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高風險作業(yè)管理程序一、目的明確高風險作業(yè)活動的范圍和管理要求,有效預防和控制高風險作業(yè)引發(fā)的安全事故,提高事故防范能力,特制定本程序。二、定義高風險作業(yè):一旦失去安全管控,可能導致人員群傷、死亡、環(huán)境重大污染或財產(chǎn)重大損失等的作業(yè),通常被稱為高風險作業(yè)。危險性較大分部分項工程:是指在施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。三、編制依據(jù)示范快堆廠區(qū)道路雨排水施工組織設(shè)計中核霞浦核電有限公司《施工現(xiàn)場高風險作業(yè)管理》四、責任1、建立高風險作業(yè)安全管控制度;2清單,并及時向監(jiān)理單位和XNPC3施控制;4、編制危險性較大分部分項工程安全專項施工方案,報相關(guān)方審查通過后組織實施;5安全條件和安全技術(shù)措施的有效落實;6、對于需要報監(jiān)理、XNPC許可的高風險作業(yè)進行內(nèi)部審核后,及時提報相關(guān)方審批會后方可實施。7、組織對本項目涉及高風險作業(yè)的相關(guān)人員進行崗位培訓和授權(quán);8、項目施工負責人(施工員)是高風險作業(yè)的直接責任人9、項目安全經(jīng)理對高風險作業(yè)的全過程必須監(jiān)督管理10、由項目經(jīng)理授權(quán)安全經(jīng)理、對涉及高風險的作業(yè)人員進行各相關(guān)內(nèi)容的培訓五、規(guī)定、高風險作業(yè)范疇1)160、高風險作業(yè)報批在編制安全專項控制方案和JHA控制單時,需要識別上述范疇內(nèi)的高風險作業(yè)并進行標注;計劃清單,并以書面形式提報監(jiān)理單位;3、高風險作業(yè)分級管控原則(但不限于本程序規(guī)定的高風險作業(yè)實行許可管理?,F(xiàn)場各類高風險作業(yè)的管控原則和許可證要求如下:動火作業(yè),按照《動火作業(yè)管理》程序執(zhí)行;臨時用電作業(yè),按照《現(xiàn)場施工用電管理規(guī)定》程序執(zhí)行;動土作業(yè),按照《施工總平面管理》程序執(zhí)行;23進入受限空間作業(yè),按照本程序附錄4其它高風險作業(yè),按照本程序附錄7各類施工活動對應辦理的作業(yè)許可證對照表序號施工活動名稱作業(yè)許可證基坑支護、降水工程《動土作業(yè)許可證土石方開挖工程業(yè)辦理《高處作業(yè)許可證》模板工程及支撐體系安裝與拆除工程混凝土工程磚石砌體及裝飾工程其它高處作業(yè)起重吊裝及安裝拆卸工程《起重作業(yè)許可證》焊接、切割、熱處理作業(yè)《動火作業(yè)許可證》地井、密室、容器、管道內(nèi)等密閉空間作業(yè)房間內(nèi)油漆、防水、酸洗作業(yè)《進入受限空間作業(yè)許可證》160六、高風險作業(yè)許可流程1、作業(yè)許可申請高風險作業(yè)負責人根據(jù)作業(yè)計劃,在確認作業(yè)安全分析有效和相關(guān)準備工作充分的前提下進行作業(yè)許可申請。需監(jiān)理單位最終批準的,至少提前2需要XNPC3同一工序涉及兩種及以上高風險作業(yè)的,必須同時辦理相應的作業(yè)許可手續(xù);8。2、高風險作業(yè)許可證的分發(fā)和使用高風險作業(yè)許可證的分發(fā)和使用應遵循以下要求:施工單位應對作業(yè)許可證統(tǒng)一印制并進行編號,保證每一份許可證編號唯一;作業(yè)許可證上信息應填寫詳細準確,不得無故空缺內(nèi)容;有效時限、工作地點或作業(yè)條件改變,必須停止作業(yè)重新辦理作業(yè)許可手續(xù);施工單位安全管理部門需備案相關(guān)許可證;施工單位統(tǒng)一收集其他單位的許可證,統(tǒng)一報送,統(tǒng)一簽字。3、高風險作業(yè)許可證的關(guān)閉/失效復工作;須辦理新的安全許可證方可恢復工作;XNPC求停止相關(guān)作業(yè),并告知申請方。作業(yè)許可當即失效;許可證一旦失效,應立即停止相關(guān)作業(yè)。如需繼續(xù)工作的需按本程序重新申請,作業(yè)完成后,申請人與批準人在現(xiàn)場確認沒有遺留任何安全隱患,并已恢復到正常狀態(tài),方可關(guān)閉作業(yè)許可證;重復發(fā)生此類情況的按照未辦理作業(yè)許可證處理。七、高風險作業(yè)相關(guān)方案要求施工活動中的高風險作業(yè)必須相關(guān)的施工方案作為指導,方案中要明確具體的安全措施,以指導現(xiàn)場施工。1、方案編制基本要求少高風險作業(yè);編制與施工方案配套使用的安全專項控制方案(含JHA控制單;XNPC進行審查。2、工作危害分析及風險控制為更加清晰明了的對現(xiàn)場施工作業(yè)活動進行管控,所有施工作業(yè)活動均實施“工作危害分析(JH)及控制單”(JHA)檢查、見證后簽字放行。3、JHA控制單的編制/制措施并實施控制,要求和流程如下:以分部分項工程為單元,將施工活動劃分為若干個作業(yè)步驟、工藝流程;對作業(yè)場所內(nèi)所有人員、設(shè)備的安全方面的相互影響;制措施;控制措施應為具體的、有針對性的技術(shù)措施和防護措施而非籠統(tǒng)的管理要求;JHAJHA9。4、控制點的設(shè)置技術(shù)員、施工員、安全員在JHA控制單上根據(jù)風險大小選取控制點:控制點包括:——停工待檢點H點大/難度大或不穩(wěn)定環(huán)節(jié)等;——見證點W點技術(shù)的安全動態(tài)管控步驟等;(R點/報告等文件進行判斷,設(shè)為R內(nèi)部批準,并施工方案、安全專項控制方案一同報送監(jiān)理;對于危險性較大分部分項工程的JHA取現(xiàn)場巡查、見證、旁站等方式實施監(jiān)督;5、JHA控制單的執(zhí)行JHA說明,并雙方簽字;/組織落實相關(guān)安全措施,保存相關(guān)過程記錄;首次在本項目實施且屬于高風險作業(yè)的工序,項目部應當按照H點進行控制,通知和監(jiān)理XNPC6、危險性較大分部分項工程特殊要求/獨編制的安全技術(shù)措施文件,稱為安全專項施工方案(以下簡稱“專項方案。專項方案編制應當包括內(nèi)容——工程概況:危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件?!幹埔罁?jù):相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙(計等?!┕び媱潱喊ㄊ┕みM度計劃、材料與設(shè)備計劃。——施工工藝技術(shù):技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等?!┕ぐ踩WC措施:組織保障、技術(shù)措施、應急預案、監(jiān)測監(jiān)控等?!獎趧恿τ媱潱簩B毎踩a(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。——計算書及相關(guān)圖紙。專項方案審批核合格后報監(jiān)理單位,由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。XNPC相關(guān)負責人簽字后,方可組織實施。八、高風險作業(yè)過程基本要求、工前交底證所列內(nèi)容再次進行交底。工前檢查每次作業(yè)開始前,項目部應組織相關(guān)班組對包括但不限于作業(yè)許可證中所列內(nèi)容進行工前檢查,全方位落實各項文件資料(包括涉及的各項方案、JHA風險控制單、作業(yè)許可證、技術(shù)交底和安全交底等)中的安全施工作業(yè)要求,符合作業(yè)條件方可作業(yè)。、過程監(jiān)護高風險作業(yè)必須按照要求安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)護(具體要求見各類作業(yè)管理規(guī)定。4、工完場清作業(yè)結(jié)束后,對作業(yè)現(xiàn)場進行檢查及時消除遺留隱患,防止對下一道工序造成危害,做到工完場清。九、高風險作業(yè)相關(guān)人員基本要求1、作業(yè)負責人經(jīng)過班組長相關(guān)培訓并取得相關(guān)內(nèi)部授權(quán)任命。2、作業(yè)許可審批人員高風險作業(yè)許可審批人一般為施工隊長及以上人員,參與審核的安全人員應為具備安全管理資格的專職安全管理人員。3、高風險作業(yè)施工人員、高風險作業(yè)監(jiān)護人員每一類作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)護人員須經(jīng)過相關(guān)作業(yè)的培訓,培訓內(nèi)容包括但不限于:相關(guān)作業(yè)的安全操作規(guī)程、通用安全措施、現(xiàn)場應急救援措施(預案)等,并取得內(nèi)部授權(quán)。十、高風險作業(yè)的監(jiān)督檢查各部門應當將對現(xiàn)場高風險作業(yè)的安全檢查作為現(xiàn)場隱患排查治理工作的重點,及時排查并消除高風險作業(yè)過程中的安全隱患,保障現(xiàn)場施工安全。并安排專人對高風險作業(yè)進行全過程現(xiàn)場監(jiān)督;票中所措施的落實,同時觀
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