供熱公司熱量管理辦法

供熱公司熱量管理辦法第一章總則第一條為進一步加強公司熱量全過程管理，維護企業(yè)合法權(quán)益，建立科學、高效的熱量工作管理體系，依據(jù)《熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法》等國家政策法規(guī)和行業(yè)有關準則、標準，以及《集團有限公司市場營銷管理辦法（試行）》、《集團有限公司熱量管理辦法》、《公司市場營銷管理辦法（試行）》等規(guī)定，特制定本辦法。第二條公司熱量管理工作實行集團公司、公司、供熱企業(yè)三級管理，按照三級管控模式進行分級管理和考核。第三條本辦法適用于公司所屬供熱企業(yè)，包括熱力生產(chǎn)企業(yè)和熱力供應企業(yè)。第二章職責分工第四條公司市場營銷部是公司熱量管理工作的歸口管理部門。主要職責是：第四條公司市場營銷部是公司熱量管理工作的歸口管理部（一）根據(jù)政府供熱規(guī)劃，組織各供熱企業(yè)開拓熱力市場;—1—期通報。第二十八條供熱企業(yè)應嚴格執(zhí)行公司下達的年度、月度熱量計劃，進行熱力市場的定期分析，通過市場開發(fā)和加強落實客戶服務，相關信息及時匯報公司市場營銷部。第二十九條新投產(chǎn)的供熱企業(yè)編制年度熱量計劃應遵循“三年達產(chǎn)”的總體原則。供熱項目投產(chǎn)后，第一個完整年度，熱量計劃不低于設計供熱能力的30%；第二個完整年度，熱量計劃不低于設計供熱能力的60%；從第三個完整年度開始，熱量計劃不低于設計供熱能力的90%。第六章熱力市場開拓第三十條供熱量管理的導向主要反映供熱企業(yè)市場開拓和達產(chǎn)程度，直供熱企業(yè)要在單位面積熱耗的約束下，積極開拓熱力市場增加供熱量。供熱企業(yè)應按照集團公司開拓熱力市場指導意見的要求，加強供熱網(wǎng)源規(guī)劃，優(yōu)化存量、開拓增量，在保證供熱安全的前提下，持續(xù)增加供熱面積，努力開拓常年用熱的采暖、工商業(yè)、生活熱水、制冷等優(yōu)質(zhì)用戶。第三十一條擁有熱網(wǎng)的供熱企業(yè)應明確新入網(wǎng)用戶（包括原有用戶增加供熱負荷）準入條件和審批流程。第三十二條對于符合條件的用戶，供熱企業(yè)應與熱用戶簽訂《熱用戶入網(wǎng)協(xié)議》和《供用熱合同》，明確雙方的權(quán)利和義務?！稛嵊脩羧刖W(wǎng)協(xié)議》和《供用熱合同》應符合《合同法》和地方法律法規(guī)的相關規(guī)定?！稛嵊脩羧刖W(wǎng)協(xié)議》主要側(cè)重入網(wǎng)規(guī)劃、準入約束，供需能力匹配等；《供用熱合同》側(cè)重雙方在供用熱關系中的權(quán)利義務，及熱量、熱價和結(jié)算等。第三十三條內(nèi)容發(fā)生變化時,熱法律關系O第三十四條當熱力用戶發(fā)生變更或原供用熱合同的主要第三十三條內(nèi)容發(fā)生變化時,熱法律關系O第三十四條當熱力用戶發(fā)生變更或原供用熱合同的主要供熱企業(yè)應當對合同進行變更，確定新的供用供熱量未達到設計水平的前提下，供熱企業(yè)應第三十五條各供熱企業(yè)可根據(jù)實際情況，制定供熱經(jīng)濟運行方案，合理與區(qū)域鍋爐、調(diào)峰鍋爐配合，擴大初末期供熱負荷，使綜合效益最大化。第三十六條各供熱企業(yè)要定期將所在區(qū)域熱力市場開拓目標、策略和結(jié)果溝通匯報公司。第七章監(jiān)督與考核第三十七條公司對所屬供熱企業(yè)的年度、月度熱量管理工作和年度供熱量目標完成情況、達產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查和評價,并將檢查、評價結(jié)果納入供熱企業(yè)領導人績效考核和年度責任考核等其他專項考核體系。第三十八條公司將每月對供熱量進度完成情況進行統(tǒng)計分析，對滯后時間進度，與月度分解偏差較大的供熱企業(yè),采取通報、督導等措施。第三十九條供熱企業(yè)應按照上級公司的相關要求，落實熱量管理主體責任，明晰內(nèi)部職責。十條公司根據(jù)全年熱力市場開拓和熱量銷售工作完成情況，依據(jù)有關規(guī)定，對工作成績優(yōu)異和做出突出貢獻的單位及個人進行表彰。十條公司根據(jù)全年熱力市場開拓和熱量銷售工第八章附則第四十一條本辦法由公司市場營銷部負責解釋。第四十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。（二）根據(jù)集團公司熱量管理的統(tǒng)一要求，制定公司的熱量工作管理制度；（三）負責研究政府相關部門出臺的供熱政策，指導所屬供熱企業(yè)爭取落實相關政策；（四）負責制定所屬供熱企業(yè)熱量計劃，組織落實并實施考核。第五條供熱企業(yè)負責本單位熱量管理工作。主要職責是：（一）接受公司的業(yè)務指導、監(jiān)督、檢查、考核，落實熱量管理有關規(guī)定；（二）落實熱力市場開拓工作主體責任，建立健全內(nèi)部管理體系、工作流程和熱力市場開拓獎勵機制；（三）負責科學、合理預計并按要求報送年度供熱量建議計劃；按照公司下達的供熱量計劃，分解目標，制定措施，執(zhí)行落實；（四）負責關口計量、熱量抄計等信息的統(tǒng)計工作，并定期向公司報送相關數(shù)據(jù)。第三章關口計量第六條熱能關口計量應遵循算法統(tǒng)一、量值準確、供用熱雙方共管的基本原則，倡導公開、公平、公正的理念。第七條熱能關口計量系統(tǒng)由流量計量裝置、溫度計量裝置、壓力計量裝置、智能積算儀和數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)組成。供熱企業(yè)應根據(jù)容量、負荷性質(zhì)和變化情況科學的配置計量裝置。第八條熱能關口計量系統(tǒng)應裝設在供熱資產(chǎn)分界點或合同約定地點，并依據(jù)國家相關法規(guī)對關口計量系統(tǒng)進行檢定或校準，合格方可使用，并做好初始記錄。第九條熱能關口計量裝置從起用到退出，供熱企業(yè)應建立完整的技術(shù)檔案和管理檔案，建立計量管理臺賬，以備日后查閱。第十條熱能關口計量裝置應實現(xiàn)數(shù)據(jù)遠距離傳輸、在線監(jiān)測，提高計量的準確性和及時性。第十一條熱能關口計量裝置安裝、驗收、維護、巡檢、檢測以及改造等相關工作，供熱企業(yè)與用戶應共同參加，計量裝置在使用前，必須經(jīng)雙方確認。第十二條供熱企業(yè)應健全計量管理制度。根據(jù)臺賬制定熱能關口計量裝置周期檢測計劃，檢測周期應符合屬地計量檢測部門要求。供用雙方對計量裝置準確性存在異議的，可申請具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)進行臨檢。第十三條熱能關口計量裝置的故障處理應在合同中約定。出現(xiàn)故障后，供熱企業(yè)應及時通知用戶，并依據(jù)計量裝置的產(chǎn)權(quán)屬性組織消除，處理時間原則上不超過24小時（不可抗力因素除外）。

故障期間熱量的確認應在合同中進行約定。第十熱能關口計量裝置檢定或校準,應包含流量計量裝置、溫度計量裝置、壓力計量裝置、智能積算儀等各部分。校準時供熱企業(yè)與用戶需共同參加確認，不得以取得校準報告復印第十熱能關口計量裝置檢定或校準,應包含流量計量件代替現(xiàn)場見證；檢定或校準后由檢測機構(gòu)出具檢定或校準報告；熱能關口計量裝置應雙方上鎖；有條件的地區(qū)應加貼檢測簽封、加裝監(jiān)控系統(tǒng)等。任何單位和個人不能擅自改動計量裝置、更換計量裝置元件或更改計量裝置參數(shù)。第四章熱量抄計第十五條供熱企業(yè)應根據(jù)不同供熱方式和當?shù)卣嶂鞴懿块T規(guī)定，供熱面積、兩部制等計價原則選擇不同的計量方式，并在《供用熱合同》中予以明確。第十六條供熱企業(yè)要建立定期抄表制度，按照規(guī)定的日期對熱能計量表進行實抄，現(xiàn)場抄計原則上由供用雙方共同參與，熱量計量儀表實抄率達到100%。第十七條抄表人員在抄表時應同時檢查關口計量裝置運行狀況。采用熱能關口計量系統(tǒng)抄計熱量時，應定期與現(xiàn)場數(shù)據(jù)進行核對，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。第十八條供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)熱能關口計量系統(tǒng)出現(xiàn)故障、超差等異常情況時，應立即填寫故障、差錯報告，告知用戶并經(jīng)雙方簽字確認。第十九條供熱企業(yè)應在每月結(jié)算前完成差錯確認工作，包括情況說明、差錯數(shù)據(jù)等基礎信息、，并在處理意見上蓋章、簽字。當期無法確認的，在下一個結(jié)算期結(jié)算。第二十條供熱企業(yè)應以月為周期進行熱量結(jié)算，定期進行熱量抄計。抄表例日應予以固定，不得隨意調(diào)整，確保購、售熱量結(jié)算周期相互對應。第二十一條供熱企業(yè)采用按供熱面積計費方式的，應嚴格按照集團公司、公司供熱面積核查管理辦法相關規(guī)定確定面積。第二十二條供熱企業(yè)應建立熱量統(tǒng)計臺賬，做好熱量結(jié)構(gòu)統(tǒng)計和分析。第二十三條遇有國家和地方重大政策調(diào)整、發(fā)生影響熱量抄計、熱能交易的重大事件，供熱企業(yè)應及時上報公司。第五章熱量計劃管理第二十四條公司熱量計劃管理是為加強公司熱量管理工作的統(tǒng)一組織領導，突出重點工作，強化重點措施的督導和落實,實現(xiàn)熱量管理工作的全過程監(jiān)督。第二十五條供熱企業(yè)熱量管理的各項工作均應納入工作