【人力資源管理】-人力資源規(guī)劃1

人力資源規(guī)劃人力資源規(guī)劃（HumanResourcePlan,HRP）也叫人力資源計劃，是指為實施企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境和條件的變化，通過對企業(yè)未來的人力資源的需要和供給狀況的分析及估計，運用科學(xué)的方法進行組織設(shè)計，對人力資源的獲取、配置、使用、保護等各個環(huán)節(jié)進行職能性策劃，制定企業(yè)人力資源供需平衡計劃，以確保組織在需要的時間和需要的崗位上，獲得各種必需的人力資源，保證事（崗位）得其人、人盡其才，從而實現(xiàn)人力資源與其它資源的合理配置，有效激勵、開發(fā)員工的規(guī)劃。分類（1）人力資源戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃是根據(jù)企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)，對企業(yè)人力資源開發(fā)和利用的大政方針、政策和策略的規(guī)定，是各種人力資源具體計劃的核心，是事關(guān)全局的關(guān)鍵性規(guī)戈U。（2）人力資源組織人事規(guī)劃狹義的組織設(shè)計，是不包括人力資源供需平衡計劃的，實際在廣義的人力資源規(guī)劃中，組織設(shè)計涵蓋了（1）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計與調(diào)整規(guī)劃、（2）勞動組織設(shè)計與調(diào)整規(guī)劃、（3）人力資源供需平衡計劃，前兩種規(guī)劃，主要包括部門化組織設(shè)計、（工作）崗位設(shè)置、勞動定員定額和科學(xué)的組織勞動生產(chǎn)，一旦設(shè)計調(diào)整好以后，相對來說會保持長期穩(wěn)定狀態(tài)，而后者則經(jīng)常需要根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境進行適應(yīng)性的調(diào)整，因而我們可以把前兩種規(guī)劃合稱為靜態(tài)的組織人事規(guī)劃，而把人力資源供需平衡計劃稱為動態(tài)的組織人事規(guī)劃，加以區(qū)別對待。（3）人力資源管理費用預(yù)算是企業(yè)在一個生產(chǎn)經(jīng)營周期（一般為一年）內(nèi)，人力資源全部管理活動預(yù)期的費用支出的計劃。人力資源規(guī)劃的根本目的就是通過分權(quán)、分責(zé)、分利的人力資源管理活動實現(xiàn)人力資源與其它資源的最佳配置，而企業(yè)人力資源管理費用預(yù)算則是計劃期內(nèi)人力資源及其各種相關(guān)的管理活動得以正常運行的資金保證，因此，組織人事規(guī)劃不能脫離人力資源管理費用預(yù)算而獨立進行，人力資源管理費用預(yù)算在人力資源規(guī)劃中占有必不可少的地位。（4）人力資源管理制度建設(shè)是人力資源總規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)的重要保證，包括人力資源管理制度體系建設(shè)的程序、制度化管理等內(nèi)容。（5）人力資源開發(fā)規(guī)劃包括企業(yè)全員培訓(xùn)開發(fā)規(guī)劃（員工職業(yè)技能的培訓(xùn)計劃、員工職業(yè)道德的教育計劃）、專門人才的培養(yǎng)計劃、人員輪換接替計劃、員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)文化建設(shè)等。（6）人力資源系統(tǒng)調(diào)整發(fā)展規(guī)劃規(guī)劃并非是一成不變的，它是一個動態(tài)的開放系統(tǒng)，應(yīng)對其實施過程及結(jié)果進行監(jiān)督、評估，并重視信息的反饋，不斷調(diào)整規(guī)劃，使其更切合實際，更好地促進企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)。按規(guī)劃的期限分中長期規(guī)劃：一般來說，五年以上的計劃可以稱之為規(guī)劃，中期計劃期限在一年以上、五年以下。短期計劃：一年及以內(nèi)，一般按照年度編制。具體的時限沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。有的企業(yè)將短期規(guī)劃定為3-6個月，將中期規(guī)劃定為6個月-2年，長期規(guī)劃則定為2-5年。而有的企業(yè)，即使短期規(guī)劃，也都定在10年以上。顯然，具體的規(guī)劃時限應(yīng)根據(jù)組織的性質(zhì)、規(guī)模來定。按規(guī)劃的層次分人力資源規(guī)劃包括兩個層次，即總體規(guī)劃及各項業(yè)務(wù)計劃。人力資源的總體規(guī)劃是有關(guān)計劃期內(nèi)人力資源開發(fā)利用的總目標(biāo)、總政策、實施步驟及總的預(yù)算安排。各項業(yè)務(wù)計劃包括：配備計劃、退休解聘計劃、補充計劃、使用計劃、培訓(xùn)開發(fā)計劃、職業(yè)計劃、績效與薪酬福利計劃、勞動關(guān)系等計劃。按規(guī)劃的全局性和長遠(yuǎn)性不同分人力資源規(guī)劃可分為戰(zhàn)略性的長期規(guī)劃、策略性的中期規(guī)劃和具體作業(yè)性的短期計劃。也可分為戰(zhàn)略計劃和戰(zhàn)術(shù)計劃兩個方面。戰(zhàn)略計劃：人力資源規(guī)劃的實質(zhì)是促進企業(yè)實現(xiàn)其目標(biāo)，因此它必須具有戰(zhàn)略性、前瞻性和目標(biāo)性，要體現(xiàn)組織的發(fā)展要求。同時還要注意戰(zhàn)略規(guī)劃的穩(wěn)定性和靈活性的統(tǒng)一。戰(zhàn)術(shù)計劃：人力資源規(guī)劃是將企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略和目標(biāo)轉(zhuǎn)化成人力需求，以企業(yè)整體的超前和量化的角度分析和制定人力資源管理的一些具體目標(biāo)和實施計劃。戰(zhàn)術(shù)計劃則是根據(jù)公司未來面臨的外部人力資源供求的預(yù)測，以及公司的發(fā)展對人力資源的需求量的預(yù)測，根據(jù)預(yù)測的結(jié)果制定的具體方案，包括招聘、辭退、晉升、培訓(xùn)、工資福利政策、梯隊建設(shè)和組織變革。內(nèi)容簡介廣義人力資源規(guī)劃的內(nèi)容（1）人力資源戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃（2）組織人事規(guī)劃（3）人力資源管理費用預(yù)算（4）人力資源管理制度建設(shè)（5）人力資源開發(fā)規(guī)劃（6）人力資源系統(tǒng)調(diào)整發(fā)展規(guī)劃狹義人力資源規(guī)劃的內(nèi)容（1）人員配備計劃(2)人員補充計劃(3)人員晉升計劃重要性自二十世紀(jì)70年代起，人力資源規(guī)劃已成為人力資源管理的重要職能，并且與企業(yè)的人事政策融為一體。人力資源規(guī)劃實質(zhì)上就是在預(yù)測未來的組織任務(wù)和環(huán)境對組織要求以及為完成這些任務(wù)和滿足這些要求而提供人員的管理過程。人力資源規(guī)劃主要功能和目的在于預(yù)測企業(yè)的人力資源需求和可能的供給，確保企業(yè)在需要的時間和崗位上獲得所需的合格人員。實際上人力資源規(guī)劃是一項系統(tǒng)的戰(zhàn)略工程，它以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以全面核查現(xiàn)有人力資源、分析企業(yè)內(nèi)外部條件為基礎(chǔ)，以預(yù)測組織對人員的未來供需為切入點，內(nèi)容包括晉升規(guī)劃、補充規(guī)劃、培訓(xùn)開發(fā)規(guī)劃、人員調(diào)配規(guī)劃、工資規(guī)劃等，基本涵蓋了人力資源的各項管理工作，人力資源規(guī)劃還通過人事政策的制定對人力資源管理活動產(chǎn)生持續(xù)和重要的影響。在人力資源管理職能中，人力資源規(guī)劃具有戰(zhàn)略性和應(yīng)變性。組織發(fā)展戰(zhàn)略及目標(biāo)、任務(wù)、計劃的制定與人力資源戰(zhàn)略及計劃的制定緊密相連。人力資源規(guī)劃規(guī)定了招聘和挑選人才的目的、要求及原則；人員的培訓(xùn)和發(fā)展、人員的余缺都得依據(jù)人力資源規(guī)劃進行實施和調(diào)整；員工的報酬、福利等也是依據(jù)人力資源規(guī)劃中規(guī)定的政策實施的，在企業(yè)的人力資源管理活動中，人力資源規(guī)劃不僅具有先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性，而且在實施企業(yè)目標(biāo)和規(guī)劃過程中，它還能不斷調(diào)整人力資源管理的政策和措施，指導(dǎo)人力資源管理活動。因此，人力資源規(guī)劃處于整個人力資源管理活動的統(tǒng)籌階段，它為下一步整個人力資源管理活動制定了目標(biāo)、原則和方法。人力資源規(guī)劃的可靠性直接關(guān)系著人力資源管理工作整體的成敗。所以，制定好人力資源規(guī)劃是企業(yè)人力資源管理部門的一項非常重要和有意義的工作。企業(yè)的生存和發(fā)展離不開企業(yè)規(guī)劃。企業(yè)規(guī)劃的目的是使企業(yè)的各種資源（人、財、物等）彼此協(xié)調(diào)并實現(xiàn)內(nèi)部供求平衡。人力資源是企業(yè)內(nèi)最活躍的因素，人力資源規(guī)劃是企業(yè)規(guī)劃中起決定性作用的規(guī)劃。目的（1）規(guī)劃人力發(fā)展人力發(fā)展包括人力預(yù)測、人力增補及人員培訓(xùn)，這三者緊密聯(lián)系，不可分割。人力資源規(guī)劃一方面對人力現(xiàn)狀予以分析，以了解人事動態(tài)；另一方面，對未來人力需求做一些預(yù)測，以便對企業(yè)人力的增減進行通盤考慮，再據(jù)以制定人員增補和培訓(xùn)計劃。所以，人力資源規(guī)劃是人力發(fā)展的基礎(chǔ)。（2）人力資源的合理運用只有少數(shù)企業(yè)其人力的配置完全符合理想的狀況。在相當(dāng)多的企業(yè)中，其中一些人的工作負(fù)荷過重，而另一些人則工作過于輕松；也許有一些人的能力有限，而另一些人則感到能力有余，未能充分利用。人力資源規(guī)劃可改善人力分配的不平衡狀況，進而謀求合理化，以使人力資源能配合組織的發(fā)展需要。（3）配合組織發(fā)展的需要任何組織的特性，都是不斷的追求生存和發(fā)展，而生存和發(fā)展的主要因素是人力資源的獲得與運用。也就是如何適時、適量及適質(zhì)的使組織獲得所需的各類人力資源。由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異，社會環(huán)境變化多端，如何針對這些多變的因素，配合組織發(fā)展目標(biāo)，對人力資源恰當(dāng)規(guī)劃甚為重要。（4）降低用人成本影響企業(yè)結(jié)構(gòu)用人數(shù)目的因素很多，如業(yè)務(wù)、技術(shù)革新、機器設(shè)備、組織工作制度、工作人員的能力等。人力資源規(guī)劃可對現(xiàn)有的人力結(jié)構(gòu)作一些分析，并找出影響人力資源有效運用的瓶頸，使人力資源效能充分發(fā)揮，降低人力資源在成本中所占的比率。作用（1）滿足組織總體戰(zhàn)略發(fā)展的要求人力資源規(guī)劃是組織發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，同時也是實現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保證。（2）確保組織生存發(fā)展過程中對人力資源的需求人力資源部門必須分析組織人力資源的需求和供給之間的差距，制定各種規(guī)劃來滿足對人力資源的需求。（3）有利于人力資源管理活動的有序化人力資源規(guī)劃是企業(yè)人力資源管理工作的基礎(chǔ)，它由總體規(guī)劃和各種業(yè)務(wù)計劃構(gòu)成，為管理活動（如確定人員的需求量、供給量、調(diào)整職務(wù)和任務(wù)、培訓(xùn)等）提供可靠的信息和依據(jù)，進而保證管理活動的有序化。（4）有利于調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性人力資源管理要求在實現(xiàn)組織目標(biāo)的同時，也要滿足員工的個人需要（包括物質(zhì)需要和精神需要），這樣才能激發(fā)員工持久的積極性，只有在人力資源規(guī)劃的條件下，員工對自己可滿足的東西和滿足的水平才是可知的。（5）有利于控制人力資源成本人力資源規(guī)劃有助于檢查和測算出人力資源規(guī)劃方案的實施成本及其帶來的效益，避免企業(yè)發(fā)展過程中因人力資源浪費而造成的人工成本過高的問題。要通過人力資源規(guī)劃預(yù)測組織人員的變化，調(diào)整組織的人員結(jié)構(gòu)，把人工成本控制在合理的水平上，這是組織持續(xù)發(fā)展不可缺少的環(huán)節(jié)。目標(biāo)（1）得到和保持一定數(shù)量具備特定技能、知識結(jié)構(gòu)和能力的人員；（2）充分利用現(xiàn)有人力資源；（3）能夠預(yù)測企業(yè)組織中潛在的人員過?；蛉肆Σ蛔悖唬?）建設(shè)一支訓(xùn)練有素，運作靈活的勞動力隊伍，增強企業(yè)適應(yīng)未知環(huán)境的能力；(5)減少企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)對外部招聘的依賴性。制定原則確保人力資源需求的原則人力資源供給保障問題是人力資源計劃中應(yīng)解決的核心問題。因此，企業(yè)人力資源計劃要通過一系列科學(xué)的預(yù)測和分析(包括人員的流入預(yù)測、流出預(yù)測、人員的內(nèi)部流動預(yù)測、社會人力資源供給狀況分析、人員流動的損益分析等)，確保企業(yè)對所需要的人力資源的滿足。只有有效地保證了對企業(yè)的人力資源供給，才可能去進行更深層次的人力資源管理與開發(fā)。與內(nèi)外環(huán)境相適應(yīng)的原則人力資源計劃只有充分地考慮了內(nèi)、外環(huán)境的變化，才能適應(yīng)需要，真正的做到為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)服務(wù)。內(nèi)部變化主要指銷售的變化、開發(fā)的變化、或者說企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的變化，還有公司員工的流動變化等；外部變化指社會消費市場的變化、政府有關(guān)人力資源政策的變化、人才市場的變化等。為了更好地適應(yīng)這些變化，在人力資源計劃中應(yīng)該對可能出現(xiàn)的情況做出預(yù)測和風(fēng)險變化，最好能有面對風(fēng)險的應(yīng)對策略。與戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)的原則人力資源規(guī)劃的制定必須依據(jù)組織的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)，因為人員規(guī)劃是企業(yè)整個發(fā)展規(guī)劃中的重要組成部分，其首要前提就是服從企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略的需要，只有這樣才能保證企業(yè)目標(biāo)與企業(yè)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。[2]人力資源的總體規(guī)劃是建立在企業(yè)總體戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，總體規(guī)劃需要明確人力資源管理的職能戰(zhàn)略目標(biāo)、規(guī)劃的周期、規(guī)劃的范圍，在明確為企業(yè)總體規(guī)劃的同時建立與之相適應(yīng)的人力資源文化，從而吸納、消化、開發(fā)人員。雙方都得到長期利益的原則人力資源計劃不僅是面向企業(yè)的計劃，也是面向員工的計劃。企業(yè)的發(fā)展和員工的發(fā)展是互相依托、互相促進的關(guān)系。如果只考慮企業(yè)的發(fā)展需要，而忽視了員工的發(fā)展，則會有損企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的達(dá)成。優(yōu)秀的人力資源計劃，一定是能夠使企業(yè)和員工都得到長期利益的計劃，一定是能夠使企業(yè)和員工共同發(fā)展的計戈I」。保持適度流動性的原則員工隊伍的合理流動對企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展有著不言而喻的作用。員工流動性過低，不利于發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性；流動性過高，造成人力成本的損耗，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本增加。程序人力資源規(guī)劃的程序即人力資源規(guī)劃的過程，一般可分為以下幾個步驟：收集有關(guān)信息資料、人力資源需求預(yù)測、人力資源供給預(yù)測、確定人力資源凈需求、編制人力資源規(guī)劃、實施人力資源規(guī)劃、人力資源規(guī)劃評估、人力資源規(guī)劃反饋與修正。人力資源規(guī)劃從企業(yè)戰(zhàn)略出發(fā)，詳盡分析企業(yè)所處行業(yè)和地域等外部環(huán)境，透徹了解企業(yè)現(xiàn)有的人力資源基礎(chǔ)，結(jié)合強大的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，準(zhǔn)確預(yù)測企業(yè)未來發(fā)展所需的各類人力資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等方面的要求，結(jié)合市場供需確定企業(yè)人力資源工作策略，制定確實可行的人力資源規(guī)劃方案。（1）調(diào)查、收集和整理涉及企業(yè)戰(zhàn)略決策和經(jīng)營環(huán)境的各種信息，提煉對于企業(yè)未來人力資源的影響和要求；（2）根據(jù)企業(yè)或部門實際情況確定其人力資源規(guī)劃期限；（3）通過職能分析進行部門化組織設(shè)計；（4）通過（工作）崗位分析進行（工作）崗位設(shè)置，制定勞動定員定額計劃；（5）采用定性和定量相結(jié)合、以定量為主的各種科學(xué)預(yù)測方法對企業(yè)未來人力資源供需進行預(yù)測，在此基礎(chǔ)上制定人力資源供需協(xié)調(diào)平衡的總計劃和各項業(yè)務(wù)計劃。（6）做好人力資源管理費用預(yù)算，保證人力資源規(guī)劃與企業(yè)有限的財力相適應(yīng)，從經(jīng)濟上確保人力資源規(guī)劃是遵循企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)的。（7）做好人力資源管理制度建設(shè)，對組織行為進行規(guī)范，是人力資源管理活動有效實施的制度保障，因此制定必要的人力資源政策和措施是人力資源規(guī)劃的重要工作。（8）做好人力資源開發(fā)規(guī)劃，是實現(xiàn)人力資源規(guī)劃總目標(biāo)的重要的、補充提高性的規(guī)劃內(nèi)容；（9）人力資源規(guī)劃并非是一成不變的，它是一個動態(tài)的開放系統(tǒng)，還應(yīng)包括調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容（1）規(guī)劃時間段確定規(guī)劃時間的長短，要具體列出從何時開始，到何時結(jié)束。若是長期的人力資源規(guī)劃，可以長達(dá)5年以上；若是短期的人力資源規(guī)劃，如年度人力資源規(guī)戈U，則為1年。（2）規(guī)劃達(dá)到的目標(biāo)確定達(dá)到的目標(biāo)要與組織的目標(biāo)緊密聯(lián)系起來，最好有具體的數(shù)據(jù)，同時要簡明扼要。（3）情景分析情景分析：主要是在收集信息的基礎(chǔ)上，分析組織人力資源的供需狀況，進一步制訂該計劃的依據(jù)。未來情景分析：在收集信