常與一些化學(xué)藥品、化學(xué)試劑有關(guān)。例如：鴉片加工成海洛因海洛因1千克醋酸酐1千克三氯甲烷1千克乙醚12千克第三頁(yè)，共三十六頁(yè)，2022年，8月28日一、易制毒化學(xué)品簡(jiǎn)介2、為什么要對(duì)易制毒化學(xué)品進(jìn)行管制

B、醋酸酐、乙醚、三氯甲烷等本身不是毒品，但由于其在毒品生產(chǎn)中起著不可或缺的作用，是生產(chǎn)合成毒品的重要輔助原料，因而經(jīng)常被毒品犯罪分子用來(lái)生產(chǎn)毒品，所以，嚴(yán)格控制這些物品，使其不致流入毒品犯罪分子手中，實(shí)際上也就等于控制和限制了毒品的生產(chǎn)。第四頁(yè)，共三十六頁(yè)，2022年，8月28日第一類

1．1－苯基－2－丙酮

2．３，4－亞甲基二氧苯基－2－丙酮

3．胡椒醛

4．黃樟素

5．黃樟油

6．異黃樟素

7.N－乙酰鄰氨基苯酸

8．鄰氨基苯甲酸

9．麥角酸＊

10．麥角胺＊

11．麥角新堿＊

12．麻黃素、偽麻黃素、消旋麻黃素、去甲麻黃素、甲基麻黃素、麻黃浸膏、麻黃浸膏粉等麻黃素類物質(zhì)＊二、易制毒化學(xué)品的分類和品種目錄帶有＊標(biāo)記的品種為藥品類易制毒化學(xué)品，第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品包括原料藥及其單方制劑。第五頁(yè)，共三十六頁(yè)，2022年，8月28日二、易制毒化學(xué)品的分類和品種目錄第二類

1．苯乙酸

2．醋酸酐

3．三氯甲烷

4．乙醚

5．哌啶說(shuō)明：

一、第一類、第二類所列物質(zhì)可能存在的鹽類，也納入管制。

二、帶有＊標(biāo)記的品種為第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品，第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品包括原料藥及其單方制劑。第三類

1．甲苯

2．丙酮

3．甲基乙基酮

4．高錳酸鉀

5．硫酸

6．鹽酸

第六頁(yè)，共三十六頁(yè)，2022年，8月28日易制毒化學(xué)品的種類與制毒用途

（一）序號(hào)易制毒化學(xué)品名稱毒品加工用途1-11－苯基－2－丙酮制造甲基苯丙胺、苯丙胺（冰毒）1-2３，4－亞甲基二氧苯基－2－丙酮制造MDMA、MDA（搖頭丸）1-3胡椒醛制造MDMA、MDA、MDP-2-P（搖頭丸）1-4黃樟素制造MDMA、MDA、MDP-2-P（搖頭丸）1-5黃樟油制造MDMA、MDA、MDP-2-P（搖頭丸）1-6異黃樟素制造MDMA、MDA、MDP-2-P（搖頭丸）1-7N－乙酰鄰氨基苯酸制造安眠酮和新安眠酮1-8鄰氨基苯甲酸制造安眠酮和新安眠酮，生產(chǎn)N-乙酰鄰氨基苯酸1-9麥角酸＊制造LSD（致幻劑）1-10麥角胺＊制造LSD（致幻劑）1-11麥角新堿＊制造LSD（致幻劑）1-12麻黃素、偽麻黃素、消旋麻黃素、去甲麻黃素、甲基麻黃素、麻黃浸膏、麻黃浸膏粉等麻黃素類物質(zhì)＊制造甲基苯丙胺、苯丙胺（冰毒）第七頁(yè)，共三十六頁(yè)，2022年，8月28日易制毒化學(xué)品的種類與制毒用途

（二）序號(hào)易制毒化學(xué)品名稱毒品加工用途2-1苯乙酸合成甲基苯丙胺、苯丙胺，生產(chǎn)1-苯基-2-丙酮2-2醋酸酐制造海洛因、安眠酮、1-苯基地-2-丙酮2-3三氯甲烷作為有機(jī)溶劑用于制造海洛因等多種毒品2-4乙醚作為溶劑用于提取嗎啡，提純可卡因、海洛因等多種毒品2-5哌啶合成苯環(huán)利啶（PCP）3-1甲苯作為有機(jī)溶劑用于制造甲基苯丙胺、海洛因等多種毒品3-2丙酮作為溶劑用于提取嗎啡，提純可卡因、海洛因等多種毒品3-3甲基乙基酮作為溶劑生產(chǎn)可卡因、海洛因等毒品3-4高錳酸鉀作為氧化劑用于可卡糊生產(chǎn)可卡因3-5硫酸用于制造可卡因，制造苯丙胺、嗎啡的可溶性硫酸鹽3-6鹽酸制造甲基苯丙胺、海咯因、可卡因等多種毒品的鹽酸鹽第八頁(yè)，共三十六頁(yè)，2022年，8月28日三、我國(guó)易制毒化學(xué)品管理（一）我國(guó)法律對(duì)易制毒化學(xué)品的規(guī)制存在一個(gè)變遷的過(guò)程

1979年《刑法》中，關(guān)于毒品犯罪的規(guī)定只有為數(shù)很少的條文，如：第116條的走私罪第118條關(guān)于走私毒品的慣犯及走私毒品集團(tuán)的首要分子的規(guī)定第171條的制造、販賣、運(yùn)輸毒品罪對(duì)于易制毒化學(xué)品則未納入《刑法》規(guī)制的范圍第九頁(yè)，共三十六頁(yè)，2022年，8月28日三、我國(guó)易制毒化學(xué)品管理

1979年

1988年中國(guó)有關(guān)部門(mén)發(fā)文，對(duì)醋酸酐、乙醚、三氯甲烷三類可供制造海洛因等毒品的化學(xué)品實(shí)行出口管制。（一）我國(guó)法律對(duì)易制毒化學(xué)品的規(guī)制存在一個(gè)變遷的過(guò)程第十頁(yè)，共三十六頁(yè)，2022年，8月28日《關(guān)于禁毒的決定》規(guī)定了走私制毒物品罪，《關(guān)于禁毒的決定》第5條規(guī)定：“對(duì)醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他經(jīng)常用于制造麻醉藥品和精神藥品的物品，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁非法運(yùn)輸、攜帶進(jìn)出境。非法運(yùn)輸、攜帶上述物品進(jìn)出境的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；數(shù)量大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)量較小的，依照《海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定處罰?！睂?duì)于在國(guó)內(nèi)非法買賣制毒物品的，則沒(méi)有規(guī)定三、我國(guó)易制毒化學(xué)品管理

1979年

1988年

1990年（一）我國(guó)法律對(duì)易制毒化學(xué)品的規(guī)制存在一個(gè)變遷的過(guò)程第十一頁(yè)，共三十六頁(yè)，2022年，8月28日三、我國(guó)易制毒化學(xué)品管理

1979年對(duì)《聯(lián)合國(guó)禁止非法販運(yùn)麻醉藥品和精神藥物公約》所列舉22種易制毒化學(xué)品實(shí)行出口許可證管理。

1988年

1990年

1993年（一）我國(guó)法律對(duì)易制毒化學(xué)品的規(guī)制存在一個(gè)變遷的過(guò)程第十二頁(yè)，共三十六頁(yè)，2022年，8月28日聯(lián)合國(guó)公約管制的22種易制毒化學(xué)品名稱：1、麻黃素（麻黃堿）；2、偽麻黃素（偽麻黃堿）；3、胡椒醛（洋茉莉醛，3,4-亞甲二氧基苯甲醛）；4、黃樟腦（4-烯丙基-1,2-亞甲二氧基苯）；5、異黃樟腦（4-烯丙基-1,2-亞甲二氧基苯）；6、麥角新堿；7、麥角胺；8、麥角酸；三、我國(guó)易制毒化學(xué)品管理第十三頁(yè)，共三十六頁(yè)，2022年，8月28日9、1-苯基-2-丙酮（苯丙酮）；10、N-乙酰鄰氨基苯酸；11、3,4-亞甲基二氧苯基-2-丙酮；12、鹽酸（氯化氫）；13、硫酸；14、高猛酸鉀；15、甲苯；16、乙醚；三、我國(guó)易制毒化學(xué)品管理第十四頁(yè)，共三十六頁(yè)，2022年，8月28日17、丙酮；18、丁酮（甲基乙基（甲）酮）；19、乙酸酐（醋酸酐）；20、苯乙酸；21、鄰氨基苯甲酸；22、哌啶（六氫哌啶）三、我國(guó)易制毒化學(xué)品管理第十五頁(yè)，共三十六頁(yè)，2022年，8月28日三、我國(guó)易制毒化學(xué)品管理

1979年規(guī)定對(duì)上述22種易制毒化學(xué)品實(shí)行進(jìn)口許可證管理。

1988年

1990年

1993年

1996年（一）我國(guó)法律對(duì)易制毒化學(xué)品的規(guī)制存在一個(gè)變遷的過(guò)程第十六頁(yè)，共三十六頁(yè)，2022年，8月28日三、我國(guó)易制毒化學(xué)品管理

1979年正式發(fā)布《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理規(guī)定》。臨近境外毒源地的云南、四川等省，還制定了對(duì)易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)和使用進(jìn)行全面管制的地方性法規(guī)。

1988年

1990年

1993年

1996年

1997年（一）我國(guó)法律對(duì)易制毒化學(xué)品的規(guī)制存在一個(gè)變遷的過(guò)程第十七頁(yè)，共三十六頁(yè)，2022年，8月28日三、我國(guó)易制毒化學(xué)品管理

1979年《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》

1990年

1988年

1993年

1996年

1997年

2005年（一）我國(guó)法律對(duì)易制毒化學(xué)品的規(guī)制存在一個(gè)變遷的過(guò)程第十八頁(yè)，共三十六頁(yè)，2022年，8月28日三、我國(guó)易制毒化學(xué)品管理（二）易制毒化學(xué)品的管理機(jī)構(gòu)1、我國(guó)對(duì)不同種類的易制毒化學(xué)品和不同的環(huán)節(jié)分別實(shí)行許可制度或者備案制度第一類第二類第三類藥品類非藥品類生產(chǎn)藥監(jiān)部門(mén)許可安監(jiān)部門(mén)許可安監(jiān)部門(mén)備案安監(jiān)部門(mén)備案經(jīng)營(yíng)藥監(jiān)部門(mén)許可安監(jiān)部門(mén)許可安監(jiān)部門(mén)備案安監(jiān)部門(mén)備案購(gòu)買藥監(jiān)部門(mén)許可公安機(jī)關(guān)許可公安機(jī)關(guān)備案公安機(jī)關(guān)備案運(yùn)輸公安機(jī)關(guān)許可公安機(jī)關(guān)許可公安機(jī)關(guān)許可公安機(jī)關(guān)備案進(jìn)出口商務(wù)部門(mén)許可商務(wù)部門(mén)許可商務(wù)部門(mén)許可商務(wù)部門(mén)許可第十九頁(yè)，共三十六頁(yè)，2022年，8月28日三、我國(guó)易制毒化學(xué)品管理2、相關(guān)法律法規(guī)A《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》已經(jīng)2005年8月17日國(guó)務(wù)院第102次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年11月1日起施行。第二十頁(yè)，共三十六頁(yè)，2022年，8月28日二、我國(guó)易制毒化學(xué)品管理《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第一章總則第二章生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理第三章購(gòu)買管理第四章運(yùn)輸管理第五章進(jìn)口、出口管理第六章監(jiān)督檢查第七章法律責(zé)任第八章附則附表：易制毒化學(xué)品的分類和品種目錄第二十一頁(yè)，共三十六頁(yè)，2022年，8月28日第三章購(gòu)買管理三、我國(guó)易制毒化學(xué)品管理

第十六條……

個(gè)人不得購(gòu)買第一類、第二類易制毒化學(xué)品。第十七條購(gòu)買第二類、第三類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買前將所需購(gòu)買的品種、數(shù)量，向所在地的縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。個(gè)人自用購(gòu)買少量高錳酸鉀的，無(wú)須備案。

第十九條

……

第一類易制毒化學(xué)品的使用單位，應(yīng)當(dāng)建立使用臺(tái)賬，并保存2年備查。第二十二頁(yè)，共三十六頁(yè)，2022年，8月28日第四章運(yùn)輸管理三、我國(guó)易制毒化學(xué)品管理第二十條……運(yùn)輸?shù)谌愐字贫净瘜W(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸前向運(yùn)出地的縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于收到備案材料的當(dāng)日發(fā)給備案證明。第二十二條對(duì)許可運(yùn)輸?shù)谝活愐字贫净瘜W(xué)品的，發(fā)給一次有效的運(yùn)輸許可證。

對(duì)許可運(yùn)輸?shù)诙愐字贫净瘜W(xué)品的，發(fā)給3個(gè)月有效的運(yùn)輸許可證；6個(gè)月內(nèi)運(yùn)輸安全狀況良好的，發(fā)給12個(gè)月有效的運(yùn)輸許可證。

第二十三頁(yè)，共三十六頁(yè)，2022年，8月28日第六章監(jiān)督檢查三、我國(guó)易制毒化學(xué)品管理

第三十四條制毒化學(xué)品丟失、被盜、被搶的，發(fā)案單位應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)氐目h級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、商務(wù)主管部門(mén)或者衛(wèi)生主管部門(mén)。接到報(bào)案的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案查處，并向上級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)告；有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)并配合公安機(jī)關(guān)的查處。

第二十四頁(yè)，共三十六頁(yè)，2022年，8月28日第六章監(jiān)督檢查三、我國(guó)易制毒化學(xué)品管理

第三十六條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸或者進(jìn)口、出口易制毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向許可或者備案的行政主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告本單位上年度易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸或者進(jìn)口、出口情況

；……

第二十五頁(yè)，共三十六頁(yè)，2022年，8月28日三、我國(guó)易制毒化學(xué)品管理2、相關(guān)法律法規(guī)B《易制毒化學(xué)品購(gòu)銷和運(yùn)輸管理辦法

》

自2006年10月1日起施行。第二十六頁(yè)，共三十六頁(yè)，2022年，8月28日三、我國(guó)易制毒化學(xué)品管理《易制毒化學(xué)品購(gòu)銷和運(yùn)輸管理辦法

》第一章總則第二章購(gòu)銷管理第三章運(yùn)輸管理第四章監(jiān)督檢查第五章法律責(zé)任第六章附則第二十七頁(yè)，共三十六頁(yè)，2022年，8月28日三、我國(guó)易制毒化學(xué)品管理2、相關(guān)法律法規(guī)C《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》

第二十八頁(yè)，共三十六頁(yè)，2022年，8月28日四、法律責(zé)任《中華人民共和國(guó)刑法（節(jié)錄）》......第三百五十條違反國(guó)家規(guī)定，非法運(yùn)輸、攜帶醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料或者配劑進(jìn)出境的，或者違反國(guó)家規(guī)定的，在境內(nèi)非法買賣上述物品的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰現(xiàn)金；數(shù)量大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。明知他人制造毒品而為其提供前款規(guī)定的物品的，以制造毒品罪的共犯論處。第二十九頁(yè)，共三十六頁(yè)，2022年，8月28日四、法律責(zé)任

單位犯前兩款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前兩款的規(guī)定處罰。......第三百五十六條因走私、販賣、運(yùn)輸、制造、非法持有毒品罪被判過(guò)刑，又犯本節(jié)規(guī)定之罪的從重處罰。......《中華人民共和國(guó)刑法（節(jié)錄）》第三十頁(yè)，共三十六頁(yè)，2022年，8月28日四、法律責(zé)任最高人民法院《關(guān)于審理毒品案件定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的解釋（節(jié)錄）》（法釋[2000]13號(hào)）第四條違反國(guó)家規(guī)定，非法運(yùn)輸、攜帶進(jìn)出境或在境內(nèi)非法買賣醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料或者配劑達(dá)到下列數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的，依照刑法第三百五十條第一款的規(guī)定定罪處罰：（一）麻黃堿、偽麻黃堿及其鹽類和單方字跡五千克以上不滿五十千克；麻黃浸膏、麻黃浸粉一百千克以上不滿一千千克；（二）醋酸酐、三氯甲烷二百千克以上不滿二千千克；（三）乙醚四百千克以上不滿三千千克；（四）上述原料或者配劑以外其他相當(dāng)數(shù)量的用于制造毒品的原料或者配劑。第三十一頁(yè)，共三十六頁(yè)，2022年，8月28日四、法律責(zé)任最高人民法院《關(guān)于審理毒品案件定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的解釋（節(jié)錄）》（法釋[2000]13號(hào)）依照刑法第三百五十條第一款的規(guī)定定罪處罰第三百五十一條非法種植罌粟、大麻等毒品原植物的，一律強(qiáng)制鏟除。有下列情形之一的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金第三十二頁(yè)，共三十六頁(yè)，2022年，8月28日四、法律責(zé)任最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于辦理制毒物品犯