商品流通處工作計(jì)劃

第51頁(yè)共51頁(yè)商品流通處工作方案商品流通處工作方案。一、開(kāi)展現(xiàn)代效勞業(yè)〔一〕推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)1、標(biāo)準(zhǔn)連鎖企業(yè)開(kāi)展，擴(kuò)大連鎖經(jīng)營(yíng)規(guī)模；F132.2、以超市+基地建立為課題，研究我市連鎖經(jīng)營(yíng)開(kāi)展新思路；3、舉辦食品平安、優(yōu)秀店長(zhǎng)評(píng)選、收銀員技能競(jìng)賽等連鎖企業(yè)需求的培訓(xùn)及評(píng)選；4、建立連鎖企業(yè)溝通交流平臺(tái)，促進(jìn)各企業(yè)間的交流；5、做好特許連鎖行業(yè)監(jiān)管?！捕臣涌煳锪鏖_(kāi)展：1、推進(jìn)引鎮(zhèn)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、大明宮物流中心、六村堡空港物流、貝斯特物流配送中心等物流重點(diǎn)工程建立2、貫徹落實(shí)商務(wù)部關(guān)于加快我國(guó)流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流開(kāi)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，制定我市加快流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流開(kāi)展的政策和措施3、總結(jié)經(jīng)歷，標(biāo)準(zhǔn)和提升第三方物流企業(yè)運(yùn)作程度4、加快物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建立〔三〕電子商務(wù)1、以利安電超市為依托，推進(jìn)西安市電子商務(wù)綜合效勞平臺(tái)建立。2、推廣電子商務(wù)在連鎖超市和百貨企業(yè)的應(yīng)用，擴(kuò)大企業(yè)建立自動(dòng)銷售管理系統(tǒng)比例，支持96128、紅馬甲進(jìn)一步開(kāi)展網(wǎng)上購(gòu)物、購(gòu)物等，逐步向多領(lǐng)域和全區(qū)域推廣電子商務(wù)應(yīng)用二、推進(jìn)新農(nóng)村流通體系建立1、繼續(xù)施行萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，一是在農(nóng)家店的建立質(zhì)量上進(jìn)一步進(jìn)步，二是控制農(nóng)家店的建立比例，三是引導(dǎo)企業(yè)在自有品牌和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家店兼配送中心建立方面下功夫，減少配送本錢，四是做好對(duì)農(nóng)家店的店長(zhǎng)的培訓(xùn)。2、開(kāi)展家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作。3、推進(jìn)信息田園農(nóng)商對(duì)接網(wǎng)，為農(nóng)副產(chǎn)品通過(guò)信息效勞，解決農(nóng)民賣難問(wèn)題。三、其他方面〔一〕典當(dāng)行業(yè)管理：以優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，打造西北行業(yè)、確保行業(yè)整體推進(jìn)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。1、加強(qiáng)行業(yè)管理力度，對(duì)典當(dāng)市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)進(jìn)展調(diào)查研究，適時(shí)制定行業(yè)管理方法和地方性工作條例，加大對(duì)違規(guī)典當(dāng)行為的查處力度。2、加大行業(yè)宣傳，進(jìn)步行業(yè)在社會(huì)的認(rèn)知程度，塑造提升行業(yè)整體形象。3、打造行業(yè)開(kāi)展平臺(tái)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為典當(dāng)行做好政策上的效勞?！捕撑馁u行業(yè)管理：1、重點(diǎn)培育文化藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)，打造市場(chǎng)形象好、專業(yè)技能強(qiáng)、社會(huì)知名度高的拍賣企業(yè)。2、積極拓展拍賣領(lǐng)域。引導(dǎo)和鼓勵(lì)拍賣企業(yè)圍繞市場(chǎng)需求，著力拓展包括消費(fèi)資料和非消費(fèi)資料、有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)以及民品在內(nèi)的新的拍賣業(yè)務(wù)。3、標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)運(yùn)作行為，建立淘汰退出機(jī)制，對(duì)拍賣企業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)展監(jiān)視標(biāo)準(zhǔn)?！踩持变N行業(yè)管理：1、加強(qiáng)日常的監(jiān)管工作。嚴(yán)格按照《直銷管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)擬申請(qǐng)企業(yè)提交的效勞網(wǎng)點(diǎn)資料進(jìn)展前置審核和實(shí)地考察。2、加強(qiáng)部門之間的聯(lián)絡(luò)。及時(shí)與工商、公安等部門聯(lián)絡(luò)，主動(dòng)理解企業(yè)有無(wú)違法經(jīng)營(yíng)情況以及被查出的問(wèn)題，防止違法企業(yè)問(wèn)題擴(kuò)大，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，引發(fā)社會(huì)治安。3、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)直銷企業(yè)和擬申報(bào)企業(yè)親密關(guān)注，隨時(shí)理解和掌握企業(yè)效勞網(wǎng)點(diǎn)的變化情況，依法從嚴(yán)管理，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)我市直銷行業(yè)安康開(kāi)展?！菜摹成虉?chǎng)、超市節(jié)能減排：1、按照我局關(guān)于節(jié)能減排的工作安排，配合牽頭處室，加大對(duì)我市商場(chǎng)、超市的督導(dǎo)檢查力度，及時(shí)掌握企業(yè)節(jié)能減排的工作開(kāi)展情況。2、催促企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排宣傳教育、培訓(xùn)工作，重點(diǎn)普及節(jié)能減排的知識(shí)，定期對(duì)操作人員業(yè)務(wù)進(jìn)展培訓(xùn)。3、引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)空調(diào)、通風(fēng)、電梯等設(shè)施進(jìn)展節(jié)能改造，同時(shí)使用節(jié)能產(chǎn)品。4、繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于食品包裝的相關(guān)要求，深化企業(yè)加強(qiáng)對(duì)“限塑令”的督導(dǎo)檢查。f132.更多工作方案編輯推薦年度商品流通處方案一、開(kāi)展現(xiàn)代效勞業(yè)〔一〕推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)1、標(biāo)準(zhǔn)連鎖企業(yè)開(kāi)展，擴(kuò)大連鎖經(jīng)營(yíng)規(guī)模；2、以超市+基地建立為課題，研究我市連鎖經(jīng)營(yíng)開(kāi)展新思路；3、舉辦食品平安、優(yōu)秀店長(zhǎng)評(píng)選、收銀員技能競(jìng)賽等連鎖企業(yè)需求的培訓(xùn)及評(píng)選；4、建立連鎖企業(yè)溝通交流平臺(tái)，促進(jìn)各企業(yè)間的交流；5、做好特許連鎖行業(yè)監(jiān)管?！捕臣涌煳锪鏖_(kāi)展：1、推進(jìn)引鎮(zhèn)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、大明宮物流中心、六村堡空港物流、貝斯特物流配送中心等物流重點(diǎn)工程建立2、貫徹落實(shí)商務(wù)部關(guān)于加快我國(guó)流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流開(kāi)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，制定我市加快流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流開(kāi)展的政策和措施3、總結(jié)經(jīng)歷，標(biāo)準(zhǔn)和提升第三方物流企業(yè)運(yùn)作程度4、加快物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建立〔三〕電子商務(wù)1、以利安電超市為依托，推進(jìn)西安市電子商務(wù)綜合效勞平臺(tái)建立。2、推廣電子商務(wù)在連鎖超市和百貨企業(yè)的應(yīng)用，擴(kuò)大企業(yè)建立自動(dòng)銷售管理系統(tǒng)比例，支持96128、紅馬甲進(jìn)一步開(kāi)展網(wǎng)上購(gòu)物、購(gòu)物等，逐步向多領(lǐng)域和全區(qū)域推廣電子商務(wù)應(yīng)用二、推進(jìn)新農(nóng)村流通體系建立1、繼續(xù)施行萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，一是在農(nóng)家店的建立質(zhì)量上進(jìn)一步進(jìn)步，二是控制農(nóng)家店的建立比例，三是引導(dǎo)企業(yè)在自有品牌和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家店兼配送中心建立方面下功夫，減少配送本錢，四是做好對(duì)農(nóng)家店的店長(zhǎng)的培訓(xùn)。2、開(kāi)展家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作。3、推進(jìn)信息田園農(nóng)商對(duì)接網(wǎng)，為農(nóng)副產(chǎn)品通過(guò)信息效勞，解決農(nóng)民賣難問(wèn)題。三、其他方面〔一〕典當(dāng)行業(yè)管理：以優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，打造西北行業(yè)、確保行業(yè)整體推進(jìn)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。1、加強(qiáng)行業(yè)管理力度，對(duì)典當(dāng)市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)進(jìn)展調(diào)查研究，適時(shí)制定行業(yè)管理方法和地方性工作條例，加大對(duì)違規(guī)典當(dāng)行為的查處力度。2、加大行業(yè)宣傳，進(jìn)步行業(yè)在社會(huì)的認(rèn)知程度，塑造提升行業(yè)整體形象。3、打造行業(yè)開(kāi)展平臺(tái)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為典當(dāng)行做好政策上的效勞?！捕撑馁u行業(yè)管理：1、重點(diǎn)培育文化藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)，打造市場(chǎng)形象好、專業(yè)技能強(qiáng)、社會(huì)知名度高的拍賣企業(yè)。2、積極拓展拍賣領(lǐng)域。引導(dǎo)和鼓勵(lì)拍賣企業(yè)圍繞市場(chǎng)需求，著力拓展包括消費(fèi)資料和非消費(fèi)資料、有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)以及民品在內(nèi)的新的拍賣業(yè)務(wù)。3、標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)運(yùn)作行為，建立淘汰退出機(jī)制，對(duì)拍賣企業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)展監(jiān)視標(biāo)準(zhǔn)?！踩持变N行業(yè)管理：1、加強(qiáng)日常的監(jiān)管工作。嚴(yán)格按照《直銷管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)擬申請(qǐng)企業(yè)提交的效勞網(wǎng)點(diǎn)資料進(jìn)展前置審核和實(shí)地考察。2、加強(qiáng)部門之間的聯(lián)絡(luò)。及時(shí)與工商、公安等部門聯(lián)絡(luò)，主動(dòng)理解企業(yè)有無(wú)違法經(jīng)營(yíng)情況以及被查出的問(wèn)題，防止違法企業(yè)問(wèn)題擴(kuò)大，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，引發(fā)社會(huì)治安。3、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)直銷企業(yè)和擬申報(bào)企業(yè)親密關(guān)注，隨時(shí)理解和掌握企業(yè)效勞網(wǎng)點(diǎn)的變化情況，依法從嚴(yán)管理，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)我市直銷行業(yè)安康開(kāi)展?！菜摹成虉?chǎng)、超市節(jié)能減排：1、按照我局關(guān)于節(jié)能減排的工作安排，配合牽頭處室，加大對(duì)我市商場(chǎng)、超市的督導(dǎo)檢查力度，及時(shí)掌握企業(yè)節(jié)能減排的工作開(kāi)展情況。2、催促企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排宣傳教育、培訓(xùn)工作，重點(diǎn)普及節(jié)能減排的知識(shí)，定期對(duì)操作人員業(yè)務(wù)進(jìn)展培訓(xùn)。3、引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)空調(diào)、通風(fēng)、電梯等設(shè)施進(jìn)展節(jié)能改造，同時(shí)使用節(jié)能產(chǎn)品。4、繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于食品包裝的相關(guān)要求，深化企業(yè)加強(qiáng)對(duì)限塑令的督導(dǎo)檢查。2023年商品流通處工作方案一、開(kāi)展現(xiàn)代效勞業(yè)〔一〕推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)1、標(biāo)準(zhǔn)連鎖企業(yè)開(kāi)展，擴(kuò)大連鎖經(jīng)營(yíng)規(guī)模；2、以超市+基地建立為課題，研究我市連鎖經(jīng)營(yíng)開(kāi)展新思路；3、舉辦食品平安、優(yōu)秀店長(zhǎng)評(píng)選、收銀員技能競(jìng)賽等連鎖企業(yè)需求的培訓(xùn)及評(píng)選；4、建立連鎖企業(yè)溝通交流平臺(tái)，促進(jìn)各企業(yè)間的交流；5、做好特許連鎖行業(yè)監(jiān)管?！捕臣涌煳锪鏖_(kāi)展：1、推進(jìn)引鎮(zhèn)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、大明宮物流中心、六村堡空港物流、貝斯特物流配送中心等物流重點(diǎn)工程建立2、貫徹落實(shí)商務(wù)部關(guān)于加快我國(guó)流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流開(kāi)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，制定我市加快流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流開(kāi)展的政策和措施3、總結(jié)經(jīng)歷，標(biāo)準(zhǔn)和提升第三方物流企業(yè)運(yùn)作程度4、加快物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建立〔三〕電子商務(wù)1、以利安電超市為依托，推進(jìn)西安市電子商務(wù)綜合效勞平臺(tái)建立。2、推廣電子商務(wù)在連鎖超市和百貨企業(yè)的應(yīng)用，擴(kuò)大企業(yè)建立自動(dòng)銷售管理系統(tǒng)比例，支持96128、紅馬甲進(jìn)一步開(kāi)展網(wǎng)上購(gòu)物、購(gòu)物等，逐步向多領(lǐng)域和全區(qū)域推廣電子商務(wù)應(yīng)用二、推進(jìn)新農(nóng)村流通體系建立1、繼續(xù)施行萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，一是在農(nóng)家店的建立質(zhì)量上進(jìn)一步進(jìn)步，二是控制農(nóng)家店的建立比例，三是引導(dǎo)企業(yè)在自有品牌和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家店兼配送中心建立方面下功夫，減少配送本錢，四是做好對(duì)農(nóng)家店的店長(zhǎng)的培訓(xùn)。2、開(kāi)展家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作。3、推進(jìn)信息田園農(nóng)商對(duì)接網(wǎng)，為農(nóng)副產(chǎn)品通過(guò)信息效勞，解決農(nóng)民賣難問(wèn)題。三、其他方面122023年商品流通處工作方案一、開(kāi)展現(xiàn)代效勞業(yè)〔一〕推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)1、標(biāo)準(zhǔn)連鎖企業(yè)開(kāi)展，擴(kuò)大連鎖經(jīng)營(yíng)規(guī)模；2、以超市基地建立為課題，研究我市連鎖經(jīng)營(yíng)開(kāi)展新思路；3、舉辦食品平安、優(yōu)秀店長(zhǎng)評(píng)選、收銀員技能競(jìng)賽等連鎖企業(yè)需求的培訓(xùn)及評(píng)選；4、建立連鎖企業(yè)溝通交流平臺(tái)，促進(jìn)各企業(yè)間的交流；5、做好特許連鎖行業(yè)監(jiān)管。〔二〕加快物流開(kāi)展1、推進(jìn)引鎮(zhèn)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、大明宮物流中心、六村堡空港物流、貝斯特物流配送中心等物流重點(diǎn)工程建立2、貫徹落實(shí)商務(wù)部關(guān)于加快我國(guó)流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流開(kāi)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，制定我市加快流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流開(kāi)展的政策和措施3、總結(jié)經(jīng)歷，標(biāo)準(zhǔn)和提升第三方物流企業(yè)運(yùn)作程度4、加快物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建立〔三〕電子商務(wù)1、以利安電超市為依托，推進(jìn)西安市電子商務(wù)綜合效勞平臺(tái)建立。2、推廣電子商務(wù)在連鎖超市和百貨企業(yè)的應(yīng)用，擴(kuò)大企業(yè)建立自動(dòng)銷售管理系統(tǒng)比例，支持96128、紅馬甲進(jìn)一步開(kāi)展網(wǎng)上購(gòu)物、購(gòu)物等，逐步向多領(lǐng)域和全區(qū)域推廣電子商務(wù)應(yīng)用二、推進(jìn)新農(nóng)村流通體系建立1、繼續(xù)施行萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，一是在農(nóng)家店的建立質(zhì)量上進(jìn)一步進(jìn)步，二是控制農(nóng)家店的建立比例，三是引導(dǎo)企業(yè)在自有品牌和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家店兼配送中心建立方面下功夫，減少配送本錢，四是做好對(duì)農(nóng)家店的店長(zhǎng)的培訓(xùn)。2、開(kāi)展家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作。3、推進(jìn)信息田園農(nóng)商對(duì)接網(wǎng)，為農(nóng)副產(chǎn)品通過(guò)信息效勞，解決農(nóng)民賣難問(wèn)題。三、其他方面〔一〕典當(dāng)行業(yè)管理：以優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，打造西北行業(yè)、確保行業(yè)整體推進(jìn)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。1、加強(qiáng)行業(yè)管理力度，對(duì)典當(dāng)市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)進(jìn)展調(diào)查研究，適時(shí)制定行業(yè)管理方法和地方性工作條例，加大對(duì)違規(guī)典當(dāng)行為的查處力度。2、加大行業(yè)宣傳，進(jìn)步行業(yè)在社會(huì)的認(rèn)知程度，塑造提升行業(yè)整體形象。3、打造行業(yè)開(kāi)展平臺(tái)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為典當(dāng)行做好政策上的效勞?！捕撑馁u行業(yè)管理：1、重點(diǎn)培育文化藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)，打造市場(chǎng)形象好、專業(yè)技能強(qiáng)、社會(huì)知名度高的拍賣企業(yè)。2、積極拓展拍賣領(lǐng)域。引導(dǎo)和鼓勵(lì)拍賣企業(yè)圍繞市場(chǎng)需求，著力拓展包括消費(fèi)資料和非消費(fèi)資料、有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)以及民品在內(nèi)的新的拍賣業(yè)務(wù)。3、標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)運(yùn)作行為，建立淘汰退出機(jī)制，對(duì)拍賣企業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)展監(jiān)視標(biāo)準(zhǔn)?！踩持变N行業(yè)管理：1、加強(qiáng)日常的監(jiān)管工作。嚴(yán)格按照《直銷管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)擬申請(qǐng)企業(yè)提交的效勞網(wǎng)點(diǎn)資料進(jìn)展前置審核和實(shí)地考察。2、加強(qiáng)部門之間的聯(lián)絡(luò)。及時(shí)與工商、公安等部門聯(lián)絡(luò)，主動(dòng)理解企業(yè)有無(wú)違法經(jīng)營(yíng)情況以及被查出的問(wèn)題，防止違法企業(yè)問(wèn)題擴(kuò)大，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，引發(fā)社會(huì)治安。3、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)直銷企業(yè)和擬申報(bào)企業(yè)親密關(guān)注，隨時(shí)理解和掌握企業(yè)效勞網(wǎng)點(diǎn)的變化情況，依法從嚴(yán)管理，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)我市直銷行業(yè)安康開(kāi)展?！菜摹成虉?chǎng)、超市節(jié)能減排：1、按照我局關(guān)于節(jié)能減排的工作安排，配合牽頭處室，加大對(duì)我市商場(chǎng)、超市的督導(dǎo)檢查力度，及時(shí)掌握企業(yè)節(jié)能減排的工作開(kāi)展情況。2、催促企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排宣傳教育、培訓(xùn)工作，重點(diǎn)普及節(jié)能減排的知識(shí)，定期對(duì)操作人員業(yè)務(wù)進(jìn)展培訓(xùn)。3、引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)空調(diào)、通風(fēng)、電梯等設(shè)施進(jìn)展節(jié)能改造，同時(shí)使用節(jié)能產(chǎn)品。4、繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于食品包裝的相關(guān)要求，深化企業(yè)加強(qiáng)對(duì)“限塑令”的督導(dǎo)檢查。122023年商品流通處工作方案一、開(kāi)展現(xiàn)代效勞業(yè)〔一〕推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)1、標(biāo)準(zhǔn)連鎖企業(yè)開(kāi)展，擴(kuò)大連鎖經(jīng)營(yíng)規(guī)模；2、以超市+基地建立為課題，研究我市連鎖經(jīng)營(yíng)開(kāi)展新思路；3、舉辦食品平安、優(yōu)秀店長(zhǎng)評(píng)選、收銀員技能競(jìng)賽等連鎖企業(yè)需求的培訓(xùn)及評(píng)選；4、建立連鎖企業(yè)溝通交流平臺(tái)，促進(jìn)各企業(yè)間的交流；5、做好特許連鎖行業(yè)監(jiān)管?！捕臣涌煳锪鏖_(kāi)展：1、推進(jìn)引鎮(zhèn)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、大明宮物流中心、六村堡空港物流、貝斯特物流配送中心等物流重點(diǎn)工程建立2、貫徹落實(shí)商務(wù)部關(guān)于加快我國(guó)流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流開(kāi)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，制定我市加快流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流開(kāi)展的政策和措施3、總結(jié)經(jīng)歷，標(biāo)準(zhǔn)和提升第三方物流企業(yè)運(yùn)作程度4、加快物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建立〔三〕電子商務(wù)1、以利安電超市為依托，推進(jìn)西安市電子商務(wù)綜合效勞平臺(tái)建立。2、推廣電子商務(wù)在連鎖超市和百貨企業(yè)的應(yīng)用，擴(kuò)大企業(yè)建立自動(dòng)銷售管理系統(tǒng)比例，支持96128、紅馬甲進(jìn)一步開(kāi)展網(wǎng)上購(gòu)物、購(gòu)物等，逐步向多領(lǐng)域和全區(qū)域推廣電子商務(wù)應(yīng)用二、推進(jìn)新農(nóng)村流通體系建立1、繼續(xù)施行萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，一是在農(nóng)家店的建立質(zhì)量上進(jìn)一步進(jìn)步，二是控制農(nóng)家店的建立比例，三是引導(dǎo)企業(yè)在自有品牌和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家店兼配送中心建立方面下功夫，減少配送本錢，四是做好對(duì)農(nóng)家店的店長(zhǎng)的培訓(xùn)。2、開(kāi)展家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作。3、推進(jìn)信息田園農(nóng)商對(duì)接網(wǎng)，為農(nóng)副產(chǎn)品通過(guò)信息效勞，解決農(nóng)民賣難問(wèn)題。三、其他方面〔一〕典當(dāng)行業(yè)管理：以優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，打造西北行業(yè)、確保行業(yè)整體推進(jìn)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。1、加強(qiáng)行業(yè)管理力度，對(duì)典當(dāng)市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)進(jìn)展調(diào)查研究，適時(shí)制定行業(yè)管理方法和地方性工作條例，加大對(duì)違規(guī)典當(dāng)行為的查處力度。2、加大行業(yè)宣傳，進(jìn)步行業(yè)在社會(huì)的認(rèn)知程度，塑造提升行業(yè)整體形象。3、打造行業(yè)開(kāi)展平臺(tái)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為典當(dāng)行做好政策上的效勞?！捕撑馁u行業(yè)管理：1、重點(diǎn)培育文化藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)，打造市場(chǎng)形象好、專業(yè)技能強(qiáng)、社會(huì)知名度高的拍賣企業(yè)。2、積極拓展拍賣領(lǐng)域。引導(dǎo)和鼓勵(lì)拍賣企業(yè)圍繞市場(chǎng)需求，著力拓展包括消費(fèi)資料和非消費(fèi)資料、有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)以及民品在內(nèi)的新的拍賣業(yè)務(wù)。3、標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)運(yùn)作行為，建立淘汰退出機(jī)制，對(duì)拍賣企業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)展監(jiān)視標(biāo)準(zhǔn)。〔三〕直銷行業(yè)管理：1、加強(qiáng)日常的監(jiān)管工作。嚴(yán)格按照《直銷管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)擬申請(qǐng)企業(yè)提交的效勞網(wǎng)點(diǎn)資料進(jìn)展前置審核和實(shí)地考察。2、加強(qiáng)部門之間的聯(lián)絡(luò)。及時(shí)與工商、公安等部門聯(lián)絡(luò)，主動(dòng)理解企業(yè)有無(wú)違法經(jīng)營(yíng)情況以及被查出的問(wèn)題，防止違法企業(yè)問(wèn)題擴(kuò)大，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，引發(fā)社會(huì)治安。3、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)直銷企業(yè)和擬申報(bào)企業(yè)親密關(guān)注，隨時(shí)理解和掌握企業(yè)效勞網(wǎng)點(diǎn)的變化情況，依法從嚴(yán)管理，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)我市直銷行業(yè)安康開(kāi)展?！菜摹成虉?chǎng)、超市節(jié)能減排：1、按照我局關(guān)于節(jié)能減排的工作安排，配合牽頭處室，加大對(duì)我市商場(chǎng)、超市的督導(dǎo)檢查力度，及時(shí)掌握企業(yè)節(jié)能減排的工作開(kāi)展情況。2、催促企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排宣傳教育、培訓(xùn)工作，重點(diǎn)普及節(jié)能減排的知識(shí)，定期對(duì)操作人員業(yè)務(wù)進(jìn)展培訓(xùn)。3、引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)空調(diào)、通風(fēng)、電梯等設(shè)施進(jìn)展節(jié)能改造，同時(shí)使用節(jié)能產(chǎn)品。4、繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于食品包裝的相關(guān)要求，深化企業(yè)加強(qiáng)對(duì)“限塑令”的督導(dǎo)檢查。2023年商品流通處工作方案一、開(kāi)展現(xiàn)代效勞業(yè)〔一〕推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)1、標(biāo)準(zhǔn)連鎖企業(yè)開(kāi)展，擴(kuò)大連鎖經(jīng)營(yíng)規(guī)模；2、以超市+基地建立為課題，研究我市連鎖經(jīng)營(yíng)開(kāi)展新思路；3、舉辦食品平安、優(yōu)秀店長(zhǎng)評(píng)選、收銀員技能競(jìng)賽等連鎖企業(yè)需求的培訓(xùn)及評(píng)選；4、建立連鎖企業(yè)溝通交流平臺(tái)，促進(jìn)各企業(yè)間的交流；5、做好特許連鎖行業(yè)監(jiān)管?！捕臣涌煳锪鏖_(kāi)展1、推進(jìn)引鎮(zhèn)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、大明宮物流中心、六村堡空港物流、貝斯特物流配送中心等物流重點(diǎn)工程建立2、貫徹落實(shí)商務(wù)部關(guān)于加快我國(guó)流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流開(kāi)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，制定我市加快流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流開(kāi)展的政策和措施3、總結(jié)經(jīng)歷，標(biāo)準(zhǔn)和提升第三方物流企業(yè)運(yùn)作程度4、加快物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建立〔三〕電子商務(wù)1、以利安電超市為依托，推進(jìn)西安市電子商務(wù)綜合效勞平臺(tái)建立。2、推廣電子商務(wù)在連鎖超市和百貨企業(yè)的應(yīng)用，擴(kuò)大企業(yè)建立自動(dòng)銷售管理系統(tǒng)比例，支持96128、紅馬甲進(jìn)一步開(kāi)展網(wǎng)上購(gòu)物、購(gòu)物等，逐步向多領(lǐng)域和全區(qū)域推廣電子商務(wù)應(yīng)用二、推進(jìn)新農(nóng)村流通體系建立1、繼續(xù)施行萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，一是在農(nóng)家店的建立質(zhì)量上進(jìn)一步進(jìn)步，二是控制農(nóng)家店的建立比例，三是引導(dǎo)企業(yè)在自有品牌和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家店兼配送中心建立方面下功夫，減少配送本錢，四是做好對(duì)農(nóng)家店的店長(zhǎng)的培訓(xùn)。2、開(kāi)展家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作。3、推進(jìn)信息田園農(nóng)商對(duì)接網(wǎng)，為農(nóng)副產(chǎn)品通過(guò)信息效勞，解決農(nóng)民賣難問(wèn)題。三、其他方面〔一〕典當(dāng)行業(yè)管理：以優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，打造西北行業(yè)、確保行業(yè)整體推進(jìn)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。1、加強(qiáng)行業(yè)管理力度，對(duì)典當(dāng)市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)進(jìn)展調(diào)查研究，適時(shí)制定行業(yè)管理方法和地方性工作條例，加大對(duì)違規(guī)典當(dāng)行為的查處力度。2、加大行業(yè)宣傳，進(jìn)步行業(yè)在社會(huì)的認(rèn)知程度，塑造提升行業(yè)整體形象。3、打造行業(yè)開(kāi)展平臺(tái)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為典當(dāng)行做好政策上的效勞?！捕撑馁u行業(yè)管理：1、重點(diǎn)培育文化藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)，打造市場(chǎng)形象好、專業(yè)技能強(qiáng)、社會(huì)知名度高的拍賣企業(yè)。2、積極拓展拍賣領(lǐng)域。引導(dǎo)和鼓勵(lì)拍賣企業(yè)圍繞市場(chǎng)需求，著力拓展包括消費(fèi)資料和非消費(fèi)資料、有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)以及民品在內(nèi)的新的拍賣業(yè)務(wù)。3、標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)運(yùn)作行為，建立淘汰退出機(jī)制，對(duì)拍賣企業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)展監(jiān)視標(biāo)準(zhǔn)?！踩持变N行業(yè)管理：1、加強(qiáng)日常的監(jiān)管工作。嚴(yán)格按照《直銷管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)擬申請(qǐng)企業(yè)提交的效勞網(wǎng)點(diǎn)資料進(jìn)展前置審核和實(shí)地考察。2、加強(qiáng)部門之間的聯(lián)絡(luò)。及時(shí)與工商、公安等部門聯(lián)絡(luò)，主動(dòng)理解企業(yè)有無(wú)違法經(jīng)營(yíng)情況以及被查出的問(wèn)題，防止違法企業(yè)問(wèn)題擴(kuò)大，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，引發(fā)社會(huì)治安。3、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)直銷企業(yè)和擬申報(bào)企業(yè)親密關(guān)注，隨時(shí)理解和掌握企業(yè)效勞網(wǎng)點(diǎn)的變化情況，依法從嚴(yán)管理，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)我市直銷行業(yè)安康開(kāi)展?！菜摹成虉?chǎng)、超市節(jié)能減排：1、按照我局關(guān)于節(jié)能減排的工作安排，配合牽頭處室，加大對(duì)我市商場(chǎng)、超市的督導(dǎo)檢查力度，及時(shí)掌握企業(yè)節(jié)能減排的工作開(kāi)展情況。2、催促企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排宣傳教育、培訓(xùn)工作，重點(diǎn)普及節(jié)能減排的知識(shí)，定期對(duì)操作人員業(yè)務(wù)進(jìn)展培訓(xùn)。3、引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)空調(diào)、通風(fēng)、電梯等設(shè)施進(jìn)展節(jié)能改造，同時(shí)使用節(jié)能產(chǎn)品。4、繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于食品包裝的相關(guān)要求，深化企業(yè)加強(qiáng)對(duì)“限塑令”的督導(dǎo)檢查。2023年商品流通處工作方案范文一、開(kāi)展現(xiàn)代效勞業(yè)〔一〕推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)1、標(biāo)準(zhǔn)連鎖企業(yè)開(kāi)展，擴(kuò)大連鎖經(jīng)營(yíng)規(guī)模；2、以超市+基地建立為課題，研究我市連鎖經(jīng)營(yíng)開(kāi)展新思路；3、舉辦食品平安、優(yōu)秀店長(zhǎng)評(píng)選、收銀員技能競(jìng)賽等連鎖企業(yè)需求的培訓(xùn)及評(píng)選；4、建立連鎖企業(yè)溝通交流平臺(tái)，促進(jìn)各企業(yè)間的交流；5、做好特許連鎖行業(yè)監(jiān)管。〔二〕加快物流開(kāi)展1、推進(jìn)引鎮(zhèn)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、大明宮物流中心、六村堡空港物流、貝斯特物流配送中心等物流重點(diǎn)工程建立2、貫徹落實(shí)商務(wù)部關(guān)于加快我國(guó)流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流開(kāi)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，制定我市加快流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流開(kāi)展的政策和措施3、總結(jié)經(jīng)歷，標(biāo)準(zhǔn)和提升第三方物流企業(yè)運(yùn)作程度4、加快物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建立〔三〕電子商務(wù)1、以利安電超市為依托，推進(jìn)西安市電子商務(wù)綜合效勞平臺(tái)建立。2、推廣電子商務(wù)在連鎖超市和百貨企業(yè)的應(yīng)用，擴(kuò)大企業(yè)建立自動(dòng)銷售管理系統(tǒng)比例，支持96128、紅馬甲進(jìn)一步開(kāi)展網(wǎng)上購(gòu)物、購(gòu)物等，逐步向多領(lǐng)域和全區(qū)域推廣電子商務(wù)應(yīng)用二、推進(jìn)新農(nóng)村流通體系建立1、繼續(xù)施行萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，一是在農(nóng)家店的建立質(zhì)量上進(jìn)一步進(jìn)步，二是控制農(nóng)家店的建立比例，三是引導(dǎo)企業(yè)在自有品牌和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家店兼配送中心建立方面下功夫，減少配送本錢，四是做好對(duì)農(nóng)家店的店長(zhǎng)的培訓(xùn)。2、開(kāi)展家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作。3、推進(jìn)信息田園農(nóng)商對(duì)接網(wǎng)，為農(nóng)副產(chǎn)品通過(guò)信息效勞，解決農(nóng)民賣難問(wèn)題。三、其他方面〔一〕典當(dāng)行業(yè)管理：以優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，打造西北行業(yè)、確保行業(yè)整體推進(jìn)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。1、加強(qiáng)行業(yè)管理力度，對(duì)典當(dāng)市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)進(jìn)展調(diào)查研究，適時(shí)制定行業(yè)管理方法和地方性工作條例，加大對(duì)違規(guī)典當(dāng)行為的查處力度。2、加大行業(yè)宣傳，進(jìn)步行業(yè)在社會(huì)的認(rèn)知程度，塑造提升行業(yè)整體形象。3、打造行業(yè)開(kāi)展平臺(tái)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為典當(dāng)行做好政策上的效勞。〔二〕拍賣行業(yè)管理：1、重點(diǎn)培育文化藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)，打造市場(chǎng)形象好、專業(yè)技能強(qiáng)、社會(huì)知名度高的拍賣企業(yè)。2、積極拓展拍賣領(lǐng)域。引導(dǎo)和鼓勵(lì)拍賣企業(yè)圍繞市場(chǎng)需求，著力拓展包括消費(fèi)資料和非消費(fèi)資料、有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)以及民品在內(nèi)的新的拍賣業(yè)務(wù)。3、標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)運(yùn)作行為，建立淘汰退出機(jī)制，對(duì)拍賣企業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)展監(jiān)視標(biāo)準(zhǔn)?！踩持变N行業(yè)管理：1、加強(qiáng)日常的監(jiān)管工作。嚴(yán)格按照《直銷管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)擬申請(qǐng)企業(yè)提交的效勞網(wǎng)點(diǎn)資料進(jìn)展前置審核和實(shí)地考察。2、加強(qiáng)部門之間的聯(lián)絡(luò)。及時(shí)與工商、公安等部門聯(lián)絡(luò)，主動(dòng)理解企業(yè)有無(wú)違法經(jīng)營(yíng)情況以及被查出的問(wèn)題，防止違法企業(yè)問(wèn)題擴(kuò)大，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，引發(fā)社會(huì)治安。3、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)直銷企業(yè)和擬申報(bào)企業(yè)親密關(guān)注，隨時(shí)理解和掌握企業(yè)效勞網(wǎng)點(diǎn)的變化情況，依法從嚴(yán)管理，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)我市直銷行業(yè)安康開(kāi)展?！菜摹成虉?chǎng)、超市節(jié)能減排：1、按照我局關(guān)于節(jié)能減排的工作安排，配合牽頭處室，加大對(duì)我市商場(chǎng)、超市的督導(dǎo)檢查力度，及時(shí)掌握企業(yè)節(jié)能減排的工作開(kāi)展情況。2、催促企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排宣傳教育、培訓(xùn)工作，重點(diǎn)普及節(jié)能減排的知識(shí)，定期對(duì)操作人員業(yè)務(wù)進(jìn)展培訓(xùn)。3、引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)空調(diào)、通風(fēng)、電梯等設(shè)施進(jìn)展節(jié)能改造，同時(shí)使用節(jié)能產(chǎn)品。4、繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于食品包裝的相關(guān)要求，深化企業(yè)加強(qiáng)對(duì)“限塑令”的督導(dǎo)檢查。2023年商品流通處工作方案范文一、開(kāi)展現(xiàn)代效勞業(yè)〔一〕推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)1、標(biāo)準(zhǔn)連鎖企業(yè)開(kāi)展，擴(kuò)大連鎖經(jīng)營(yíng)規(guī)模；2、以超市+基地建立為課題，研究我市連鎖經(jīng)營(yíng)開(kāi)展新思路；3、舉辦食品平安、優(yōu)秀店長(zhǎng)評(píng)選、收銀員技能競(jìng)賽等連鎖企業(yè)需求的培訓(xùn)及評(píng)選；4、建立連鎖企業(yè)溝通交流平臺(tái)，促進(jìn)各企業(yè)間的交流；5、做好特許連鎖行業(yè)監(jiān)管。〔二〕加快物流開(kāi)展1、推進(jìn)引鎮(zhèn)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、大明宮物流中心、六村堡空港物流、貝斯特物流配送中心等物流重點(diǎn)工程建立2、貫徹落實(shí)商務(wù)部關(guān)于加快我國(guó)流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流開(kāi)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，制定我市加快流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流開(kāi)展的政策和措施3、總結(jié)經(jīng)歷，標(biāo)準(zhǔn)和提升第三方物流企業(yè)運(yùn)作程度4、加快物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建立〔三〕電子商務(wù)1、以利安電超市為依托，推進(jìn)西安市電子商務(wù)綜合效勞平臺(tái)建立。2、推廣電子商務(wù)在連鎖超市和百貨企業(yè)的應(yīng)用，擴(kuò)大企業(yè)建立自動(dòng)銷售管理系統(tǒng)比例，支持96128、紅馬甲進(jìn)一步開(kāi)展網(wǎng)上購(gòu)物、購(gòu)物等，逐步向多領(lǐng)域和全區(qū)域推廣電子商務(wù)應(yīng)用二、推進(jìn)新農(nóng)村流通體系建立1、繼續(xù)施行萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，一是在農(nóng)家店的建立質(zhì)量上進(jìn)一步進(jìn)步，二是控制農(nóng)家店的建立比例，三是引導(dǎo)企業(yè)在自有品牌和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家店兼配送中心建立方面下功夫，減少配送本錢，四是做好對(duì)農(nóng)家店的店長(zhǎng)的培訓(xùn)。2、開(kāi)展家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作。3、推進(jìn)信息田園農(nóng)商對(duì)接網(wǎng)，為農(nóng)副產(chǎn)品通過(guò)信息效勞，解決農(nóng)民賣難問(wèn)題。三、其他方面〔一〕典當(dāng)行業(yè)管理：以優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，打造西北行業(yè)、確保行業(yè)整體推進(jìn)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。1、加強(qiáng)行業(yè)管理力度，對(duì)典當(dāng)市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)進(jìn)展調(diào)查研究，適時(shí)制定行業(yè)管理方法和地方性工作條例，加大對(duì)違規(guī)典當(dāng)行為的查處力度。2、加大行業(yè)宣傳，進(jìn)步行業(yè)在社會(huì)的認(rèn)知程度，塑造提升行業(yè)整體形象。3、打造行業(yè)開(kāi)展平臺(tái)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為典當(dāng)行做好政策上的效勞。〔二〕拍賣行業(yè)管理：1、重點(diǎn)培育文化藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)，打造市場(chǎng)形象好、專業(yè)技能強(qiáng)、社會(huì)知名度高的拍賣企業(yè)。2、積極拓展拍賣領(lǐng)域。引導(dǎo)和鼓勵(lì)拍賣企業(yè)圍繞市場(chǎng)需求，著力拓展包括消費(fèi)資料和非消費(fèi)資料、有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)以及民品在內(nèi)的新的拍賣業(yè)務(wù)。3、標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)運(yùn)作行為，建立淘汰退出機(jī)制，對(duì)拍賣企業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)展監(jiān)視標(biāo)準(zhǔn)?！踩持变N行業(yè)管理：1、加強(qiáng)日常的監(jiān)管工作。嚴(yán)格按照《直銷管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)擬申請(qǐng)企業(yè)提交的效勞網(wǎng)點(diǎn)資料進(jìn)展前置審核和實(shí)地考察。2、加強(qiáng)部門之間的聯(lián)絡(luò)。及時(shí)與工商、公安等部門聯(lián)絡(luò)，主動(dòng)理解企業(yè)有無(wú)違法經(jīng)營(yíng)情況以及被查出的問(wèn)題，防止違法企業(yè)問(wèn)題擴(kuò)大，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，引發(fā)社會(huì)治安。3、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)直銷企業(yè)和擬申報(bào)企業(yè)親密關(guān)注，隨時(shí)理解和掌握企業(yè)效勞網(wǎng)點(diǎn)的變化情況，依法從嚴(yán)管理，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)我市直銷行業(yè)安康開(kāi)展。〔四〕商場(chǎng)、超市節(jié)能減排：1、按照我局關(guān)于節(jié)能減排的工作安排，配合牽頭處室，加大對(duì)我市商場(chǎng)、超市的督導(dǎo)檢查力度，及時(shí)掌握企業(yè)節(jié)能減排的工作開(kāi)展情況。2、催促企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排宣傳教育、培訓(xùn)工作，重點(diǎn)普及節(jié)能減排的知識(shí)，定期對(duì)操作人員業(yè)務(wù)進(jìn)展培訓(xùn)。3、引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)空調(diào)、通風(fēng)、電梯等設(shè)施進(jìn)展節(jié)能改造，同時(shí)使用節(jié)能產(chǎn)品。4、繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于食品包裝的相關(guān)要求，深化企業(yè)加強(qiáng)對(duì)“限塑令”的督導(dǎo)檢查。食品流通監(jiān)管工作要點(diǎn)食品流通監(jiān)管工作要點(diǎn)20xx年食品流通監(jiān)管工作的總體思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、全省和全州食品藥品監(jiān)視管理暨黨風(fēng)廉政建立工作會(huì)議和全省食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人民為中心，以問(wèn)題導(dǎo)向和改革創(chuàng)新為主線，以圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)、效勞地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、落實(shí)州委州政府中心工作為重點(diǎn)，以制度落地、日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、社會(huì)共治為抓手的“1234”工作思路，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，守住食品平安底線，保障全州人民“舌尖”上的平安。一、完善工作機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管形式1.繼續(xù)完善指導(dǎo)、監(jiān)視和鼓勵(lì)機(jī)制，指導(dǎo)基層施行食品流通監(jiān)管，著力推進(jìn)工作創(chuàng)新，進(jìn)步監(jiān)管效能。2.繼續(xù)完善食品流通考核評(píng)價(jià)機(jī)制，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門〔市監(jiān)局〕要強(qiáng)辦案，一定要把執(zhí)法辦案做為當(dāng)前工作的第一要?jiǎng)?wù)抓緊抓實(shí)抓出成效〔省局食品流通監(jiān)管考核評(píng)價(jià)，查辦案件是第一項(xiàng)指標(biāo)，所占分值為20分，直接關(guān)系到整體工作質(zhì)效〕。進(jìn)一步推動(dòng)食品流通監(jiān)視管理工作。3.結(jié)合省局即將出臺(tái)食品平安示范店管理方法，積極推進(jìn)食品平安示范市場(chǎng)創(chuàng)立，標(biāo)準(zhǔn)食品經(jīng)營(yíng)示范店創(chuàng)立工作。9個(gè)縣市區(qū)要各自創(chuàng)立景區(qū)景點(diǎn)食品平安示范店、食品放心超市、食品及食用農(nóng)產(chǎn)品平安標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)各3個(gè)。4.積極創(chuàng)造條件，構(gòu)建全州食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，掌控食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安，防范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安風(fēng)險(xiǎn)。二、加大監(jiān)管力度，標(biāo)準(zhǔn)食品經(jīng)營(yíng)行為5.指導(dǎo)各地嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入管理,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)條件的答應(yīng)審核，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)食品經(jīng)營(yíng)答應(yīng)檔案。要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序、法定期限開(kāi)展答應(yīng)。按照《貴州省食品平安條例》、《貴州省銷售類食品攤販監(jiān)視管理工作標(biāo)準(zhǔn)》等，施行銷售類食品小攤販的監(jiān)管。要建立完善食品經(jīng)營(yíng)者答應(yīng)檔案，并按照政務(wù)公開(kāi)要求提供社會(huì)公眾查詢，省州局將適時(shí)組織食品銷售答應(yīng)案卷評(píng)查。6.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品平安第三方平臺(tái)備案工作，指導(dǎo)各地落實(shí)自建網(wǎng)站交易的食品消費(fèi)經(jīng)營(yíng)者的備案工作。加大監(jiān)視檢查力度，催促網(wǎng)絡(luò)食品平安第三方平臺(tái)落實(shí)食品平安管理責(zé)任，標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)。7.加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)管。指導(dǎo)各地按照《食品消費(fèi)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)視檢查管理方法》和《食品消費(fèi)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理方法》，強(qiáng)化食品平安日常管理和食品經(jīng)營(yíng)者持續(xù)符合答應(yīng)條件，特別是對(duì)食品經(jīng)營(yíng)條件、衛(wèi)生狀況等情況的檢查，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管檢查責(zé)任，進(jìn)步日常監(jiān)管程度。8.指導(dǎo)各地催促食品經(jīng)營(yíng)者(市場(chǎng)創(chuàng)辦者)建立健全各項(xiàng)食品平安管理制度，落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度情況監(jiān)視檢查，實(shí)行通報(bào)制度。9.認(rèn)真按時(shí)完成國(guó)家和省級(jí)監(jiān)視抽檢，指導(dǎo)基層開(kāi)展抽樣檢驗(yàn)工作。加大食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢量，實(shí)在發(fā)揮監(jiān)視抽檢在食品監(jiān)管中的作用。三、堅(jiān)持重典治亂，打擊食品違法行為10.加強(qiáng)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段的食品監(jiān)管。以白酒、食用油、肉制品、嬰幼兒配方乳粉、調(diào)味品〔醬油、醋〕、桶裝飲用水、干制蔬菜、水產(chǎn)品、兒童食品等9類食品為重點(diǎn)品種，以批發(fā)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村、旅游景區(qū)、車站〔含高速公路休息站〕、校園及其周邊等6個(gè)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)區(qū)域，以元旦春節(jié)、中秋國(guó)慶、酒博會(huì)等3個(gè)時(shí)段為重點(diǎn)時(shí)段，加大監(jiān)視檢查力度，嚴(yán)厲打擊食品平安違法行為。11.繼續(xù)組織推進(jìn)農(nóng)村食品平安治理、畜禽水產(chǎn)品專項(xiàng)整治、旅游景區(qū)食品平安、食品〔食用農(nóng)產(chǎn)品〕批發(fā)市場(chǎng)等專項(xiàng)整治，持續(xù)改善食品平安狀況。12.加強(qiáng)食品送貨下鄉(xiāng)管理。指導(dǎo)各地探究加強(qiáng)食品送貨下鄉(xiāng)的管理，防止假冒、過(guò)期等不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)的食品進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，凈化農(nóng)村食品市場(chǎng)秩序。13.加大網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)違法行為打擊力度。指導(dǎo)各地對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)入網(wǎng)的食品經(jīng)營(yíng)者答應(yīng)證持證等情況進(jìn)展檢查，加大網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)視抽檢，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)違法行為。14.加強(qiáng)不合格食品處置工作。嚴(yán)格落實(shí)退市制度，催促基層及時(shí)開(kāi)展不合格食品下架、退市和銷毀等后處理工作，嚴(yán)厲查處不合格食品經(jīng)營(yíng)違法行為，防止不合格食品繼續(xù)存在于市場(chǎng)或再次入市銷售。四、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，進(jìn)步責(zé)任意識(shí)15.加大監(jiān)管隊(duì)伍培訓(xùn)力度。以新出臺(tái)的《貴州省食品平安條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管人員培訓(xùn)，提升監(jiān)管隊(duì)伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)才能。16.加大監(jiān)管對(duì)象培訓(xùn)力度。以食品經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人和食品平安管理人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)答應(yīng)前和答應(yīng)后食品平安法律法規(guī)的培訓(xùn)和抽查考核，增強(qiáng)食品平安責(zé)任意識(shí)和守法意識(shí)。六、效勞經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，推動(dòng)社會(huì)共治17.積極開(kāi)展創(chuàng)立放心肉菜示范超市活動(dòng)。按照省局的工作部署和要求，指導(dǎo)有條件的地方開(kāi)展創(chuàng)立放心肉菜示范超市活動(dòng)。18.推進(jìn)食品平安示范店建立。指導(dǎo)各地繼續(xù)推進(jìn)食品平安示范店建立，探究建立農(nóng)村食品平安示范店，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以創(chuàng)立促標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)促平安。19.充分發(fā)揮職能作用，效勞農(nóng)村電商開(kāi)展，推動(dòng)黔貨出山。20.大力支持配合“食品平安云”工程建立。按照省部分署積極運(yùn)用云平臺(tái)，加強(qiáng)食品流通監(jiān)管工作，進(jìn)步工作效率。21.推動(dòng)社會(huì)共治，形成監(jiān)管合力。按照“政府引導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)者自愿”的原那么，指導(dǎo)各地加強(qiáng)食品流通行業(yè)自律體系建立，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自我教育、自我管理、自我監(jiān)視的主導(dǎo)作用，形成社會(huì)共治的良好格局。2023年藥品化裝品流通監(jiān)管工作方案20xx年藥品化裝品流通監(jiān)管工作方案20xx年全縣藥品化裝品流通監(jiān)管工作以推行“兩票制”為抓手，以風(fēng)險(xiǎn)管控為核心，以數(shù)據(jù)真實(shí)性、完好性為重點(diǎn)，突出問(wèn)題、目的雙導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化日常檢查、跟蹤檢查、飛行檢查、專項(xiàng)治理、監(jiān)管信息公開(kāi)，大力推進(jìn)藥品流通領(lǐng)域追溯體系建立等有效監(jiān)管措施的落實(shí)，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)藥品流通秩序，強(qiáng)化監(jiān)管確保平安。一、加強(qiáng)藥品化裝品流通領(lǐng)域監(jiān)管〔一〕加強(qiáng)日常檢查?？h局組織開(kāi)展藥品零售企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、化裝品經(jīng)營(yíng)使用單位的日常監(jiān)視檢查，各食品藥品監(jiān)管所組織開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生效勞站、村衛(wèi)生室、個(gè)體診所及化裝品經(jīng)營(yíng)使用的的日常監(jiān)視檢查?？h局采取不定期的方式監(jiān)視抽查食品藥品監(jiān)視所轄區(qū)內(nèi)部分藥品使用單位和化裝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)。各單位要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，把藥品流通監(jiān)管日常檢查作為常態(tài)化監(jiān)管重要措施，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理,制定檢查方案，并在每月底前將本月檢查報(bào)表報(bào)縣局,縣局每月匯總后上報(bào)市局?？h局定期將檢查信息在縣政府網(wǎng)站公布，催促藥品經(jīng)營(yíng)使用單位實(shí)在標(biāo)準(zhǔn)藥品銷售和使用管理，防止出現(xiàn)藥品流通環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量平安風(fēng)險(xiǎn)。〔二〕開(kāi)展飛行檢查。根據(jù)《藥品醫(yī)療器械飛行檢查方法》〔國(guó)家食品藥品監(jiān)視管理總局令第14號(hào)〕、《20xx年全市藥品流通環(huán)節(jié)飛行檢查工作方案》，采取隨機(jī)抽取、突擊檢查的方式，對(duì)通過(guò)GSp認(rèn)證的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)等涉藥單位開(kāi)展飛行檢查。加大對(duì)歷次檢查存在問(wèn)題多、投訴舉報(bào)集中、平安信譽(yù)等級(jí)為失信及警示、農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等藥品經(jīng)營(yíng)使用單位的飛行檢查力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)單位，嚴(yán)肅依法查處?？h局將組織監(jiān)管人員對(duì)全縣的藥品零售施行飛行檢查，覆蓋面不低于80%，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行有重點(diǎn)的飛行檢查,對(duì)食品藥品監(jiān)視所飛行檢查工作開(kāi)展督查和抽查。各食品藥品監(jiān)視所要結(jié)合實(shí)際,制定20xx年度飛行檢查方案，于4月中旬前報(bào)縣局藥品股。〔三〕開(kāi)展專項(xiàng)整治。一是根據(jù)省、市局統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展全縣范圍內(nèi)藥品零售企業(yè)專項(xiàng)整治,結(jié)合日常檢查、飛行檢查、跟蹤檢查、專項(xiàng)檢查等，認(rèn)真抓好專項(xiàng)整治工作；二是結(jié)合實(shí)際，在日常監(jiān)視檢查的根底上，開(kāi)展中藥材、中藥飲片、含特殊藥品復(fù)方制劑、終止妊娠藥品等重點(diǎn)品種和處方藥銷售等專項(xiàng)檢查〔檢查方案及時(shí)報(bào)市局〕；三是根據(jù)省、市局統(tǒng)一部署，開(kāi)展疫苗配送運(yùn)輸儲(chǔ)存專項(xiàng)檢查；四是開(kāi)展美容整形醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)進(jìn)和使用藥品專項(xiàng)檢查；五是開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行“兩票制”情況專項(xiàng)檢查。〔四〕推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管。在總結(jié)20xx年度藥品流通風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)經(jīng)歷、成效的根底上，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品分級(jí)監(jiān)管，提升監(jiān)管整體才能程度。加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的檢查力度，及時(shí)消除流通領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保公眾用藥平安。嚴(yán)格按照省局《轉(zhuǎn)發(fā)總局關(guān)于修訂印發(fā)藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)原那么有關(guān)事宜的通知》〔**食藥監(jiān)藥化流秘〔20xx〕24號(hào)〕要求，督查企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。在日常監(jiān)視檢查、跟蹤檢查、飛行檢查及專項(xiàng)檢查工作中，發(fā)現(xiàn)符合撤銷GSp認(rèn)證證書行為、存在嚴(yán)重違法行為的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的,必須及時(shí)做好檢查筆錄等行政執(zhí)法文書，搜集、保存相關(guān)證據(jù)材料，報(bào)請(qǐng)市局撤銷GSp認(rèn)證證書，直至撤消《藥品經(jīng)營(yíng)答應(yīng)證》，涉嫌犯罪的必須移交公安機(jī)關(guān)。二、加強(qiáng)新修訂GSp現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)原那么貫徹執(zhí)行力度〔一〕組織開(kāi)展國(guó)家總局新修訂的《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)原那么》〔以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)原那么》〕施行工作，按照省局、市局有關(guān)工作要求，催促藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)完善質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)、真實(shí)的開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！捕持笇?dǎo)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照國(guó)家總局《總局關(guān)于推動(dòng)食品藥品消費(fèi)經(jīng)營(yíng)者完善追溯體系的意見(jiàn)》〔食藥監(jiān)科〔20xx〕122號(hào)〕和省局即將出臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)要求，將藥品流通追溯體系的相關(guān)要求納入企業(yè)質(zhì)量管理體系，落實(shí)企業(yè)藥品流通可追溯的法律主體責(zé)任?！踩持С止膭?lì)藥品零售連鎖企業(yè)通過(guò)兼并重組擴(kuò)大規(guī)模做大做強(qiáng)，進(jìn)步轄區(qū)內(nèi)藥品零售連鎖率。三、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“標(biāo)準(zhǔn)藥房〔庫(kù)〕”創(chuàng)立達(dá)標(biāo)根據(jù)監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《**省藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)視管理方法》、省局結(jié)合省衛(wèi)計(jì)委印發(fā)的《**省醫(yī)療機(jī)構(gòu)“標(biāo)準(zhǔn)藥房〔庫(kù)〕”創(chuàng)立驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》〔**食藥監(jiān)藥化流〔20xx〕17號(hào)〕，結(jié)合藥品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定和日常監(jiān)管，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)〔鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民營(yíng)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生效勞站、村衛(wèi)生室、個(gè)體診所〕藥品使用監(jiān)管,繼續(xù)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)藥房〔庫(kù)〕”創(chuàng)立達(dá)標(biāo)工作，今年縣局完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的創(chuàng)立達(dá)標(biāo)，協(xié)助各食品藥品監(jiān)視所完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)50%的創(chuàng)立達(dá)標(biāo)任務(wù)。在完成年度工作任務(wù)根底上，編寫**縣20xx年度藥品化裝品流通監(jiān)管狀況報(bào)告，并于20xx年元月中旬報(bào)送市局藥化流通監(jiān)管科。區(qū)藥品和化裝品流通監(jiān)管工作方案區(qū)藥品和化裝品流通監(jiān)管工作方案為了進(jìn)一步落實(shí)20xx年省、市食品藥品監(jiān)管暨黨風(fēng)廉政建立工作會(huì)議精神、準(zhǔn)確把握藥品化裝品監(jiān)管工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)要求，實(shí)在做好20xx年藥品化裝品流通監(jiān)管工作，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。一、根本形勢(shì)近年來(lái)，通過(guò)貫徹施行新版GSp認(rèn)證和監(jiān)管力度的逐步加大，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理意識(shí)普遍增強(qiáng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)，藥品流通秩序逐步好轉(zhuǎn)。隨著國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深化推進(jìn)，“兩票制”的逐步施行，將對(duì)現(xiàn)有的流通形式產(chǎn)生較大影響?；ヂ?lián)網(wǎng)+藥品流通形式逐步推行，“網(wǎng)訂店取”、“網(wǎng)訂店送”等新型配送方式逐漸興起，具備條件的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和機(jī)構(gòu)開(kāi)展藥品三方委托以及疫苗配送的新業(yè)態(tài)形成等，這些新惹事物產(chǎn)生所引發(fā)監(jiān)管形式的改變，將對(duì)監(jiān)管工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，存在于行業(yè)內(nèi)部的非法銷售回收藥品、虛開(kāi)和未開(kāi)增值稅發(fā)票、掛靠經(jīng)營(yíng)等行為仍然存在，零售藥店不憑處方銷售處方藥、執(zhí)業(yè)藥師及駐店藥師在崗在職率不高等問(wèn)題始終沒(méi)有得到很好解決，藥品運(yùn)輸過(guò)程中質(zhì)量管控成為整個(gè)GSp施行過(guò)程中的短板，這些風(fēng)險(xiǎn)因素在很大程度上影響藥品質(zhì)量平安?；b品流通監(jiān)管制度尚不健全，監(jiān)管方法和手段需要進(jìn)一步進(jìn)步。當(dāng)前基層監(jiān)管體制屢次調(diào)整，藥品、化裝品監(jiān)管的專業(yè)化程度受到了削弱，為我們解決藥品、化裝品流通領(lǐng)域的問(wèn)題帶來(lái)一定困難。二、工作目的堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，以解決系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)為目的，針對(duì)藥品、化裝品流通領(lǐng)域存在的主要風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)視檢查工作，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)本年度無(wú)重大藥品、化裝品流通質(zhì)量平安事故發(fā)生。做到轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSp認(rèn)證跟蹤檢查100%覆蓋，整改到位率100%；特殊管理藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查覆蓋率100%；對(duì)麻醉藥品、精神藥品和藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)至少每半年飛行檢查一次；轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查覆蓋率100%；轄區(qū)內(nèi)化裝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查覆蓋率100%，對(duì)大型商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)化裝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)定期巡查。三、主要任務(wù)〔一〕扎實(shí)開(kāi)展GSp認(rèn)證跟蹤檢查，進(jìn)一步穩(wěn)固認(rèn)證成果對(duì)本轄區(qū)兩年內(nèi)通過(guò)新版GSp認(rèn)證的企業(yè)開(kāi)展跟蹤檢查。檢查工作要有方案、方案、記錄及整改報(bào)告。重點(diǎn)檢查通過(guò)認(rèn)證后法人、倉(cāng)庫(kù)、質(zhì)量管理人員等關(guān)鍵要素發(fā)生變更及委托第三方藥品儲(chǔ)存、配送的企業(yè)，監(jiān)視企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，做到持續(xù)合規(guī)，防止認(rèn)證后企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理程度滑坡。此項(xiàng)工作由藥械科制定檢查方案、分組并和稽查大隊(duì)統(tǒng)一完成。檢查完成后，由稽查大隊(duì)將檢查資料和數(shù)據(jù)上報(bào)藥械科，由藥械科統(tǒng)一匯總數(shù)據(jù)、總結(jié)并上報(bào)市局，此項(xiàng)工作在20xx年10月30日前完成?！捕臣哟箫w行檢查力度，著力解決藥品流通領(lǐng)域突出問(wèn)題要積極開(kāi)展飛行檢查，重點(diǎn)對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、掛靠走票、貨賬票證款不一致、數(shù)據(jù)造假、非法銷售回收藥品等突出問(wèn)題進(jìn)展檢查。做到三個(gè)必須查：上一年度新創(chuàng)辦的企業(yè)必須查；上一年度檢查中存在問(wèn)題的企業(yè)必須查；因違背有關(guān)法律法規(guī)受到處分的企業(yè)必須查。檢查范圍包括批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，精準(zhǔn)打擊，尤其是針對(duì)非法銷售回收藥品行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果公開(kāi)曝光。此項(xiàng)工作由藥械科、稽查大隊(duì)按照事權(quán)劃分完成。〔三〕加強(qiáng)特藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管，逐步建立特藥經(jīng)營(yíng)資質(zhì)淘汰機(jī)制要對(duì)轄區(qū)內(nèi)一類精神藥品、麻醉藥品、二類精神藥品、蛋白同化制劑、肽類激素等藥品批發(fā)企業(yè)進(jìn)展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查特藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否存在使用現(xiàn)金進(jìn)展交易的行為；是否存在款項(xiàng)來(lái)與藥品流向不一致的情況；是否存在超劑量、無(wú)處方或向未成年人銷售第二類精神藥品的行為。同時(shí)對(duì)特藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的銷售品種進(jìn)展抽查，核實(shí)票、賬、貨、款是否一致，銷售流向是否做到真實(shí)、合法、可追溯。逐步建立特藥經(jīng)營(yíng)資質(zhì)淘汰機(jī)制，對(duì)有違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)特藥、平安防控措施不嚴(yán)、管理混亂等嚴(yán)重情形的企業(yè)，一律取消其特藥經(jīng)營(yíng)資格。此項(xiàng)工作由街辦食藥所、稽查大隊(duì)、藥械科按事權(quán)劃分完成。〔四〕標(biāo)準(zhǔn)藥品委托配送行為，確保藥品流通過(guò)程質(zhì)量平安隨著國(guó)家取消藥品第三方委托審批，以及疫苗流通配送方式改變，允許具備條件的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)及社會(huì)機(jī)構(gòu)承當(dāng)藥品〔包括疫苗〕的配送業(yè)務(wù)。我區(qū)要做好委托與被委托企業(yè)的監(jiān)視檢查，本年度不少于兩次。重點(diǎn)檢查是否按照委托合同開(kāi)展業(yè)務(wù)，核對(duì)貨、賬、票、證、款等是否一致，檢查有無(wú)體外循環(huán)。要開(kāi)展藥品運(yùn)輸過(guò)程中執(zhí)行GSp情況的檢查，重點(diǎn)檢查車輛是否具備承當(dāng)藥品運(yùn)輸才能，藥品溫度是否達(dá)標(biāo)，特別是加強(qiáng)生物制品、疫苗、體外診斷試劑等冷鏈運(yùn)輸產(chǎn)品的檢查。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)非專營(yíng)藥品的物流公司擅自設(shè)置倉(cāng)庫(kù)存放藥品、配送藥品的檢查。此項(xiàng)工作由藥械科完成?！参濉尘劢雇怀鰡?wèn)題，針對(duì)藥品流通薄弱環(huán)節(jié)，有重點(diǎn)的開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)視檢查針對(duì)本轄區(qū)藥品監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)視檢查。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是結(jié)合GSp跟蹤檢查、專項(xiàng)整治、飛行檢查等工作，完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品批發(fā)企業(yè)的100%覆蓋檢查，不留盲角，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要求及時(shí)整改，整改率到達(dá)100%。二是隨著“兩票制”制度落地，要開(kāi)展配送企業(yè)的監(jiān)視檢查，重點(diǎn)檢查購(gòu)進(jìn)銷售是否嚴(yán)格執(zhí)行兩票要求，并做到票賬貨款相一致。三是組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)零售藥店處方藥銷售、執(zhí)業(yè)藥師在崗等專項(xiàng)治理，積極探究有效解決方法，大膽嘗試使用執(zhí)業(yè)藥師管理系統(tǒng)，從嚴(yán)查處執(zhí)業(yè)藥師掛證現(xiàn)象，催促執(zhí)業(yè)藥師充分發(fā)揮作用，最大限度地確保人民群眾用藥平安便捷。四是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)視檢查。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)100%覆蓋檢查，確保藥品質(zhì)量管理制度以及“兩票制”的落實(shí)。五是開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合部以及農(nóng)村地區(qū)小藥店、小診所藥品質(zhì)量整治。針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部與農(nóng)村地區(qū)監(jiān)管薄弱、亂象較多的現(xiàn)狀，組織開(kāi)展以銷售回收藥品為主線的專項(xiàng)整治行動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)進(jìn)渠道，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，實(shí)在保障基層群眾用藥平安。六是加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)藥品信息效勞網(wǎng)站的監(jiān)測(cè)，原那么上每季度監(jiān)測(cè)一次，按時(shí)填寫《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息效勞網(wǎng)站監(jiān)視檢查表》。發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)站，按照相關(guān)規(guī)定給予行政處分或者采取相應(yīng)行政措施，并留存記錄，同時(shí)將監(jiān)視檢查表及處分記錄上報(bào)市局藥品化裝品流通監(jiān)管科。對(duì)轄區(qū)內(nèi)已發(fā)證的互聯(lián)網(wǎng)藥品交易網(wǎng)站每月監(jiān)測(cè)一次，填寫《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易效勞網(wǎng)站監(jiān)視檢查表》并及時(shí)上報(bào)市局藥品化裝品流通監(jiān)管科?！擦臣訌?qiáng)對(duì)化裝品流通企業(yè)的監(jiān)視檢查積極探究研究化裝品流通監(jiān)管方法，強(qiáng)化化裝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)第一責(zé)任人意識(shí)，催促企業(yè)建立健全保證產(chǎn)品質(zhì)量的各項(xiàng)管理制度。重點(diǎn)檢查無(wú)《化裝品消費(fèi)答應(yīng)證》自制的化裝品、無(wú)消費(fèi)日期和保質(zhì)期的化裝品、無(wú)批準(zhǔn)文號(hào)的國(guó)產(chǎn)特殊用處化裝品、無(wú)進(jìn)口化裝品備案文號(hào)的進(jìn)口化裝品。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)平安風(fēng)險(xiǎn)度較高的祛痘、祛斑、美白、防曬、燙發(fā)、染發(fā)、嬰兒和兒童用化裝品以及流通范圍廣、消費(fèi)量大、消費(fèi)者關(guān)注度高的化裝品監(jiān)管。圍繞重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)區(qū)域?qū)b品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)展監(jiān)視檢查。并做好監(jiān)視檢查記錄，對(duì)有不良記錄的化裝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要增加監(jiān)視檢查頻次。逐步形成長(zhǎng)效監(jiān)視管理機(jī)制，探究建立化裝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)分類等級(jí)管理制度，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。區(qū)局化?？曝?fù)責(zé)全區(qū)化裝品監(jiān)管工作安排部署、總結(jié)上報(bào)工作，并對(duì)各街辦食藥所化裝品監(jiān)管工作進(jìn)展督導(dǎo)；各街辦食藥所負(fù)責(zé)組織施行轄區(qū)內(nèi)的化裝品流通企業(yè)日常監(jiān)管工作；稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)化裝品重大案件查辦工作?！财摺臣哟髮?duì)中藥材專項(xiàng)整治力度，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)中藥材、中藥飲片流通秩序要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中藥材、中藥飲片經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)視管理，重點(diǎn)防范消費(fèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)合伙貼牌消費(fèi)銷售中藥飲片、掛靠經(jīng)營(yíng)、銷售假劣中藥材等違法行為，在組織各項(xiàng)監(jiān)視檢查時(shí)，要將中藥材、中藥飲片經(jīng)營(yíng)情況列為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，轄區(qū)內(nèi)具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)一年不少于兩次檢查。加強(qiáng)中藥配方顆粒臨床試驗(yàn)監(jiān)管，在開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)視檢查時(shí)，要將中藥配方顆粒臨床試驗(yàn)是否符合省局文件要求，作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要立即停頓臨床試驗(yàn)，進(jìn)展整改，并上報(bào)市局藥品化裝品流通監(jiān)管科。四、工作要求〔一〕認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)，完成評(píng)估報(bào)告和監(jiān)視檢查方案。積極開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)藥品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，要求藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)查找自身存在風(fēng)險(xiǎn)因素，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施。要根據(jù)監(jiān)管實(shí)際情況，分析^p評(píng)判本轄區(qū)內(nèi)整體藥品流通質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，上報(bào)市局藥品化裝品流通監(jiān)管科。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)合市局工作安排部署，制定有針對(duì)性的監(jiān)視檢查方案，落實(shí)日常監(jiān)管責(zé)任，守土有責(zé)，確保一方平安。〔二〕統(tǒng)籌安排各項(xiàng)檢查，做好檢查后處置工作。進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)檢查工作，要將GSp跟蹤檢查、飛行檢查與日常監(jiān)視檢查相結(jié)合，進(jìn)步監(jiān)管效能。加大對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的查處力度，穩(wěn)固去年以來(lái)的整治成果，形成嚴(yán)格監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，倒逼企業(yè)自律經(jīng)營(yíng)。對(duì)于嚴(yán)重違背GSp情形或?qū)掖芜`規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)展嚴(yán)肅處理，并堅(jiān)決予以曝光，涉嫌犯罪的要堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)?！踩臣訌?qiáng)督查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，進(jìn)一步明確目的，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制，確保流通監(jiān)管工作的各項(xiàng)部署和任務(wù)落到實(shí)處。當(dāng)前食品流通領(lǐng)域食品流通答應(yīng)證、衛(wèi)生答應(yīng)證兩證并存的弊端和監(jiān)管建議當(dāng)前食品流通領(lǐng)域食品流通答應(yīng)證、衛(wèi)生答應(yīng)證兩證并存的弊端和監(jiān)管建議《食品平安法》和《食品平安法施行條例》分別于20xx年6月1日、20xx年7月20日正式施行，《食品衛(wèi)生法》也于20xx年6月1日廢止。總局頒發(fā)的《食品流通答應(yīng)證管理方法》規(guī)定原《食品衛(wèi)生答應(yīng)證》繼續(xù)有效至有效期屆滿，導(dǎo)致食品流通領(lǐng)域原《食品衛(wèi)生答應(yīng)證》與現(xiàn)行《食品流通答應(yīng)證》并存，給工商部門對(duì)流通領(lǐng)域前置答應(yīng)的管理帶來(lái)混亂，也給食品經(jīng)營(yíng)主體帶來(lái)一定困惑。對(duì)此，××市工商局××區(qū)分局安排有關(guān)科室專門進(jìn)展研究，以期提出較好的監(jiān)管建議供上級(jí)決策參考。一、食品流通領(lǐng)域持有食品流通答應(yīng)前置的現(xiàn)狀在《食品平安法》施行以前，食品消費(fèi)經(jīng)營(yíng)、流通的前置答應(yīng)工作是由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門施行。以××市××區(qū)為例，20xx年6月1日以前，通過(guò)衛(wèi)生行政部門答應(yīng)發(fā)放的《食品衛(wèi)生答應(yīng)證》為3925戶，其中城區(qū)*戶，農(nóng)村地區(qū)*戶，領(lǐng)取《食品衛(wèi)生答應(yīng)證》的經(jīng)濟(jì)主體占全區(qū)經(jīng)濟(jì)主體總戶數(shù)*戶的*%。在領(lǐng)取《食品衛(wèi)生答應(yīng)證》的經(jīng)濟(jì)主體中，從事餐飲經(jīng)營(yíng)的*戶，占《食品衛(wèi)生答應(yīng)證》戶數(shù)的*%，從事肉、禽〔也就是通常說(shuō)的賣肉的、賣白條雞、鴨的〕*戶，占《食品衛(wèi)生答應(yīng)證》戶數(shù)的*%。另外，從事米、面、農(nóng)產(chǎn)品干貨、蜂蜜等屬于商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的通知》規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品范圍注釋規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶，領(lǐng)取了《食品衛(wèi)生答應(yīng)證》的占《食品衛(wèi)生答應(yīng)證》戶數(shù)的5%左右。上述已領(lǐng)取《食品衛(wèi)生答應(yīng)證》的經(jīng)營(yíng)主體，按照《食品平安法》規(guī)定，應(yīng)由工商部門發(fā)放《食品流通答應(yīng)證》前置答應(yīng)的為*余戶左右，占*%左右。二、流通領(lǐng)域中《食品衛(wèi)生答應(yīng)證》和《食品流通答應(yīng)證》并存的弊端〔一〕原《食品衛(wèi)生法》和《食品平安法》調(diào)整的范圍有所區(qū)別，導(dǎo)致前置答應(yīng)范圍不一致。原《食品衛(wèi)生答應(yīng)證》是根據(jù)原《食品衛(wèi)生法》，由縣級(jí)以上衛(wèi)生監(jiān)視部門依法對(duì)從事食品經(jīng)營(yíng)的主體施行答應(yīng)的行政行為。原《食品衛(wèi)生法》第四條第一款界定的調(diào)整范圍為“凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事食品消費(fèi)經(jīng)營(yíng)的，都必須遵守本法?！钡诙睢氨痉ㄟm用于一切食品，食品添加劑，食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑；也適用于食品的消費(fèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施和有關(guān)環(huán)境”。這兩款那么界定了原《食品衛(wèi)生法》調(diào)整的范圍?！妒称菲桨卜ā返诙l界定的調(diào)整范圍為：第一款：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事以下活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵本文守本法：〔一〕食品消費(fèi)和加工〔以下稱食品消費(fèi)〕，食品流通和餐飲效勞〔以下稱食品經(jīng)營(yíng)〕；〔二〕食品添加劑的消費(fèi)經(jīng)營(yíng)；〔三〕用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品消費(fèi)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備〔以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品〕的消費(fèi)經(jīng)營(yíng)；〔四〕食品消費(fèi)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；〔五〕對(duì)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的平安管理。第二款：供食用的于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品〔以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品〕的質(zhì)量平安管理，遵守《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法》的規(guī)定。但是，制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量平安標(biāo)準(zhǔn)、公布食用農(nóng)產(chǎn)品平安有關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)遵守本法的有關(guān)規(guī)定。從新舊兩部法律調(diào)整的范圍看，《食品平安法》較《食品衛(wèi)生法》更加詳細(xì)，職能部門職責(zé)更加明確?！捕巢糠帧妒称沸l(wèi)生答應(yīng)證》的行政答應(yīng)在《食品平安法》中已不需實(shí)行行政答應(yīng)，導(dǎo)致對(duì)答應(yīng)監(jiān)管范圍擴(kuò)大。衛(wèi)生行政部門對(duì)銷售糧食等可供食用的各種植物、畜牧、漁業(yè)產(chǎn)品及初級(jí)加工產(chǎn)品等經(jīng)營(yíng)主體按原《食品衛(wèi)生法》施行的《食品衛(wèi)生答應(yīng)證》的行政答應(yīng)，按《食品平安法》的規(guī)定，已不屬衛(wèi)生行政部門行政答應(yīng)范圍，也不屬工商部門食品流通答應(yīng)范圍，而這部分經(jīng)營(yíng)主體仍持有《食品衛(wèi)生答應(yīng)證》從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！缎姓饝?yīng)法》第八條第二款“行政答應(yīng)所根據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政答應(yīng)所根據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政答應(yīng)。”《食品平安法》第二條第〔二〕款“供食用的于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品〔以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品〕的質(zhì)量平安管理，遵守《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法》的規(guī)定?！焙偷谖鍡l第〔二〕款“縣級(jí)以上地方人民政府按照本法和國(guó)務(wù)院的規(guī)定確定本級(jí)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)視、工商行政管理、食品藥品監(jiān)視管理部門的食品平安監(jiān)視管理職責(zé)。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品平安監(jiān)視管理工作”。衛(wèi)生行政部門可根據(jù)《行政答應(yīng)法》和《食品平安法》的相關(guān)規(guī)定，撤銷對(duì)如銷售糧食等可供食用的各種植物、畜牧、漁業(yè)產(chǎn)品及初級(jí)加工產(chǎn)品等經(jīng)營(yíng)主體的《食品衛(wèi)生答應(yīng)證》行政答應(yīng)?！踩硟勺C并存實(shí)際工作中弊大于利。詳細(xì)表現(xiàn)：其一，《食品平安法》已無(wú)《食品衛(wèi)生答應(yīng)證》一說(shuō)，但衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《食品衛(wèi)生答應(yīng)證》有效期限一般為四年，如20xx年核發(fā)的答應(yīng)證，要在20xx年才期滿。但衛(wèi)生行當(dāng)前食品流通領(lǐng)域食品流通答應(yīng)證、衛(wèi)生答應(yīng)證兩證并存的弊端和監(jiān)管建議第2頁(yè)政部門已不再是食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管主體。其二，流通領(lǐng)域的食品平安監(jiān)管任務(wù)由工商行政管理部門承當(dāng)，對(duì)流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)施行行政答應(yīng)的職能也由工商部門承當(dāng)。答應(yīng)證的發(fā)放是工商部門按照《食品平安法》施行行政監(jiān)管的重要手段之一，但對(duì)現(xiàn)繼續(xù)在有效期內(nèi)的《食品衛(wèi)生答應(yīng)證》的管理，工商部門沒(méi)有法律根據(jù)。衛(wèi)生行政部門對(duì)《食品衛(wèi)生答應(yīng)證》的管理施行的是年檢制度，如餐飲行業(yè)現(xiàn)持有的有效的《食品衛(wèi)生答應(yīng)證》，衛(wèi)生行政部門按照原有規(guī)定實(shí)行年檢管理。流通領(lǐng)域的《食品衛(wèi)生答應(yīng)證》，衛(wèi)生行政部門就不再年檢，由工商部門進(jìn)展日常監(jiān)視管理?，F(xiàn)行的法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定工商部門可對(duì)流通領(lǐng)域的《食品衛(wèi)生答應(yīng)證》實(shí)行年檢制度。這樣，同一行政部門施行的行政答應(yīng)，由兩個(gè)行政主體來(lái)監(jiān)管，而且監(jiān)管的方法和手段不一致，容易使被答應(yīng)人產(chǎn)生誤解。其三，繼續(xù)有效的《食品衛(wèi)生答應(yīng)證》與《食品流通答應(yīng)證》長(zhǎng)期并存于法不嚴(yán)謹(jǐn)，《食品平安法施行條例》第二十條第〔二〕款明確規(guī)定“其他食品消費(fèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在依法獲得相應(yīng)的食品消費(fèi)答應(yīng)、食品流通答應(yīng)、餐飲效勞答應(yīng)后，辦理工商登記。法律、法規(guī)對(duì)食品消費(fèi)加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的，按照其規(guī)定”?！妒称妨魍ù饝?yīng)證》是流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)者依法應(yīng)獲得的前置答應(yīng)，《食品衛(wèi)生答應(yīng)證》已不是現(xiàn)行法律的規(guī)定，它的存在對(duì)《食品平安法》的法律嚴(yán)肅性構(gòu)成歧義。其四，給經(jīng)營(yíng)主體造成管理混亂。經(jīng)營(yíng)主體執(zhí)行的是《食品平安法》，持有的是《食品衛(wèi)生答應(yīng)證》，衛(wèi)生行政部門對(duì)《食品衛(wèi)生答應(yīng)證》實(shí)行的是年檢制度。《食品平安法》施行后，衛(wèi)生行政管理部門對(duì)流通領(lǐng)域的《食品衛(wèi)生答應(yīng)證》不再管理，也就不再年檢。假如經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)的范圍多樣化，就可能產(chǎn)生諸如餐飲經(jīng)營(yíng)范圍的《食品衛(wèi)生答應(yīng)證》要到衛(wèi)生行政部門參加年檢，流通領(lǐng)域的《食品衛(wèi)生答應(yīng)證》不年檢，從而無(wú)從適應(yīng)。據(jù)該局荔枝工商所對(duì)××商貿(mào)流通領(lǐng)域的新世紀(jì)××商都、新大興愛(ài)家超市兩家企業(yè)的走訪理解，他們也不贊成兩證并存，而是贊成按照《食品平安法》的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)為《食品流通答應(yīng)證》。三、對(duì)食品流通領(lǐng)域兩證并存的監(jiān)管建議。一是____要加強(qiáng)對(duì)施行《食品平安法》的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，注重對(duì)兩證并存現(xiàn)象的調(diào)研工作；同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品平安監(jiān)管“一部法律、一個(gè)條例、兩個(gè)方法、八項(xiàng)制度”的宣傳力度；三是工商部門要加強(qiáng)與衛(wèi)生部門、食藥監(jiān)部門協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)和溝通，在兩證并存監(jiān)管問(wèn)題上保持步調(diào)一致；四是建議總局以規(guī)章的形式規(guī)定強(qiáng)迫對(duì)流通領(lǐng)域從事食品經(jīng)營(yíng)所持有的原《食品衛(wèi)生答應(yīng)證》換發(fā)為《食品流通答應(yīng)證》，并規(guī)定換證時(shí)限，可在20xx年年底前換完，盡量縮短兩證并存的時(shí)間。五是以立法或修改法規(guī)的形式設(shè)定《食品流通答應(yīng)證年檢制度》，規(guī)定不按時(shí)參加年檢的處置措施，此制度可在工商部門對(duì)經(jīng)營(yíng)主體年檢、驗(yàn)照中一并進(jìn)展。工商總局《食品流通答應(yīng)證管理方法》第三十二條第〔三〕款雖然有“工商行政管理機(jī)關(guān)在辦理企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照的有關(guān)規(guī)定，審查食品流通答應(yīng)證