促進糧食安全跨區(qū)域合作經(jīng)營實施方案

促進糧食安全跨區(qū)域合作經(jīng)營實施方案圍繞糧食安全和應(yīng)急物資保障發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真實施國家糧食安全戰(zhàn)略，落實國家關(guān)于應(yīng)急物資保障改革發(fā)展的總體部署，扎實推動糧食安全和應(yīng)急物資保障工作高質(zhì)量發(fā)展。保護和提升耕地質(zhì)量開展分片區(qū)治理，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)機構(gòu)參與耕地質(zhì)量建設(shè)，形成耕地質(zhì)量保護與提升長效機制，促進耕地資源永續(xù)利用，實現(xiàn)“藏糧于地”。加強受污染耕地安全利用和風(fēng)險管控，嚴(yán)格管控類耕地實行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、休耕輪作，從源頭上防治糧食污染，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目區(qū)統(tǒng)籌打造一批土壤酸化耕地治理示范項目。到２０２５年，項目區(qū)退化耕地質(zhì)量提升０５等級，土壤ＰＨ值平均增加０５個單位。發(fā)展環(huán)境“十四五”時期，我國將在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。當(dāng)前，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻變化，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，國際力量對比深刻調(diào)整，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界進入動蕩變革期，我國發(fā)展面臨一系列新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，需要我們?nèi)姘盐罩腥A民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局，堅持系統(tǒng)觀念和改革思維，全力推進高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)新時代廣東改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面?，F(xiàn)階段我國正處于歷史上糧食安全水平最高、保障能力最強的時期，但同時也面臨中長期緊平衡、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、發(fā)展質(zhì)量不高等諸多問題和挑戰(zhàn)?！笆奈濉睍r期，我省糧食安全保障同樣“?！薄皺C”并存，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境錯綜復(fù)雜，既面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也存在新的發(fā)展機遇?應(yīng)急物資保障亟需全面總結(jié)“十三五”以來，尤其是新冠肺炎疫情防控工作中暴露出來的短板和問題，進一步加快健全保障體系，提高應(yīng)急處突能力?！笆奈濉睍r期，要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，服務(wù)推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和我省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，準(zhǔn)確把握糧食安全和應(yīng)急物資保障工作中面臨的新形勢新任務(wù)新要求，積極謀劃新思路新舉措，奮力實現(xiàn)新突破，取得新成效。面臨的發(fā)展機遇糧食安全戰(zhàn)略地位不斷強化。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供給對我國社會始終保持穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。糧食安全保障體系更加完善。我國實行最嚴(yán)格的耕地保護制度，實施“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。糧食儲備體系不斷優(yōu)化，中央出臺關(guān)于糧食儲備安全管理體制機制改革的意見，確立了與我國經(jīng)濟體制相適應(yīng)的現(xiàn)代糧食儲備制度框架。糧食安全責(zé)任考核制度日趨完善，導(dǎo)向作用充分發(fā)揮，各級黨委政府保障糧食安全責(zé)任全面壓實。涉糧法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全，立法修規(guī)工作取得階段性突破。糧食流通監(jiān)管手段不斷豐富，監(jiān)管機制日益完善。應(yīng)急物資保障功能持續(xù)凸顯。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，黨中央國務(wù)院明確提出“要健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系，把應(yīng)急物資保障作為國家應(yīng)急管理體系建設(shè)的重要內(nèi)容”“要健全國家儲備體系，科學(xué)調(diào)整儲備的品類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，提升儲備效能”“要打造醫(yī)療防治、物資儲備、產(chǎn)能動員‘三位一體’的物資保障體系”。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略驅(qū)動效應(yīng)充分釋放。我省積極強化與“一帶一路”沿線國家的糧食和應(yīng)急物資地區(qū)合作，有效利用國內(nèi)國外兩種資源，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。結(jié)合全力推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，以及推動廣州實現(xiàn)老城市新活力和“四個出新出彩”，在“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局框架內(nèi)，激發(fā)不同地區(qū)比較優(yōu)勢，建立健全我省糧食安全和應(yīng)急物資協(xié)同保障機制，進一步提高防范化解風(fēng)險隱患能力。促進跨區(qū)域合作經(jīng)營鼓勵省內(nèi)企業(yè)“走出去”，到外地建立糧食生產(chǎn)基地、設(shè)立收購點、開辦企業(yè)，深度參與糧食“產(chǎn)購