煙花安全技術

煙花爆竹安全生產技術與管理黃茶香2009年10月23日管理領域的定義：煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。產品領域的定義：以煙火藥為原料制成的工藝美術品，通過著火源作用燃燒（爆炸）并伴有聲、光、色、煙霧等效果的娛樂產品。有燃燒爆炸性。煙花爆竹種類繁多:目前煙花爆竹號稱5000多種，正在組織編制

《煙花爆竹名錄》。我國煙花爆竹產量占全世界產量的90%以上。生產企業(yè)廣泛分布、相對集中（全國共6100多家）

?主要集中于湖南（2700多家）、江西（2200多家）

?企業(yè)數量超過或接近100家的省份：安徽、河南、廣西、

四川、貴州、內蒙古

?京、津、滬、粵、青、藏無煙花爆竹生產企業(yè)

?山西、遼寧2008年做出退出煙花爆竹生產的決定，現(xiàn)已

全部退出經營企業(yè)廣泛分布于全國各地

全國共有批發(fā)企業(yè)2500多家、零售點35萬多個我國煙花爆竹企業(yè)分布一、煙花爆竹安全生產的特點主要講五個方面內容：四、存在的主要問題三、案例分析二、國外煙花爆竹安全技術及安全生產現(xiàn)狀五、思考與對策

一、煙花爆竹安全生產的特點1、煙花爆竹安全生產的特點及產品分級分類2、煙花爆竹生產經營燃放環(huán)節(jié)（生產、儲運、燃放）的危險性分析

1、煙花爆竹安全生產的特點煙花爆竹安全生產的特點手工操作、地處農村、從業(yè)人員文化素質低、工藝落后、勞動密集型易燃易爆

煙花爆竹的危險特性煙花爆竹生產的特點1、煙花爆竹產品分級分類按照產品的藥量及所能構成的危險性分為：

A、B、C、D四級。根據產品的結構和燃放的運動形式分為14類：

噴花類、旋轉類、升空類、旋轉升空類、吐珠類、線香類、煙霧類、造型玩具類、摩擦類、小禮花類、禮花彈類、架子煙花類、爆竹類、組合煙花類。2、煙花爆竹生產經營燃放環(huán)節(jié)（生產、儲運、燃放）的危險性分析（1）藥物危險性分析（2）生產工藝危險性分析（3）儲存、運輸危險性分析（4）燃放危險性分析2、、煙煙花花爆爆竹竹生生產產經經營營燃燃放放環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)（（生生產產、、儲儲運運、、燃燃放放））的的危危險險性性分分析析（1））藥物物危危險險性性分分析析?化工工原原材材料料：：高氯氯酸酸鉀鉀、、鋁鋁鎂鎂合合金金粉粉、、硫硫磺磺等等主要要是是危危險險化化學學品品中中的的氧氧化化劑劑和和還還原原劑劑?煙火火藥藥：：氧化化劑劑和和還還原原劑劑的的固固體體機機械械混混合合物物具有有燃燃燒燒性性、、爆爆炸炸性性?著火火源源：：熱能能、、機機械械能能、、電電能能、、化化學學能能及及其其他他能能量量著火火源源與與測測試試指指標標（2））生產產工工藝藝危危險險性性分分析析煙花花爆爆竹竹產產品品制制作作簡簡單單工工藝藝示示意意圖圖氧化化劑劑+還還原原劑劑+其其他他煙煙火火藥藥產產品品黑火火藥藥工藝藝制制作作工房房人人員員工藝藝制制作作工房房人人員員2、、煙煙花花爆爆竹竹生生產產經經營營燃燃放放環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)（（生生產產、、儲儲運運、、燃燃放放））的的危危險險性性分分析析（2））生產產工工藝藝危危險險性性分分析析2、、煙煙花花爆爆竹竹生生產產經經營營燃燃放放環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)（（生生產產、、儲儲運運、、燃燃放放））的的危危險險性性分分析析?《煙花爆爆竹工程程設計安安全規(guī)范范》：基礎設施施設計、、建設工序危險險等級劃劃分：A級（A2、A3）、、C級（92標準））1.1、、1.3……（（待批準準新標準準）?《煙花爆爆竹勞動動安全技技術規(guī)程程》：：生產過程程管理“小型、、分散、、少量、、多次、、勤運走走”原則則（能量分分散）（（輕輕拿輕放放操作———控制制著火源源）藥物生產產工藝流流程圖（3）儲存、運運輸危險險性分析析2、煙花花爆竹生生產經營營燃放環(huán)環(huán)節(jié)（生生產、儲儲運、燃燃放）的的危險性性分析?危險性較較生產環(huán)環(huán)節(jié)小?危險性與與包裝箱箱的保護護能力、、外界的的環(huán)境條條件等有有關長沙霞凝凝港“5.17”事故和廣廣東三水水港“2.14”事故的教教訓（4）燃放危險險性分析析2、煙花花爆竹生生產經營營燃放環(huán)環(huán)節(jié)（生生產、儲儲運、燃燃放）的的危險性性分析?消費者燃燃放?大型焰火火燃放活活動違反設計計要求使使用著火火源，如如點燃快快引、距距離不夠夠等不正正確的操操作，是是發(fā)生傷傷人傷物物事故的的主要原原因。國外以消消費煙花花爆竹為為主（經經營、燃燃放）我國煙花花爆竹出出口美國國、英國國等150多個個國家和和地區(qū)主要出口口地區(qū)：：美國（（占我國國出口總總額的37%））歐歐盟（（占我國國出口總總額的31%））有煙花爆爆竹生產產企業(yè)的的主要國國家：日本、西西班牙、、意大利利、加拿拿大、德德國、印印度、墨墨西哥等等二、國外外煙花爆爆竹安全全技術及及安全生生產現(xiàn)狀狀國外煙花花爆竹生生產企業(yè)業(yè)特點：：工房人多多

藥量量大機機械化程程度不高高

產量量低——屬于“夕陽產業(yè)業(yè)”國外煙花花爆竹生生產安全全事故較較少的主主要原因因：藥物穩(wěn)定定

工人人素質高高

管理理措施較較完善——市場價格格較高是是安全保保障能力力較好的的主要因因素二、國外外煙花爆爆竹安全全技術及及安全生生產現(xiàn)狀狀國外煙花花爆竹安安全標準準體系?聯(lián)合國：：（小橙皮皮書）?國際組織織規(guī)定：：歐盟EN14035?各國法律律、法規(guī)規(guī)標準：：美國條例例、BS7114-1988、日本煙火火安全規(guī)規(guī)定等二、國外外煙花爆爆竹安全全技術及及安全生生產現(xiàn)狀狀1、案例例分析—廣西浦北北縣長嶺嶺炮竹廠廠特大爆爆炸事故故2、案例例分析—遼寧昌圖圖安全環(huán)環(huán)保彩光光聲響有有限責任任公司“12.30”特大爆炸炸事故3、案例例分析—吐魯番煙煙花爆炸炸事故三、案例例分析1、案例例分析——廣西浦浦北縣長長嶺炮竹竹廠特大大爆炸事事故2004年10月4日日15時時25左左右，廣廣西浦北北縣長嶺嶺炮竹廠廠發(fā)生爆爆炸，當當時該廠廠內共有有138人，爆爆炸造成成37人人死亡（（含搶救救無效死死亡5人人），52人受受傷，900余余平方米米的生產產工房、、庫房被被炸毀，，直接經經濟損失失320萬元。。1、案例例分析——廣西浦浦北縣長長嶺炮竹竹廠特大大爆炸事事故1、案例例分析——廣西浦浦北縣長長嶺炮竹竹廠特大大爆炸事事故1、案例例分析——廣西浦浦北縣長長嶺炮竹竹廠特大大爆炸事事故1、案例例分析——廣西浦浦北縣長長嶺炮竹竹廠特大大爆炸事事故1、案例例分析——廣西浦浦北縣長長嶺炮竹竹廠特大大爆炸事事故事故原因因：廣西西浦北縣縣長嶺炮炮竹廠違違反《煙煙花爆竹竹勞動安安全技術術規(guī)程》》等有關關安全生生產管理理規(guī)定，，擅自改改變工房房用途，，將無藥藥材料庫庫、半成成品中轉轉庫改為為有藥工工序作業(yè)業(yè)工房，，違章超超員超量量組織生生產，導導致這次次群死群群傷爆炸炸事故的的發(fā)生。。2003年12月30日9時時57分分，昌圖圖安全環(huán)環(huán)保彩光光聲響有有限責任任公司發(fā)發(fā)生爆炸炸，造成成42人人死亡，，32人人受傷，，2000余平平方米的的生產車車間、庫庫房被炸炸毀，直直接經濟濟損失577萬萬元。2、案例例分析——遼寧昌圖圖安全環(huán)環(huán)保彩光光聲響有有限責任任公司“12.30””特大爆爆炸事故故2、案例例分析——遼寧昌圖圖安全環(huán)環(huán)保彩光光聲響有有限責任任公司“12.30””特大爆爆炸事故故2、案例例分析——遼寧昌圖圖安全環(huán)環(huán)保彩光光聲響有有限責任任公司“12.30””特大爆爆炸事故故2、案例例分析——遼寧昌圖圖安全環(huán)環(huán)保彩光光聲響有有限責任任公司“12.30””特大爆爆炸事故故事故原因因：此次次爆炸事事故是昌昌圖安全全環(huán)保彩彩光聲響響有限責責任公司司違反爆爆炸物品品安全管管理規(guī)定定，在生生產區(qū)內內超量儲儲存藥物物，在不不具備安安全生產產條件的的工房內內違規(guī)違違章生產產，導致致爆炸事事故的發(fā)發(fā)生。這這是一起起特大爆爆炸責任任事故。。2、案例例分析——遼寧昌圖圖安全環(huán)環(huán)保彩光光聲響有有限責任任公司“12.30”特大大爆炸事故故3、案例分分析—吐魯番煙花花爆炸事故故2008年年3月26日19時發(fā)生生在吐魯番番市的煙花花爆竹意外外爆炸事故故，死亡人人數為29人，其中中包括7名名警察1名名記者。事事故還造成成8人受傷傷，9輛汽汽車損毀、、1輛車受受損。公安安、消防、、安監(jiān)、醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生等等有關部門門人員急赴赴現(xiàn)場展開開救援行動動。至當晚晚20時10分，現(xiàn)現(xiàn)場火勢全全部撲滅，，消除了安安全隱患。。吐魯番市公公安局組織織集中銷毀毀廢舊煙花花爆竹及生生產煙花爆爆竹用的黑黑火藥等原原料時，在在銷毀地點點卸車時因因碰撞或摩摩擦引起原原材料（含含氯酸鉀））混合爆炸炸，繼而引引起已經卸卸放到溝壑壑里的煙花花爆竹燃燒燒爆炸，由由于爆炸發(fā)發(fā)生在卸車車過程中，，周圍沒有有阻攔，因因而威力巨巨大，造成成現(xiàn)場大量量人員傷亡亡。3、案例分分析—吐魯番煙花花爆炸事故故3、案例分分析—吐魯番煙花花爆炸事故故3、案例分分析—吐魯番煙花花爆炸事故故四、存在的的主要問題題目前，煙花花爆竹存在在的主要安安全問題：：1、工藝技技術落后2、手工操操作、設備備簡陋3、從業(yè)人人員素質低低、缺乏必必要的安全全操作技能能4、機械化化、自動控控制水平低低5、法規(guī)、、標準體系系尚不完善善6、監(jiān)管力力量不足7、企業(yè)內內部安全管管理不到位位8、藥物安全管管理存在薄薄弱環(huán)節(jié)9、非法生生產經營行行為屢禁不不止◆工藝簡單單、沒有高高科技◆工序繁雜雜、工序多多◆缺乏理論論研究：父父傳子、師師傳徒的模模式◆勞動密集集型◆普遍缺乏乏科技人才才和科研檢檢驗檢測機機構1、工藝技術落落后◆傳統(tǒng)手工行行業(yè)：一直直以來以手手工操作為為主?！?0世紀90年代末末開始出現(xiàn)現(xiàn)了簡單的的手動操作作設備：如如轉筒機、、吐珠類產產品筑藥機機等。◆目前：近年年來出現(xiàn)機機械化、自自動化熱潮潮機機械械設備研發(fā)發(fā)處于初期期階段，技技術尚未完完全成熟2、手工操作、、設備簡陋陋2008年年對湖南省省部分縣市市煙花爆竹竹生產企業(yè)業(yè)調研掌握握◆主要負責責人的學歷歷水平：小小學及小小學以下占占15%、、初中占48%大大專及大專專以上僅占占18%；；◆專職安全全管理人員員人的學歷歷水平：小小學及小小學以下占占8%、初初中占63%

大專專及大專以以上僅占2%；◆一般從業(yè)業(yè)人員大都都只有初中中或小學以以下文化程程度。從業(yè)人員安安全知識不不夠，安全全意識不強強，習慣性性違章時有有發(fā)生，容容易造成事事故。3、從業(yè)人員素素質低、缺缺乏必要的的安全操作作技能現(xiàn)狀：◆尚無較成熟熟機械化生生產技術（（事故時有有發(fā)生）◆現(xiàn)有機械設設備：大都沒有做做到人機隔隔離和遠距距離控制操操作制造工藝比比較粗糙安全可靠性性不高4、機械化、自自動控制水水平低問題：◆現(xiàn)有機械設設備缺乏統(tǒng)一的技術術標準和安安全質量要要求◆部分成熟機械設設備工藝技技術和安全全生產條件件的亟待論論證◆對現(xiàn)有機機械化生產產工藝尚缺乏必要要的管理措措施和手段段4、機械化、自自動控制水水平低5、法規(guī)、、標準體系系尚不完善善◆國家標準亟亟待修訂《煙花爆竹竹工廠設計計安全規(guī)范范》是1992年版版本《煙花爆竹竹勞動安全全技術規(guī)程程》是1989年版版本——目前，這2個標準修修訂工作正正在進行。?！粜袠I(yè)標準準體系正在在探索建立立已經制訂了了《煙花爆爆竹企業(yè)安安全評價規(guī)規(guī)范》、《煙花爆竹流流向登記通通用規(guī)范》》等安全生生產行業(yè)標標準（AQ）?！稛熁ū裰衩洝?、、《煙花爆爆竹安全生生產名詞與與術語》等等一批新標標準亟待的的起草、制制訂。6、監(jiān)管力力量不足◆監(jiān)管機構設設置：全國只有5個省級安全全監(jiān)管局設設立煙花爆爆竹處基層監(jiān)管力力量更為薄薄弱◆監(jiān)管人員專業(yè)背背景：煙花爆竹安安全監(jiān)管工工作專業(yè)性性較強沒有專門的的煙花爆竹竹專業(yè)學科科設置◆監(jiān)管人員工作條條件：責任重大危險性高待遇偏低7、企業(yè)內內部安全管管理不到位位◆企業(yè)主多為為農民企業(yè)業(yè)家，文化化和受教育育程度不高高，管理水水平較低。。◆家族式管理理、人制管管理?！糁贫然?、文文件化管理理不完善。。8、藥物安全管管理存在薄薄弱環(huán)節(jié)◆當前對煙花花爆竹用原原材料的生生產經營監(jiān)監(jiān)管尚比較較宏觀——缺乏對對原材料生生產經營企企業(yè)摻雜使使假、以次次充好的打打擊◆煙花爆竹生生產企業(yè)內內部普遍沒沒有檢驗檢檢測機構——對購進進的藥物、、原材料質質量也缺乏乏鑒別能力力◆煙花爆竹產產品質量和和安全監(jiān)管管工作中煙煙花爆竹藥藥物、原材材料的安全全性檢測尚尚不全面——對一些些藥物的危危險性因素素掌握尚不不全面9、非法生生產經營行行為屢禁不不止◆煙花爆竹的的制作工藝藝、配方簡簡單◆我國廣大農農村有生產產煙花爆竹竹的傳統(tǒng)◆經濟落后地地區(qū)群眾將將生產煙花花爆竹視為為致富手段段◆“打非”工工作存在群群眾思想阻阻力◆一些未取得得安全生產產許可的企企業(yè)轉入地地下生產，，形成新的的非法生產產窩點——非法生生產煙花爆爆竹行為在在家中或租租用民房進進行，極易易引發(fā)傷及及無辜的群群死群傷事事故，社會會危害性極極大。思考：國家安全監(jiān)監(jiān)管總局提提出的“五五化”發(fā)展展思路◆“工廠化””◆“標準化””◆“機械化””◆“科技化””◆“集約化””五、思考與與對策對策具體工作措措施：1、進一步步完善法規(guī)規(guī)標準體系系2、督促指指導地方制制定產業(yè)發(fā)發(fā)展規(guī)劃3、嚴格準準入制度4、推進機機械化5、藥物安安全管理措措施6、提高行行業(yè)科技含含量7、加強對對企業(yè)內部部安全管理理的監(jiān)督指指導8、加強從從業(yè)人員培培訓提高高從業(yè)人員員素質9、強化監(jiān)監(jiān)管力量10、持續(xù)續(xù)打擊非法法生產經營營煙花爆竹竹行為1、進一步步完善法規(guī)規(guī)標準體系系◆繼續(xù)深入入貫徹落實《《煙花爆竹竹安全管理理條例條例例》等法規(guī)規(guī)規(guī)章◆逐步完善煙煙花爆竹安安全技術標標準體系2、督促指指導地方制制定產業(yè)發(fā)發(fā)展規(guī)劃◆抓手：結合安全生生產許可工工作◆原則：提高準入門門檻、嚴格格許可審查查、疏堵結結合、扶優(yōu)優(yōu)扶強、淘淘汰落后等等原則◆政策：鼓勵煙花爆爆竹生產投投資和技術術人才向主主產區(qū)集中中，向優(yōu)勢勢企業(yè)集中中◆目標：促進煙花爆爆竹生產企企業(yè)規(guī)模化化、集約化化發(fā)展3、嚴格準準入制度（1）嚴格實施生生產企業(yè)安安全生產許許可◆結合安全生生產標準化化◆建立健全隱隱患排查治治理長效機機制◆鼓勵煙花爆爆竹生產企企業(yè)安全改改造和整合合◆從嚴審批新新（改、擴擴）建煙花花爆竹生產產企業(yè)◆提高安全評評價質量（2）嚴格煙花爆爆竹經營許許可◆將經營布點點規(guī)劃納入入煙花爆竹竹產業(yè)安全全發(fā)展規(guī)劃劃◆適度引入煙煙花爆竹經經營市場競競爭機制◆確保煙花爆爆竹批發(fā)企企業(yè)倉儲設設施與經營營規(guī)模和產產品品種相相適應◆嚴格對煙花花爆竹零售售點安全條條件及其周周邊安全距距離的審查查4、推進機機械化指導原則：：機械設備應應作到小藥藥量、人機機隔離工作措施：：◆組織論證成成熟的機械械設備及工工藝技術◆鼓勵使用成成熟機械設設備、技術術◆鼓勵機械設設備的研究究工作5、藥物安安全措施◆逐步對藥物物進行登記記備案制度度：結合行政許許可◆強化檢驗檢檢測工作：：完善檢測項項目及標準準體系◆推動安全型型藥物研發(fā)發(fā)：本質安全全研究◆新型煙火藥藥測試：