培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實(shí)施方案

培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實(shí)施方案建立健全發(fā)展軟環(huán)境制度體系，深化“放管服”改革，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，打造一流營(yíng)商環(huán)境，當(dāng)好服務(wù)龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的“店小二”。開展政企對(duì)接、銀企對(duì)接活動(dòng)。發(fā)揮社會(huì)組織作用，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，解讀產(chǎn)業(yè)政策、宣傳做法經(jīng)驗(yàn)、推廣典型模式，引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)注、協(xié)力支持，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，串接農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物流、銷售等環(huán)節(jié)上的利益主體。促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體扶持政策，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條。問題和挑戰(zhàn)市場(chǎng)變化不確定性增加。國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)不確定性增加。新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，貿(mào)易壁壘由傳統(tǒng)型向新型轉(zhuǎn)變，貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，我省大部分農(nóng)產(chǎn)品出口受限，特別是原材料和初級(jí)加工產(chǎn)品的出口大幅下降，技術(shù)含量低的出口企業(yè)逐漸被淘汰。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)要求不斷提高。居民消費(fèi)從注重量的滿足轉(zhuǎn)向追求質(zhì)的提升，消費(fèi)需求呈現(xiàn)多樣化、個(gè)性化、高品質(zhì)化特點(diǎn)，迫切要求農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。長(zhǎng)期面臨的問題仍然突出。缺大企業(yè)，龍頭企業(yè)多而不強(qiáng)。我省龍頭企業(yè)“小、散、弱”，單個(gè)企業(yè)規(guī)模不夠大、實(shí)力不夠強(qiáng)。缺大產(chǎn)業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈前后脫節(jié)。農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。有些行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值居全國(guó)前列，但主要是種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)值大，產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、增值增效不足。缺大品牌，產(chǎn)品優(yōu)而市場(chǎng)小。我省農(nóng)產(chǎn)品品牌總數(shù)在全國(guó)靠前，但是在全國(guó)有重要影響的不多，不少優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品給外地知名品牌做原料或者貼牌生產(chǎn)?？萍紕?chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足。部分企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，重引進(jìn)輕創(chuàng)新，重模仿輕開發(fā)，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和品牌。關(guān)鍵技術(shù)和裝備水平不高。農(nóng)產(chǎn)品加工缺乏高新技術(shù)，裝備水平相對(duì)落后，加工產(chǎn)品檔次不高、附加值較低。協(xié)同創(chuàng)新水平不高。產(chǎn)學(xué)研合作層次不高，仍以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作開發(fā)等低層次合作為主。創(chuàng)新人才供不應(yīng)求。多數(shù)企業(yè)缺乏創(chuàng)新型技術(shù)人才和管理人才，特別是優(yōu)秀領(lǐng)軍人才、企業(yè)家和高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才十分緊缺。發(fā)展成效“十三五”期間，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。2020年，全省規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1萬(wàn)億元。規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為1.5：1，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。共培育1600多個(gè)“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn)，其中全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)144個(gè)。43項(xiàng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和7名能工巧匠入選全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和能工巧匠目錄。建設(shè)3個(gè)綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效項(xiàng)目示范縣。建設(shè)湖北小龍蝦、三峽蜜橘等國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，形成了一批特色種養(yǎng)、特色食品產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進(jìn)。截至2020年，市州級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)3639家，其中國(guó)家級(jí)62家、省級(jí)803家、市州級(jí)2774家。登記注冊(cè)的農(nóng)民合作社9.9萬(wàn)家、家庭農(nóng)場(chǎng)3.7萬(wàn)家。全省建設(shè)4個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，45個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū),創(chuàng)建38個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。2020年，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)接待游客6500萬(wàn)人次，綜合收入達(dá)到205億元。共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范縣13個(gè)、示范點(diǎn)19個(gè)，“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”33個(gè)、“中國(guó)美麗田園”10個(gè)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)240個(gè)。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)。2020年，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員累計(jì)超過40萬(wàn)人，創(chuàng)辦各類主體8.1萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)350萬(wàn)人。壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍培育關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新人才。推進(jìn)學(xué)科跨界深度融合，在人工智能、高端裝備、智能制造、數(shù)字信息化、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域，加快引進(jìn)培育一支集成攻關(guān)能力強(qiáng)的高層次農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，攻克重大技術(shù)難關(guān)，有效降低技術(shù)對(duì)外依存度，取得高層次關(guān)鍵核心技術(shù)。培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，大力引進(jìn)培養(yǎng)一支研發(fā)創(chuàng)新能力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)人才隊(duì)伍。壯大創(chuàng)新型企業(yè)家隊(duì)伍。培育企業(yè)管理創(chuàng)新型企業(yè)家，通過創(chuàng)新管理模式來提升企業(yè)效率，激發(fā)員工的創(chuàng)新積極性，保持企業(yè)的創(chuàng)新活力。培育商業(yè)模式創(chuàng)新型企業(yè)家，融合互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，暢通營(yíng)銷渠道，創(chuàng)造新的商業(yè)模式。培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體。培育能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，引導(dǎo)一批懂市場(chǎng)、有經(jīng)營(yíng)管理能力、有技術(shù)特長(zhǎng)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。培育知識(shí)型人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，引導(dǎo)高校畢業(yè)生和農(nóng)業(yè)科技人員等入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。培育鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，培育一批“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等鄉(xiāng)土人才，以及鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人等能工巧匠，領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車間和農(nóng)民合作社等。聚焦加工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)糧食加工。推進(jìn)稻米、小麥適度加工，提高出米率、出粉率，開發(fā)糙米、全麥粉等產(chǎn)品。稻米重點(diǎn)開展專用大米、鮮濕米粉、大米淀粉、大米蛋白、發(fā)芽糙米、酒、淀粉糖、方便米飯、預(yù)制條理米制品、生物降解材料等加工。稻米副產(chǎn)物開展米糠油、米糠纖維、飼料、生物質(zhì)燃料、新型建筑材料等加工。小麥重點(diǎn)開展專用面粉、小麥淀粉、小麥蛋白、變性淀粉、谷朊粉、淀粉糖、發(fā)酵制品、全麥?zhǔn)称?、速凍主食等加工。小麥次粉和麩皮開展焙烤食品、膨化食品、膳食纖維等加工，小麥胚開展胚芽油、胚芽粉、蛋白質(zhì)、谷胱甘肽等開發(fā)。推進(jìn)馬鈴薯、玉米、雜糧等主食化，開發(fā)早餐食品、代餐食品等。加強(qiáng)稻米、小麥與果蔬、肉制品等其他食品的融合創(chuàng)新，開發(fā)功能性米面產(chǎn)品等。支持熱干面、米酒等地方特色傳統(tǒng)糧食加工產(chǎn)品的工業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。水產(chǎn)加工。在主要養(yǎng)殖區(qū)發(fā)展初加工、保鮮、精深加工和副產(chǎn)物高效利用。水產(chǎn)加工技術(shù)及設(shè)備向自動(dòng)化、智能化方向升級(jí)，促進(jìn)傳統(tǒng)水產(chǎn)品加工業(yè)升級(jí)發(fā)展。水產(chǎn)重點(diǎn)開展冷藏冷凍制品、魚糜制品、干制品、腌制品、預(yù)制調(diào)理品、調(diào)味品、休閑品、功能保健品等精深加工。推進(jìn)魚的皮骨鱗、蝦蟹龜鱉的殼等副產(chǎn)物綜合利用，提取膠原蛋白、磷脂、甲殼素、殼聚糖、魚油及維生素等功效成分，開發(fā)功能食品、保健藥品、調(diào)味品以及日用化工輔料等。畜禽加工。推動(dòng)畜禽就地屠宰，提升畜禽屠宰加工技術(shù)及裝備水平。健全畜禽產(chǎn)品冷鏈加工配送體系。逐步提高冷鮮畜禽肉品加工比重。提升畜禽肉品精深加工水平，開發(fā)醬鹵制品、中式肉制品、西式肉制品、休閑食品、預(yù)制調(diào)理食品等。提高傳統(tǒng)禽蛋品加工質(zhì)量和水平。進(jìn)一步開展全蛋粉、蛋黃粉、蛋白粉、蛋白液、溶菌酶等精深加工。積極開展畜禽骨、血、內(nèi)臟等副產(chǎn)物綜合利用，開發(fā)凝血酶、血紅素、血漿蛋白粉、血球蛋白粉、血漿、骨粉、骨膠、骨泥等醫(yī)藥制品、食品添加劑和營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑。蛋品副產(chǎn)物開發(fā)蛋殼粉、殼膜蛋白、蛋源有機(jī)酸鈣、蛋膜美容產(chǎn)品等新產(chǎn)品。油料加工。提高油菜、油茶、芝麻、花生等油料的產(chǎn)地干燥、分級(jí)、榨油等初加工技術(shù)和裝備的水平。推進(jìn)菜油兩用、高油酸菜籽油產(chǎn)業(yè)化。積極推廣油菜“七用”開發(fā)。開發(fā)適度加工、節(jié)能環(huán)保的油脂加工新技術(shù)，發(fā)展冷榨油、特色油脂、功能型油脂、食品工業(yè)專用油脂等新產(chǎn)品。推進(jìn)油菜薹、功能型油菜薹采后保鮮貯運(yùn)，開發(fā)油菜薹粉、葉綠素、油菜花蜜等精深加工產(chǎn)品。促進(jìn)油料作物轉(zhuǎn)化增值與深度開發(fā)。餅粕等開發(fā)油料蛋白、蛋白粉、氨基酸、磷脂、脂肪酸、生物活性物質(zhì)等高附加值產(chǎn)品。莖稈、莢殼等開展飼料、肥料、食用菌基質(zhì)等綜合利用。果蔬加工。在主產(chǎn)區(qū)發(fā)展果蔬清洗、分級(jí)、包裝等采后商品化處理技術(shù)，完善果蔬采后預(yù)冷、貯藏及物流等裝備及設(shè)施，提升果蔬貯運(yùn)能力。在武漢等大中城市近郊，發(fā)展?jié)崈艄摺Ⅴr切果蔬等加工與配送。在主產(chǎn)區(qū)發(fā)展節(jié)能脫水果蔬、速凍果蔬、果蔬粉、果蔬汁、果蔬罐頭、腌制果蔬、休閑食品、發(fā)酵產(chǎn)品、色素、調(diào)味品、功能食品等精深加工。推進(jìn)根莖、花葉籽、皮渣、菜葉菜幫等副產(chǎn)物的增值利用，開發(fā)色素、精油、果膠、膳食纖維、飼料、基料等產(chǎn)品。茶葉加工。在主產(chǎn)區(qū)推進(jìn)茶葉干制、分級(jí)、包裝等初加工技術(shù)，提升加工裝備的清潔化、自動(dòng)化、精準(zhǔn)化、智能化水平。推進(jìn)傳統(tǒng)加工工藝創(chuàng)新，開展工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。重點(diǎn)開展精品茶、冷泡茶、茶飲料、茶粉、抹茶等精深加工。進(jìn)一步開發(fā)茶多酚、兒茶素、茶色素、茶氨酸、茶皂素、咖啡堿等功能性成分。茶籽、茶末等開發(fā)茶油、茶多酚、茶色素等產(chǎn)品。積極推進(jìn)含茶的功能食品、天然藥物、日化用品、環(huán)保用品、飼料等新產(chǎn)品開發(fā)。中藥材加工。在生產(chǎn)基地提高中藥材的干制、切分、包裝等產(chǎn)地初加工技