《政府的權(quán)力：依法行使》

一、政府的權(quán)力：依法行使第四課我國(guó)政府受人民的監(jiān)督1、堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的具體要求2、政府為公民求助提供的途徑3、公民向政府求助或投訴的意義1)堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度2)樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)3)堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作方法1）開設(shè)熱線電話2）設(shè)立信訪部門3）發(fā)展電子政務(wù)4）建立行政裁決、行政復(fù)議和行政訴訟制度解決公民自己困難，維護(hù)自己的合法權(quán)益，改進(jìn)政府工作。知識(shí)回顧鐵腕總理朱镕基1989年行政訴訟法

1994年國(guó)家賠償法1996年行政處罰法1997年行政監(jiān)察法1999年行政復(fù)議法2004年7月1日開始實(shí)施行政許可法依法行政主體:依法:行:政:政府及其公職人員依據(jù)憲法和法律行使國(guó)家權(quán)力（行政權(quán)力）一、政府依法行政：

政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律。

----實(shí)質(zhì)是為人民服務(wù)1、依法行政的含義:2、依法行政的必要性

1）貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求。（政府角度）

2)

體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。（人民角度）

(政府堅(jiān)持依法行政，從根本上講，是我國(guó)國(guó)家性質(zhì)、政府的性質(zhì)決定的。)合法行政程序正當(dāng)權(quán)責(zé)統(tǒng)一許多城市以損害城市市容為由，設(shè)置“禁討區(qū)”，禁止乞討者進(jìn)行乞討，公安對(duì)不服從的乞丐者進(jìn)行罰款并采取暴力手段驅(qū)逐乞丐。公安的做法不符合哪一方面的要求？某派出所地派出所民警在追捕逃犯的過(guò)程中，追到某農(nóng)民的菜地與逃犯展開了搏斗，將農(nóng)民的蔬菜毀壞許多。事后，派出所民警按市場(chǎng)價(jià)格對(duì)毀壞的蔬菜給予了全部的賠償。這符合哪方面的要求？3、依法行政的具體要求

哭泣的賣紅薯老人老人的三輪車鏈條被城管人員剪斷，前輪鋼絲被城管踩斷，城管干完就走了，他靠著墻哭泣。探究這些圖片所展示的現(xiàn)象都是不依法行政所帶來(lái)的后果，諸如：暴力執(zhí)法、亂收費(fèi)、釣魚執(zhí)法、貪污腐敗、權(quán)責(zé)不一致等行政權(quán)力行使過(guò)程中的權(quán)力濫用及違法現(xiàn)象。思考：1、不依法行政對(duì)國(guó)家、社會(huì)、公民有哪些危害？2、堅(jiān)持政府依法行政有什么重要意義？3、我們應(yīng)該如何監(jiān)督和制約行政權(quán)力？（4.2）公民政府社會(huì)

危害

侵害公民的權(quán)利和自由

濫用職權(quán)，破壞形象，權(quán)威喪失

有法不依，法治淡薄，權(quán)比法大①保障人民群眾的權(quán)利與自由

②加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)政府的權(quán)威③防止權(quán)力缺失和濫用，提高行政管理水平④帶動(dòng)社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)民主法制建設(shè)4.依法行政的意義依法行政的意義

①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由②有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威

③有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平

④有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)——對(duì)人民

——對(duì)政府自身建設(shè)

——對(duì)國(guó)家民主法制建設(shè)

－－“四個(gè)有利于”（P44）4.依法行政的意義1、政府行使權(quán)力的環(huán)節(jié)

政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。三、科學(xué)決策、民主決策、依法決策（1）科學(xué)決策：不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性。（2）民主決策：增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠地更好地反映民意、集中民智。（3）依法決策：堅(jiān)持決策內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策過(guò)程符合法定程序。2、政府決策的內(nèi)容：

政府決策關(guān)系國(guó)計(jì)民生。為減少?zèng)Q策失誤，我國(guó)政府正在建立健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。3、政府決策的重要性：課堂小結(jié)政府權(quán)力的行使政府依法行政科學(xué)民主依法決策1環(huán)節(jié)2內(nèi)容1含義、3具體要求2必要性（原因）4重要性（意義）是什么為什么(原因+意義）政府權(quán)力的行使需要監(jiān)督4.23重要性及制度建設(shè)探究：公共權(quán)力切莫濫用鏡頭一：某市政府以發(fā)展地方酒業(yè)為由，下達(dá)文件給全市各機(jī)關(guān)、團(tuán)體，要求單位在接待工作中使用當(dāng)?shù)鼐茝S生產(chǎn)的酒，并按照各單位的規(guī)模，對(duì)頂應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)。鏡頭二：某市政府為獎(jiǎng)勵(lì)納稅大戶，宣布該市企業(yè)凡是納稅額超過(guò)50萬(wàn)者，其法人代表若發(fā)生違反交通規(guī)則的行為，可免予追究責(zé)任。1兩市政府作出決定的理由正當(dāng)嗎？說(shuō)說(shuō)你的看法？2政府及其工作人員應(yīng)如何行使權(quán)力？1、鏡頭一理由不正當(dāng)，這種行政命令是濫用權(quán)力。作為一種地方保護(hù)主義，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是不利于本地經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。政府履行建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)職能，必須遵循經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展規(guī)律。2、鏡頭二理由不正當(dāng)，是一種違法行為，也是濫用權(quán)力。否認(rèn)憲法和法律的權(quán)威，不利于營(yíng)造遵守交通法則的社會(huì)范圍，對(duì)社會(huì)造成不良影響。綜合：2、政府公職人員應(yīng)如何行使手中的權(quán)力？（1）政府公職人員行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律，做到依法行政。（4.1）（2）政府公職人員要嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，堅(jiān)持科學(xué)民主決策。（4.1）（3）政府公職人員要置身于民主和法律的監(jiān)督之下行使權(quán)力，防止權(quán)力濫用，保證把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益。（4.2）

1、下列對(duì)依法行政和依法治國(guó)認(rèn)識(shí)正確的是（

）A、依法行政和依法治國(guó)是一致的，沒(méi)有區(qū)別B、依法行政是依法治國(guó)的前提C、依法行政是貫徹依法治國(guó)的基本要求D、依法行政是提高行政管理水平的基本要求C[課堂鞏固]2、新華網(wǎng)載文指出，各級(jí)政府要提高辦事效率，杜絕形式主義，認(rèn)真抓好落實(shí)，使廣大農(nóng)民切實(shí)得到實(shí)惠。材料主要表明政府工作時(shí)要（）A、合法行政

B、合理行政C、高效便民

D、程序得當(dāng)C

3、《人民日?qǐng)?bào)》載文指出，要切實(shí)樹立依法行政的觀念，決不能靠犧牲廣大勞動(dòng)者的權(quán)益，換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這啟示我們，依法行政應(yīng)（）

A、加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)政府的權(quán)威B、防止政府權(quán)力的缺失，提高行政管理水平C、推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)D、保障人民群眾的權(quán)利D

4、我們正在著力打造的法治政府，就是要按依法行政的要求，行使公共服務(wù)和公共管理職能。政府之所以要按依法行政的要求行使職能，主要因?yàn)椋ǎ痢⑿姓C(jī)關(guān)有許多不規(guī)范的行為，隨意性很大。Ｂ、行政機(jī)關(guān)是管理國(guó)家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。Ｃ、是否依法行政關(guān)系到政府的權(quán)威，人民的利益。Ｄ、有利于提高公民的道德水平C5、目前,我國(guó)市場(chǎng)上假冒產(chǎn)品盛行.假冒偽劣之所以屢禁不止,主要原因之一是地方保護(hù).一些地方以招商引資、增加稅收、創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境為由，阻礙跨地區(qū)的打假行動(dòng)，不允許執(zhí)法部門