水害事故專項應(yīng)急預(yù)案(蒼海)

織金縣蒼海煤礦水害事故應(yīng)急預(yù)案編制：張細根編制日期：2013年元月6日水害事故專項應(yīng)急預(yù)案一、事故類型和危害程度分析（一）事故類型和原因1、地表沖溝水區(qū)內(nèi)可采煤層位于西、南、東三個方向展布的緩坡及沖溝口,季節(jié)性的沖溝水沿途接受泉水及煤窯水、山坡紊流的補給，雨季還有較大面積大氣降水匯入，水量較大，這些沖溝多位于含煤地層露頭地帶，沖溝附近的網(wǎng)狀、脈狀裂隙密集，它們與煤層風化、氧化帶直接接觸，沖溝水可能沿風化裂隙、老窯及原礦井淺部采空區(qū)滲入或突入礦井，為礦井開采的直接充水水源。2、第四系孔隙水礦區(qū)內(nèi)覆蓋的第四系，含水性弱，加之厚度不大，蓄水量有限，對煤礦開采影響小。3、龍?zhí)督M弱裂隙含水層該組主要為碎屑巖，富水性總體微弱，在構(gòu)造裂隙帶及應(yīng)力破壞影響的地段，含水量相對會較大，礦床開采到這些地段，礦井出水量會比正常出水量增大。該組為煤礦床開采的直接充水水源。4、采空區(qū)積水整合的三個煤礦經(jīng)過10余年的開采，C8、C12煤層在+1660m～+1560m標高左右已形成大面積的采空區(qū)。由于龍?zhí)督M以砂、泥巖為主，深部風化裂隙弱，起一定的隔水作用，使采空區(qū)易形成積水。現(xiàn)礦山正常生產(chǎn)，不斷抽水，使礦井內(nèi)積水不多。而新礦井一旦重建，廢棄原有的開采系統(tǒng)，采空區(qū)開始積水。按目前調(diào)查的礦井涌水量（枯水期10m3/d、豐水期80m3/d、平水期15m3/d）計算，老礦井廢棄后1年內(nèi)可能積存老窯水1～1.5萬m3，是懸在擬開采礦段頭上的水患,成為礦井直接突水水源。5、茅口組中等巖溶含水層該組主要為灰?guī)r，富水性中等，上距C12煤層最小距離為3m,為承壓含水層,礦床開采到這些地段，由于底板不穩(wěn)定,容易產(chǎn)生涌水,為C12煤層的直接充水水源。（二）事故危害大氣降水與地表水系，為本區(qū)主要充水水源，小窯積水及礦井采空區(qū)水是主要威脅礦井安全生產(chǎn)的直接水害，嚴重時地表水，地下水害會導(dǎo)致采掘工作面被淹，造成人員傷亡和設(shè)備設(shè)施損壞，或會淹沒整座礦井。二、應(yīng)急處置的基本原則處置井下水災(zāi)事故須遵循以下原則：（一）堅持以人為本的原則，把保障煤礦工人健康和生命財產(chǎn)安全做為首要任務(wù)，最大限度的減少煤礦事故災(zāi)難造成人員傷亡和危害。在實施救援過程中，要牢牢把握“及時進行救援處理”和“減輕事故所造成的損失”把遇險人員和受威脅人員和應(yīng)急救援人員的安全放在首位，不放棄一絲解救遇險人員脫離險情的希望，同要確保搶險人員的安全，杜絕有新的人員傷亡。（二）堅持預(yù)防為主的原則，把應(yīng)急處理工作落實到日常管理之中，加強基礎(chǔ)設(shè)施，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，強化預(yù)警分析，搞好預(yù)案演練，提高防范意識，有效控制惡性事故，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處理。（三）堅持依法規(guī)范的原則，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，加強應(yīng)急管理，維護煤礦的合法權(quán)益，使應(yīng)對煤礦突發(fā)災(zāi)難事故的工作規(guī)范化、制度化、法制法。（四）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)煤礦事故的應(yīng)急救援工作。建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制，實行領(lǐng)導(dǎo)責任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。

（五）堅持科學(xué)應(yīng)對的原則。加強煤礦安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)煤礦事故災(zāi)難的科技水平和指揮應(yīng)對能力，避免發(fā)生次生、衍生事故。三、織機構(gòu)及職責（一）應(yīng)急組織體系水災(zāi)事故由礦應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮，在總體應(yīng)急預(yù)案組織體系構(gòu)成的基礎(chǔ)上，由事故地點區(qū)隊長、救援小分隊和礦輔助救護隊以及金沙縣礦山救護隊進行救援。發(fā)生礦井水災(zāi)事故時，由一名采掘區(qū)最高級別的負責人會同采掘區(qū)其他負責人，組成臨時應(yīng)急救援指揮部，啟動應(yīng)急預(yù)案組織采掘區(qū)搶險組立即投入應(yīng)急救援。其他采掘隊搶險隊成員迅速集結(jié)趕往事故現(xiàn)場。（二）指揮機構(gòu)及職責1、采掘區(qū)臨時應(yīng)急救援指揮部職責事故發(fā)生后立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速查明情況，在保證救援人員安全的情況下，組織搶險組進行搶險救援，維護現(xiàn)場秩序，并將事故情況及所采取的應(yīng)急措施等，立即向總指揮報告。2、總指揮部職責接警后總指揮或總指揮派副總指揮親臨事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部。礦井水災(zāi)事故在現(xiàn)場指揮部成立后，臨時指揮部自動轉(zhuǎn)移。現(xiàn)場指揮部負責組織、制定并批準現(xiàn)場救援方案，指揮應(yīng)急隊伍進行現(xiàn)場搶救，提出應(yīng)急行動原則要求：協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量實施救援行動、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對傷員進行醫(yī)療救助，及時向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告應(yīng)急救援行動的進展情況。3、采掘區(qū)搶險職責：接警后立即集結(jié)待命并動員預(yù)備隊，在臨時指揮部的指揮下積極有效地組織搶險救援，密切監(jiān)視事故地點的動態(tài)、變化并及時指揮報告，同時做好自身防護，防止事故擴大。采掘搶險隊到位后隨職責一起編入采掘搶險隊。4、采掘區(qū)井下臨時醫(yī)療站職責：在醫(yī)療救護組到達之前，將事故性質(zhì)和受傷人員情況迅速向應(yīng)急救援區(qū)醫(yī)療救護組報告，根據(jù)事故性質(zhì)和受傷人員情況，檢查急救箱的急救器材和藥品供應(yīng)。不足時及時向總指揮部報告，及時搶救傷員，進行應(yīng)急處理后，立即將傷員護送到醫(yī)院進行醫(yī)治。5、綜合協(xié)調(diào)組職責：負責組織安排救援人員和組織協(xié)調(diào)運所需設(shè)備物資。保證電力供應(yīng)及通風、排水、提升設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，組織運輸工具，保證人員、物資、設(shè)備等的共給，保證通訊暢通，維護現(xiàn)場治安，防止事故現(xiàn)場人為破壞和其它突發(fā)事件，維護事故現(xiàn)場附近秩序。6、組織機構(gòu)的成立和成員的職責水災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部總指揮：喻建雄副總指揮：李二林成員：楊傳愛龍躍飛周建龍肖桂生李迪光龍小兵李國平龍小紅陽細球熊士其辦公室設(shè)在調(diào)度室，日常工作由陽細球負責。指揮部人員的職責：礦長喻建雄：負責突發(fā)事故救援工作的全面指揮，根據(jù)災(zāi)情編制出最有效的救援方案，積極組織搶險救災(zāi)人員，組織現(xiàn)場偵查探明實際情況。工程師李二林：負責技術(shù)資料的提供，對災(zāi)害發(fā)生的原因進行調(diào)查分析，為救援提供可靠的依據(jù)，協(xié)助礦長制定出救援方案。安全礦長龍躍飛：負責事故的救援工作，并協(xié)助礦長救援指揮工作，及時了解災(zāi)害的基本情況，并實施搶救方案。生產(chǎn)礦長楊傳愛：事故發(fā)生后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，參加制定救援方案，及時了解災(zāi)害程度，并落實指揮一切救援方案。機電礦長周建龍：事故發(fā)生后，立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)災(zāi)情的變化情況，負責停、送電的指揮、設(shè)備供應(yīng)保障和維修工作。生產(chǎn)技術(shù)科長張細根：負責準備好必要的各項技術(shù)資料，并根據(jù)礦長的命令完成其他工作。安全科科長黃日忠：按照礦長的命令，負責通風，通風設(shè)施的建造，及救護隊救援組織工作。后勤礦長邱冬初：負責救護材料的供應(yīng)，人員的護送及后勤援保障工作。調(diào)度室主陽細球：負責記錄發(fā)生事故的時間、地點和情況，并立即將事故情況報告救護隊、礦長、總工程師及其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位，及時下達礦長的命令，通知救護人員到調(diào)度室待命，統(tǒng)計入井人員及留在井上各地點的人員。機電隊隊長劉勇：掌握礦井的供電、停送電情況，做好機電設(shè)備維修工作，保障機電設(shè)備的完好。采掘隊隊長李永樂:負責查明災(zāi)害發(fā)生時留在工作面的人員，并采取措施帶領(lǐng)人員撤到安全地點，將現(xiàn)場事故的性質(zhì)和發(fā)生事故的原因及情況仔細報告給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并隨時接受礦長命令，組織好本單位救護人員工作。救護隊隊長吳志輝：領(lǐng)導(dǎo)救護隊搶救遇難人員和完成上級下達處理事故的一切任務(wù)。保衛(wèi)科長邱定國：負責安全保衛(wèi)組織工作。四、預(yù)防與預(yù)警（一）危險源監(jiān)控1、監(jiān)控措施充分利用公開氣象信息防范預(yù)測大氣降水量，可能造成的山洪，柳河水上漲災(zāi)害，依靠井下監(jiān)控，人工監(jiān)控和水文地質(zhì)工作防范井下水災(zāi)。（1）采取視頻攝像監(jiān)控方式，對地面水源點進行監(jiān)測監(jiān)控檢測。（2）中央、貴州省、畢節(jié)市、織金縣等氣象部門信息預(yù)測。（5）人工監(jiān)測井下透水的征兆：采掘工作面或其他地點，發(fā)現(xiàn)有掛汗、掛紅，空氣變冷，出現(xiàn)霧氣、水叫，頂板來壓，頂板淋水，底板鼓起或產(chǎn)生裂隙出現(xiàn)滲水，水色發(fā)揮，有異味。（6）加強水文地質(zhì)工作，對用水量，出水點，含水地層，斷層水及時做出預(yù)報。由井下安全員適時觀察監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)以上異?，F(xiàn)象或各種透水征兆時，必須立即發(fā)出預(yù)警信號，組織井下全體人員撤離升井到地面。并及時向礦調(diào)度室進行匯報，采取措施進行處理。2、預(yù)防措施（1）采掘過程中，必須堅持“有掘必探，先探后掘（采）”的方針。（2）作業(yè)地點發(fā)現(xiàn)有透水預(yù)兆時，現(xiàn)場管理人員要立即將所有人員按規(guī)定的避災(zāi)路線撤到安全地點，并立即匯報到調(diào)度室。（3）采煤工作面、采空區(qū)發(fā)現(xiàn)有透水時，必須將人員撤出災(zāi)區(qū)，所有受到水害威脅的人員必須迅速撤到上一水平安全地點，至地面。（4）要根據(jù)透水的具體地點，指令所屬排水系統(tǒng)的排水泵房作好應(yīng)急排水的一切準備工作迅速投入排水搶險保礦。（5）嚴禁對井田煤柱，隔水煤柱等其它煤柱的采掘活動。（6）對采空區(qū)、老巷等存水處進行疏水降壓或探放水。（7）嚴防地表水、大氣降水進入、滲入井下。（8）雨季前對防治設(shè)施設(shè)備進行全面檢查、維護。（9）備好應(yīng)急救災(zāi)物資用品。（二）預(yù)警行動符合下列條件時，現(xiàn)場人員必須發(fā)出警報預(yù)警：1、發(fā)現(xiàn)上述所列透水征兆之一或其他透水征兆時。2、天氣預(yù)報提出有超過防范能力的大、特大暴雨時。3、水災(zāi)事故已經(jīng)發(fā)生時。采掘作業(yè)地點發(fā)現(xiàn)有透水征兆立即停止作業(yè)，全部井下作業(yè)人員沿避災(zāi)路線撤出，并及時報告調(diào)度室，同時立即通知相鄰作業(yè)地點，采取防范措施。五、信息、報告程序水災(zāi)事故的報告程序為事故征兆或現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人→采掘區(qū)負責人→礦調(diào)度室→礦應(yīng)急救援指揮部。由指揮部根據(jù)事故級別和可能的預(yù)后結(jié)果，決定是否向上級匯報。發(fā)生緊急重大生產(chǎn)安全事故以上級別時，可以平行越級上報。發(fā)生災(zāi)害事故時應(yīng)召集的人員及聯(lián)系方式序號單位或人員職務(wù)電話號碼1礦調(diào)度室調(diào)度員157217655862喻建雄礦長152846959993龍正芬法人139857872224李二林工程師139847720325龍躍飛安全礦長155993556886楊傳愛生產(chǎn)礦長151175836997周建龍機電礦長187983401958邱冬初地面礦長182126063959邱澤桃經(jīng)營礦長1508638162610吳旺奇調(diào)度室主任1508532365211織金縣礦山救護隊12織金縣急救中心12013張細根生產(chǎn)技術(shù)科長11511764246014廖道德安全科長1359575893415肖桂生通防科長1879831042216王尚洪采掘隊長1878578905117龍青鋒采掘隊長1508539364818邱靖保衛(wèi)科長1512150558819織金縣安監(jiān)局辦公室20織金縣工能局辦公室21織金縣地災(zāi)辦辦公室六、應(yīng)急處置（一）響應(yīng)分級根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，煤礦事故劃分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）。1、特別重大（Ⅰ級）（1）造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤）的事故。（2）造成100人以上被掩埋、中毒或重傷的事故。（3）需要緊急轉(zhuǎn)移10萬人以上的事故。（4）造成直接經(jīng)濟損失1億元以上或產(chǎn)生特別重大社會影響等事故。2、重大（Ⅱ級）a、造成10～29人死亡（含失蹤）的事故。b、造成50～99人被掩埋、中毒或重傷的事故。c、需要緊急轉(zhuǎn)移5～10萬人的事故。d、造成直接經(jīng)濟損失5000萬元～1億元或產(chǎn)生重大社會影響等事故。3、較大（Ⅲ級）a、造成3～9人死亡（含失蹤）的事故。b、造成30～49人被掩埋、中毒或重傷的事故。c、造成直接經(jīng)濟損失較大或產(chǎn)生較大社會影響等事故。4、一般（Ⅳ級）a、造成1～2人死亡（含失蹤）的事故。b、造成29人以下被掩埋、中毒或重傷的事故。c、造成一定的經(jīng)濟損失和社會影響等事故。（二）響應(yīng)程序1、發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級事故（響應(yīng)）時，立即啟動本預(yù)案，公司總指揮部前移現(xiàn)場，成立現(xiàn)場救援指揮部立即指揮應(yīng)急搶險，并立即上報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。2、發(fā)生Ⅲ級事故（響應(yīng)）時，公司應(yīng)急救援指揮部立即下達，啟動本預(yù)案的指令，搶險隊伍立即聚結(jié)趕赴事故現(xiàn)場。在搶險救援指揮部的指揮下，按本專項應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急處置措施實施應(yīng)急處置。3、發(fā)生Ⅳ級事故時事，事故單位立即啟動本單位現(xiàn)場處置方案進行應(yīng)急處置，并及時報告公司應(yīng)急指揮部，下達啟動本案的指令，公司救護隊趕赴現(xiàn)場應(yīng)急處置。4、Ⅲ、Ⅳ級事故主要依靠本公司各單位力量處置；Ⅰ、Ⅱ級事故，現(xiàn)場處置要根據(jù)事態(tài)，發(fā)展變化情況。申請動用政府和社會力量救援。（三）處置措施1、透水事故應(yīng)急救援措施（1）發(fā)生透水事故時，在場人員應(yīng)盡量了解或判斷事故的地點和災(zāi)害程度，在保證人員安全的條件下，迅速組織搶救，盡可能就地取材，加固采掘工作面，設(shè)法堵住出水點，以防止事故的繼續(xù)擴大，如果無法搶救，則應(yīng)根據(jù)當時當?shù)氐膶嶋H情況，有組織地沿著規(guī)定的避災(zāi)路線，避開壓力水頭，迅速撤退到涌水地點的上部水平或地面，而不能進入出水點附近的獨頭巷道內(nèi)。如果獨頭上山下部的唯一出口已被淹沒無法撤退時，則可在獨頭巷道躲避，以免受涌水傷害。這時獨頭上山附近空氣因水位上升逐漸壓縮，能保持一定的空間和一定的空氣量。煤礦井上人員萬一來不及全部撤到安全地點而被堵在其他巷道內(nèi)，應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，避免體力的過度消耗，堅信組織上一定會全力營救。（2）透水事故的搶救措施a、各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)準確地檢查煤礦井下人員，如果發(fā)現(xiàn)尚有人員被堵于煤礦井下，應(yīng)首先制定營救措施。為此，要判斷人員可能躲避的地點，根據(jù)涌水量和排水能力，估計排除積水的時間。當判斷有人被堵于獨頭上山時，必要時可以在地面打鉆孔向煤礦井下輸送食物等。b、立即通知泵房人員，要將水倉水位降到最低程度，以爭取較長的緩沖時間。c、水文地質(zhì)人員應(yīng)分析判斷突水來源和最大突水量，測量涌水量大小及其變化，察看水井及地表水體的水位變化，判斷突水量的發(fā)展趨勢，采取必要的措施，防止淹沒礦井。d、檢查維護所有排水設(shè)施和輸電線路，了解水倉現(xiàn)有容量，如果水中攜帶大量泥砂和浮煤時，應(yīng)在水倉進口處的大巷內(nèi)分段建筑臨時檔墻，使其沉淀，減少水倉淤塞。在水泵龍頭被堵塞時，應(yīng)組織會水辦員清除龍頭上的雜物。e、檢查防水閘門是否靈活、嚴密并派專人看守，清理淤渣，拆除短節(jié)軌道等，做好準備，待命關(guān)閉。在關(guān)閉水閘門時，必須查清人員是否已全部撤出。f、采取上述應(yīng)急措施仍不能阻擋淹井時，煤礦井下人員應(yīng)向高處撤退，迅速向安全出口轉(zhuǎn)移，安全上井。2、救護隊處理礦井水災(zāi)時的行動措施：a、礦山救護隊到達事故礦井后，要了解災(zāi)區(qū)情況，突水地點、水源、災(zāi)區(qū)范圍，有害氣體含量，事故前的人員分布，礦井是否存在生存條件的地點及進入該地的通道，參與制定搶險方案，積極搶救井下人員。b、礦山救護隊在偵查中，應(yīng)判定遇險人員的位置，涌水地點、水的流量、水的流動線路，巷道和水泵受淹的程度，巷道的沖壞和堵塞情況，有害氣體（CH4、CO2、H2S）的含量及通風情況。c、礦山救護隊要根據(jù)圖水的征兆：滑感，有無臭味，是否發(fā)澀，顏色，夾帶物及水壓等，判斷頭水源。還要根據(jù)水位及涌水量的情況，利用一切通道迅速引出災(zāi)區(qū)遇險人員。如有可能，應(yīng)迅速撤到突水點的上部水平。在水中行進時，應(yīng)該靠近巷道一側(cè)，抓緊支架等物，盡量避開壓力水頭和泄水主流，防止被水流攜帶的矸石、木料撞傷。如迷失方向，應(yīng)向有風流的上山巷道方向撤退，在沿途的交叉口，要有明顯的指示方向標志，并住上偵查校隊的名稱、日期。d、如果遇險人員的被困點高于透水后水位時，可利用打鉆孔、水管等，向他們供給新鮮空氣，飲料和食物。如果被困地點低于透水位置時，則禁止打鉆孔泄壓，防止災(zāi)情擴大。e、當?shù)V井的透水量超過排水能力，全礦或水平有被水淹的危險時，在下部水平人員撤出后，可以向下部水平或采區(qū)放水。如果下部水平的人員尚未撤出，主要排水設(shè)備受到威脅，可用粘土、砂子構(gòu)筑防水墻，堵住泵房口和通往下部水平的的巷道，保證水泵正常運轉(zhuǎn)。當人員撤到安全地點后，如果涌水威脅到水泵的安全，救護隊的主要任務(wù)是保證水泵不被淹。f、采掘工作面發(fā)生透水時，救護小隊應(yīng)根據(jù)井下的實際情況，在巷道的上下部水平同時救人。當下部水平巷道有被水淹的危險時，迅速將井下人員撤到上不水平，禁止在獨頭巷道中躲避。g、禁止由下往上進入突水點或被水、泥沙堵塞的小腿和上山，防止二次突水和淤泥的沖擊。從平巷通過這些小眼或下山口時，要加強支護，或封閉上山小口，防止泥沙下滑。在清理巷道淤泥、碎煤時，要打防護墻，防止積水或淤泥的突然沖下。h、救護小隊逆水流方向往上部無出口的的巷道行走時，要與基地觀察水情的人員保持聯(lián)系。i、小隊人員必須通過局部積水巷道時，要十分謹慎。應(yīng)考慮到水位的上升速度、距離和有害氣體情況，選擇熟悉水性，有一定經(jīng)驗的隊員配用呼吸器通過。j、在尋找遇險人員時，應(yīng)仔細觀察，注意巷道內(nèi)的敲擊聲、呼喊聲，以便及時發(fā)現(xiàn)遇險人員。k、處理上山巷道突水時，應(yīng)注意以下幾點；防止突水、積水和淤泥的沖擊，突水點的下方要有能積存沉積物的空間，否則人員撤到安全地點，要保證人員在作業(yè)中的安全退路和通訊聯(lián)絡(luò)。l、在組織排水時，應(yīng)特別注意通風，防止有害氣體積聚和涌出，特別是水位下降時，積存在被淹井巷內(nèi)的大量有害氣體涌出。要經(jīng)常檢查瓦斯，當井下空氣中的瓦斯行兩到達1％時，應(yīng)停止向井下輸電排水，要加強通風，及時檢查有害氣體（主要是CH4、H2S）。當排水接近井底車場或硐室時，要經(jīng)常檢查，防止瓦斯及其他有害氣體的突然涌出。此時，負責水泵的人員應(yīng)佩戴隔離式自救器。井筒和井口附近禁止明火火源，防止瓦斯爆炸，如發(fā)現(xiàn)瓦斯涌出或積聚，要及時排除，以免造成災(zāi)害。m、在排水過程中，應(yīng)盡可能分段通風，排除有害氣體，搶修巷