樹立安全理念促進安全管理

樹立安全理念

促進安全管理湖南長沙2013.3.30

安全是人類生存和發(fā)展的基本需求，安全健康是人類永遠追求的目標，職業(yè)安全健康是企業(yè)永恒探索的課題。

安全是一門科學，安全是一種文化，安全注重于管理，事故全在于預防。

一、現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理概述二、安全生產(chǎn)管理的基本理念三、安全生產(chǎn)管理的三大抓點§1.

現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的基本思想和方法一、事故的基本特性因果性偶然性必然性潛在性1.因果性：事故是一系列互為因果關系的原因事件相繼依次發(fā)生的結果。

甲乙

丙事故

原因（培訓）

結果（駕駛員防范意識差）

原因結果（車速過快，遇雨雪橋面結冰）

原因結果（連環(huán)撞車）

2013.2.8（臘月二十八）5時許，常張高速善卷垸大橋因冰雪天氣造成路面濕滑，共15輛車連環(huán)相撞(3臺大客車)，其中有8車10分鐘之內連續(xù)4起追尾，死15人傷72人。

間接原因

直接原因事故2、偶然性：傷亡事故屬隨機事件，可能發(fā)生也可能不發(fā)生；事故的后果（人身、財產(chǎn)損失）大小也是隨機的。

[案例]自己違章又遇他人違章或多處違法行為的交集2000.12煤炭壩爆后胎；06.6，長沙某單位郵車，當晚12時從懷化返回，次日6:40行至邵陽市區(qū)一下坡路段，標志限速40，車速超過70，恰好在一路口處，一輛二輪摩托越過雙黃線迎面駛來，2人死亡

如何看待隨機？寧信其有，多想可能萬一，加強預防，不可信其無，麻痹僥幸

3、必然性：事故是系統(tǒng)存在缺陷和隱患的必然結果，因果性決定必然性。

[案例]超速行駛（“十次事故九次快”）；交通流量俱增，道路基礎設施欠缺，部分路口無紅綠燈、無交通標志：長沙金洲大道是長沙的“交通百慕大”

，2008年8月開通，半年內發(fā)生交通事故120多起，死亡4人，傷53人。

4、潛在在性性：：表面面上上，，事事故故是是一一種種突突發(fā)發(fā)事事件；；但但在在事事故故發(fā)發(fā)生生之之前前，，內內中中就就存存在在隱隱患患。。[案案例例]火火災災－－電電線線老老化化或或燃油油泄泄漏漏；；日日常常大大量量違違法法行行為為的的存存在在2011.7.22凌凌晨晨3時時50分分，，山山東東威威海海市市交交通通運運輸輸集集團團有有限限公公司司的的魯魯K08596號號臥鋪客客車（核核載35人，實實載47人），，在京港港澳高速速公路信陽境內內，忽然然起火燃燃燒，導導致41人死亡亡、6人人受傷。。經(jīng)現(xiàn)場場勘查、、檢驗分析析，系車車上非法法攜帶、、運輸?shù)牡奈ｋU化化學品所所致。我國交通通安全與與國外相相比存在在：（1）交通事故故中死亡亡人數(shù)與與受傷人人數(shù)之比比偏高：2000年我國國交通事事故中死死亡人數(shù)數(shù)與受傷傷人數(shù)之之比為1∶4.5，，而日本本和美國國分別為為1∶128和和1∶∶76。。如何何減少傷傷害程度度？提高高道路交交通系統(tǒng)統(tǒng)的安全全性能，，提高車車輛主、、被動安安全性能能，建立立交通事事故預警警系統(tǒng)，，提供駕駕駛員以以充足的的反應時時間，建建立交通通事故緊緊急事件件保障系系統(tǒng)。（2）違章駕駛駛造成事事故者占占有較大大的比例例：2000年《道道路交通通事故統(tǒng)統(tǒng)計》表表明，駕駕駛員酒酒后駕車車、疲勞勞駕車、、超速行行駛等違違章操作作造成的的事故占占總數(shù)的的60%。2009至2010年年7.15，我我省高速速公路查查出交通通違法147991起起，涉及及客運車車輛22009臺，相相對應發(fā)發(fā)生事故故113起，死死亡96人，傷傷324人。。益陽湘運運、邵陽陽汽車運運輸總公公司超5000次…（3）安全帶等等的使用用狀況較較差：被動安全全裝置的的使用對對降低事事故的傷傷害程度度有積極極的意義義。（4）高速公路路的事故故率偏高高：國外高速速公路的的交通事事故率和和死亡率率分別為為一般公公路的1/3和和1/2，日本本高速公公路交通通事故死死亡人數(shù)數(shù)僅為普普通公路路的1/40，，負傷人人數(shù)為1/62，我國國建成較較早的沈沈大高速速公路1993年的交交通事故故的致死死率為28%，，而同期期202國道的的交通事事故的致致死率僅僅為16%。2009~2010.7.15，省省管高速速公路客客運車輛輛交通事事故113起，，死亡96人，，傷324人，，分別占占交通事事故總量量的17.04％、24.12％和和28.03％％。（5）較大以上上事故多多發(fā)：04-08年，，全國平平均每年年發(fā)生1次死亡亡3人以以上事故故1964起死死亡6773人人；我省省平均每每年68起死亡亡280人（平均每每5.4天1起起較大以以上事故故）。二、事故故可以預預防事故是隨隨機事件件（事故具具有偶然然性：量量變到質質變的過過程，突突破臨界界點的時時點不確確定，或或遇突然然誘發(fā)事事件，平時司空空見慣習習以為常常，一發(fā)發(fā)驚天動動地；但但為必然然中之偶偶然，意意外巧合合，但早早有“埋埋伏”，，并非平平白無故故無風起起浪）；事故發(fā)生生存在其其必然性性（隱患存存在決定定偶然中中有必然然，注定定會發(fā)生生，只是發(fā)生生時間不不確定），必然性性決定了了規(guī)律性性；事故發(fā)生生概率可可以預測測（統(tǒng)計分分析、安安全評估估、事故故樹分析析法等））；隱患必除除，事故故可防。。三、兩種種危險源源危險源：：是指可可能導致致人員傷傷害、財財物損失失、環(huán)境境破壞事事故的潛潛在的不不安全因因素（根源和和狀態(tài)））。根據(jù)危險險源在事事故發(fā)生生發(fā)展中中的作用用，把危危險源劃劃分成兩兩大類。。1、第一一類危險險源（又稱根源危險險源）指系統(tǒng)中中存在著著可能發(fā)發(fā)生意外外釋放的的能量或危險物質質。實際工作作中往往往把產(chǎn)生生能量的的能量源和擁有能能量的能量載體體看做第一一類危險險源。交通運輸輸企業(yè)常常見的第第一類危危險源有有：①使人體體或物體體具有較較高勢能能、動能能的裝置置（如起起重裝裝置、、行駛駛中的的汽車車和叉叉車））；②能量量載體體（如儲儲油罐罐、裝裝有危?；镂锲奋囓囕v））；③一旦旦失控控可能能產(chǎn)生生巨大大能量量的裝裝置、、場所所（如加加油站站，存存放危危險化化學品品倉庫庫）；④危險險物質質（易燃燃、易易爆、、腐蝕蝕物品品等））。重大危危險源源的概概念：：危險物物品的的數(shù)量量達到到某一一個規(guī)規(guī)定定量（（臨界界量））的單單元。。交交通通運輸輸還應應考慮慮一個個人群群密集集的問問題。。2、第第二類類危險險源（又稱狀態(tài)危危險源源）指導致致約束束、控控制能能量的的措施施實效效或破破壞的的各種種不安安全因因素，，包括括人的的失誤誤、物物的故故障和和系統(tǒng)統(tǒng)運行行環(huán)境境三方方面的的問題題。第二類類危險險源即即隱患。隱患往往往是是一些些圍繞繞第一一類危危險源源隨機發(fā)發(fā)生的現(xiàn)象象?？赡芤庖馔忉屷尫诺牡哪芰苛浚ǜ次ＮｋU源源）是事故故發(fā)生生的根根本原原因，，而對對能量量控制制的失失效（狀態(tài)危危險源源）是事故故發(fā)生生的直直接原原因。。對隱患患的控控制管管理總總是與與一定定的根根源危危險源源聯(lián)系系在一一起。。兩種危危險源源的比比較

第一類危險源第二類危險源即隱患產(chǎn)生時間一般在前（“先天”存在）一般在后（“后天”產(chǎn)生)表現(xiàn)形式相對固定隨機產(chǎn)生（時間地點人物不確定）本質特征能量物質及其載體不安全狀態(tài)或違法違章存在性生產(chǎn)生活中客觀存在人為因素或物的磨損導致可除性兩重性，勿須或不能消除可以且必須消除與事故的關系無必然性，但決定事故程度有必然性，決定事故發(fā)生的可能性二者之間無因果必然關系一起事事故的的發(fā)生生是兩兩類危危險源源共同同作用用的結結果。。第一類類危險險源的存在在是事事故發(fā)發(fā)生的的客觀觀物質條條件（根源源），沒有有它就就沒有有能量量的意意外釋釋放，，也就就無所所謂事事故。。決定事事故后后果的的嚴重重程度度而第二類類危險險源的存在在是第第一類類危險險源導導致事事故的的必要條條件（先決決），如果果沒有有它破破壞對對第一一類危危險源源的控控制，，也不不會發(fā)發(fā)生能能量的的意外外釋放放。決定事事故發(fā)發(fā)生的的可能能性兩類危危險源源共同同決定定危險險源的的危險險性。日常安安全工工作的的重點點是第第二類類危險險源（（隱患患）的的控制制問題題。四、現(xiàn)現(xiàn)代安安全生生產(chǎn)管管理綜綜述１、觀念的的更新新（1））事后后處理理事事故故預防防重結果果重重過過程控控制以預防事故為為中心心，進進行預預先安安全分分析與與評價價，做做到預預測和和預防防事故故；把把辨識識、評評價危危險源源，排排查隱隱患，，據(jù)此此提出出有效效的預預防方方法和和措施施擺到到首要要位置置。（2））從經(jīng)經(jīng)驗管管理研研究究規(guī)律律性安全是是一門門科學學，具具有規(guī)規(guī)律性性，應應從規(guī)規(guī)律出出發(fā)尋找解解決安安全問問題的的方法和途徑。。2011.7.23安全生生產(chǎn)標標準化化溫甬線線8條條：理理念，，技術術設備備研發(fā)發(fā)，制制度標標準，，研發(fā)發(fā)管理理，設設備準準入，，管理理教育育，應應急（3））局部部防范范系系統(tǒng)統(tǒng)安全全從系統(tǒng)統(tǒng)（企業(yè)業(yè)）的總體體出發(fā)發(fā)，全全面地地觀察察、分分析和和解決決問題題，全全員、、全層層次、、全方方位、、全過過程（動態(tài)態(tài)管理理）、人機機環(huán)的的管理理，辨辨識、、控制制危險險源，，進行行綜合合治理理，整整體預預防。。（4））人管管人““要我我安全全”企企業(yè)安安全文文化，，“我我要安安全””、““我會會安全全”、、安全全習慣慣（5））行政政主導導企企業(yè)主主導身份從從被管管對象象到管管理主主體（6））被動動治標標重重在在治本本和本本質安安全化化指設備備、設設施或或技術術工藝藝含有有內在在的能能夠從從根本本上防防止發(fā)發(fā)生事事故的的功能能，包括失失誤－－安全全功能能，故故障－－安全全功能能。科科技應應用和和創(chuàng)新新：增增強本本質防防范功功能２、方法的的升華華（1））職業(yè)業(yè)安全全健康康管理理體系系（OHSMS)現(xiàn)代安安全原原理揭揭示出出事故故系統(tǒng)統(tǒng)的四大要要素：：人、機機、環(huán)環(huán)境、、管理理。強調全全面管管理，，遵循循戴明明循環(huán)環(huán)管理理模式式。關鍵是是過程程控制制辨識危危險源源，查查找隱隱患，，分析析原因因，找找出關關鍵，，制定定措施施，風風險控控制，，檢驗驗效果果，核心是是持續(xù)續(xù)改進進總結經(jīng)經(jīng)驗和和新的的情況況，修修訂制制度，，完善善管理理，進進入下下一次次循環(huán)環(huán)，螺螺旋式式上升升提高高，依據(jù)是是程序序化管管理四個階階段，，八個個步驟驟，，嚴格格按程程序進進行PDCA循循環(huán)：：動態(tài)態(tài)循環(huán)環(huán)，跟跟緊過過程，，持續(xù)續(xù)改進進。（2））安全全生產(chǎn)產(chǎn)標準準化建建設（3））安全全評價價安全預預評價價、安安全驗驗收評評價、、安全全現(xiàn)狀狀評價價（4））重大大危險險源管管理：：辨識識、評評價、、控制制、應應急救救援預預案3、手手段的的創(chuàng)新新（1））監(jiān)控控系統(tǒng)統(tǒng)成為為現(xiàn)代代管理理的手手段（安全全監(jiān)控控系統(tǒng)統(tǒng)；汽汽車車客運運站智智能報報班安安全門門檢系系統(tǒng)；；駕駕駛駛員監(jiān)監(jiān)視系系統(tǒng)））（2））定量量分析析技術術（事故故樹、、事件件樹等等）（3））信息息化技技術和和管理理（營運運車輛輛全球球衛(wèi)星星定位位GPS系統(tǒng)；；電電子子收費費；交交通通控制制系統(tǒng)統(tǒng)；高高鐵鐵列控控系統(tǒng)統(tǒng)CTCS分二二個子子系統(tǒng)統(tǒng)，地地面和和車載載控制制））（4））本質質安全全技術術和裝裝備（如可可視倒倒車防防撞雷雷達系系統(tǒng)；；自動剎車車系統(tǒng)統(tǒng)；駕駕駛者者困倦倦預警警系統(tǒng)統(tǒng)；高高鐵自自動感感應控控制系系統(tǒng)，，““故障障導向向安全全”；；智智能客客車營營運系系統(tǒng)））§2.安全生生產(chǎn)管管理的的基本本理念念安全理理念是是基于于人們們對實實現(xiàn)自自身安安全和生產(chǎn)產(chǎn)生活活安全全的價價值、、規(guī)律律的認認識，，扎根內心心深處處的一一種行行為信信仰和和思維維定勢勢。在行為為中更更多地地體現(xiàn)現(xiàn)為一一種自自我原原動力力，特點是是自覺覺、下下意識識。。洪詩鴻鴻；吳吳丕丕：勘勘培拉拉陳賢妹妹（佛佛山市市，2011.10.13出出于本本能抱抱起兩兩度被被車碾碾的小小悅悅悅）：：我做做的事情很很平常常，很很微不不足道道，很很多人人都會會這么么做的的。幫幫助人人在我我們鄉(xiāng)鄉(xiāng)下是是件很很輕松松的事事情，看看到了了就做做，不不會考考慮太太多。。““良心心”就就是做做什么么事都都要對對得起起自己己的心心，不不求別人回回報，，看到到就做做。高速公路““百年好合合”和光盤盤后的超速速行駛，駕駕駛員先檢檢查后駕駛駛，摩托托車載人載物、、亂鉆，城城市市馬路、十十字路口的的亂象理念決定行行為，行為為產(chǎn)生后果果。沒有強強烈的安安全意識，，就難以產(chǎn)產(chǎn)生嚴格規(guī)規(guī)范的安全全行為。安全發(fā)展理理念，是安安全生產(chǎn)管管理的靈魂魂，統(tǒng)領和和決定著企企業(yè)安全生生產(chǎn)工作和和安全文化化的構建。。對于安全生生產(chǎn)，我們們并不缺少少制度，甚甚至不缺少少經(jīng)驗和教教訓。缺少少的是警醒醒、是理念念。不同理念產(chǎn)產(chǎn)生不同運運行模式和和結果：無安全理念念，便會漠漠視安全法法律：汽車車安全帶、、酒駕，疲疲勞駕駛、、超載（3.18宜宜章中巴）；；三聚聚氰胺“毒毒奶粉”2010年年死灰復燃燃，凈化地地溝油上餐餐桌，瘦肉肉精，染色色饅頭武陵源易程程天下環(huán)保保客運有限限公司羅總總：安全、、服務、利潤的排序序理念，安安全管理中中安全意識識排第一。。德國交通北川劉漢小小學，距北北川15公公里，483名學生生無一傷亡亡。安縣桑棗小小學，校長長葉志平（2011.6.27逝世）），教學樓40萬元，05年開始每每周上一次次安全教育育課，每學學期進行一一次應急疏散演演習，做一一次，總結結一次，修修改一次。。08.5.12地震時2300多師生１１分36秒秒撤離逃生生，無一傷傷亡?！白钭钆ＰｉL””“無論論是校長還是是老師，保保護學生的的生命永遠遠是最重要要的。這是是最高的職職責，也是是最基本的的要求?！崩硐胂氲膶W校首首先是一個個建筑安全全的學校，，不要豪華華，但要牢牢牢。安全是第一一位的，財財富都是其其后的零；；安全全就是效益益，安全就就是財富。。安全說到底底是一種文文化。濃縮成兩兩點：一是創(chuàng)造安安全的工作作環(huán)境；二二是培養(yǎng)員員工做出正正確的安全全決定的能能力。安全生產(chǎn)對對企業(yè)有利利無害，企企業(yè)措施比比政府的規(guī)規(guī)定還要嚴嚴格得多。?！熬哂懈偁幜αΦ钠髽I(yè)一一定是工作作安全的企企業(yè)”。澳大利利亞煤礦管管理人員如如果在決策策中把盈利利放在安全全的前面，，則立即將將其驅逐出出管理層。。杜邦安全管管理十大理理念深圳工廠90－05年，16年工作中中無傷害1、所有安安全事故都都可以預防防（零事故信信念決定態(tài)態(tài)度和措施施）；2、所有有事故隱患患都可以控控制（建立周密密隱患排查查治理預案案）；3、發(fā)現(xiàn)不不安全因素素必須立即即糾正；4、各級管管理層對各各自的安全全直接負責責；5、各級級主管必須須進行安全全檢查；6、安全是是被雇傭的的條件之一一（任何人都都須遵守公公司的安全全規(guī)范和安安全制度，，如杜邦深深圳工廠有有“10大大不可違背背安全條例例”，違背背將受到紀紀律處罰甚甚至解雇6％）；7、員工必必須接受嚴嚴格的安全全培訓；8、工作外外的安全和和工作中的的安全同樣樣重要；9、良好的的安全等于于良好的業(yè)業(yè)績（一門好的的生意，投投入資）；10、、員工的直直接參與是是關鍵。。一、以人為本，，安全第一，，預防為主主“生命第一一、健康至至上”的價價值觀生命是根，，健康是本本。關愛生生命，關注注健康。人類社會一一切活動的的終極目的的都是為了了人。人人的生命和和健康至上上至尊，高高于一切財財產(chǎn)利益。。效益、財財產(chǎn)損失可可以彌補，，健康損害害難以恢復復，生命隕隕落無可挽挽回。對生命的關關懷與敬畏畏應當是人人類最基本本、也是是最偉大的的感情。08.5.12汶川川地震：7萬人遇難難，37.5萬受傷傷，失蹤17.9萬萬；直接經(jīng)濟損損失8452億元。。地震滑坡最最嚴重的北北川陳家壩壩鄉(xiāng)山西屯蘭煤煤礦09.2.22瓦斯爆炸炸事故后“安全生產(chǎn)產(chǎn)，良性互互動”的發(fā)發(fā)展觀正確處理五五種關系：：運輸與安全全、效益與與安全（安全是取得得效益的手手段和前提，沒有有安全也就就沒有效益益。美國工工業(yè)公司1989年年的銷售利利潤為5％％，當年工工傷統(tǒng)計平均每起致致殘工傷費費用為28500美美元，也就就是說，每每銷售570000美元產(chǎn)品品的利潤，，才能支付付一起致殘殘工傷費用用）、發(fā)展與安安全、一時時與長遠、、企業(yè)與社社會的關系系。安全不是一一種負擔、、一種多余余的事情，，它是企業(yè)業(yè)工作的一一個重要組組成部分。。安全保護護生產(chǎn)力，，提高工作作效率，避避免與減少少不必要的的損失；安全與發(fā)展展良性互動動，相互促促進。安全全可以爭取取速度，事故故往往喪失失機遇。安安全發(fā)展才才是“又好好又快”的發(fā)展展。鳳凰07.8.13垮橋事故故死64人人。傷22人，司法法追究24＋處分32優(yōu)先保護弱弱勢群體的的人民觀2013.3.12，恩施州州交運集團團一輛雙層層臥鋪客車車為避讓一一輛摩托車車，而沖破破荊州長江江大橋護欄欄，墜入8米高的長長江南岸，，造成14人死亡，，9人受傷傷（重傷6人人）。乘客大多多是打工者者，多為28-50歲的青壯壯年。2003.4.16，漣源市市七一煤礦礦發(fā)生透水水事故，17名工人人被困井下下。6天后后，救援通通道打通，，但找到的的是16具具遺體，另另1人失蹤蹤。在聶清清文的遺體體附近，一一頂?shù)V帽上上用粉筆寫寫著：“骨骨肉親情難難分舍，欠欠我娘200元，我我欠鄧曙華華100元元，龔澤民民欠我50元。礦押押金1650元。蓮蓮香帶好子子女，孝敬敬父母，一一定有好報報，我一定定要火葬。。”聶清文是橋橋頭河鎮(zhèn)太太平村人，，生前有一一個清貧但但幸福的家家。聶清文文出殯那天天，其父聶聶夫呈號啕啕大哭：““清文下葬葬，用的是是我的棺材材啊。”7年多后后其妻易建建江接受采采訪，只用用了簡單的的6個字來來形容當年年的變故：：“賺錢的的人走了。?！比缃?，土磚磚房依舊，，屋變漏，，可見天。。每逢下雨雨天，屋內內三、四個個盆子接水水。家中無無任何電器器，只有一一個5瓦的的燈泡，村村支書說，，每月收電電費不會超超過2塊錢錢。妻未改改嫁，遵從從夫命，贍贍養(yǎng)著兩個個老人及小小孩，全部部希望寄托托在孩子身身上。安全是生產(chǎn)經(jīng)營營的前提、必要要條件和保障?！鞍踩珒?yōu)先”是一切生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營活動動的基本原原則。安全全在任何時時候都有絕絕對的優(yōu)先先權。關心人的安安全與健康康應優(yōu)先于于關心其它它任何目標標。一一個繁繁忙的日程程絕對不能能成為忽視視安全的理理由。“三同時”：建設項項目的安全全衛(wèi)生設施施，必須與與主體工程程同時設計計、同時施施工、同時時投入生產(chǎn)產(chǎn)和使用。。“五同時”：管企業(yè)業(yè)、管生產(chǎn)產(chǎn)必須管安安全，做到到安全工作作與生產(chǎn)工工作同時計計劃、同時時布置、同同時檢查、、同時總結結、同時評評比?！叭簧a(chǎn)”：不具備備安全生產(chǎn)產(chǎn)條件不生生產(chǎn)，隱隱患不排除除不生產(chǎn)，，防范措施施不落實不不生產(chǎn)。是否做到““預防為主主”？看看“八八先”１、安全意意識在先；；時刻關注注危險，，預先分分析工作作風險和和隱患２、安全全投入在在先；投入是投投資，明明智的消消費，是是有產(chǎn)出出和回報報的：預防性的的投入產(chǎn)產(chǎn)出比遠遠遠高于于事故整整改產(chǎn)出出比，1:5３、建章章立制在在先；４、安全全責任在在先；５、安全全措施在在先；６、教育育培訓在在先；７、隱患控控制在先先；８、監(jiān)督督檢查在在先。二、企業(yè)業(yè)是安全全生產(chǎn)的的責任主主體1、從法法律層面面《安全生生產(chǎn)法》》總則對對生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位位規(guī)定兩兩個“必須”：必須遵守守本法和和其他有有關安全全生產(chǎn)的的法律、、法規(guī)，，加強安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理，，建立、、健全安安全生產(chǎn)產(chǎn)責任制制度，完完善安全全生產(chǎn)條條件，確確保安全全生產(chǎn)。。（第４條條）必須執(zhí)行行依法制制定的保保障安全全生產(chǎn)的的國家標標準或者者行業(yè)標標準。（第10條）安全生產(chǎn)產(chǎn)是企業(yè)業(yè)的法定定職責，，是企業(yè)業(yè)的道德底底線和工工作底線線。底線失守守，可能能全盤皆皆輸。2008年9月月三鹿奶奶粉三聚聚氰胺事件件：2007年年12月月三鹿接接到消費費者出現(xiàn)現(xiàn)疾患的的投訴，，08年年7月24日檢檢出其產(chǎn)產(chǎn)品含有有三聚氰氰胺，8月1日日高層會會議，8.4才才向市政政府報告告，9月月9日市市政府向向省政府府報告，，9月月9日媒媒體開始始啟動關關注。導致三鹿鹿奶粉廠廠破產(chǎn)；；兩兩個死刑刑，董事事長田文文華無期期徒刑，，石家莊莊市委書書記、市市長、副副市長免免職撤職，國國家質量量監(jiān)督局局局長李李長江引引咎辭職職。安全生產(chǎn)產(chǎn)是企業(yè)業(yè)工作的的第一要要務。原三鹿黨黨委書記記董事長長田文華華被被告人田田文華在在法庭上上受審2、從工工作實際際企業(yè)處于于生產(chǎn)過過程的第第一時間間和第一一現(xiàn)現(xiàn)場，隱隱患、事事故寓于于生產(chǎn)過過程之中中，只有有精細生生產(chǎn)過程程中的安安全管理理，才能能及時發(fā)發(fā)現(xiàn)和消消除隱患患，把事事故消滅滅在萌芽芽狀態(tài)，，保證好好的安全全效果。。企業(yè)是最最有可能能防止產(chǎn)產(chǎn)生隱患患和最早早發(fā)現(xiàn)現(xiàn)、消除除隱患的的地方。。企業(yè)自自身的安安全管理理是實現(xiàn)現(xiàn)安全生生產(chǎn)的內因和根本。安全在在企業(yè)不不是充當當一種角角色，而而是起碼碼的行為為和態(tài)度度。不懂懂安全，，就不懂懂管理。。3、從發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略安全生產(chǎn)產(chǎn)反映了了企業(yè)決決策層的的思維和和眼光，，體現(xiàn)企企業(yè)整體體素質和和綜合管管理水平平。安全是一一項具有有戰(zhàn)略意意義的商商業(yè)價值值，既可可提升企企業(yè)形象象和聲譽譽，提高高企業(yè)的的競爭力力（交通企企業(yè)尤其其決定生生存和發(fā)發(fā)展）；又是企企業(yè)取得得卓越業(yè)業(yè)務表現(xiàn)現(xiàn)的催化化劑，有有益于建建立長久久品牌效效應，支支撐企業(yè)業(yè)的持續(xù)續(xù)發(fā)展。。2006年被評評為美國國10家家最安全全公司的的科氏－－格利奇奇公司總總裁迪夫夫說：““我們得得到安全全的同時時，得到到了高質質量的產(chǎn)產(chǎn)品和高高效的勞勞動生產(chǎn)產(chǎn)率。很很奇怪，，當我們們關注安安全的時時候，所所有監(jiān)測測數(shù)據(jù)都都提高了了”。三、安全生產(chǎn)產(chǎn)是企業(yè)管理理者的第第一職責責1、安全全生產(chǎn)責責任重于于泰山“安全””旨在保保護人的的生命健健康，保保護國家家和人民民的財產(chǎn)產(chǎn)，保障障經(jīng)濟發(fā)發(fā)展的正正常秩序序，維護護社會安安定。道德責任任，社會會責任，，法律責責任因此，對對于企業(yè)業(yè)負責人人和管理理人員，，在眾多的的職責中中，安全生產(chǎn)產(chǎn)是第一一職責，，壓倒一切切。09.4.17永興縣縣青山背背煤礦辦辦公樓火火藥爆炸炸，2010.7郴州州市中院院一審判判決2名名股東東死刑，，緩期二二年執(zhí)行行；安仁仁縣一民民爆服務務隊隊長長無期徒徒刑。2010.9.8，，平頂頂山新新華四四礦特特別重重瓦斯斯爆炸炸死亡亡76人，，11.16，，平頂頂山中中級法法院以以危險險方法法危害害公共共安全全罪””一審審判決決：礦礦長李李新軍軍死刑刑，緩緩期兩兩年執(zhí)執(zhí)行；；技術術副礦礦長韓韓二軍軍死刑刑，緩緩期兩兩年執(zhí)執(zhí)行；；安全全副礦礦長侯侯民無無期徒徒刑；；生產(chǎn)產(chǎn)副礦礦長鄧鄧樹軍軍有期期徒刑刑15年；；生產(chǎn)產(chǎn)礦長長助理理有期期徒刑刑13年。。2、““安全全”是是安全全管理理者““之之最””生命高高于一一切，，一切切服從從安全全。安全管管理者者是生生命健健康的的保護護神。。職責責是守守護安安全，，心中中最高高的準準則就就是安安全。。需要管管理者者的良良心保護生生命，，預防防事故故和管理理者的的素質質理念、、態(tài)度度、知知識、、經(jīng)驗驗、能能力。為了安安全，，經(jīng)常常檢查查、辨辨識不不安全全；為了安安全，，及時時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)、糾糾正不不安全全；為了安安全，，堅決決抵制制、報報告不不安全全；為了安安全，，熱心心宣傳傳，人人人講講安全全。3、第第一職職責體體現(xiàn)““三個個落實實”思想落落實信仰安安全第第一，，堅守守規(guī)程程標準，時時刻關關注不不安全全因素素，防防范未未然不不疏細細節(jié)，，任何時時候不不存在在麻痹痹僥幸幸心理理；責任落落實每個崗崗位、、每次次操作作都清清楚安安全生產(chǎn)工工作內內容和和職責責，承承諾責責任付付諸兌兌現(xiàn)；工作落落實講究執(zhí)執(zhí)行力力，運運輸作作業(yè)過過程的的每一一個環(huán)環(huán)節(jié)、、細節(jié)節(jié)都符符合規(guī)規(guī)程（（標準準）規(guī)規(guī)定，，設備備設施施和操操作經(jīng)經(jīng)得起起推敲敲和檢檢驗。安全重重在執(zhí)執(zhí)行，，貴在在落實實。執(zhí)行行力就就是把把目標標變成成結果果的能能力。?！?.安全生生產(chǎn)管管理的的三大抓抓點道路交交通三三大要要素：：車（物質質基礎礎）、司機機（主導導因素素）、路（基本本條件件）道路交交通安安全：：在三三大要要素的的基礎礎上還還要考考慮氣氣候環(huán)環(huán)境（客觀觀條件件）、秩序序（社會會條件件）司機：：七不不－不不超速速、不不超限限、不不疲勞勞駕駛駛、不不酒后后駕駛駛、不不違規(guī)規(guī)駕駛駛、車車況不不好不不開車車、駕駕駛不不要有有小動動作2009.9.16日9時，，鐵道道學院院足球球場上上方3米的的馬路路上，，路寬寬車少少。一一輛銀銀色小小轎車卻卻直奔奔馬路路護欄欄飛了了出去去，底底朝天天躺在在球場場上。。小車車嚴重重損毀毀，司司機雷雷某脾脾腎破破裂出血血，生生命垂垂危，，急送送醫(yī)院院搶救救。司司機駕駕齡3年，，一向向謹慎慎，這這次是是車內內飛進進一只只蚊子，他他試圖圖用手手抓住住，抬抬起手手扇了了兩下下，就就在剛剛放下下手時時，車車子已已撞向向了護護欄，，他急急忙踩剎剎車，，但已已經(jīng)來來不及及了。。“很很有可可能在在我伸伸手的的同時時，也也伸了了腳，而踩踩的不不是剎剎車，而而是油油門，，這才才沖了了出去去”。。寧寧波祝祝先生生高速速路上上換CD片片，撞撞隔離離帶，，小趙趙…一、增強責責任意意識，，健全和和落實實安全全生產(chǎn)產(chǎn)責任任制責任是是安全全的靈靈魂是搞好好安全全的動動力建立健健全安安全生生產(chǎn)責責任制制是安安全生生產(chǎn)管管理的的首要要任務務，是是各項項安全全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章章制度度的核核心。。１、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責責任任制制的的內內涵涵解決決安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)工工作作具具體體由誰誰管管（責責任任主主體體，，人人、、崗崗位位））、管什什么么（內內容容、、事事））、負什什么么責責的問問題題。。在安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理中中，，建建立立事－－人人－－責責一一一一對對應應的責責任任體體系系（事事事事有有人人管管、、人人人人有有專專責責、、辦辦事事有有標標準準、、工工作作有有檢檢查查，，職職責責明明確確），旨旨在在有有效效解解決決責責任任虛虛化化和和被被動動管管理理的的問問題題。。以便便從從管管理理源源頭頭上上、、從從責責任任主主體體上上、、從從生生產(chǎn)產(chǎn)過過程程中中消消除除事事故故隱隱患患，，從從制制度度上上預預防防生生產(chǎn)產(chǎn)安安全全事事故故。。責任任只只有有明明晰晰才才會會重重于于泰泰山山（明明晰晰的的責責任任才才能能落落實實）），而而不不明明確確的的責責任任則則導導致致推推諉諉。。因此此，，安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責責任任制制必必須須將將安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)工工作作的的所所有有事事項項，，做做到到按按層層級級、、按按崗崗位位責責任任全全覆覆蓋蓋（做做到到崗崗位位、、職職能能、、權權利利、、責責任任四四統(tǒng)統(tǒng)一一）），不不留留空空擋擋，，不不留留死死角角，，不不搞搞責責任任交交叉叉。。形形成成完完整整具具體體的的責責任任體體系系，，便便于于操操作作和和檢檢查查考考核核（對對事事－－找找人人－－查查責責））。重視視安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責責任任制制的的制制定定、、培培訓訓、、修修訂訂（定定期期評評審審、、更更新新））、考考核核等等環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)。。2、、領領導導安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責責任任制制主要要負負責責人人對對安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)工工作作全全面面負負責責；；分管管安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)工工作作的的副副職職對對企企業(yè)業(yè)安安全全工工作作具具體體負負責責，，其其他他副副職職對對其其分分管管業(yè)業(yè)務務的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)工工作作直直接接負負責責；；技術術負負責責人人對對企企業(yè)業(yè)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)技技術術工工作作負負責責。。3、、職職能能機機構構安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責責任任制制所有有職職能能部部門門負負責責人人對對部部門門職職能能范范圍圍內內的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)工工作作負負責責（橫橫到到邊邊））；安安全全員員對對安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)檢檢查查工工作作負負責責。。4、、崗崗位位人人員員安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責責任任制制基層層班班組組是是搞搞好好安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)工工作作的的關關鍵鍵。。班班組組長長是是安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)規(guī)章章制制度度、、操操作作規(guī)規(guī)程程的的直直接接執(zhí)執(zhí)行行者者和和現(xiàn)現(xiàn)場場組組織織者者；；每每個個崗崗位位都都要要對對其其自自身身的的安安全全和和周周圍圍環(huán)環(huán)境境的的安安全全負負責責。。5、、責責任任制制重重在在執(zhí)執(zhí)行行（落落實實）），對對執(zhí)執(zhí)行行情情況況定定期期考考核核與與獎獎懲懲。。二、、增強強““治治本本””意意識識重在在夯夯實實企企業(yè)業(yè)““三三基基””“三三基基””（基基層層、、基基礎礎、、基基本本素素質質））是企企業(yè)業(yè)安全全生生產(chǎn)產(chǎn)長長治治久久安安的的基基石石，，是是治本本（源源頭頭本本質質治治理理、、實實現(xiàn)現(xiàn)本本質質安安全全））之策策。。關系系企企業(yè)業(yè)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)整整體體水水平平的的質的提高高，，關關系系安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)狀狀況況的的根本本好轉轉。。企業(yè)業(yè)安安全全抓抓管管理理，，安全全管管理理抓抓基基層層，，基層層工工作作抓抓基基礎礎，，基礎礎先先從從人人抓抓起起。。1、、把把安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)工工作作重重心心落落到到基基層層基層層：：站站場場、、車車隊隊、、班班組組（工工作作重重點點重重心心下下移移，，監(jiān)監(jiān)督督管管理理關關口口前前移移））培養(yǎng)養(yǎng)基基層層安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)自自律律能能力力培培訓訓、、指指導導、、服服務務、、監(jiān)監(jiān)管管、、站站場場班班組組安安全全文文化化。。企業(yè)執(zhí)行行力最終終體現(xiàn)在在基層。。加強基基層團隊隊化建設設，以““０事故故”為目目標，以以加強基基層安全全全面管管理、提提高群體體素質為為主要內內容，杜杜絕違章章，消除除隱患，，班組無無事故。?；鶎樱ò喟嘟M）安安全管理理“六有”：安全有目目標，管管理有有規(guī)章，，操作有規(guī)規(guī)程，檢檢查有有記錄，，考核有依依據(jù)，基基層有有安全員員（含兼職職）?！傲鶡o”：個人無“三違違”，設備備無故障，制度無空白，，教教育無缺漏，，現(xiàn)場無隱患，，班班組無事故。2、把力氣用用在夯實安全全生產(chǎn)基礎企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)標準化建設設：是企業(yè)一項基基礎性、系統(tǒng)統(tǒng)性、長期性性的安全生產(chǎn)產(chǎn)工作。主要內容和途途徑企業(yè)對照行業(yè)業(yè)標準自查、、自糾、自評評、自我完善善，持續(xù)改進進，建立長效效機制。⑴安全管理標準準化包括管理制度度、管理方法法、管理程序序的標準化。。制度至少包含含：安全生產(chǎn)產(chǎn)職責制，安安全例會制度度，安全生產(chǎn)產(chǎn)費用提取和和使用管理，，文件和檔案案管理，車輛輛、設施、設設備安全管理理，安全生產(chǎn)產(chǎn)教育培訓、、安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督檢查、隱隱患排查與治治理，危險物物品及重大危危險源管理，，職業(yè)健康管管理，特種作作業(yè)人員管理理，設備設施施檢維修及報報廢管理，作作業(yè)安全管理理，應急管理理，事故管理理等；內容符符合、適用；；以文件公布布，組織學習習實施。⑵作業(yè)現(xiàn)場標準準化有序化，標準準化①安全技術標標準化包括車輛技術術條件、科技技應用、維修修報廢的安全全標準。②安全裝備標標準化包括設備設施施、站場的安安全技術標準準運行前：所有有設備設施應應符合有關法法律法規(guī)和標標準規(guī)范要求求；運行過程中：：建立臺賬，，定期檢查維維修，安全設設備設施不得得隨意撤除或或不用；新設備設施的的驗收及舊設設備的報廢符符合有關規(guī)定定。③環(huán)境管理標標準化作業(yè)環(huán)境（清潔、衛(wèi)生生，安全通道道，各類標識識和安全標志志醒目等）標準⑶操作過程標準準化包括作業(yè)方法法、操作程序序、應急處理理等標準推進三個達標標：崗位達標重點解決人的的不安全行為為問題知識技能要求求：熟悉掌握本崗崗位的危險有有害因素及其其預防控制措措施、安全操操作規(guī)程、自自救互救及應應急處置措施施等；行為安全要求求：嚴格執(zhí)行操作作規(guī)程和交通通規(guī)則，執(zhí)行行作業(yè)審批、、交接班制度度，禁止各種種不安全行為為，對關鍵操操作進行安全全確認；崗位管理要求求：責任明確，崗崗位培訓，安安全檢查，風風險分析，隱隱患排查，杜杜絕三違。專業(yè)達標重點解決設備備設施、現(xiàn)場場環(huán)境的物的的不安全狀態(tài)態(tài)問題安全設備設施施（包括主動動安全性如動動力性、制動動性、操縱穩(wěn)穩(wěn)定性和被動動安全性），，現(xiàn)場環(huán)境（（清潔、衛(wèi)生生，安全通道道，各類標識識和安全標志志醒目等）企業(yè)達標重點解決安全全管理的體系系化、規(guī)范化化問題3、把功夫花花在提練員工工基本素質道路交通事故故70％以上上直接與人的的行為錯誤有有關。作業(yè)場場所沒有絕對對的安全，決決定事故是否否發(fā)生往往取取決于現(xiàn)場作作業(yè)人員的行行為。再好的的技術裝備、、再完美的規(guī)規(guī)章，在實際際操作層面，，也無法取代代人自身的素素質和責任心心。企業(yè)安全管理理中，人的素素質是基礎，，行為管理是是關鍵。一是培育企業(yè)業(yè)的安全氛圍圍，從領導做起，看安全、、聽安全、想想安全、說安安全、做安全、考安安全、監(jiān)督安安全，以安全全為榮，以違章為為恥。企業(yè)環(huán)境可以以改變行為甚甚至習慣。人人的行為會相相互影響、感感染，甚至蔓蔓延，個人違違章不得到糾正，可能導導致普遍的習習慣性違章。。偶爾違章習習慣性違違章普普遍性違章普遍的習慣性性違章（形成壞風氣氣，一種可怕怕的企業(yè)非安安全文化）人的安全素質質：安全價值觀（安全關系你你我他的生命命和家庭，重重于一切不可可替代），安全態(tài)度安全帶，杜邦邦女孩，安全知識天然氣失火，，先關閥門還還是先滅火？？打手機報警警，安全技能2011.11.1，一一架從美國紐紐瓦克機場飛往波蘭華華沙的飛機，，在起落架不不能打開的情情況下憑借腹腹部著陸，在在華沙肖邦國國際機場成功功迫降，飛機機上230多多名乘客和機機組人員無一一人傷亡，安全行為習慣慣原平煤七礦開開拓四隊班長長白國周，““永不違章也也是一種習慣慣，一個團隊隊一旦形成了永不違章章的習慣和氛氛圍，安全也也就順理成章章?！痹谠?2年8000多次下下井經(jīng)歷中，，從未有過工工傷，就連在在他班里先后后工作過的230多名職職工，也沒出出現(xiàn)過。安全應知應會會，正確行為為習慣，“四個不傷害”：自己不傷傷害自己，自自己不傷害別別人，自己不不被別人傷害害，自己不讓讓別人受到傷傷害。前幾年研究人人員對北京司司機錄像，發(fā)發(fā)現(xiàn)不到2/3的駕駛員員使用安全帶帶；只有約40%的駕駛駛員在變道時時打轉向燈；；日落30分分鐘后，只有有約2/3的的司機打開車車燈，直到天天黑后才打開開大燈；他們們好像也不知知道，應該在在雨天或雪天天打開車燈。。很多司機都都認為車燈只只是為了讓自自己看清前方方，而不是使使別人也能更更清晰地看到到他。二是細化、完完善安全行為為規(guī)范和操作作規(guī)程越細、越具體體越好，細化化到每一個崗位的每一個個行為和動作作。操作規(guī)程＋質質量標準例：珠海PTA工地，英英國ＢＰ公司規(guī)定，，離地1.5米作業(yè)業(yè)就得系安安全帶，離離地面1.8米必須須有梯子。。中方施工工人員為了了應付檢查查，也系了了安全帶，，但安全帶帶的長度超超過了離地地面的高度度，真要是是摔了下來來，安全帶帶根本不起起作用。于于是，ＢＰＰ公司對安安全帶的長長度又做出出了規(guī)定。。三是操作技技能訓練做做到“四懂懂四會”懂設備、工工具主要結結構、性能能，會安全全操作和排排除故障；；懂崗位、區(qū)區(qū)域的不安安全因素分分布點及職職業(yè)危害，，會正確使使用個人防防護用品和和滅火器材材；懂崗位的安安全要求及及事故特點點，會依規(guī)規(guī)操作和采采取預防措措施；懂事故應急急預案，會會采取應急急措施（車禍、危危化品泄露露、火災））和處理傷害害（心肺復蘇蘇急救等））。三、增強隱患意意識，強化對隱患患的排查治治理身在運輸一一線，常懷懷“敵情””觀念。敵情安安全全隱患安全對對不安全因因素的警覺覺、辨識和和防范范。事故往往發(fā)發(fā)生在當事事者自以為為安全的時時刻和地方方。安全關注““萬一”，，而不遷就就“一萬””（習慣、常常態(tài)）。事故恰恰鉆鉆了“一一萬”的空空子而在““萬一”時時發(fā)生。事故是罪魁魁，隱患是是禍首。隱隱患是事故故之源。海恩法則：：每一起起嚴重的事事故背后，，必然有29起輕微微事故和300起未未遂先兆以以及1000起事故故隱患。事故背后有有先兆，征征兆背后有有隱患。所謂“隱患”，可能導導致事故的的各種不安安全因素，，包括人的的不安全行行為、物的的不安全狀狀態(tài)和管理理缺陷三方方面的問題題。2002年年，全國共共處理交通通違法2.59億人人次，處罰罰1.97億人次。。當年全國國道路交通通事故760327起，死亡亡人數(shù)106367人。隱患決定事事故發(fā)生的的可能性。日常安全工工作的重點點是隱患的的排查治理理問題。不安全行為的不斷重復1000隱患事故誘發(fā)因素偶然性時間不確定性必然性2008.2.18晚7時高高速耒宜段段事故17死18傷傷。2011.9.9邵邵陽縣向榮榮村渡口沉沉船事故12人遇難難。2011.11.16，甘肅肅正寧縣榆榆林子鎮(zhèn)小小博士幼兒兒園的一輛輛校車與一一輛大翻斗斗運煤車相相撞，造成成21人遇遇難（其中19名幼兒）），43名幼幼兒受傷（其中6名名病危，6名重癥））。原因：1、幼兒園園私自改裝車輛，限定定9座改無無座。2、嚴重超載，核載9座座，實載64人（幼兒62人）。3、左道超速逆行。事發(fā)處限速速30公里里，但當班班司機車速速依然較快快。4、事發(fā)當當天大霧，貨車和校校車司機遇遇到緊急情情況處置不不力。安全生產(chǎn)管管理要強化化“隱患意識”：（1）隱患患的危害：：與事故的的必然性，，源（2）隱患患排查，建建立臺帳，，落實整改改（3）分析析原因，對對癥下藥，，綜合治理理減少“偶然然性”，消消除“必然然性”安全生產(chǎn)工工作“十要要”：認識