采礦權(quán)抵押借款合同

采礦權(quán)抵押借款合同篇一：采礦權(quán)抵押合同附件3：采礦權(quán)抵押合同抵押權(quán)人： （以下簡(jiǎn)稱“甲方”）法定代表人：，職務(wù)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼：地址：郵政編碼：聯(lián)系方式：電話，傳真電子郵件：抵押人：（以下簡(jiǎn)稱“乙方”）法定代表人：，職務(wù)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)：地址：郵政編碼：聯(lián)系方式：電話，傳真電子郵件：甲、乙雙方于年月日簽署了編號(hào)為的《借款合同》（以下簡(jiǎn)稱“借款合同”），為了保障甲方在該合同項(xiàng)下債權(quán)的安全，雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》、《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)友好協(xié)商，就乙方以其合法擁有的采礦權(quán)向甲方設(shè)定抵押擔(dān)保一事訂立本合同，以資共同遵守。第一條抵押物甲方向乙方設(shè)定抵押的合同項(xiàng)下的采礦權(quán)（以下簡(jiǎn)稱“抵押物”），其采礦許可證編號(hào)為:，有效期自年月日至年月日，審批發(fā)證機(jī)關(guān)為（以下簡(jiǎn)稱“發(fā)證機(jī)關(guān)”）。采礦許可證的復(fù)印件見(jiàn)本合同附件一。抵押物系乙方通過(guò)（）的方式，于年月日依法獲得的。抵押物的礦區(qū)地理位輅為：。抵押物的礦區(qū)范圍坐標(biāo)為：。抵押物的礦區(qū)面積為：。抵押物的開(kāi)采礦種為：。抵押物的生產(chǎn)規(guī)模為：。截止年月，抵押物占有且經(jīng)備案的資源儲(chǔ)量情況如下。雙方確認(rèn)或經(jīng)評(píng)估的抵押物價(jià)值為：人民幣萬(wàn)元整。雙方確認(rèn)認(rèn)書或抵押物的評(píng)估報(bào)告原件見(jiàn)本合同附件二。第二條擔(dān)保的債權(quán)本合同項(xiàng)下被擔(dān)保的主債權(quán)為借款合同項(xiàng)下的借款本金。本合同所稱“到期（屆滿）”包括主債務(wù)履行期屆滿和甲方宣布提前到期的情形。抵押擔(dān)保范圍包括但不限于本合同項(xiàng)下的借款本金、利息、損害賠償金、以及甲方為實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)所發(fā)生的訴訟費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)等其他相關(guān)費(fèi)用。本合同抵押權(quán)的效力及于礦區(qū)范圍內(nèi)的全部基礎(chǔ)設(shè)施和地上附著物。甲方對(duì)抵押物享有第一順位的優(yōu)先受償權(quán)，其行使本合同項(xiàng)下的權(quán)利時(shí)無(wú)須首先或同時(shí)向借款人或其他擔(dān)保人追索，而可按法律規(guī)定從處輅抵押物所得價(jià)款中優(yōu)先受償。第三條抵押合同的備案本合同簽訂后的10日內(nèi)，甲、乙雙方共同向發(fā)證機(jī)關(guān)提交辦理抵押備案所需的全部材料，包括但不限于：申請(qǐng)采礦權(quán)抵押備案的報(bào)告；采礦權(quán)抵押申請(qǐng)書；縣（市、區(qū)）、州（市）國(guó)土資源主管部門出具的乙方按規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款及礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的證明材料、采礦權(quán)權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議及是否同意抵押的意見(jiàn)；由資源稅征收管理部門出具的資源稅繳納情況的證明材料；采礦許可證正本、副本復(fù)印件；雙方確認(rèn)的抵押物價(jià)值說(shuō)明或采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估報(bào)告；雙方有關(guān)證照復(fù)印件；抵押合同；發(fā)證機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。第四條乙方的陳述、保證和承諾乙方向甲方陳述和保證，截止到抵押備案之日：抵押物的采礦許可證是真實(shí)、合法、有效的；乙方對(duì)抵押物擁有完整無(wú)瑕疵的權(quán)利；抵押物不存在與其他礦權(quán)重疊或交叉的情形；乙方遵守了有關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于勞動(dòng)安全、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定；乙方不存在未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自出租、非法承包、轉(zhuǎn)讓或與他人合作開(kāi)采的行為；乙方不存在采用破壞性開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的行為；抵押物未設(shè)定其他任何抵押權(quán)；抵押物不存在任何涉及訴訟或被司法查封、凍結(jié)的情況;乙方已依法辦理了采礦用地報(bào)批手續(xù)；乙方已完成了簽署本合同所需的一切授權(quán)、批準(zhǔn)（除發(fā)證機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)外）等程序；乙方設(shè)定本合同項(xiàng)下的抵押，不會(huì)違反其公司章程，不會(huì)違反其與其他任何第三方簽署的協(xié)議。乙方承諾：本合同簽署后，乙方仍將依法履行礦業(yè)權(quán)人各項(xiàng)義務(wù)，以確保抵押物的合法、有效存續(xù)，并確保抵押物始終符合法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定的轉(zhuǎn)讓條件。第五條乙方的報(bào)告義務(wù)抵押期間，乙方應(yīng)每月向甲方提交一份書面報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“定期報(bào)告”），該報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：（1）乙方的生產(chǎn)和銷售情況；（2）借款資金的使用情況；（3）抵押物礦區(qū)的開(kāi)采情況、礦產(chǎn)品的銷售情況；（4）乙方履行安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)義務(wù)的各項(xiàng)情況；（5）與抵押物有關(guān)的各項(xiàng)稅、費(fèi)的繳納和支付情況；（6）可能導(dǎo)致抵押物不能通過(guò)年度檢查或延續(xù)登記的各種因素、情況（如有）。抵押期間，除本合同所述的定期報(bào)告外，甲方還有權(quán)隨時(shí)要求乙方提供與抵押物有關(guān)的各種情況的臨時(shí)報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“臨時(shí)報(bào)告”）。乙方應(yīng)在收到甲方的該書面要求后日內(nèi)向甲方提供臨時(shí)報(bào)告。抵押期間，抵押物存在以下情形之一的，乙方應(yīng)毫不遲延地向甲方作出口頭或書面報(bào)告：（1）無(wú)論何種原因，抵押物的價(jià)值可能或者已經(jīng)發(fā)生實(shí)質(zhì)性貶損的；（2）抵押物難以通過(guò)年度檢查或獲得延續(xù)登記的；（3）抵押物可能或者已經(jīng)被國(guó)土資源部門注銷或吊銷的。抵押期間，乙方擬轉(zhuǎn)讓抵押物的，需事先向甲方提交書面報(bào)告，該書面報(bào)告應(yīng)載明擬受讓人姓名/名稱、擬轉(zhuǎn)讓的價(jià)格和條件。未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得轉(zhuǎn)讓抵押物。第六條違約責(zé)任乙方所做的陳述、保證和承諾與實(shí)際情況有任何出入，或乙方違反了其所作的任何陳述、保證和承諾或合同第五條項(xiàng)下的報(bào)告義務(wù)的，甲方有權(quán)宣布借款提前到期，就抵押物行使抵押權(quán)，并要求乙方承擔(dān)由此給甲方造成的損失。抵押期間，乙方違反或未履行其法定義務(wù)，致使抵押物不能通過(guò)年度檢查、獲得延續(xù)登記，或被國(guó)土資源部門依法注銷或吊銷的，甲方有權(quán)宣布貨款提前到期，并要求乙方承擔(dān)由此給其造成的一切直接或間接損失。第七條抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)借款合同項(xiàng)下的債務(wù)履行期屆滿（包括因借款人違約或/及抵押人違反陳述與保證、特別約定事項(xiàng)等導(dǎo)致債務(wù)被宣布提前到期的），甲方未受清償時(shí)，或者發(fā)生法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的甲方有權(quán)處分抵押物的情況時(shí)，甲、乙雙方可依法協(xié)商共同委托湖南省國(guó)土資源交易中心將抵押物進(jìn)行拍賣或變賣，7.2因本條所發(fā)生的費(fèi)用均由抵押人承擔(dān)，抵押權(quán)人有權(quán)從其處分抵押物所獲的款項(xiàng)中直接劃收。篇二：采礦權(quán)抵押合同采礦權(quán)抵押合同抵押權(quán)人：（以下簡(jiǎn)稱“甲方”）法定代表人：職務(wù)：地址：聯(lián)系方式：抵押人：（以下簡(jiǎn)稱“乙方”）法定代表人：地址：聯(lián)系方式：甲、乙雙方于年月日簽署了編號(hào)為的《借款合同》（以下簡(jiǎn)稱“借款合同”），為了保障甲方在該合同項(xiàng)下債權(quán)的安全，雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》、《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)友好協(xié)商，就乙方以其合法擁有的采礦權(quán)向甲方設(shè)定抵押擔(dān)保一事訂立本合同，以資共同遵守。第一條抵押物甲方向乙方設(shè)定抵押的合同項(xiàng)下的采礦權(quán)（以下簡(jiǎn)稱“抵押物”），其采礦許可證編號(hào)為：，有效期自年月日至年月日，審批發(fā)證機(jī)關(guān)為（以下簡(jiǎn)稱“發(fā)證機(jī)關(guān)”）。采礦許可證的復(fù)印附后。抵押物系乙方通過(guò)（）的方式，于年月日依法獲得的。抵押物的礦區(qū)地理位置為：。抵押物的開(kāi)采方式為為：。抵押物的礦區(qū)面積為：。抵押物的開(kāi)采礦種為：。抵押物的生產(chǎn)規(guī)模為：。截止年月，抵押物占有且經(jīng)備案的資源儲(chǔ)量情況如下。第二條擔(dān)保的債權(quán)本合同項(xiàng)下被擔(dān)保的主債權(quán)為借款合同項(xiàng)下的借款本金及利息。本合同所稱“到期（屆滿）”是指主債務(wù)履行期屆滿和利息履行期屆滿。抵押擔(dān)保范圍包括但不限于本合同項(xiàng)下的借款本金、利息、損害賠償金、以及甲方為實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)所發(fā)生的訴訟費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)等其他相關(guān)費(fèi)用。本合同抵押權(quán)的效力及于礦區(qū)范圍內(nèi)的土地使用權(quán)、地上附著建筑物、采礦機(jī)械、生產(chǎn)設(shè)施等全部配套固定資產(chǎn)。甲方對(duì)抵押物享有第一順位的優(yōu)先受償權(quán)，其行使本合同項(xiàng)下的權(quán)利時(shí)無(wú)須首先或同時(shí)向借款人或其他擔(dān)保人追索，而可按法律規(guī)定從處置抵押物所得價(jià)款中優(yōu)先受償。第三條抵押合同的備案本合同簽訂后的10日內(nèi)，甲、乙雙方共同向發(fā)證機(jī)關(guān)提交辦理抵押備案所需的全部材料，包括但不限于：申請(qǐng)采礦權(quán)抵押備案的報(bào)告；采礦權(quán)抵押申請(qǐng)書；縣（市、區(qū)）、州（市）國(guó)土資源主管部門出具的乙方按規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款及礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的證明材料、采礦權(quán)權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議及是否同意抵押的意見(jiàn)；由資源稅征收管理部門出具的資源稅繳納情況的證明材料；采礦許可證正本、副本復(fù)印件；雙方確認(rèn)的抵押物價(jià)值說(shuō)明或采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估報(bào)告；雙方有關(guān)證照復(fù)印件；抵押合同；發(fā)證機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。第四條乙方的陳述、保證和承諾乙方向甲方陳述和保證，截止到抵押備案之日：抵押物的采礦許可證是真實(shí)、合法、有效的；乙方對(duì)抵押物擁有完整無(wú)瑕疵的權(quán)利；抵押物不存在與其他礦權(quán)重疊或交叉的情形；乙方遵守了有關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于勞動(dòng)安全、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定；乙方不存在未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自出租、非法承包、轉(zhuǎn)讓或與他人合作開(kāi)采的行為；乙方不存在采用破壞性開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的行為；抵押物未設(shè)定其他任何抵押權(quán)，也未出租給其他個(gè)人和單位；抵押物不存在任何涉及訴訟或被司法查封、凍結(jié)的情況;乙方已依法辦理了采礦用地報(bào)批手續(xù)；乙方已完成了簽署本合同所需的一切授權(quán)、批準(zhǔn)（除發(fā)證機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)外）等程序；乙方設(shè)定本合同項(xiàng)下的抵押，不會(huì)違反其公司章程，不會(huì)違反其與其他任何第三方簽署的協(xié)議。乙方承諾：本合同簽署后，乙方仍將依法履行礦業(yè)權(quán)人各項(xiàng)義務(wù)，以確保抵押物的合法、有效存續(xù)，并確保抵押物始終符合法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定的轉(zhuǎn)讓條件。第五條乙方的報(bào)告義務(wù)），該報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：（1）乙方的生產(chǎn)和銷售情況；（2）借款資金的使用情況；（3）抵押物礦區(qū)的開(kāi)采情況、礦產(chǎn)品的銷售情況；（4）抵押物有關(guān)的各項(xiàng)稅、費(fèi)的繳納和支付情況；（5）可能導(dǎo)致抵押物不能通過(guò)年度檢查或延續(xù)登記的各種因素。抵押期間，除本合同所述的定期報(bào)告外，甲方還有權(quán)隨時(shí)要求乙方提供與抵押物有關(guān)的各種情況的臨時(shí)報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“臨時(shí)報(bào)告”）。乙方應(yīng)在收到甲方的該書面要求后五日內(nèi)向甲方提供臨時(shí)報(bào)告。抵押期間，抵押物存在以下情形之一的，乙方應(yīng)毫不遲延地向甲方作出口頭或書面報(bào)告：（1）無(wú)論何種原因，抵押物的價(jià)值可能或者已經(jīng)發(fā)生實(shí)質(zhì)性貶損的；（2）抵押物難以通過(guò)年度檢查或獲得延續(xù)登記的；（3）抵押物可能或者已經(jīng)被國(guó)土資源部門注銷或吊銷的。抵押期間，乙方擬轉(zhuǎn)讓抵押物的，需事先向甲方提交書面報(bào)告，未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得轉(zhuǎn)讓抵押物。第六條違約責(zé)任乙方所做的陳述、保證和承諾與實(shí)際情況有任何出入，或乙方違反了其合同第五條項(xiàng)下的報(bào)告義務(wù)的，甲方有權(quán)宣布借款提前到期，就抵押物行使抵押權(quán)，并要求乙方承擔(dān)由此給甲方造成的損失。抵押期間，乙方違反或未履行其法定義務(wù)，致使抵押物不能通過(guò)年度檢查、獲得延續(xù)登記，或被國(guó)土資源部門依法注銷或吊銷的，甲方有權(quán)宣布貨款提前到期，并要求乙方承擔(dān)由此給其造成的一切直接或間接損失。第七條抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)借款合同項(xiàng)下的債務(wù)履行期屆滿，或債務(wù)被宣布提前到期，甲方未受清償時(shí)，可以與乙方協(xié)議以抵押物折價(jià)或者從拍賣、變賣該抵押物所得的價(jià)款中受償。7.2因本條所發(fā)生的費(fèi)用均由抵押人承擔(dān)，抵押權(quán)人有權(quán)從其處分抵押物所獲的款項(xiàng)中直接劃收。第八條附件的效力本合同的附件為本合同不可分割的一部分。第九條合同的成立、生效以及抵押權(quán)的設(shè)立本合同自甲、乙雙方法定代表人簽字、蓋章之日起成立，自抵押備案完成之日生效。本合同生效之日，抵押權(quán)即依法設(shè)立。第十條爭(zhēng)議解決因本合同引起或與本合同有關(guān)的一切爭(zhēng)議，雙方應(yīng)友好協(xié)商解決，協(xié)商不成的，向甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。第十一條其他本合同一式三份，雙方各執(zhí)一份，向發(fā)證機(jī)關(guān)備案時(shí)提交一份，具有同等效力。甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：法定代表人（簽字）：法定代表人（簽字）：本合同于年月日簽署篇三：采礦權(quán)抵押辦理方法篇四：采礦權(quán)抵押擔(dān)保細(xì)則附件1:中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行湖北省分行采礦權(quán)抵押擔(dān)保管理實(shí)施細(xì)則（試行）第一章總則第一條為規(guī)范采礦權(quán)抵押擔(dān)保管理，適應(yīng)金融市場(chǎng)需要，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，保障和促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)銀行信貸管理制度，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則所稱采礦權(quán)抵押信貸業(yè)務(wù)是指以采礦權(quán)作為抵押在農(nóng)業(yè)銀行辦理的信貸業(yè)務(wù)。第三條本細(xì)則所稱采礦權(quán)是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，開(kāi)采礦產(chǎn)資源和獲得所開(kāi)采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。第四條在選擇擔(dān)保財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇風(fēng)險(xiǎn)可控性好的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)。接受采礦權(quán)抵押應(yīng)審慎。第二章業(yè)務(wù)對(duì)象和條件第五條采礦權(quán)抵押信貸業(yè)務(wù)項(xiàng)下的借款人和抵押人原則上須為同一主體。在國(guó)土部門同意辦理抵押備案（登記）、當(dāng)?shù)厮痉ㄖС值那疤嵯?，借款人與抵押人可以不是同一主體，但必須同在湖北轄內(nèi)且互為母子關(guān)系或上下游關(guān)系。第六條以采礦權(quán)抵押的，采礦所使用的生產(chǎn)設(shè)施一并抵押。第七條接受采礦權(quán)抵押，原則上須滿足以下條件：（一）符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)政策規(guī)定；（二）采礦權(quán)可自由轉(zhuǎn)讓、可設(shè)定抵押、有活躍的交易市場(chǎng)；（三）礦種為發(fā)生安全事故風(fēng)險(xiǎn)程度較低的礦種；（四）有可靠的地質(zhì)資料，礦產(chǎn)品位高、經(jīng)濟(jì)價(jià)值大，未來(lái)可采儲(chǔ)量豐富；（五）采礦權(quán)人有多年開(kāi)采經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)采技術(shù)成熟、管理水平高；（六）借款到期日在采礦許可證有效期內(nèi)，且離采礦許可證期滿之日不短于三個(gè)月；（七）客戶主要投資人或?qū)嶋H控制人承諾提供連帶責(zé)任保證擔(dān)保；（八）企業(yè)已辦理或承諾在用款前辦妥安全事故保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、礦工人身保險(xiǎn)等各項(xiàng)保險(xiǎn)。保險(xiǎn)期限不短于信貸業(yè)務(wù)合同履行期限或承諾到期后續(xù)保；其中財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)應(yīng)以農(nóng)業(yè)銀行為第一受益人。第八條辦理采礦權(quán)抵押業(yè)務(wù)的借款人除必須符合中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行信貸基本制度及相應(yīng)的單項(xiàng)信貸業(yè)務(wù)管理制度規(guī)定的條件外，還須具備以下條件：（一）資產(chǎn)總額不低于5000萬(wàn)元，年銷售額不低于8000萬(wàn)元；（二）信用等級(jí)在AA+級(jí)（含）以上；（三）安全制度健全、安全設(shè)施設(shè)備完備、安全管理及從業(yè)人員齊全。第九條作為抵押的采礦權(quán)須符合以下條件：（一）采礦許可證是經(jīng)有權(quán)部門頒發(fā)且在有效期內(nèi)；（二）采礦權(quán)對(duì)應(yīng)的礦區(qū)投入采礦生產(chǎn)滿一年，且已進(jìn)入規(guī)模開(kāi)采階段；（三）采礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；（四）已按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、環(huán)境治理備用金、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)及資源稅；（五）國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的其他條件。第十條不得接受下列采礦權(quán)抵押：（一）已經(jīng)出租的采礦權(quán)；（二）國(guó)家及地方相關(guān)政策法規(guī)明確禁止設(shè)定抵押或轉(zhuǎn)讓存在限制的采礦權(quán)；（三）缺乏活躍交易市場(chǎng)的采礦權(quán)；（四）借款人發(fā)生過(guò)重大安全生產(chǎn)事故、環(huán)保違法事故或勞動(dòng)人事糾紛等，且相關(guān)事件尚未處理完畢、整改后未經(jīng)國(guó)家有權(quán)部門驗(yàn)收合格的。第三章業(yè)務(wù)流程第十一條采礦權(quán)抵押信貸業(yè)務(wù)按照農(nóng)業(yè)銀行基本制度和單項(xiàng)產(chǎn)品制度規(guī)定的流程辦理。第十二條用信申請(qǐng)。借款人申請(qǐng)辦理采礦權(quán)抵押信貸業(yè)務(wù)，除農(nóng)業(yè)銀行單項(xiàng)信貸業(yè)務(wù)管理制度及信貸業(yè)務(wù)擔(dān)保管理制度要求提供的資料外，還需提交以下資料：（一）采礦許可證正本、副本；采礦權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓合同；（二）采礦權(quán)價(jià)值評(píng)估報(bào)告；（三）礦產(chǎn)資源勘察及開(kāi)采情況的報(bào)告、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況報(bào)告；（四）由有關(guān)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門出具的采礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議的證明材料；（五）由采礦登記機(jī)關(guān)出具的采礦權(quán)人按規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi)及采礦權(quán)價(jià)款的證明材料；（六）由負(fù)責(zé)收存?zhèn)溆媒鸬膰?guó)土資源行政主管部門出具的環(huán)境治理備用金收據(jù)；（七）由礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理機(jī)關(guān)出具的有關(guān)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)繳納情況的證明材料；（八）由資源稅征收管理部門出具的資源稅繳納情況的證明材料;（九）安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)關(guān)鍵安全管理人員從業(yè)資格證。第十三條業(yè)務(wù)受理與調(diào)查。采礦權(quán)抵押信貸業(yè)務(wù)實(shí)行雙人實(shí)地調(diào)查。受理客戶用信申請(qǐng)后，調(diào)查人員要按照要求對(duì)借款人的主體資格、經(jīng)營(yíng)能力、償債能力、資信情況、行業(yè)地位、高級(jí)管理層品行及信用記錄等進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、評(píng)估。同時(shí)要特別對(duì)擬抵押采礦權(quán)進(jìn)行盡職調(diào)查，對(duì)包括但不限于以下內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)：（一）采礦權(quán)是否符合農(nóng)業(yè)銀行規(guī)定的抵押條件；（二）采礦權(quán)人、法定代表人、地址、礦產(chǎn)種類、礦區(qū)面積、已開(kāi)采儲(chǔ)量及后續(xù)可開(kāi)采儲(chǔ)量、批準(zhǔn)使用年限、年檢情況等，保險(xiǎn)辦理狀況，《采礦許可證》發(fā)證機(jī)關(guān)及其編號(hào)；（三）采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓價(jià)值?？蛻艚?jīng)理應(yīng)進(jìn)行實(shí)地勘察，并參考實(shí)地勘察情況，對(duì)外部評(píng)估的評(píng)估方式和評(píng)估價(jià)值進(jìn)行審核確認(rèn)；（四）安全生產(chǎn)與管理情況。調(diào)查人員應(yīng)到安監(jiān)、礦管等部門，調(diào)查了解借款企業(yè)的安全生產(chǎn)記錄。并對(duì)其生產(chǎn)安全情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，重點(diǎn)核實(shí)企業(yè)是否具備安全生產(chǎn)許可證；安檢員、安監(jiān)員、放炮員等重要人員是否具備“特種作業(yè)人員上崗證”調(diào)查企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、責(zé)任是否落實(shí)；生產(chǎn)及安全防范的各種硬件設(shè)施是否達(dá)到安監(jiān)部門的各項(xiàng)指標(biāo)要求。第十四條業(yè)務(wù)審查與審批。各級(jí)行信貸部門（貸款審查中心）對(duì)客戶部門或下級(jí)行移交的客戶資料和信貸調(diào)查（評(píng)估）資料進(jìn)行審查，審查人員除按照單項(xiàng)業(yè)務(wù)品種有關(guān)要求進(jìn)行審核外；同時(shí)要重點(diǎn)審查擬抵押采礦權(quán)是否符合規(guī)定條件，調(diào)查環(huán)節(jié)是否對(duì)礦區(qū)進(jìn)行了實(shí)地核查，抵押人對(duì)擬抵押采礦權(quán)是否擁有完整、合法、有效的權(quán)利。信貸管理部門審查結(jié)束后，按權(quán)限和程序提交有權(quán)審批人審批。第十五條辦理抵押及信用發(fā)放。經(jīng)營(yíng)行或客戶管理行與抵押人簽訂《抵押合同》或《最高額抵押合同》；與保證人簽訂《保證合同》或《最高額保證合同》。由兩名農(nóng)業(yè)銀行員工與采礦權(quán)人一起到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理采礦權(quán)抵押備案手續(xù)，并盡量同時(shí)到公證機(jī)關(guān)辦理采礦權(quán)抵押登記；按貸款擔(dān)保管理辦法的相關(guān)規(guī)定對(duì)同時(shí)抵押的采礦設(shè)施及（或）土地使用權(quán)辦理抵押登記。抵押人為抵押采礦權(quán)辦妥農(nóng)業(yè)銀行要求的相關(guān)保險(xiǎn)。在上述手續(xù)全部辦妥后，貸款經(jīng)辦行按規(guī)定向借款人發(fā)放信用。第十六條貸后管理。對(duì)于可能導(dǎo)致采礦許可證吊銷的情況,經(jīng)營(yíng)行要制定有針對(duì)性的預(yù)案。經(jīng)營(yíng)行要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)銀行貸后管理制度和信貸業(yè)務(wù)擔(dān)保管理制度的規(guī)定進(jìn)行貸后管理。尤其要密切關(guān)注借款人安全生產(chǎn)、稅費(fèi)繳納、環(huán)境保護(hù)、合規(guī)開(kāi)采等方面的情況。第四章業(yè)務(wù)管理規(guī)定第十七條有色金屬、黑色金屬及磷礦采礦權(quán)抵押可直接適用本辦法；其他品種采礦權(quán)抵押，須由省分行（公司業(yè)務(wù)部）準(zhǔn)入后方能辦理。第十八條以采礦權(quán)抵押作為擔(dān)保方式的信貸業(yè)務(wù)審批權(quán)限集中在二級(jí)分行及以上機(jī)構(gòu)（含天潛沔分中心）。第十九條在辦理首筆采礦權(quán)抵押信貸業(yè)務(wù)前，農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)：（一）與國(guó)土、安監(jiān)、礦管等部門建立合作機(jī)制，共享企業(yè)的安全管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息。（二）加強(qiáng)采礦行業(yè)研究，加強(qiáng)礦產(chǎn)知識(shí)和信息儲(chǔ)備。第二十條業(yè)務(wù)辦理期限最長(zhǎng)不得超過(guò)可采儲(chǔ)量或采礦權(quán)剩余有效期限的50%。第二十一條辦理采礦權(quán)抵押信貸業(yè)務(wù)應(yīng)同時(shí)追加借款人主要投資人或?qū)嶋H控制人的連帶責(zé)任保證擔(dān)保。第二十二條以采礦權(quán)抵押作為擔(dān)保方式的，應(yīng)盡量與借款人簽訂賬戶監(jiān)管協(xié)議，或在借款合同中約定賬戶監(jiān)管條款，以有效監(jiān)控相應(yīng)礦產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售收入。第二十三條對(duì)于評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果，客戶部門須按照《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行押品管理辦法》的規(guī)定對(duì)評(píng)估方法與評(píng)估價(jià)值進(jìn)行審核確認(rèn)?？蛻舨块T審核確認(rèn)應(yīng)考慮國(guó)家及地方相關(guān)政策法規(guī)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展變化情況以及采礦權(quán)對(duì)應(yīng)礦產(chǎn)資源的價(jià)格波動(dòng)情況等對(duì)采礦權(quán)價(jià)值的影響。對(duì)于借款人按照規(guī)定應(yīng)在未來(lái)繳納的采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源稅等各項(xiàng)稅費(fèi)，應(yīng)在審核確認(rèn)時(shí)予以扣除。第二十四條各級(jí)行應(yīng)綜合考慮用信人的資信狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、償債能力，信貸業(yè)務(wù)的期限、風(fēng)險(xiǎn)度，礦床已開(kāi)采年限、未來(lái)可采儲(chǔ)量、礦產(chǎn)品價(jià)格及走勢(shì)，采礦權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓期限、變現(xiàn)貶值可能、變現(xiàn)稅費(fèi)等因素，逐筆確定抵押率，但最高不超過(guò)采礦權(quán)評(píng)估確認(rèn)價(jià)值的50%。第二十五條抵押合同中應(yīng)列明因抵押人提供資料不實(shí)或安全生產(chǎn)事故等原因?qū)е虏傻V權(quán)證照被吊銷的補(bǔ)救措施。篇五：采礦權(quán)抵押備案申請(qǐng)書采礦權(quán)抵押備案申請(qǐng)書抵押人：務(wù)川自治縣柏村鎮(zhèn)老虎山砂石場(chǎng)（錢亮亮）（簽章）通訊地址：務(wù)川自治縣柏村鎮(zhèn)街上抵押權(quán)人：務(wù)川仡佬族苗族自治縣農(nóng)村信用合作聯(lián)村柏村信用社通訊地址：務(wù)川仡佬族苗族自治縣農(nóng)村信用合作聯(lián)村柏村信用社采礦權(quán)抵押備案登記表采礦權(quán)抵押借款審查呈批表采礦權(quán)抵押備案表注銷備案時(shí)間：篇六：采礦權(quán)抵押備案的申請(qǐng)關(guān)于xxxx有限公司辦理采礦權(quán)抵押備案的申請(qǐng)山西省國(guó)土廳：根據(jù)山西省政府專題會(huì)議精神，要求加快推進(jìn)煤礦企業(yè)采礦權(quán)抵押貸款限時(shí)征繳采礦權(quán)價(jià)款相關(guān)事宜，本公司特申請(qǐng)向貴廳辦理采礦權(quán)抵押登記及備案，具體情況如下：一、證件情況xxxx二、儲(chǔ)量情況根據(jù)國(guó)土資儲(chǔ)備字【XX】xxx號(hào)，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量備案證明，和正越方案審字【XX】第xx號(hào)煤炭資源開(kāi)發(fā)利用方案評(píng)審意見(jiàn)書，設(shè)計(jì)礦井工業(yè)資源儲(chǔ)量xxx萬(wàn)噸，礦井設(shè)計(jì)資源儲(chǔ)量xxxx萬(wàn)噸，礦井設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量xxxx萬(wàn)噸，經(jīng)xx資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所評(píng)估，出具了晉報(bào)告，采礦權(quán)評(píng)估價(jià)值為xxx萬(wàn)元。三、資源價(jià)款繳納情況根據(jù)《山西省礦產(chǎn)資源價(jià)款征收管理?xiàng)l例》的規(guī)定和兼并重組煤礦企業(yè)礦業(yè)權(quán)價(jià)款分期繳納合同,xxx四、貸款情況根據(jù)晉煤辦基發(fā)【XX】xxx號(hào)文批復(fù)，本公司開(kāi)始基本建設(shè)，由于技改投入資金較大?，F(xiàn)已與xxxyinhang簽訂了xx年期，xxx萬(wàn)元的借款合同及抵押合同，待本公司辦理采礦權(quán)抵押登記后，將向本公司發(fā)放貸款xxxx萬(wàn)元，用于支付煤炭資源價(jià)款及技改資金。五、采礦權(quán)屬情況本公司采礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議、無(wú)違法開(kāi)采行為，采礦權(quán)不存在被法定機(jī)關(guān)扣押、查封的情形?，F(xiàn)特想貴廳申請(qǐng)給予辦理采礦權(quán)登記及備案，望予以支持。20xx年月日篇七：江西省國(guó)土資源廳采礦權(quán)抵押備案辦理一覽表采礦權(quán)抵押備案辦理一覽表篇八：礦業(yè)權(quán)設(shè)定抵押備案規(guī)范及流程圖礦業(yè)權(quán)設(shè)定抵押備案規(guī)范及流程圖一、行政審批項(xiàng)目名稱、性質(zhì)項(xiàng)目名稱:礦業(yè)權(quán)設(shè)定抵押備案性質(zhì)：非行政許可二、行政審批的法律依據(jù)：《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》（國(guó)土資發(fā)[XX]309號(hào)）第57條：礦業(yè)權(quán)設(shè)定抵押時(shí)，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)持抵押合同和礦業(yè)權(quán)許可證到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。礦業(yè)權(quán)抵押解除后20日內(nèi)，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)書面告知原發(fā)證機(jī)關(guān)。三、行政審批實(shí)施權(quán)限和實(shí)施主體本行政審批項(xiàng)目具體承辦部門為**國(guó)土資源局。四、實(shí)施對(duì)象：采礦權(quán)人五、實(shí)施條件：（一）1、自頒發(fā)采礦許可證之日起滿1年，或者已投入正常生產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)；2、采礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；3、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款及礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；4、國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件；（二）采礦權(quán)人依照有關(guān)法律作為債務(wù)人以其擁有的采礦權(quán)在不轉(zhuǎn)移占有的前提下，向債權(quán)人提供擔(dān)保的行為。六、應(yīng)提交的材料清單：1、采礦權(quán)抵押備案的請(qǐng)示（原件1份）；2、原采礦許可證正、副本（復(fù)印件1份）；3、由礦山所在縣級(jí)國(guó)土資源局出具的采礦權(quán)權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議和糾紛的證明（原件1份）；4、由銀行出具的抵押權(quán)人與抵押人簽定的《抵押合同》（原件1份）；5、抵押權(quán)人與抵押人簽定的《不動(dòng)產(chǎn)抵押清單》（原件1份）；6、由銀行出具的借款人與貸款人簽定的《借款合同》（原件1份）；7、有資質(zhì)評(píng)估單位出具的采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估報(bào)告及其審查意見(jiàn)書和確認(rèn)文件（原件1份）；8、與企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)范圍相符的并在上年度經(jīng)年審的采礦權(quán)人工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件6份）和法人身份證（復(fù)印件1份）；9、上年度經(jīng)年審的銀行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和銀行法人身份證（復(fù)印件1份）。七、行政審批程序1、申請(qǐng)：申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，提供《抵押合同》以及辦理需提交的申報(bào)材料。2、受理：審查材料是否齊全。材料不齊全的，打印《補(bǔ)正材料通知單》交申請(qǐng)人，退還申請(qǐng)人，并一次性告之申請(qǐng)時(shí)需提交的資料。材料齊全的，打印《受理通知單》交申請(qǐng)人。（1個(gè)工作日）。3、審核：工作人員對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核并組織評(píng)審后，簽署審核意見(jiàn)，交股室領(lǐng)導(dǎo)審批。（5個(gè)工作日）4、審批：股室負(fù)責(zé)人根據(jù)業(yè)務(wù)人員的審核意見(jiàn)進(jìn)行審批，簽署備案審批意見(jiàn)。材料移送業(yè)務(wù)人員（4個(gè)工作日）。5、制作并發(fā)放《備案決定書》及相關(guān)材料給申請(qǐng)人，將辦理結(jié)果向社會(huì)公告。6、窗口辦整理資料、材料交信檔中心歸檔。八、行政審批法定辦結(jié)時(shí)限和承諾辦結(jié)時(shí)限法定辦結(jié)時(shí)限：30個(gè)工作日承諾辦結(jié)時(shí)限：10個(gè)工作日（不包含探礦權(quán)價(jià)款評(píng)估、儲(chǔ)量核實(shí)占用的時(shí)間）十、行政審批流程圖（見(jiàn)附件1）。十一、行政審批收費(fèi)：無(wú)。十二、行政審批定期檢驗(yàn)：不需定期檢驗(yàn)。十三、咨詢電話：投訴電話：礦業(yè)權(quán)設(shè)定抵押備案流程圖篇九：采礦權(quán)質(zhì)押貸款的風(fēng)險(xiǎn)控制采礦權(quán)質(zhì)押貸款|采礦權(quán)質(zhì)押貸款應(yīng)該注意的問(wèn)題一、采礦權(quán)證上一般附有有效期限（該期限明顯短于可能的開(kāi)采期限），并規(guī)定到期時(shí)要年檢換證。極端情況下，采礦權(quán)證因各種原因未通過(guò)年檢，銀行的抵押權(quán)益是否可得到保證？答：采礦權(quán)屬于用益物權(quán)，存在使用期限，具體使用期限的長(zhǎng)短由出讓人和受讓人約定。采礦權(quán)使用期限一旦確定，出讓人不得隨意收回，特別是在《物權(quán)法》實(shí)施后，其保護(hù)力度將更大。年檢是對(duì)采礦權(quán)使用過(guò)程的監(jiān)督，而非采礦權(quán)的變更。如果因采礦權(quán)使用不當(dāng)而導(dǎo)致吊銷，其后果由原采礦權(quán)人承擔(dān)，包括抵押損失。對(duì)此，《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》第58條已有規(guī)定。二、根據(jù)省國(guó)土資源廳有關(guān)規(guī)定，已繳清資源價(jià)款的采礦權(quán)可辦理抵押登記，未繳清資源價(jià)款（分期繳納）的只可辦理采礦權(quán)抵押備案手續(xù)。通過(guò)對(duì)以往備案登記文書的審查，請(qǐng)問(wèn)針對(duì)第二種情況的備案手續(xù)對(duì)抵押權(quán)人的保障程度如何？答：國(guó)土資源部《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》第52條規(guī)定：“礦業(yè)權(quán)設(shè)定抵押時(shí)，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)持抵押合同和礦業(yè)權(quán)許可證到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。礦業(yè)權(quán)抵押解除后20日內(nèi)，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)書面告知原發(fā)證機(jī)關(guān)?！庇纱丝梢?jiàn)，“抵押登記”和“抵押備案”在采礦權(quán)抵押過(guò)程中屬同一概念，不存在抵押效力的區(qū)別，對(duì)抵押權(quán)人的保護(hù)是一樣的。另外，我國(guó)實(shí)行采礦權(quán)有償使用制度?！罢加胁傻V權(quán)是以支付采礦權(quán)價(jià)款和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)為條件。”原則上，不繳納采礦權(quán)使用費(fèi)是不能取得采礦權(quán)，但是采礦權(quán)出讓體現(xiàn)的是合同關(guān)系。如果出讓人與受讓人之間約定采礦權(quán)價(jià)款采用分期繳納的方式，登記機(jī)關(guān)就不能以未繳清資源價(jià)款而拒辦抵押登記。三、針對(duì)極端情況，如發(fā)生惡性安全事故，所有證照被政府吊銷，銀行如已辦理了采礦權(quán)的抵押登記手續(xù)，權(quán)益是否仍可得到保障？政府將采礦權(quán)拍賣后，事故賠償是否先于銀行債權(quán)從拍賣價(jià)款中受償？答：因?yàn)榘踩鹿实仍?，采礦權(quán)許可證被吊銷，意味著采礦權(quán)的喪失，所以直接影響抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)。抵押權(quán)人的權(quán)益只能通過(guò)向抵押人索賠而尋求保護(hù)。如果政府拍賣采礦權(quán)，相對(duì)于事故賠償，抵押權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán)。四、采礦權(quán)證的取得存在瑕疵的情況下，如審批手續(xù)不完善，但最終取得了采礦權(quán)證，銀行亦已在主管部門辦理了抵押登記。極端情況下，如更高一級(jí)的主管部門追究此事，要吊銷采礦權(quán)證，銀行的抵押權(quán)益如何保證，主管部門有無(wú)責(zé)任償還銀行貸款。答：采礦權(quán)許可證被發(fā)證機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)吊銷后，抵押權(quán)隨之消滅，賠償責(zé)任由原采礦權(quán)人承擔(dān)，如果有證據(jù)證明原發(fā)證機(jī)關(guān)有疏忽、過(guò)失，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，法律同時(shí)賦予登記機(jī)關(guān)對(duì)造成登記錯(cuò)誤人有追償權(quán)。五、采礦權(quán)抵押的風(fēng)險(xiǎn)防范？答：采礦權(quán)抵押涉及較大的風(fēng)險(xiǎn)。一方面來(lái)自抵押權(quán)的成立和效力；另一方面來(lái)自采礦權(quán)使用過(guò)程中的生產(chǎn)安全。可能影響抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的因素有采礦權(quán)與生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)混同而導(dǎo)致的重復(fù)抵押；采礦權(quán)價(jià)款未繳清導(dǎo)致的抵押登記撤銷；采礦權(quán)評(píng)估不當(dāng)導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)價(jià)值失衡；抵押人提供資料不實(shí)，導(dǎo)致許可證吊銷等等。避免除了抵押權(quán)人的高度審慎外，建立律師等中介組織的審查程序，效率和安全性會(huì)更高一些。對(duì)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的防范涉及諸多因素，但抵押權(quán)人通過(guò)主動(dòng)的過(guò)程的監(jiān)督，特別是加大對(duì)抵押人安全指標(biāo)的考核，可以避免一定的風(fēng)險(xiǎn)。采礦權(quán)抵押的潛在風(fēng)險(xiǎn)。一是采礦權(quán)權(quán)證自身瑕疵造成的風(fēng)險(xiǎn)。由于礦業(yè)管理體制不完善及礦業(yè)登記制度不健全，部分企業(yè)采礦權(quán)許可證取得存在重大法律瑕疵，面臨被發(fā)證機(jī)構(gòu)吊銷的風(fēng)險(xiǎn)。此外，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)及資源稅如未及時(shí)足額繳納，就無(wú)法進(jìn)行礦產(chǎn)開(kāi)采，采礦權(quán)許可證只是一紙“空文”。二是采礦企業(yè)的生產(chǎn)安全問(wèn)題引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。礦產(chǎn)開(kāi)采，特別是小礦山的開(kāi)采屬于高危行業(yè)，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故被吊銷采礦權(quán)證，將直接影響銀行抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)。三是采礦權(quán)抵押價(jià)值不易確定導(dǎo)致的抵押物不足額風(fēng)險(xiǎn)。采礦權(quán)本身價(jià)值難以準(zhǔn)確計(jì)量，同時(shí)隨著開(kāi)采的深入礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量減少，采礦權(quán)價(jià)值隨之遞減。四是由于礦業(yè)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)不夠健全以及地方保護(hù)主義，采礦權(quán)流轉(zhuǎn)受到種種限制，在一定程度上制約了銀行抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)控制措施（一）注重資質(zhì)審查。一是到相關(guān)管理部門核實(shí)企業(yè)采礦權(quán)權(quán)屬狀況、采礦權(quán)使用費(fèi)及價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)及資源稅繳納情況；二是核實(shí)采礦權(quán)許可證是否處于有效，擔(dān)保貸款期間是否與采礦權(quán)許可證有效期相匹配；三是核實(shí)采礦權(quán)是否存在出租或先行抵押、權(quán)屬狀況不清等不允許抵押的情況。（二）把好評(píng)估登記。擔(dān)保單位徐家山煤礦是廣元市一家集體煤礦企業(yè)，原煤儲(chǔ)量75萬(wàn)噸，年產(chǎn)煤5萬(wàn)噸，年產(chǎn)值和銷售收入均達(dá)到1600萬(wàn)元。該行在對(duì)其進(jìn)行評(píng)估登記時(shí)著重把握了三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是價(jià)值評(píng)估。該行根據(jù)是否持有國(guó)土資源部簽發(fā)的《探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格證書》，多方咨詢比較選擇確定了北京山連山礦業(yè)開(kāi)發(fā)咨詢有限公司成都分公司對(duì)該煤礦的采礦權(quán)進(jìn)行評(píng)估。在專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)值的基礎(chǔ)上，該行人員再實(shí)地勘查鑒別評(píng)估價(jià)值的合理性與真實(shí)性，確保資產(chǎn)評(píng)估的質(zhì)量。經(jīng)評(píng)估，該采礦權(quán)近期價(jià)值316萬(wàn)元，遠(yuǎn)期價(jià)值可達(dá)億元，且變現(xiàn)能力較好。二是安全評(píng)估。煤礦的生產(chǎn)安全情況直接影響銀行抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)。因此，該行一方面通過(guò)煤監(jiān)、礦管等部門，調(diào)查了解煤礦以往的安全生產(chǎn)記錄。另一方面聘請(qǐng)煤礦安全監(jiān)察專家組成調(diào)查小組，對(duì)其生產(chǎn)安全情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，重點(diǎn)核實(shí)企業(yè)是否具備安全生產(chǎn)許可證，是否配備安檢員、安監(jiān)員、瓦斯員、放炮員，“四員”是否具備“特種作業(yè)人員上崗證”，煤礦所有人員是否經(jīng)過(guò)煤礦安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)，是否具備從業(yè)資格；調(diào)查煤礦各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、責(zé)任是否落實(shí)；硬件設(shè)施上是否達(dá)到國(guó)家安監(jiān)局的各項(xiàng)指標(biāo)要求。三是抵押登記備案手續(xù)。貸款批復(fù)后，該行與貸款方及擔(dān)保人共同到主管礦產(chǎn)資源的市國(guó)土資源局辦理了采礦權(quán)抵押備案手續(xù)，并上報(bào)省國(guó)土資源廳備案，確保抵押擔(dān)保的法律效力。（三）建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。針對(duì)煤礦高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)特點(diǎn)，該行一是要求企業(yè)按貸款額的5%專戶存入風(fēng)險(xiǎn)保證金；二是全面辦理保險(xiǎn)，及時(shí)督促科良公司和徐家灣煤礦對(duì)廠房、機(jī)器設(shè)備、存貨等辦理了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，并督促徐家灣煤礦辦理了安全事故保險(xiǎn)及礦工人身保險(xiǎn)；三是與借款人、抵押擔(dān)保人簽訂補(bǔ)充協(xié)議，約定如因煤礦發(fā)生安全事故或其他原因影響銀行抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)，借款方另行提供足值有效的其他擔(dān)保。三、嚴(yán)把貸后管理關(guān)，切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)始終可控一是指派業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任客戶經(jīng)理，從監(jiān)管內(nèi)容、方式、頻率等方面切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，并與其績(jī)效工資掛鉤考核獎(jiǎng)懲。二是針對(duì)煤礦開(kāi)采風(fēng)險(xiǎn)高和信息不對(duì)稱的實(shí)際情況，要求客戶經(jīng)理在對(duì)貸款企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保方徐家灣煤礦的定期檢查。通過(guò)認(rèn)真檢查貸款資金使用情況、企業(yè)物流情況、信貸資金的物資保證情況和擔(dān)保方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全事故情況，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。三是與國(guó)土、煤監(jiān)、礦管等部門建立合作機(jī)制，對(duì)煤礦企業(yè)的安全管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息及時(shí)共享，營(yíng)造了良好的共同監(jiān)管氛圍。四、經(jīng)驗(yàn)及啟示廣元市分行采取采礦權(quán)抵押方式支持企業(yè)發(fā)展，取得了明顯成效?？萍Z公司月均收購(gòu)稻谷數(shù)量由貸款前的50萬(wàn)公斤上升至74萬(wàn)公斤，月均加工大米由貸款前的32萬(wàn)公斤上升至47萬(wàn)公斤，月均銷售利潤(rùn)由貸款前的萬(wàn)元上升至萬(wàn)元；該行1?9月的應(yīng)計(jì)貸款利息萬(wàn)元全部收回，實(shí)現(xiàn)了銀企雙贏。這為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)發(fā)行機(jī)構(gòu)如何利用地方礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)業(yè)務(wù)有效發(fā)展進(jìn)行了有益的探索。辦理采礦權(quán)抵押擔(dān)保，應(yīng)注意把握以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：（一）合法有效是根本。采礦權(quán)抵押是以采礦權(quán)的流轉(zhuǎn)為最終實(shí)現(xiàn)方式，其抵押須符合以下條件：（1）采礦許可證是經(jīng)有權(quán)部門頒發(fā)且在有效期內(nèi)；（2）采礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；（3）采礦企業(yè)生產(chǎn)滿一年；（4）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)充費(fèi)及資源稅；（5）已出租的采礦權(quán)不得出售、合資、合作、上市和設(shè)定抵押。此外，辦理采礦權(quán)抵押還須到礦業(yè)主管部門辦理登記備案手續(xù)。（二）合理估值是保證。一是要選準(zhǔn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。要嚴(yán)格按照《探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估管理暫行辦法》審查其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的范圍是否包括礦業(yè)權(quán)評(píng)估、是否具備國(guó)土資源部簽發(fā)的《探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格證書》并經(jīng)過(guò)年檢。二是通過(guò)多種信息渠道了解該評(píng)估機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信狀況。三是可采取收益途徑、成本途徑和市場(chǎng)途徑等多種方法反復(fù)計(jì)算礦業(yè)權(quán)價(jià)值，確保第二還款來(lái)源有充足的保障。（三）詳細(xì)調(diào)查是基礎(chǔ)。貸前必須對(duì)煤礦開(kāi)采企業(yè)進(jìn)行全面細(xì)致的實(shí)地調(diào)查，貸后必須加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保企業(yè)的安全監(jiān)督。調(diào)查的重點(diǎn)主要包括：采礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、安全管理情況、稅款繳納情況和誠(chéng)信狀況；硬件設(shè)施上是否達(dá)到國(guó)家安監(jiān)局的各項(xiàng)指標(biāo)要求；礦產(chǎn)品的可開(kāi)采儲(chǔ)量。（四）流轉(zhuǎn)受限應(yīng)關(guān)注。根據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第七條的規(guī)定，采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人，應(yīng)當(dāng)符合《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》規(guī)定的資質(zhì)條件的證明以及依法設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件等。這表明銀行在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)，不能直接成為采礦權(quán)的受讓人，而只能從處置采礦權(quán)所得中依法優(yōu)先受償。因此在選擇采礦權(quán)抵押擔(dān)保方式時(shí)應(yīng)嚴(yán)格準(zhǔn)入：一是要選擇政策環(huán)境較好、礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)較為成熟的地方開(kāi)展采礦權(quán)抵押貸款；二是鑒于采礦權(quán)抵押的高風(fēng)險(xiǎn)性，應(yīng)優(yōu)選資信狀況較好的貸款客戶和發(fā)展前景較好的貸款項(xiàng)目，在落實(shí)貸款安全保障措施的基礎(chǔ)上，以采礦權(quán)抵押擔(dān)保；三是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)抵押所涉礦種行業(yè)的了解，儲(chǔ)備部分相關(guān)優(yōu)質(zhì)企業(yè)備用，以便需實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)采礦權(quán)能順利流轉(zhuǎn)，信貸資金能順利收。一、采礦權(quán)抵押的法律效力1996年修訂后的《礦產(chǎn)資源法》和國(guó)務(wù)院1998年出臺(tái)的《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》明確提出礦業(yè)權(quán)可以流轉(zhuǎn)，且《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》還明確規(guī)定礦業(yè)權(quán)可以設(shè)定抵押。新頒布的《物權(quán)法》第123條確立了采礦權(quán)的用益物權(quán)屬性，《物權(quán)法》第180條在規(guī)定可以抵押的財(cái)產(chǎn)和184條在規(guī)定不得抵押的財(cái)產(chǎn)時(shí)，均未將采礦權(quán)納入禁止抵押的范疇。再綜合考慮擔(dān)保法及其司法解釋的有關(guān)規(guī)定，采礦權(quán)依法可作為抵押的標(biāo)的物。（一）用于抵押的采礦權(quán)的法定條件按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，礦業(yè)權(quán)抵押按照礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件和程序進(jìn)行管理，因此可以設(shè)定抵押的采礦權(quán)必須符合以下條件：（1）礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1年；（2）采礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；（3）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅；（4）國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件；（5）已出租的采礦權(quán)不得設(shè)定抵押；（6）采礦權(quán)原則上不得部分抵押。（二）采礦權(quán)抵押辦理程序按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，礦業(yè)權(quán)設(shè)定抵押時(shí)，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)持抵押合同和礦業(yè)許可證到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。采礦權(quán)抵押必須經(jīng)過(guò)有權(quán)機(jī)關(guān)的審查批準(zhǔn)及發(fā)證機(jī)關(guān)的備案才能生效。我國(guó)實(shí)行采礦權(quán)審批分級(jí)管理制度，不同的采礦權(quán)分別由國(guó)家、省、市、縣四級(jí)主管機(jī)關(guān)審批登記，但采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批則由國(guó)家和省級(jí)主管部門專屬審批，經(jīng)審批同意后才可到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。同時(shí)，考慮到法律對(duì)國(guó)有礦山的特別規(guī)定，國(guó)有礦山在抵押前，應(yīng)當(dāng)征得礦山企業(yè)主管部門的許可和國(guó)有資產(chǎn)管理部門的批準(zhǔn)文件?？梢?jiàn)，在辦理采礦權(quán)抵押登記時(shí)應(yīng)持以下材料到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理抵押備案手續(xù)：（1）抵押備案申請(qǐng)；（2）由有關(guān)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門出具的采礦權(quán)無(wú)爭(zhēng)議的證明材料；（3）由采礦權(quán)登記機(jī)關(guān)出具的轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人按規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi)及采礦權(quán)價(jià)款的證明材料；（4）礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理機(jī)關(guān)有關(guān)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)繳納情況的證明材料；（5）由資源稅征收管理部門出具的資源稅繳納情況的證明材料；（6）國(guó)家出資形成的采礦權(quán)，其價(jià)值的評(píng)估機(jī)構(gòu)為由國(guó)務(wù)院地礦主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)的證明材料；（7）國(guó)有資產(chǎn)部門批準(zhǔn)抵押的文件（如果是國(guó)有礦山）;（8）抵押合同；（9）采礦許可證。國(guó)土資源管理部門經(jīng)審查，核準(zhǔn)登記備案的，在被抵押采礦權(quán)的《采礦權(quán)登記表》上注明抵押事項(xiàng)，并在《采礦許可證》上做他項(xiàng)權(quán)利記載，最后開(kāi)具采礦權(quán)抵押登記備案證明書。二、采礦權(quán)抵押的法律風(fēng)險(xiǎn)采礦權(quán)抵押作為一種新型的抵押方式，在實(shí)際操作中具有與建設(shè)用地使用權(quán)、建筑物、機(jī)器設(shè)備抵押等常規(guī)抵押迥異的風(fēng)險(xiǎn)。（一）礦產(chǎn)價(jià)值遞減風(fēng)險(xiǎn)由于礦產(chǎn)資源的不可再生性，隨著不斷的開(kāi)采，礦產(chǎn)資源數(shù)量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值會(huì)逐年減少，其派生出的礦業(yè)權(quán)的權(quán)能也將隨之縮小，直至最終消失。（二）采礦權(quán)證瑕疵風(fēng)險(xiǎn)由于礦業(yè)管理體制不完善及礦業(yè)登記制度不健全，部分企業(yè)采礦權(quán)許可證取得存在重大法律瑕疵，面臨被發(fā)證機(jī)構(gòu)吊銷的風(fēng)險(xiǎn)。此外，若采礦權(quán)人未履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)（如未繳納稅費(fèi)、未履行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)義務(wù)等）、采礦權(quán)許可證期限屆滿前未依法申請(qǐng)續(xù)延、未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行出租、承包等，礦業(yè)權(quán)行政管理部門有權(quán)吊銷許可證，導(dǎo)致采礦權(quán)消滅。（三）采礦權(quán)價(jià)值的評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)礦產(chǎn)資源埋藏在地表之下，礦產(chǎn)品的儲(chǔ)量是建立在礦產(chǎn)勘查基礎(chǔ)上的。一方面，受勘查技術(shù)、手段及目前我國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記和管理工作的不完善等因素的影響，礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量及價(jià)值難以準(zhǔn)確計(jì)量；另一方面，勘查是以取樣為基礎(chǔ)的，礦產(chǎn)的實(shí)際情況可能會(huì)與勘查結(jié)果存在很大的誤差，從而導(dǎo)致采礦權(quán)價(jià)值難以準(zhǔn)確評(píng)估。（四）礦業(yè)用地風(fēng)險(xiǎn)礦業(yè)資源的開(kāi)發(fā)必然要涉及土地、草地、林地等用地問(wèn)題。若礦業(yè)用地涉及國(guó)有土地時(shí)，應(yīng)由采礦權(quán)人申請(qǐng)使用國(guó)有土地使用權(quán)的方式取得；若礦業(yè)用地涉及集體土地時(shí)，問(wèn)題就比較復(fù)雜，通常要先將集體土地轉(zhuǎn)化為國(guó)有土地。但《物權(quán)法》頒布實(shí)施后，集體土地的征用被嚴(yán)格限制在“公共利益”的范圍內(nèi)，而礦業(yè)開(kāi)發(fā)在絕大部分情況都不屬于公共利益的范疇，集體土地難以轉(zhuǎn)化為國(guó)有土地，這就為采礦權(quán)人及抵押權(quán)人順利實(shí)現(xiàn)權(quán)利帶來(lái)障礙。（五）政策調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)篇十：我行采礦權(quán)抵押授信業(yè)務(wù)的法律法理思考與建議關(guān)于我行采礦權(quán)抵押授信業(yè)務(wù)的法律法理思考與建議湖北省分行[XX-01-1618:04:00]采礦權(quán)抵押是一種較為新型的擔(dān)保方式。在辦理涉及采礦權(quán)抵押的授信業(yè)務(wù)中，我們經(jīng)常會(huì)有這樣的困惑：1）采礦權(quán)是物權(quán)，還是行政許可權(quán)？采礦權(quán)擔(dān)保是屬于采礦權(quán)質(zhì)押，還是采礦權(quán)抵押？2）如果一個(gè)公司的《采礦權(quán)許可證》被吊銷，該采礦權(quán)權(quán)利人的全部權(quán)利是否就這樣能被合法地“消滅”？銀行（假設(shè)該銀行是抵押權(quán)人）是否喪失優(yōu)先受償權(quán)？3）如何做到風(fēng)險(xiǎn)可控，審慎辦理采礦權(quán)抵押下的授信業(yè)務(wù)？為此，湖北省分行風(fēng)險(xiǎn)管理部與轄內(nèi)三峽分行、黃石分行和孝感分行組成聯(lián)合調(diào)研小組，利用近三個(gè)月的時(shí)間，開(kāi)展了采礦權(quán)抵押授信業(yè)務(wù)的調(diào)查、分析和研究活動(dòng)，完成本報(bào)告并提出相關(guān)建議，供領(lǐng)導(dǎo)和同事們決策時(shí)參考。一、采礦權(quán)是用益物權(quán)，是國(guó)家特許物權(quán)。（一）實(shí)例問(wèn)答：某筆授信業(yè)務(wù)的盡責(zé)審查意見(jiàn)寫道：關(guān)于采礦權(quán)抵押，總行XX年2月28日下發(fā)的中銀險(xiǎn)（XX）10號(hào)文“關(guān)于發(fā)送《中國(guó)銀行境內(nèi)公司授信抵、質(zhì)押率管理辦法》的通知”中明確：“采礦權(quán)在辦理抵押前須咨詢律師或當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)權(quán)威意見(jiàn)。抵押率視同信用授信「問(wèn)：采礦權(quán)究竟屬于何種性質(zhì)的權(quán)利？采礦權(quán)擔(dān)保是采礦權(quán)抵押，還是權(quán)利質(zhì)押？答：采礦權(quán)屬于用益