國家公務員考試密押題庫申論模擬265

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一、注意事項

1．申論考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

2．本試卷由給定資料與作答要求兩部分構成?？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

二、給定資料

1．明明在茶樓打麻將，電話那方聽見的卻是開會時的掌聲和講話聲。時下流行的手機“撒謊軟件”，讓使用者只要按下一個按鍵，就可將所需要的環(huán)境聲音和自己講話聲音混在一起，同時發(fā)送給對方，制造出使用者處在某個特定環(huán)境中的效果，使對方相信自己編造的假話。

2．(新華網(wǎng)江蘇頻道南京2006年08月17日)為資助困難旅客返程，江蘇省鹽城汽車總站專門設立了一筆“愛心基金”，然而，這筆“基金”卻遭遇了誠信困境：4年多來，受到資助的近120名旅客中，只有2位按期歸還了“基金”。目前，“基金”正陷入無以為繼的境地。

據(jù)鹽城汽車客運總站站長方成林介紹，2002年1月，為了讓那些有特殊困難無錢買票的旅客早日回家，全站300多位職工捐款6000多元，設立了一個“助行基金”。

“我們一般都會幫這些有難者買好車票送上車，再給點零用錢在途中買飯吃。同時，車站工作人員都會叮囑這些乘客，平安回家后一定要記得把受助款返還回來，以便救助下一個有困難的乘客，”方成林說，“誰知道，迄今為止受到資助的近120名旅客中，只有2位如期歸還了這筆錢，這多少讓人覺得有些遺憾。”

在兩本“助行基金”資助記錄簿上，記者看到了近120名受助者的名字，全國各地的旅客都有，不少都打了欠條。然而收到的匯款單只有2張，其中一張是南京市一名70多歲老人寄來的20元，另一張是陜西一位來鹽城找工作的女孩匯來的100元，外加一張感謝信?！皭坌幕稹痹庥稣\信困境，造成了“基金”日益陷入難以為繼的境地。據(jù)介紹，車站職工捐款已達700多人次，最高峰時“基金”賬戶上有11000多元存款，而最少時還剩下不到300元。要不是車站服務班沙惠林班長將自己獲得的2000元勞模獎金投入賬戶，恐怕“基金”早就無法運轉了。

3．(人民網(wǎng)2006年08月01日)近日，寧夏組織“新長城優(yōu)秀特困高考生尋訪行動”，被列入名單的貧困生，每人每年將得到助學金1840元和200元的愛心路費。當志愿者到中寧縣喇叭村尋訪一位姓龔的貧困生時，卻被村民“揭發(fā)”：龔同學家中不僅不貧困，而且還是全村首富。龔同學的父親曾在村里擔任多年村干部，家里有十幾畝枸杞地，每畝枸杞年收入4000余元，家中還有一輛卡車和摩托車。眼下正是摘枸杞的季節(jié)，龔家還雇了七八個農(nóng)民工給他家摘枸杞。喇叭村村民說，如果龔家的孩子是貧困生，那么全村的孩子都是貧困生了；如果龔家的孩子上不起學，那么全村的孩子都上不起學了。

4．中國人民銀行副行長蘇寧日前在個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫全國聯(lián)網(wǎng)運行新聞發(fā)布會上說，助學貸款違約率高達28.4%，導致許多銀行不愿發(fā)放助學貸款?！斑^去有些學生得到助學貸款后不愿意歸還，畢業(yè)后手機一換，再留個假單位、假地址，銀行就找不著人了。”央行某省分行的一項調查顯示，截至2005年10月底，該省助學貸款尚有1.5萬多人有貸款余額未還清，其中4000多人沒有按期還款。教育部的調查則顯示，20%的貸款畢業(yè)生不同程度存在還貸違約情形。曾被社會喻為“天之驕子”的大學生群體近年來不斷曝出“信任危機”?？荚囎鞅?、論文剽竊、虛假履歷、不還助學貸款、就業(yè)毀約……類似的新聞層出不窮，讓社會對大學生群體的誠信問題產(chǎn)生關注。

5．(《哈爾濱日報》2005年11月22日)哈爾濱市民李女士向媒體反映，20日她在南崗某商場附近拾到一部手機，根據(jù)手機上面的已接和撥出電話等各種方式來聯(lián)系失主，結果接到電話的失主的朋友們都認為這是一個騙局，幾乎每個人都認為李女士別有用心。還有人不以為然地說，現(xiàn)在哪有這么好的事，撿到手機還會主動歸還?

類似哈爾濱李女士的美德遭遇信任危機尷尬，在廣州也發(fā)生過。廣州白云出租汽車公司組織“黨員義載車”，到烈士陵園等愛國主義教育基地，免費搭載游客到市區(qū)任何地方。然而，很多游客對此均表示懷疑，眾多的哥只能不厭其煩地解釋，游客們還是認為“天上不會掉下來餡餅”的。

6．近來網(wǎng)上最熱門的議題非“紅心鴨蛋”莫數(shù)了，一些不法養(yǎng)鴨戶在鴨飼料里添加蘇丹紅讓鴨子下“紅心蛋”的事經(jīng)2006年11月12日的央視《每周質量報告》曝光，網(wǎng)上立刻炸開了鍋。蘇丹紅是致癌物，早已家喻戶曉了，如今卻又被人悄然送上餐桌，想著都讓人后怕，誰家沒吃過咸鴨蛋啊!可見這不法商家的心也太黑了!

可要是往遠想想，我們就會發(fā)現(xiàn)這樣的黑心商家太多了：“瘦肉精”、“蘇丹紅”、“雕白塊”……這些我們原本聽都沒聽過的東西，卻都曾經(jīng)成為危害人們身體健康的“慢性毒藥”。大家也漸漸變聰明了：豬肉不能買太精的、辣椒不能買太紅的、白木耳不能要太白的，現(xiàn)在好了連咸鴨蛋也不能吃“紅心”的了……老百姓在商家接二連三的暗算下人人都成了“專家”，但這個“專家”卻當?shù)糜悬c可悲……

7．(新華網(wǎng)2006年3月15日)中國質量萬里行促進會14日在此間發(fā)布的消費維權報告表明，目前我國消費類產(chǎn)品質量狀況仍不容樂觀。在其2005年受理的十大投訴熱點中，食品、汽車、建筑家裝等榜上有名。

這十大投訴熱點包括：食品、汽車消費、農(nóng)資農(nóng)機質量、家電售后服務、建筑裝修質量、機械設備質量、旅游市場、網(wǎng)絡欺詐、虛假醫(yī)療保健用品宣傳和中介服務。

來自中國質量萬里行促進會的有關數(shù)字顯示，2005年中國質量萬里行促進會投訴維權辦公室共受理消費者投訴14518件，其中產(chǎn)品質量問題投訴6968件，占全部投訴受理總數(shù)的48%。

這份消費維權報告表明，目前我國食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)假冒偽劣問題仍很突出，食品整體質量水平依然偏低。在去年受理的1949件食品安全類投訴中，涉及夾存異物、凈含量不足、超保質期、原料摻假變質等多方面。被投訴的企業(yè)中相當部分屬于正規(guī)且頗具規(guī)模的企業(yè)。

8．資料表明，2000年全國工商機關查處欺詐等違法合同案5.2萬件，涉及金額51億元，2001年上半年全國共查處合同欺詐案5338起，涉案金額16.3億元，其中移送司法機關追究刑事責任的205起，與上年相比查處案件上升61%，罰款金額上升75.2%。

據(jù)中國人民銀行統(tǒng)計，截至2000年末，在工商銀行等5家商業(yè)銀行開戶的62656戶改制企業(yè)，涉及貸款本息5792億，其中經(jīng)金融債權管理機構認定的逃廢債企業(yè)32140戶，占改制企業(yè)的51.29%，逃廢銀行貸款本息1851億，占31.96%。

據(jù)國家工商行政管理總局調查，僅2001年1-8月全國共查處廣告違法案件5萬余件，停止發(fā)布違法或不規(guī)范廣告2.6萬余條，提出書面行政告誡6000余次，收繳違法印刷品廣告9000多萬份。甚至人命關天的藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療服務廣告也存在著嚴重的違法現(xiàn)象。

當前制假售假現(xiàn)象不僅表現(xiàn)出數(shù)量巨大、品種繁多、范圍廣泛、后果嚴重的特點，而且已經(jīng)呈現(xiàn)明顯集團化、區(qū)域化的發(fā)展趨勢，甚至出現(xiàn)產(chǎn)供銷“一條龍”的現(xiàn)象。國務院發(fā)展研究中心對制假售假總體現(xiàn)狀的全國抽樣調查表明，我國市場上的制假售假現(xiàn)象的危害程度已超過商品走私，成為僅次于販毒的第二大社會公害。

股市欺詐手法可謂層出不窮，如虛假包裝上市，披露虛假會計信息，股市“黑幕”操縱，利用增發(fā)、配股、可轉換債券等融資方式，行“圈錢”之實等。這些行為不僅擾亂了市場秩序，也嚴重挫傷了投資者的信心。

9．政府將其掌握的信息全面、真實、準確地展現(xiàn)給公眾，人們可以根據(jù)掌握的政府信息適時安排調整自己的生活并可以將政府的工作行為置于自己的監(jiān)督之下，這對于政府樹立誠信形象和增強百姓對政府的信任感將起到舉足輕重的作用。然而現(xiàn)實中，在一些地方，政府信息公開的落實情況卻不盡人意。就其應主動公開的信息而言，有些行政執(zhí)法部門將其掌握的信息當成營私舞弊、謀取私利的工具，大搞暗箱操作，為熟人開后門，卻將普通百姓置于千里之外，嚴重挫傷了人民與政府之間的感情，損害了政府誠信形象；就其應被動公開的信息而言，一些政府部門沒有為百姓鋪設良好的咨詢渠道，沒有相應的窗口和職員專司公開政府信息，政府工作人員缺乏為公眾提供政府信息的服務意識，這都會降低政府行為的公信度，從而影響政府信用。

10．《公務員法》明確規(guī)定“公務員必須遵守紀律，不得有下列行為：弄虛作假，誤導、欺騙領導和公眾”。然而，我們的一些公務人員，甚至一定級別的領導干部卻沒有做到這一點。2006年9月22日，六盤水市一副市民在向國務院7部門環(huán)保專項行動督查組匯報時不顧當?shù)孛黠@的污染事實，公然撒謊。事后查明，當?shù)氐沫h(huán)保非但不像這位副市長說得那么好，反而有不少礦區(qū)存在水污染隱患，有些甚至已經(jīng)污染了飲用水源。雖然只是個別現(xiàn)象，但個別官員的誠信問題引起了網(wǎng)民的熱烈討論。

11．(新華網(wǎng)北京2006年8月2日)電江蘇省無業(yè)人員周東升等9人，以評選“中國誠信名牌”企業(yè)為由，讓企業(yè)匯款到自己賬戶，先后騙取50余家企業(yè)的匯款共計17萬余元。北京市第二中級人民法院日前終審裁定：維持一審法院以詐騙罪判處周東升5年6個月有期徒刑，并處罰金5000元的判決結果。

據(jù)法院介紹，2004年10月至2005年4月間，周東升等9人在北京市大興區(qū)舊宮鎮(zhèn)云龍家園、豐臺區(qū)角門西里、大興區(qū)舊宮鎮(zhèn)清河園小區(qū)等地，以虛假的“中華名牌協(xié)會”“中國實業(yè)家誠信立業(yè)論壇組委會”名義，以評選“中國誠信名牌”企業(yè)并為企業(yè)頒發(fā)“中國誠信名牌”證書和銅牌、開展宣傳推廣活動等為由，讓企業(yè)將錢款匯到周東升的中聯(lián)誠信市場調查中心賬戶，先后騙取50余家企業(yè)的匯款共計17萬余元，后被查獲。

12．(新華日報2006年08月15日)江蘇省首批25家南京海關誠信管理試點企業(yè)評選新鮮出爐。首批試點企業(yè)分布于全省各地，是從23000多家從事進出口業(yè)務的企業(yè)中挑選出來。獲得“南京關區(qū)海關誠信管理試點企業(yè)”榮譽者，可享受通關便利，加工貿(mào)易便利，在關區(qū)外口岸辦理屬地報關、口岸放行手續(xù)等優(yōu)惠待遇。

在此同時，海關對不同誠信度企業(yè)，也從備案額度、核查頻率、核銷方式、進出關手續(xù)等方面，“量身訂制”不同的加工貿(mào)易監(jiān)管模式。對缺少信用或無信用的企業(yè)，將嚴格查驗、審價、稽查，加大其通關成本；對列入“黑名單”的企業(yè)，進行公開曝光，使其沒有市場活動的空間。

三、申論要求

問題:1.請用不超過150字的篇幅，概括出。給定資料所反映的主要問題。

要求：概括全面，層次分明，條理清楚，表述簡潔。

答案:改蘋開放以來，我國經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，然而社會上也存在著比較嚴重的誠信缺失現(xiàn)象。誠信缺失將削弱社會信用基礎，導致整個社會信用體系的崩潰。全面建設小康，構建和諧社會，離不開社會誠信這一重要保障，誠信缺失已經(jīng)成為我國當前迫切需要解決的一個重要問題，因此防范和治理社會誠信問題刻不容緩。

問題:2.請用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映主要問題的方案。

要求：體現(xiàn)針對性和和可操作性，忠路清晰、條理清楚，不超過300字。

答案:防范和治理社會誠信問題必須依靠全社會共同努力：

1．加強誠信道德宣傳教育，加強精神文明建設。

2．加強法制建設，加大對失信的懲處力度。防范和治理失信，僅僅靠道德規(guī)范是不夠的，還必須把社會誠信納入法制的軌道，形成有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴的法制環(huán)境。

3．加強信息網(wǎng)絡建設，