生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理程序三

安全生產(chǎn)事故

調(diào)查處理程序

事故調(diào)查流程示意圖準(zhǔn)備階段調(diào)查階段分析階段處理階段審理階段1.接報事故2.趕赴現(xiàn)場3.組建調(diào)查組4.制定方案5.調(diào)查組會議1.勘察現(xiàn)場2.收集資料3.提取物證4.證人證言5.計算損失6.技術(shù)鑒定1.原因分析2.事故定性3.責(zé)任分析4.防范措施5.通報情況1.討論處理2.調(diào)查報告3.報告審查4.資料歸檔1.報告批復(fù)2.落實處理3.公布結(jié)果4.監(jiān)督檢查準(zhǔn)備階段1—接報事故事故單位事故類別事故時間事故地點傷亡情況發(fā)生經(jīng)過接報事故：應(yīng)詳細(xì)記錄事故單位、事故時間、事故地點、事故發(fā)生情況、事故類別、傷亡情況等。準(zhǔn)備階段2—趕赴現(xiàn)場××安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，與事故發(fā)生地人民政府一起，組織事故救援工作。

準(zhǔn)備階段3—組建調(diào)查組按《事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定程序成立事故調(diào)查組。準(zhǔn)備階段4—調(diào)查組會議工會主管部門安監(jiān)監(jiān)察公安檢察事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組經(jīng)批準(zhǔn)成立后，應(yīng)召開事故調(diào)查組會議，通報事故情況，宣布調(diào)查工作方案，各調(diào)查組成員明確分工和任務(wù)。準(zhǔn)備階段5—制定調(diào)查方案調(diào)查工作方案技術(shù)組管理組綜合組根據(jù)事故調(diào)查組的法定職責(zé)，制定調(diào)查工作方案。調(diào)查組一般下設(shè)三個組：技術(shù)組、管理組、綜合組。準(zhǔn)備階段6—調(diào)查工具準(zhǔn)備

專業(yè)調(diào)查人員的通用調(diào)查工具：數(shù)碼相機(jī)：用于現(xiàn)場照相取證。錄音筆：與募集證人等交談或記錄調(diào)查過程。繪圖紙：繪制現(xiàn)場地形圖等。標(biāo)簽：采樣時標(biāo)記采樣地點及物品。紙、筆、夾：記錄、筆錄。手套：收集樣品。有關(guān)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)：作為參考資料。調(diào)查階段—現(xiàn)場勘察事故現(xiàn)場勘察主要關(guān)注四個方面（4P）的信息：人（People）、部件(Part)、位置(Position)、文件(Paper)：

1.人：以事故的當(dāng)事人和目擊者為主。2.部件：失效的機(jī)械設(shè)備、通訊系統(tǒng)、不適用的保障設(shè)備、燃料和潤滑劑、現(xiàn)場各類碎片等。3.位置：事故發(fā)生時的位置、天氣、道路、操作位置、運行方向、殘骸位置。4.文件：有關(guān)記錄、公告、指令、磁帶、圖紙、計劃、報告等調(diào)查階段1—現(xiàn)場勘察（1）詢問了解事故有關(guān)情況事故時間發(fā)生經(jīng)過現(xiàn)場勘察前，應(yīng)先找事故當(dāng)事人或知情人了解事故發(fā)生時間、發(fā)生地點、發(fā)生經(jīng)過、受災(zāi)地點情況等事故基本情況。調(diào)查查階階段段1—勘察現(xiàn)現(xiàn)場（（2））勘察前前,先先巡視視一遍遍整個個現(xiàn)場場,對對現(xiàn)場場全貌貌有所所了解解后,確定定現(xiàn)場場勘察察的范范圍和和勘察察順序序.調(diào)查查階階段段1—現(xiàn)場勘勘察（（3））提取事事故現(xiàn)現(xiàn)場存存留的的有關(guān)關(guān)痕跡跡和物物證。。調(diào)查查階階段段1—現(xiàn)場勘勘察（（4））事故示示意圖圖受害者者位置置圖剖面圖圖事故故有有關(guān)關(guān)圖圖紙紙根據(jù)現(xiàn)現(xiàn)場勘勘察和和現(xiàn)場場取證證情況況，繪繪制事事故現(xiàn)現(xiàn)場有有關(guān)圖圖紙。。調(diào)查查階階段段1—現(xiàn)場勘勘察（（5））×××事故故現(xiàn)現(xiàn)場勘勘察報報告根據(jù)現(xiàn)現(xiàn)場勘勘察情情況，，繪制制相關(guān)關(guān)圖紙紙后，，提交交事故故現(xiàn)場場勘察察報告告，載載明事事故現(xiàn)現(xiàn)場勘勘察人人員、、勘察察時間間、勘勘察路路線，，說明明事故故地點點基本本情況況和與與事故故相關(guān)關(guān)的情情況。。調(diào)查查階階段段2—收集資資料事故調(diào)調(diào)查開開展時時，應(yīng)應(yīng)收集集事故故單位位的生生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制制度、、安全全責(zé)任任制、、操作作（作作業(yè)））規(guī)程程、人人員培培訓(xùn)情情況等等與事事故有有關(guān)的的相關(guān)關(guān)資料料。調(diào)查查階階段段3—提取物物證錄像像材材料料相片片記錄錄材材料料調(diào)查取取證筆筆錄提取前前后都都應(yīng)當(dāng)當(dāng)采用用錄像像、照照相、、文字字等多多種形形式記記錄。。（與與現(xiàn)場場勘察察同時時進(jìn)行行）調(diào)查查階階段段4—證人證證言（（1））調(diào)查人人員盡快找找到事事故現(xiàn)現(xiàn)場所所有脫脫險人人員，，了解解事故故真相相。詢問應(yīng)應(yīng)當(dāng)制制作筆筆錄，，并由由執(zhí)法法人員員和被被調(diào)查查人員員簽名名或蓋蓋章。。受傷者者目擊者者當(dāng)事人人調(diào)查查階階段段4—證人證證言（（2））盡快找找到與與事故故有關(guān)關(guān)的被被調(diào)查查人員員（事事故單單位負(fù)負(fù)責(zé)人人、當(dāng)當(dāng)?shù)卣凹捌溆杏嘘P(guān)部部門的的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)與工工作人人員））談話話詢問問。詢問內(nèi)內(nèi)容及及收集集資料料①發(fā)生生事故故的經(jīng)經(jīng)過（（單位位、地地點、、時間間）；；②受害害者和和肇事事者的的姓名名、性性別、、年齡齡、文文化程程度、、職業(yè)業(yè)、技技術(shù)等等級、、工齡齡、本本工種種工齡齡、支支付工工資的的形式式；③受害害人和和肇事事者的的技術(shù)術(shù)情況況、接接受安安全教教育的的情況況、企企業(yè)安安全管管理情情況等等；④出事事當(dāng)天天，受受害人人和肇肇事者者開始始工作作的時時間、、工作作內(nèi)容容、工工作量量、作作業(yè)程程序、、操作作時的的動作作或位位置、、姿勢勢等；；⑤受害害人和和肇事事者過過去的的事故故記錄錄。調(diào)查查階階段段4—證人證證言（（3））調(diào)查取取證筆筆錄調(diào)查詢詢問工工作結(jié)結(jié)束后后，應(yīng)應(yīng)整理理所有有的調(diào)調(diào)查取取證筆筆錄，，并根根據(jù)調(diào)調(diào)查詢詢問情情況，，決定定是否否需要要補(bǔ)充充調(diào)查查詢問問。調(diào)查查階階段段5—計算直直接損損失人身傷傷亡后后支出出的費費用善后處處理費費用財產(chǎn)損損失價價值直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損損失事故調(diào)調(diào)查時時，需需要收收集相相關(guān)資資料，，計算算事故故直接接經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失失。事故直直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損損失由由人身身傷亡亡后支支出的的費用用、善善后處處理費費用、、財產(chǎn)產(chǎn)損失失價值值三大大部分分組成成。調(diào)查查階階段段6—技術(shù)鑒鑒定（（1））現(xiàn)場勘勘察情情況事事故經(jīng)經(jīng)過搶救經(jīng)經(jīng)過直直接接原因因分析析事故調(diào)調(diào)查中中需要要進(jìn)行行技術(shù)術(shù)鑒定定的，，事故故調(diào)查查組應(yīng)應(yīng)當(dāng)委委托具具有國國家規(guī)規(guī)定資資質(zhì)的的單位位進(jìn)行行技術(shù)術(shù)鑒定定。必必要時時，事事故調(diào)調(diào)查組組可以以直接接組織織專家家進(jìn)行行技術(shù)術(shù)鑒定定。技技術(shù)鑒鑒定所所需時時間不不計入入事故故調(diào)查查期限限。調(diào)查查階階段段6—技術(shù)鑒鑒定（（2））×××事故故技技術(shù)術(shù)鑒定定報告告×××協(xié)會會（中中心））具有國國家規(guī)規(guī)定資資質(zhì)的的單位位或調(diào)調(diào)查組組直接接組織織的專專家在在勘察察現(xiàn)場場、調(diào)調(diào)查事事故有有關(guān)人人員、、收集集有關(guān)關(guān)證據(jù)據(jù)后，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)出具具事故故技術(shù)術(shù)鑒定定報告告，并并分析析事故故直接接原因因。事故原原因分分析直接原原因間接原原因人的不不安全全行為為物的不不安全全狀態(tài)態(tài)技術(shù)原原因培培訓(xùn)原原因安安全管管理身身體精精神分析析階階段段1—原因分分析分析析階階段段1—直接原原因(1)危險?。∈鹿手敝苯釉颍ǎ?））：物的不不安全全狀態(tài)態(tài)。事故直直接原原因（（2））：人的不不安全全行為為。分析析階階段段1—直接原原因(2)分析析階階段段1—間接原原因（（1））設(shè)計圖圖系統(tǒng)不不完善善技術(shù)術(shù)管理理不到到位從掌握握的事事故單單位圖圖紙、、規(guī)程程等相相關(guān)技技術(shù)資資料和和證據(jù)據(jù)，從從技術(shù)術(shù)管理理上分分析事事故間間接原原因中中的技技術(shù)原原因。。分析析階階段段1—間接原原因（（2））安全全培培訓(xùn)訓(xùn)考考試試結(jié)合調(diào)調(diào)查得得知的的事故故單位位從業(yè)業(yè)人員員培訓(xùn)訓(xùn)情況況，分分析導(dǎo)導(dǎo)致事事故發(fā)發(fā)生的的培訓(xùn)訓(xùn)教育育方面面的間間接原原因。。分析析階階段段1—間接原原因（（3））產(chǎn)量量安全技技術(shù)措措施從事故故單位位的安安全管管理方方面分分析查查找事事故單單位忽忽視安安全管管理方方面的的事故故間接接原因因。分析析階階段段1—間接原原因（（4））調(diào)查了了解并并分析析事故故當(dāng)事事人在在事故故發(fā)生生時當(dāng)當(dāng)時的的身體體狀況況和精精神狀狀態(tài)。。分析析階階段段2—事故定定性（（1））事故性性質(zhì)：：分責(zé)責(zé)任事事故和和非責(zé)責(zé)任事事故。。人力力不不可可抗抗拒拒因因素素導(dǎo)導(dǎo)致致的的事事故故為為非非責(zé)責(zé)任任事事故故。。山洪洪暴暴發(fā)發(fā)分析階階段段2——事故故定定性性（（2））安全全管管理理安全全規(guī)規(guī)程程失職職事故故定定性性：：分分責(zé)責(zé)任任事事故故和和非非責(zé)責(zé)任任事事故故。。除人人力力不不可可抗抗拒拒因因素素導(dǎo)導(dǎo)致致的的事事故故外外，，具具有有可可預(yù)預(yù)見見性性、、能能預(yù)預(yù)防防的的事事故故均均為為責(zé)責(zé)任任事事故故。。分析析階階段段3—責(zé)責(zé)任任分分析析確定定事事故故責(zé)任任人人和和單單位位羅列列違違法法違規(guī)規(guī)事事實實責(zé)任任定定性性處理理建建議議沒事事，，干干??！分析析階階段段3——責(zé)任任分分析析（（1））違章章指指揮揮事故故責(zé)責(zé)任任分分析析：：根根據(jù)據(jù)事事故故直直接接原原因因，，確確定定事事故故直直接接責(zé)責(zé)任任人人，，羅羅列列其其違違法法違違規(guī)規(guī)事事故故，，并并提提出出處處理理建建議議。。分析析階階段段3——責(zé)任任分分析析（（2））事故故責(zé)責(zé)任任分分析析：：根根據(jù)據(jù)事事故故原原因因分分析析，，確確定定責(zé)責(zé)任任單單位位和和責(zé)責(zé)任任人人（（領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)責(zé)責(zé)任任者者、、主主要要責(zé)責(zé)任任者者、、重重要要責(zé)責(zé)任任者者）），，并并羅羅列列違違法法違違規(guī)規(guī)事事實實，，提提出出處處理理建建議議。。分析析階階段段4——防范范措措施施（（1））防止止空空頂頂作作業(yè)業(yè)安安全全措措施施根據(jù)據(jù)分分析析得得出出的的事事故故原原因因，，制制定定有有針針對對性性地地事事故故防防范范措措施施。。分析析階階段段4——防范范措措施施（（2））事故故防防范范措措施施安全全管管理理向事事故故單單位位及及所所在在地地方方有有關(guān)關(guān)部部門門提提出出事事故故防防范范措措施施，，確確保保有有效效防防止止同同類類事事故故的的再再次次發(fā)發(fā)生生。。分析析階階段段5——通報報情情況況×××事事故故調(diào)調(diào)查查情情況況通通報報會會事故故情情況況原原因因分分析析防防范范措措施施通報報調(diào)調(diào)查查情情況況，，分分析析事事故故原原因因，，提提出出防防范范措措施施等等（（責(zé)責(zé)任任人人員員處處理理按按有有關(guān)關(guān)程程序序通通報報））。。審理理階階段段1——討論論處處理理意意見見調(diào)查查組組召召開開全全體體人人員員會會議議，，根根據(jù)據(jù)事事故故原原因因分分析析、、事事故故責(zé)責(zé)任任人人的的違違法法違違規(guī)規(guī)事事故故，，協(xié)協(xié)商商、、討討論論對對事事故故責(zé)責(zé)任任人人和和責(zé)責(zé)任任單單位位的的處處理理意意見見。。審理理階階段段2——形成成調(diào)調(diào)查查報報告告×××事事故故調(diào)調(diào)查查報報告告單位位概概況況發(fā)生生經(jīng)經(jīng)過過責(zé)任任認(rèn)認(rèn)定定處理理建建議議防范范措措施施事故故原原因因性性質(zhì)質(zhì)人員員傷傷亡亡損損失失情情況況形成成事事故故調(diào)調(diào)查查報報告告。。事故故報報告告內(nèi)內(nèi)容容應(yīng)應(yīng)包包括括：：1.事事故故發(fā)發(fā)生生單單位位概概況況；；2.事事故故發(fā)發(fā)生生經(jīng)經(jīng)過過和和事事故故救救援援情情況況；；3.事事故故造造成成的的人人員員傷傷亡亡和和直直接接經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)損損失失；；4.事事故故發(fā)發(fā)生生的的原原因因和和事事故故性性質(zhì)質(zhì)；；5.事事故故責(zé)責(zé)任任的的認(rèn)認(rèn)定定以以及及對對事事故故責(zé)責(zé)任任者者的的處處理理建建議議；；6.事事故故防防范范和和整整改改措措施施。。事故故調(diào)調(diào)查查報報告告應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)附附具具有有關(guān)關(guān)證證據(jù)據(jù)材材料料。。事事故故調(diào)調(diào)查查組組成成員員應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在在事事故故調(diào)調(diào)查查報報告告上上簽簽名名。。審理理階階段段3——審查查調(diào)調(diào)查查報報告告事故故牽牽頭頭組組織織單單位位召召開開局局務(wù)務(wù)會會審審查查事事故故調(diào)調(diào)查查報報告告。。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存存在在問問題題的的，，根根據(jù)據(jù)實實際際情情況況補(bǔ)補(bǔ)充充調(diào)調(diào)查查或或修修改改事事故故調(diào)調(diào)查查報報告告。?！琳{(diào)×查事事報報故故告告審理理階階段段4——資料料歸歸檔檔事故故查查處處工工作作全全部部結(jié)結(jié)束束后后，，按按一一卷卷一一檔檔的的原原則則，，將將調(diào)調(diào)查查報報告告、、技技術(shù)術(shù)鑒鑒定定報報告告、、相相關(guān)關(guān)證證據(jù)據(jù)材材料料等等相相關(guān)關(guān)材材料料整整理理歸歸檔檔。?！痢痢潦率鹿使蕶n檔案案處理理階階段段1——事故故批批復(fù)復(fù)重大大事事故故、、較較大大事事故故、、一一般般事事故故，，負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)事事故故調(diào)調(diào)查查的的人人民民政政府府應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)自自收收到到事事故故調(diào)調(diào)查查報報告告之之日日