太倉(cāng)市區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)思路探究,區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

太倉(cāng)市區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)思路探究,區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)論文摘要：太倉(cāng)作為一個(gè)縣級(jí)市,處于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈核心區(qū)域,毗鄰上海,躋身全國(guó)十強(qiáng)縣,是中國(guó)的德企之鄉(xiāng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。文章通過(guò)分析太倉(cāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)在狀況、主體產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)布局,研究其產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特征以及優(yōu)劣勢(shì),并由此提出建議,以期對(duì)太倉(cāng)市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式作初步探尋求索。本文關(guān)鍵詞語(yǔ)：太倉(cāng);區(qū)域經(jīng)濟(jì);發(fā)展形式;為了應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷構(gòu)成、發(fā)展,并逐步成為世界經(jīng)濟(jì)的主要趨勢(shì)。在我們國(guó)家,珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、京津冀地區(qū)三大經(jīng)濟(jì)圈已經(jīng)成為支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)極。華而不實(shí),長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈以上海為中心城市,在全國(guó)范圍內(nèi)具有更為強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)集聚和輻射能力,構(gòu)成了包括了蘇浙滬兩省一市的跨省界行政區(qū)域都市經(jīng)濟(jì)圈。太倉(cāng)作為距離上海近期的縣級(jí)市,與上海全面接壤,因而,怎樣吸收上海經(jīng)濟(jì)的輻射能力,協(xié)同上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并找準(zhǔn)自個(gè)在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的角色,應(yīng)該是太倉(cāng)人厘清經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向首先必須回答的問(wèn)題。1、太倉(cāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)在狀況2021年,太倉(cāng)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1240.96億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比上年增長(zhǎng)7.2%。按常住人口計(jì)算,人均地區(qū)生產(chǎn)總值173828元,增長(zhǎng)6.7%。全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)9.5%,年末太倉(cāng)市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1024家,華而不實(shí)超億元企業(yè)361家、超五十億元企業(yè)3家、超百億元企業(yè)2家。新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10.9%,占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重為54.5%。2021年,太倉(cāng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資466.93億元,新批外資項(xiàng)目83個(gè),完成注冊(cè)外資9.16億美元,華而不實(shí)德資項(xiàng)目21個(gè),總投資1.16億美元。全年一般公共預(yù)算收入140.86億元,華而不實(shí)稅收收入122.04億元,稅收占比為86.6%。全年一般公共預(yù)算支出126.51億元。2、太倉(cāng)主體產(chǎn)業(yè)構(gòu)造經(jīng)太多年的發(fā)展,太倉(cāng)逐步構(gòu)成了5+5的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造,即新材料、新能源、高端裝備制造、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等五大新興產(chǎn)業(yè),以及精致細(xì)密機(jī)械、紡織化纖服裝、電力造紙、金屬加工、石油化工五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以十二五情況來(lái)看,2021年,新興產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1062.1億元,占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重的50.1%,比十一五期末提高17.3個(gè)百分點(diǎn),位于蘇州各縣市前列。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重的35.2%,比十一五期末提高15.1個(gè)百分點(diǎn)。3、太倉(cāng)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)布局十一五以來(lái),按地理環(huán)境、區(qū)域功能、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,太倉(cāng)確立了沿江產(chǎn)業(yè)帶、沿滬產(chǎn)業(yè)帶和中部特色經(jīng)濟(jì)圈(簡(jiǎn)稱(chēng)兩帶一圈)的產(chǎn)業(yè)布局。華而不實(shí),沿江產(chǎn)業(yè)帶是以長(zhǎng)江岸線資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn),以太倉(cāng)港為支撐,實(shí)現(xiàn)港口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,打造上海國(guó)際航運(yùn)中心組合港中的干線港、長(zhǎng)江樞紐港和江蘇第一外貿(mào)大港。沿滬產(chǎn)業(yè)帶是響應(yīng)上海,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能的配套,著力構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的當(dāng)代制造業(yè)基地和功能多元化的當(dāng)代化綜合服務(wù)區(qū),打造資源有效利用和生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的風(fēng)光帶。中部經(jīng)濟(jì)圈是以適宜的生態(tài)容量約束為前提,圍繞保持江南水鄉(xiāng)特色,全面優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè),構(gòu)成特色經(jīng)濟(jì)圈。4、太倉(cāng)滬太同城效應(yīng)的發(fā)展形式太倉(cāng),是江蘇接軌上海的最前沿,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的縣級(jí)市。太倉(cāng)企業(yè)發(fā)展所需要的人才、資金、物流、信息流等資源都能夠有效接受上海大都市的輻射。自2021年起,太倉(cāng)逐步建立滬太同城,融入上海作為推動(dòng)太倉(cāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。滬太同城意味著滬太兩地要素資源互通、城市導(dǎo)向同步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合、功能布局一體。因而,太倉(cāng)在積極構(gòu)建融入上海的長(zhǎng)效機(jī)制,在產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、人才、民生事業(yè)等領(lǐng)域與上海開(kāi)展了全方位、深層次的合作,并獲得了積極成果。2021年前10月,全市引進(jìn)上海項(xiàng)目323個(gè),新增項(xiàng)目投資總額88.77億元,新增注冊(cè)資金35.68億元,占整個(gè)內(nèi)資比重19.14%。華而不實(shí),三產(chǎn)項(xiàng)目共215個(gè),注冊(cè)資金31.77億元,分別占比為66.56%和89.04%。5、太倉(cāng)利用外資的發(fā)展形式截至2021年年底,太倉(cāng)市共注冊(cè)各類(lèi)外資企業(yè)1604家,注冊(cè)資本達(dá)371.35億元,華而不實(shí)德國(guó)企業(yè)達(dá)286家,總投資額超過(guò)40億美元,年產(chǎn)值達(dá)500億元,占全市經(jīng)濟(jì)總量的20%。四線城市太倉(cāng)成為德資企業(yè)聚集度最高的城市,利用外資構(gòu)成的德企之鄉(xiāng)一直是太倉(cāng)的重要標(biāo)簽。(1)緊盯細(xì)分領(lǐng)域具有核心競(jìng)爭(zhēng)力中小企業(yè)。從1993年第一家德資企業(yè)落戶太倉(cāng)起,緊盯細(xì)分領(lǐng)域具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的德國(guó)中小企業(yè),并為這些中小企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù),讓太倉(cāng)成為德資企業(yè)高度聚集的地方。這些細(xì)分領(lǐng)域的隱形冠軍(是指市場(chǎng)占比居全球前三位或所在大洲第一位的企業(yè))固然客戶往往是知名大品牌,但由于其供給的是配件或原件,因而鮮為公眾熟知。由于注重引進(jìn)細(xì)分領(lǐng)域中有競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè),在太倉(cāng)引進(jìn)的286家德企中,46家屬于隱形冠軍,這在全國(guó)很難找出第二個(gè)。(2)培訓(xùn)外資企業(yè)需要的人才。太倉(cāng)于2001年建立了雙元制(是指一元在學(xué)校、一元在企業(yè)的工學(xué)交替學(xué)徒形式)職業(yè)工人培訓(xùn)中心,2004年更是全力投資開(kāi)創(chuàng)建立了大專(zhuān)院校蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院,以確保能為太倉(cāng)的德國(guó)企業(yè)輸送人才。十多年來(lái),太倉(cāng)通過(guò)雙元制職業(yè)工人培訓(xùn)形式,先后培養(yǎng)了近萬(wàn)名藍(lán)領(lǐng)技術(shù)工人,為落地在太倉(cāng)的德資企業(yè)提供了源源不斷的人才保障,保證了德資企業(yè)對(duì)技術(shù)工人的高標(biāo)準(zhǔn)用工需求。通過(guò)復(fù)制德國(guó)雙元制教育形式,太倉(cāng)對(duì)德資吸引力大幅提升。2004年太倉(cāng)迎來(lái)德企的爆發(fā)式增長(zhǎng),到2008年突破100家,2020年突破200家。如今太倉(cāng)的德資企業(yè)已接近300家。(3)打造合適外國(guó)人的文化生活環(huán)境。在太倉(cāng)常年工作、生活的外國(guó)人知道,良好的綜合環(huán)境也是讓德資高度集聚的重要因素。太倉(cāng)自古崇文重教,人文底蘊(yùn)豐厚,構(gòu)成了務(wù)實(shí)創(chuàng)新、埋頭苦干和精益求精的行事風(fēng)格,這與德國(guó)人追求卓越、嚴(yán)謹(jǐn)、固執(zhí)的文化理念不謀而合。隨著德企紛紛扎根太倉(cāng),當(dāng)?shù)匾苍诓粩嘭S富德國(guó)人文環(huán)境。在太倉(cāng)居民小區(qū)里,隨處都能看到德國(guó)家庭在散心漫步;在德國(guó)人喜歡寓居的區(qū)域,面包房、香腸店、啤酒店等一應(yīng)俱全。德國(guó)元素已成為太倉(cāng)城市的一道亮麗風(fēng)景。6、太倉(cāng)將來(lái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議(1)缺乏。經(jīng)太多年的努力,太倉(cāng)市已基本步入了向新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的階段,這為將來(lái)的經(jīng)濟(jì)再提升打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),我們還是能發(fā)現(xiàn),太倉(cāng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局中還存在不少亟待解決的困難和問(wèn)題,主要表如今:一是缺乏完好產(chǎn)業(yè)鏈。固然吸收上海的經(jīng)濟(jì)輻射,為上海的產(chǎn)業(yè)提供配套產(chǎn)品是太倉(cāng)市重要發(fā)展戰(zhàn)略,但這不是全市缺乏一個(gè)相對(duì)完好的產(chǎn)業(yè)鏈的全部理由。太倉(cāng)具有新興五大產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)五大產(chǎn)業(yè)。5+5產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣、新老結(jié)合的搭配格局看似高大上,實(shí)際上各產(chǎn)業(yè)中的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性和某個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的相對(duì)完好性都嚴(yán)重缺乏。太倉(cāng)市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中缺少一個(gè)在行業(yè)中具有絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)、在地方經(jīng)濟(jì)占比中具有舉足輕重地位的相對(duì)完好的產(chǎn)業(yè)鏈作為產(chǎn)業(yè)脊梁。二是企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈地位低下。太倉(cāng)企業(yè)大多集中在產(chǎn)業(yè)鏈的中低端環(huán)節(jié),生產(chǎn)中間產(chǎn)品,缺乏在整個(gè)行業(yè)中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。由于是為其他企業(yè)提供配套,太倉(cāng)很多企業(yè)客戶構(gòu)造非常單一,這其實(shí)就是把自個(gè)的命運(yùn)完全捆綁在別人身上,客戶打個(gè)噴嚏自個(gè)就可能高燒不退甚至性命不保,缺乏對(duì)自個(gè)命運(yùn)的掌控能力。盡管如此,很多企業(yè)并未意識(shí)到其天然的風(fēng)險(xiǎn)性,無(wú)須為銷(xiāo)售焦頭爛額,更不必為回款提心吊膽,利潤(rùn)低點(diǎn)卻能夠舒適地生存,這滋長(zhǎng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的惰性。溫水煮青蛙,等有一天被逼再回市場(chǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)自個(gè)已經(jīng)失去競(jìng)爭(zhēng)的能力。三是產(chǎn)能低下,有效投入缺乏。部分企業(yè)排放和能耗總量較高,從企業(yè)本身改造和現(xiàn)有技術(shù)氣力來(lái)看,再壓縮的空間不大,節(jié)能減排在很大程度上有賴于產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的升級(jí)。也有部分企業(yè)對(duì)土地和其他資源的占用不少,但對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和群眾就業(yè)的奉獻(xiàn)卻不高。這當(dāng)中還有一批是小金屬加工、小化工、小印染、小電鍍、小食品加工等落后產(chǎn)能企業(yè)。另外,受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,近年來(lái)太倉(cāng)外來(lái)項(xiàng)目顯著減少,現(xiàn)有企業(yè)家的投資自信心也缺乏。投資項(xiàng)目的投入產(chǎn)出比不高,建設(shè)投產(chǎn)進(jìn)度不快。缺乏高層次、高技術(shù)含量的項(xiàng)目,也缺少具有較強(qiáng)支撐作用的大項(xiàng)目。(2)建議。總體而言,太倉(cāng)的優(yōu)勢(shì)中區(qū)位優(yōu)勢(shì)是其核心和根本,其一是沿江臨海的優(yōu)勢(shì),其二是接壤上海的優(yōu)勢(shì)。因而作者以為,要想做好太倉(cāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,需充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的價(jià)值。第一,確立以港強(qiáng)市戰(zhàn)略。太倉(cāng)長(zhǎng)江入?？诩s40公里的海岸線,是國(guó)家一類(lèi)口岸、上海國(guó)際航運(yùn)中心的組合港和集裝箱干線港、江蘇省第一外貿(mào)大港。太倉(cāng)需充分發(fā)揮沿江臨港優(yōu)勢(shì),緊抓國(guó)家施行長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略和滬通鐵路建設(shè)機(jī)遇,繼續(xù)加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善集、疏、運(yùn)網(wǎng)絡(luò),加快港口信息化步伐,進(jìn)一步擴(kuò)大港口規(guī)模、提升港口綜合能級(jí)。大力發(fā)展沿江經(jīng)濟(jì)和港口經(jīng)濟(jì),利用港口帶來(lái)的貨物流、信息流、經(jīng)濟(jì)流,放大帶動(dòng)效應(yīng),帶動(dòng)臨江產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。第二,深化融入上海戰(zhàn)略。近年,滬太交通基礎(chǔ)設(shè)施的對(duì)接、滬通鐵路的建設(shè)等項(xiàng)目大大便利了滬太兩地之間的交通,加強(qiáng)了兩地的同城效應(yīng)。太倉(cāng)應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),大力承接上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積極對(duì)接上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、全球科技創(chuàng)新中心、虹橋商務(wù)區(qū)、迪斯尼國(guó)際旅游度假區(qū),承接溢出功能。同時(shí),不斷健全與完善滬太合作溝通機(jī)制,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接與互動(dòng)、提升產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)能力、深化產(chǎn)學(xué)研的合作,以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。再者,應(yīng)積極推進(jìn)滬太社會(huì)公共服務(wù)一體化,深化對(duì)上海的全面融入。第三,做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,理順不同產(chǎn)業(yè)間的內(nèi)在邏輯,凸顯產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、突出主體產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。太倉(cāng)市作為一個(gè)縣級(jí)市,占地面積800多平方公里,常住人口缺乏50萬(wàn),經(jīng)濟(jì)總量1200億左右,工業(yè)產(chǎn)值2000多億,確立5+5的五個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和五個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的格局,顯然使得產(chǎn)業(yè)布局分散。整個(gè)十二五期間,在十大產(chǎn)業(yè)中經(jīng)濟(jì)總量占比最高的新材料也不過(guò)一直在16%彷徨,工業(yè)產(chǎn)值330億左右。這使得十大產(chǎn)業(yè)平均用力,根本沒(méi)有所謂的支柱型產(chǎn)業(yè)。太倉(cāng)十大產(chǎn)業(yè)中,是互相之間有產(chǎn)業(yè)鏈的資源互補(bǔ)或分享嗎?人才,技術(shù),材料,產(chǎn)成品,還是下游