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論壇開幕慶典演講

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、朋友們:

今天,中國建筑業(yè)協(xié)會工程質(zhì)量監(jiān)督分會和我局在這里共同主辦中國建設(shè)工程質(zhì)量論壇,我感到非常高興。這是全國建設(shè)系統(tǒng)第一次舉辦工程質(zhì)量論壇,而第一次就選擇在深圳舉辦,表明了建設(shè)部對我市工程質(zhì)量監(jiān)督檢測工作的高度重視,也是對我市工程質(zhì)量監(jiān)督檢測工作25年來所取得成績的高度肯定。在這里,我代表深圳市建設(shè)局系統(tǒng)全體干部職工,對前來出席會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎!對建設(shè)部、省建設(shè)廳多年來一直關(guān)心、支持和指導(dǎo)我市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測工作表示衷心的感謝!對多年來一直關(guān)心和支持我局各項工作的全國兄弟省、市建設(shè)主管部門和質(zhì)監(jiān)機構(gòu)表示衷心感謝!

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測工作是建設(shè)主管部門的第一職責(zé)、第一要務(wù)。25年前,我市率先在全國成立了第一家建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗站,開創(chuàng)了建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的先河,發(fā)揮了經(jīng)濟特區(qū)在改革開放中的“試驗田”作用。正是由于我市成功實施這一制度,國務(wù)院于1984年頒發(fā)了《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》,要求各地成立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu),開展建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。從此,建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督作為一項制度正式在全國開展起來,為國家大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

25年來,我市以保證建設(shè)工程質(zhì)量為目標(biāo),積極探索。勇于改革,在工程質(zhì)量監(jiān)督檢測方面取得了一定成績:一是基本形成了符合市場經(jīng)濟要求的工程質(zhì)量監(jiān)管體制,規(guī)范了各方主體的質(zhì)量行為;二是培育了健康有序的建筑市場,構(gòu)建了工程質(zhì)量監(jiān)督檢測“陽光作業(yè)”機制;三是建立健全了法律法規(guī)體系,率先于1994年在全國頒布實施第一部地方性法規(guī)--《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量條例》;四是打造了一支精干隊伍,質(zhì)量監(jiān)督、檢測工作從業(yè)人員分別發(fā)展到187人和383人;五是建成了一大批優(yōu)質(zhì)工程,自1987年我國設(shè)立建筑工程最高獎---魯班獎以來,我市有40項工程獲得了魯班獎,占全國獲獎總數(shù)1001項的4%。雖然我市在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測方面做了不少工作,也取得了一點成績,但我們深知我市的工作離建設(shè)部、省建設(shè)廳的要求還有不小差距,同國內(nèi)其它省、市相比,也還有很多不足。下一步,我們將全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)法律法規(guī)和建設(shè)主管部門的各項規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范,進一步加大工程質(zhì)量監(jiān)管的改革力度,積極探索工程質(zhì)量監(jiān)管新模式,努力把工程質(zhì)量監(jiān)管提高到一個新水平,爭取為全國提供更多的經(jīng)驗和示范。重點將推進六大創(chuàng)新和九大質(zhì)量管理體系。六大創(chuàng)新為:一是創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)督模式,探索建立政府工程和社會工程不同的質(zhì)量監(jiān)管模式,對政府工程實行全方位全過程監(jiān)管,對社會工程以市場引導(dǎo),法規(guī)約束為主,政府監(jiān)管為輔;二是創(chuàng)新商品住宅竣工驗收方式,試行商品住宅逐戶驗收制度;三是創(chuàng)新工程質(zhì)量競爭機制,實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價;四是創(chuàng)新工程質(zhì)量評估體系,初步建立對全市建筑企業(yè)和在建工程的質(zhì)量量化評估體系,加強對工程建設(shè)過程的質(zhì)量控制;五是創(chuàng)新建筑“四節(jié)”監(jiān)管方式,對不符合“四節(jié)”的建筑工程不予施工許可和竣工驗收備案;六是創(chuàng)新市場與現(xiàn)場聯(lián)動機制,加大市場與現(xiàn)場監(jiān)管力度,特別是對過低中標(biāo)價工程要盯住不放,嚴(yán)查嚴(yán)管。九大質(zhì)量管理體系為:一是質(zhì)量規(guī)劃體系,二是質(zhì)量評價體系,三是質(zhì)量事故應(yīng)急救援體系,四是質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,五是質(zhì)量施工現(xiàn)場監(jiān)管體系,六是質(zhì)量檢測和建材管理體系,七是質(zhì)量管理制度體系,八是質(zhì)量責(zé)任追究體系,九是質(zhì)量預(yù)警體系。清理和規(guī)范舉辦慶典研討會論壇活動總結(jié)

我區(qū)根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動工作的實施意見》、《上海市關(guān)于開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動工作的實施意見》精神,為了切實解決慶典、研討會、論壇活動過多過濫問題,結(jié)合本區(qū)實際,著力三個明確,認(rèn)真抓好清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動專項治理工作。

一是明確清理規(guī)范的范圍和內(nèi)容。根據(jù)奉賢區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“4+3”專項治理項目化推進方案要求,及時建立區(qū)清理規(guī)范慶典、研討會、論壇活動專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專項治理工作動員部署會議,對涉及的區(qū)委及其直屬機關(guān)、區(qū)人大機關(guān)、區(qū)政府及其部門、區(qū)政協(xié)機關(guān)、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)總工會、共青團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等人民團體和社會團體,以及上述單位所屬事業(yè)單位和各類協(xié)會、學(xué)會、研究會等舉辦或參與的各類慶典、研討會、論壇活動清理和規(guī)范工作的范圍進行了明確。對需要基層、企業(yè)、群眾出錢出物出工或者以各種名目亂收費、攤派或拉贊助的活動;以營利為目的或違反有關(guān)經(jīng)濟工作紀(jì)律和財經(jīng)制度的活動;企事業(yè)單位等利用黨政機關(guān)名義舉辦的活動;其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的活動和按審批程序、嚴(yán)格限制、從嚴(yán)控制的慶典、研討會、論壇活動規(guī)模和開支的,進行了重新明確。

二是明確清理和規(guī)范的方法和步驟。明確清理和規(guī)范工作從XX年4月開始,11月底結(jié)束,分6個階段進行。以區(qū)文件的形式專門明確清理和規(guī)范的方法和步驟,建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制,開展動員部署,組織全區(qū)各單位按照中央、市和本區(qū)要求,對XX年已舉辦和擬舉辦的慶典、研討會和論壇活動開展自查自糾,對零上報的單位進行派出督查組進行抽查,對工作進展緩慢或問題較多的部門和單位開展重點督導(dǎo)。同時對各部門和各單位填寫上報的區(qū)清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動工作相關(guān)統(tǒng)計表,組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進行認(rèn)真審核、甄別和總結(jié)評估。

三是明確清理和規(guī)范的工作措施。針對本次清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動工作,涉及面廣,政策性強的特點,要求各部門和各單位要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰監(jiān)管”的要求,切實統(tǒng)一思想,精心組織實施,嚴(yán)格清理規(guī)范,狠抓工作落實,確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。在清理和規(guī)范工作的基礎(chǔ)上,各部門和各單位要及時總結(jié)成功經(jīng)驗和做法,針對工作中存在的突出問題,深入查找原因,結(jié)合實際制定具體措施,鞏固清理和規(guī)范工作成果,建立健全控制和規(guī)范慶

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