2022年中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化的發(fā)展分析

中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化的發(fā)展分析由農(nóng)業(yè)部信息中心、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)共同主辦，農(nóng)博網(wǎng)承辦的中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化年度峰會(huì)暨2022中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站100強(qiáng)頒獎(jiǎng)盛典12月20日在北京梅地亞中心隆重召開。農(nóng)業(yè)部信息專家組組長(zhǎng)梅方權(quán)作《中國(guó)農(nóng)業(yè)合農(nóng)村信息化的進(jìn)展分析》的主題報(bào)告。以下是梅方權(quán)同志主題報(bào)告內(nèi)容：

中國(guó)農(nóng)村信息化的問題特別簡(jiǎn)單，可以說(shuō)目前這是在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村問題上大的工程系統(tǒng)。目前中國(guó)農(nóng)村信息化面臨了一個(gè)歷史進(jìn)展機(jī)遇，也就是農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的疊加時(shí)期。

目前中國(guó)正處在一個(gè)又要搞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，又要搞農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化我們已經(jīng)做了一部分，2000年初步實(shí)現(xiàn)了中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，當(dāng)2000年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的時(shí)候已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化，在目前這樣一個(gè)歷史交叉的時(shí)期，所以我覺得是個(gè)機(jī)遇也是個(gè)挑戰(zhàn)，由于這需要人、要錢，所以最終得到了一個(gè)結(jié)論，農(nóng)村現(xiàn)代化可以帶動(dòng)農(nóng)村信息化的建設(shè)。

農(nóng)村信息化應(yīng)當(dāng)有五個(gè)作用：農(nóng)夫生活消費(fèi)信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息化、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)信息化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息化、農(nóng)村市場(chǎng)流通信息化、農(nóng)村資源環(huán)境信息化。

中國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化目前至少沿著兩個(gè)方向進(jìn)展：建立農(nóng)村信息管理服務(wù)系統(tǒng)、建立農(nóng)業(yè)信息科學(xué)技術(shù)系統(tǒng)。這里面進(jìn)展最快的是第一個(gè)，也就是建設(shè)農(nóng)村信息管理服務(wù)系統(tǒng)，像一些農(nóng)業(yè)網(wǎng)站都包含在內(nèi)。

中國(guó)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)信息化存在的問題是什么？也就是農(nóng)村和城市之間存在著巨大的數(shù)字鴻溝，中國(guó)農(nóng)村使用互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)戶一般僅占1%左右，只有城市用戶的10%。

從六個(gè)方面來(lái)看農(nóng)村信息化帶動(dòng)農(nóng)村進(jìn)展。

1、農(nóng)夫生活信息化，信息化帶動(dòng)了農(nóng)夫生活質(zhì)量的改善。從現(xiàn)在的進(jìn)展來(lái)看，比如北京搞了一個(gè)愛農(nóng)信息驛站，上海又搞了一個(gè)農(nóng)村信息“一點(diǎn)通”，每一個(gè)村配一個(gè)ATM機(jī)，每個(gè)村都能夠進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)，這些都是農(nóng)夫所需要的。

2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)控信息化。包括農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況的檢測(cè)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的跟蹤系統(tǒng)。市場(chǎng)化信息化體系支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供求信息網(wǎng)。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施信息化。包括農(nóng)田基本建設(shè)信息化和自控化等系統(tǒng)。像中國(guó)農(nóng)科院土壤肥料討論所的“施肥通”技術(shù)，整合了大田試驗(yàn)結(jié)果，包括專業(yè)模型和空間數(shù)據(jù)模型，智能化技術(shù)、GIS技術(shù)等等。

4、農(nóng)業(yè)技術(shù)操作信息化。包括農(nóng)作物栽培管理的自動(dòng)化、農(nóng)作物病蟲害的管控系統(tǒng)等等。農(nóng)作物栽培管理的自動(dòng)化，現(xiàn)在在北京大興縣今年要推廣做5000畝的示范。

5、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息化。包括建立計(jì)算機(jī)決策支持系統(tǒng)，獵取技術(shù)信息和進(jìn)行技術(shù)決策。把省、市、縣作為一個(gè)終端，對(duì)下面的工作進(jìn)行決策。信息化提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的水平。電子商務(wù)進(jìn)展的合乎，比如河北的雞澤縣號(hào)稱“中國(guó)辣椒之鄉(xiāng)”。另外像河北棗強(qiáng)縣，他通過(guò)中國(guó)裘皮網(wǎng)走向了國(guó)際市場(chǎng)，目前進(jìn)展的也是很快。

6、農(nóng)村資源環(huán)境信息化。對(duì)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的信息檢測(cè)、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的評(píng)價(jià)和定價(jià)、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的決策支持系統(tǒng)，這是比互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)展還要早10、20年的，進(jìn)展速度特別快。要建立資源的檢測(cè)和評(píng)價(jià)體系、建立資源的市場(chǎng)和價(jià)格體系、建設(shè)環(huán)境的檢測(cè)和評(píng)價(jià)體系、建設(shè)環(huán)境的愛護(hù)和管理體系，而不是被動(dòng)的進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的愛護(hù)。

下面介紹一下中國(guó)農(nóng)村信息化的將來(lái)進(jìn)展趨勢(shì)和對(duì)策分析。中國(guó)農(nóng)村信息化的進(jìn)展目標(biāo)定位，應(yīng)當(dāng)是實(shí)施“信息跨越”戰(zhàn)略，進(jìn)展農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“疊加效應(yīng)”和“倍增效果”?？傮w進(jìn)展目標(biāo)，在10年左右的時(shí)間在全國(guó)領(lǐng)先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息和網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化，用30年左右的時(shí)間在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的主要領(lǐng)域領(lǐng)先達(dá)到世界先進(jìn)水平，以農(nóng)業(yè)信息化帶動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)跨越式進(jìn)展供應(yīng)信息技術(shù)和系統(tǒng)的支撐。十五期間重點(diǎn)領(lǐng)域的戰(zhàn)略目標(biāo)：一是建成全球超大型農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；二是建設(shè)進(jìn)展中國(guó)家擁有資源最多的農(nóng)村信息系統(tǒng)。

農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)展目標(biāo)，我們很可能在2022年的時(shí)候使鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)達(dá)到90%以上，村級(jí)信息服務(wù)達(dá)到70%以上，通過(guò)這幾年的規(guī)劃來(lái)看是有可能的。

農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系可持續(xù)進(jìn)展的戰(zhàn)略措施。一個(gè)是供應(yīng)準(zhǔn)時(shí)有效的多樣化的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。中國(guó)農(nóng)業(yè)信息科學(xué)技術(shù)的進(jìn)展整體水平和差距，一般落后于世界先進(jìn)水平15年左右，部分領(lǐng)域達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平，主要領(lǐng)域處于進(jìn)展中國(guó)家領(lǐng)先地位，在有些領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

中國(guó)農(nóng)業(yè)信息科學(xué)技術(shù)的將來(lái)進(jìn)展目標(biāo)，在10年左右的時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技信息的網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化，當(dāng)然也包括信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化。用20-30年時(shí)間在農(nóng)業(yè)信息技術(shù)討論的主要領(lǐng)域領(lǐng)先達(dá)到世界先進(jìn)水平。

“十一五”期間重點(diǎn)領(lǐng)域的戰(zhàn)略目標(biāo)，包括這八個(gè)方面：首先是信息資源系統(tǒng)的建設(shè)、綜合網(wǎng)絡(luò)協(xié)同服務(wù)系統(tǒng)、資源環(huán)境討論和檢測(cè)基地、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)和示范基地、信息產(chǎn)品展現(xiàn)交易中心、信息技術(shù)創(chuàng)新基地、信息分析評(píng)估中心、加快建設(shè)中國(guó)農(nóng)業(yè)討論信息系統(tǒng)。

要建設(shè)全國(guó)性的農(nóng)業(yè)綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，推動(dòng)國(guó)家級(jí)農(nóng)村信息網(wǎng)與各省、市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)村的聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)綜合信息網(wǎng)絡(luò)協(xié)同服務(wù)平臺(tái)。與此同時(shí)，努力組織和支持農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)，根據(jù)市場(chǎng)的機(jī)制運(yùn)行和進(jìn)展。

有選擇地研發(fā)虛擬農(nóng)業(yè)，這是“863”和“兩個(gè)五年方案”都把這作為重點(diǎn)。另外是加快進(jìn)展生物信息學(xué)及其應(yīng)用，生物信息學(xué)是在生命科學(xué)討論中，以計(jì)算機(jī)為工具，對(duì)生物信息進(jìn)行存儲(chǔ)、檢索和分析的科學(xué)。

建設(shè)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)，現(xiàn)在對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)支持力度很大，特別符合中國(guó)國(guó)情，建設(shè)一個(gè)節(jié)省資源型的社會(huì)。另外是聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)決策支持系統(tǒng)的討論和應(yīng)用，現(xiàn)在我們有好多重大的決策反應(yīng)很慢，實(shí)際上就是沒有充分的利用決策支持系統(tǒng)，農(nóng)村方面的支持決策系統(tǒng)討論已經(jīng)20年了，但是應(yīng)用的還特別少。

另外是加快組織力氣推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)討論信息系統(tǒng)的建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息化的進(jìn)展。將來(lái)10年農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)展趨勢(shì)，重要解決五個(gè)方面的技術(shù)問題：優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、加快討論和建設(shè)第三代互聯(lián)網(wǎng)、逐步擴(kuò)大應(yīng)用和建設(shè)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、加快網(wǎng)上平安技術(shù)的討論和開發(fā)、支持電子商務(wù)的進(jìn)展。

將來(lái)10年網(wǎng)上信息資源和數(shù)據(jù)苦系統(tǒng)的改進(jìn)，重點(diǎn)是通過(guò)協(xié)同服務(wù)技術(shù)把它們聯(lián)系起來(lái)，建設(shè)網(wǎng)上中國(guó)農(nóng)業(yè)信息庫(kù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。建設(shè)全國(guó)性農(nóng)村綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，主要是把各省、市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)網(wǎng)協(xié)同服務(wù)。

農(nóng)村三網(wǎng)融合的進(jìn)展趨勢(shì)是農(nóng)村低成本信息化的選擇。2022年我們經(jīng)過(guò)多次會(huì)議爭(zhēng)論，大家有一個(gè)共識(shí)，中國(guó)作為一個(gè)進(jìn)展中國(guó)家要在這樣的國(guó)情下進(jìn)展農(nóng)村信息化必需選擇低成本信息化的戰(zhàn)略，三網(wǎng)融合是個(gè)大趨勢(shì)，在短期內(nèi)不行能有任何第一的網(wǎng)絡(luò)所替代，跟世界其它國(guó)家也一樣，有線電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、通訊網(wǎng)進(jìn)行三網(wǎng)融合。

同時(shí)要建立一個(gè)高性能的寬帶信息網(wǎng)，由于上次的“863”已經(jīng)提出了一個(gè)新的“3TNet”網(wǎng)，目前正在上海、杭州、寧波三市正式投入示范運(yùn)行。

將來(lái)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用網(wǎng)格技術(shù)的趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的第三次浪潮的實(shí)質(zhì)，就是要將萬(wàn)維網(wǎng)升華為網(wǎng)格。

今年和明年是建設(shè)農(nóng)村信息系統(tǒng)最快的時(shí)期，原來(lái)僅僅是農(nóng)業(yè)部在做，現(xiàn)在是商業(yè)部、教育部、科技部，黨建的信息服務(wù)系統(tǒng)，最重要的是信息產(chǎn)業(yè)部的介入和國(guó)務(wù)院的介入，可以說(shuō)全面、全方位的介入了農(nóng)村信息化建設(shè)，進(jìn)