水利水電監(jiān)理法規(guī)部分

水利水電建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理相關(guān)環(huán)境法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用概論主講人:連煜黃河流域水資源保護(hù)局水利工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理培訓(xùn)用課件

環(huán)境及環(huán)境影響的基本概念中國(guó)環(huán)境保護(hù)的法律體系構(gòu)架建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理程序水利水電建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響施工期環(huán)境監(jiān)理及涉及的主要環(huán)境規(guī)章主要內(nèi)容

環(huán)境及環(huán)境影響的基本概念中國(guó)環(huán)境保護(hù)的法律體系構(gòu)架建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理程序水利水電建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響施工期環(huán)境監(jiān)理及涉及的主要環(huán)境規(guī)章主要內(nèi)容

環(huán)境是指人類之外的整個(gè)外部世界。環(huán)境有自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境之分，自然環(huán)境是社會(huì)環(huán)境的基礎(chǔ)，社會(huì)環(huán)境又是自然環(huán)境的發(fā)展。

一環(huán)境及環(huán)境影響的基本概念哲學(xué)定義一個(gè)相對(duì)于主體而言的客體?；蛘哒f(shuō)，相對(duì)于某一主體的周圍客體因空間分布、相互聯(lián)系而構(gòu)成的系統(tǒng)，就是相對(duì)于該主體的環(huán)境?？茖W(xué)定義（環(huán)境科學(xué)定義）以人類為主體的外部世界。這里所說(shuō)的外部世界主要是指：人類已經(jīng)認(rèn)識(shí)到的、直接或間接影響人類生存與社會(huì)發(fā)展的各種自然因素和社會(huì)因素。法律定義我國(guó)“環(huán)保法”界定：“本法所稱環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。”（一）環(huán)境的定義（一）環(huán)境的定義

生態(tài)與環(huán)境概念的定義決定了二者的差異。上世紀(jì)80年代初以后，生態(tài)學(xué)將生態(tài)系統(tǒng)定義為平衡與管理的科學(xué)，生態(tài)系統(tǒng)被定義為生命有機(jī)體和無(wú)機(jī)物相互作用并產(chǎn)生相互之間物質(zhì)交換的一個(gè)自然區(qū)域，區(qū)域內(nèi)所有生物個(gè)體（群落）與其生存自然環(huán)境之間的相互作用，并伴隨能量流動(dòng)產(chǎn)生鮮明的能量結(jié)構(gòu)、生物多樣性和物質(zhì)循環(huán)。

（二）環(huán)境的分類

按空間尺度分類如居室環(huán)境、車間環(huán)境、聚落環(huán)境、城市環(huán)境、區(qū)域環(huán)境直至全球環(huán)境。按生態(tài)學(xué)分類如陸生環(huán)境、水生環(huán)境、森林環(huán)境等。按環(huán)境要素分類如水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境、聲環(huán)境、生物環(huán)境等。隨著人類認(rèn)識(shí)能力及活動(dòng)范圍的擴(kuò)展，甚至把宇宙要素也包括在內(nèi)，稱為宇宙環(huán)境。按性質(zhì)分類如自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等。（三）環(huán)境的基本特性

整體性與區(qū)域性環(huán)境的整體性又稱環(huán)境的系統(tǒng)性，是指各環(huán)境要素或環(huán)境各組成部分之間，因有其相互確定的數(shù)量與空間位置，并以特定的相互作用而構(gòu)成的具有特定結(jié)構(gòu)和功能的系統(tǒng)。環(huán)境的區(qū)域性指的是環(huán)境特性的區(qū)域差異。具體來(lái)說(shuō)就是環(huán)境因地理位置的不同或空間范圍的差異，會(huì)有不同的特性。

變動(dòng)性和穩(wěn)定性環(huán)境的變動(dòng)性是指在自然的、人類社會(huì)行為的、或兩者共同的作用下，環(huán)境的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外在狀態(tài)始終處于不斷變化之中。環(huán)境的穩(wěn)定性是相對(duì)于變動(dòng)性而言的。所謂穩(wěn)定性是指環(huán)境系統(tǒng)具有一定的自我調(diào)節(jié)功能的特性，也就是說(shuō)，環(huán)境結(jié)構(gòu)與狀態(tài)在自然和人類社會(huì)行為的作用下，所發(fā)生的變化不超過(guò)一定限度時(shí)，環(huán)境可以借助于自身的調(diào)節(jié)功能使這些變化逐漸消失，環(huán)境結(jié)構(gòu)和狀況得以恢復(fù)到變化前的狀態(tài)。（三）環(huán)境的基本特性資源性與價(jià)值性資源性：環(huán)境具有資源性。也可以說(shuō)，環(huán)境就是資源。這是因?yàn)槿祟惖纳媾c發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，一刻都離不開(kāi)環(huán)境。環(huán)境提供了人類生存所必須的物質(zhì)和能量。價(jià)值性：環(huán)境具有資源性，當(dāng)然就具有價(jià)值性。（三）環(huán)境的基本特性1構(gòu)成影響的主體

（四）環(huán)境影響人類活動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目2環(huán)境影響的概念（1）環(huán)境影響的一般性概念環(huán)境影響是指人類活動(dòng)（經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、政治活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)）導(dǎo)致的環(huán)境變化以及由此引起的對(duì)人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)?？梢?jiàn)，環(huán)境影響概念包括人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的作用和環(huán)境對(duì)人類的反作用兩個(gè)層次。（四）工程和工程環(huán)境影響的一般性概念

按影響作用分類可分為直接影響、間接影響和累積影響。直接影響是指由于人類社會(huì)或其他環(huán)境的直接作用，而由這種直接作用誘發(fā)的其他后續(xù)結(jié)果則為間接影響。累積影響是指：當(dāng)一項(xiàng)活動(dòng)與其他過(guò)去、現(xiàn)在及可以合理預(yù)見(jiàn)的將來(lái)的活動(dòng)結(jié)合在一起時(shí)，因影響源強(qiáng)的增加而產(chǎn)生的對(duì)環(huán)境的影響。

（四）工程和工程環(huán)境影響的一般性概念（2）環(huán)境影響的分類按影響效果分類可分類有利影響和不利影響。這是一種從受影響對(duì)象的角度進(jìn)行劃分的方法。有利影響是指對(duì)人群健康、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展或其他環(huán)境狀況有積極的促進(jìn)作用的影響。反之，對(duì)人群健康、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展或其他環(huán)境的狀況有消極的阻礙或破壞作用的影響，則為不利影響。

（四）工程和工程環(huán)境影響的一般性概念（2）環(huán)境影響的分類按影響程度分類可分為可恢復(fù)影響和不可恢復(fù)影響?？苫謴?fù)影響是指人類活動(dòng)造成環(huán)境某特性改變或某價(jià)值喪失后可逐漸恢復(fù)到以前面貌的影響。不可恢復(fù)影響是指造成環(huán)境的某特性改變或某價(jià)值喪失后不能恢復(fù)的影響。（四）工程和工程環(huán)境影響的一般性概念（2）環(huán)境影響的分類

按影響性質(zhì)分類可分為環(huán)境污染型影響、生態(tài)破壞型影響。另外，環(huán)境影響還可分為：短期影響和長(zhǎng)期影響，暫時(shí)影響和連續(xù)影響，地方、區(qū)域、國(guó)家和全球影響，建設(shè)階段影響和運(yùn)行階段影響，單個(gè)影響和綜合影響等。（四）工程和工程環(huán)境影響的一般性概念（2）環(huán)境影響的分類

（四）工程和工程環(huán)境影響的一般性概念（3）現(xiàn)今世界和中國(guó)關(guān)心的環(huán)境影響問(wèn)題

1酸雨2溫室效應(yīng)，全球氣候變暖3平流層臭氧層破壞4有害有毒化學(xué)物質(zhì)污染的越境轉(zhuǎn)移5生態(tài)破壞6海洋污染7生物多樣化破壞1燃煤鍋爐的空氣污染2地表、地下和海洋污染3城市固廢污染4城市及交通噪聲污染5生態(tài)破壞6重金屬和三致污染物質(zhì)的水源污染7土壤污染

環(huán)境及環(huán)境影響的基本概念

中國(guó)環(huán)境保護(hù)的法律體系構(gòu)架建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理程序水利水電建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響施工期環(huán)境監(jiān)理及涉及的主要環(huán)境規(guī)章主要內(nèi)容二中國(guó)環(huán)境保護(hù)的法律構(gòu)架體系

（一）環(huán)境保護(hù)法的特征和原則

（1）綜合性保護(hù)對(duì)象的廣泛性和保護(hù)方法的多樣性，保護(hù)環(huán)境涉及了眾多的資源和環(huán)境問(wèn)題，也因此決定了環(huán)境保護(hù)法的綜合性。（2）技術(shù)性環(huán)境保護(hù)需要采取各種工程、技術(shù)和管理的措施，必須把大量的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等包括在法律體系中。

1一般特征

（一）環(huán)境保護(hù)法的特征和原則

（3）社會(huì)性環(huán)境保護(hù)法解決的是人與自然的問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)的利益體現(xiàn)的是全社會(huì)每一個(gè)自然人和所有生物個(gè)體的利益，環(huán)境保護(hù)法具有廣泛的社會(huì)和公益性。（4）共同性環(huán)境問(wèn)題是人類共同面臨的問(wèn)題，跨界和世界性的環(huán)境問(wèn)題日益為各國(guó)所關(guān)注，各國(guó)在制定環(huán)境法時(shí)往往相互借鑒。1一般特征

（一）環(huán)境保護(hù)法的特征和原則

（1）環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則（3）開(kāi)發(fā)者養(yǎng)護(hù)，污染者治理的原則（4）獎(jiǎng)勵(lì)綜合利用的原則（5）環(huán)境保護(hù)的民主原則2一般原則（二）環(huán)境保護(hù)法的作用1環(huán)境保護(hù)法是國(guó)家確立環(huán)境管理體制和進(jìn)行環(huán)境管理的法律依據(jù)，建立環(huán)境管理制度和措施的法律手段。2環(huán)境保護(hù)法是防治污染和其他公害、保護(hù)生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，合理開(kāi)發(fā)和利用資源、保護(hù)環(huán)境和人體健康的法律保障；3環(huán)境保護(hù)法是確定有關(guān)主體的權(quán)利、義務(wù)和違法責(zé)任，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的重要調(diào)控手段；4環(huán)境保護(hù)法是提高全體公民環(huán)境意識(shí)和環(huán)境法制觀念的好教材；5環(huán)境保護(hù)法是處理我國(guó)與外國(guó)環(huán)境關(guān)系，維護(hù)我國(guó)環(huán)境權(quán)益的重要工具。（三）環(huán)境保護(hù)法的地位1環(huán)境保護(hù)法有其所調(diào)整的明確的、特定的社會(huì)關(guān)系領(lǐng)域，即調(diào)整因開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和改善人類環(huán)境而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系，原有的部門法不能滿足國(guó)家對(duì)環(huán)境進(jìn)行全面管理的需要；2環(huán)境保護(hù)法有其產(chǎn)生、發(fā)展和存在的特定原因，有其特定的目的和任務(wù)；3作為一個(gè)新興的法規(guī)體系，我國(guó)環(huán)境保護(hù)法已成為一個(gè)獨(dú)立和較為完整的法律體系。二中國(guó)環(huán)境保護(hù)的法律構(gòu)架體系

（四）中國(guó)的環(huán)境保護(hù)法律體系中國(guó)的環(huán)境保護(hù)法律體系，是以憲法關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定為基礎(chǔ)，綜合性環(huán)境基本法為核心，其他相關(guān)法關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定為補(bǔ)充而構(gòu)建的，并由若干彼此相互聯(lián)系協(xié)調(diào)的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)際條約所組成的一個(gè)完整而又相對(duì)獨(dú)立的法律體系。按構(gòu)架體系可主要分為八個(gè)部分。中國(guó)的環(huán)境保護(hù)法律體系

憲法環(huán)境保護(hù)基本法行政法規(guī)（國(guó)務(wù)院）政府規(guī)章（各部委）地方性法規(guī)（省級(jí)政府）自治條例和單行條例國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約地方標(biāo)準(zhǔn)1憲法中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定2環(huán)境保護(hù)基本法中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法，環(huán)境影響評(píng)價(jià)法；3環(huán)境保護(hù)單行法①自然資源保護(hù)法如森林法、草原法、漁業(yè)法、礦產(chǎn)資源法、土地管理法、水法、野生動(dòng)物保護(hù)法、水土保持法、氣象法等。②污染防治法如水污染防治法、大氣污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、環(huán)境噪聲污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、放射性污染防治法等。

4環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)

環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)是由國(guó)務(wù)院制定并公布或者經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，有關(guān)主管部門公布的環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件。例如大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則，水污染防治法細(xì)則，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例。5環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章

環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章是由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門單獨(dú)發(fā)布或者與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布的環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件。6環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章環(huán)境保護(hù)地方法規(guī)和地方政府規(guī)章是依照憲法和法律享有立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)（包括省、自治區(qū)、直轄市、省會(huì)城市、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市及計(jì)劃單列市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民政府）制定的環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件。這些規(guī)范性文件是根據(jù)本地的實(shí)際情況和特殊的環(huán)境問(wèn)題，為實(shí)施環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)而制定，具有較強(qiáng)的可操作性。7環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是為保護(hù)人群健康、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和維護(hù)生態(tài)平衡，對(duì)大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量，污染源，監(jiān)測(cè)方法以及其它需要所制定的標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是中國(guó)環(huán)境法體系中一個(gè)特殊的組成部分，是環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和管理工作的技術(shù)依據(jù)。中國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在層次上分為三部分：第一部分是國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（GB），包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，到2005年底，已頒布國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)近600項(xiàng)；第二部分為國(guó)家環(huán)境保護(hù)部（HJ）標(biāo)準(zhǔn)；第三部分為地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（DB）。國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系由三級(jí)構(gòu)成的，即國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)；對(duì)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)它包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)。（1）水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）；《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB11607-89）；《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084-92）；《生活飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-86）《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3097-1997）《地下水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）《景觀娛樂(lè)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB12941-91）（2）水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-96）其他特殊工業(yè)污水排放標(biāo)準(zhǔn)案例8環(huán)境保護(hù)國(guó)際公約

“保護(hù)臭氧層維也納公約”、“保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約”、“瀕危野生動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約”、“關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書”、“控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約”、“氣候變化框架公約”、“生物多樣性公約”、“大陸架公約”、“中日保護(hù)候鳥及其棲息地環(huán)境協(xié)定”、“濕地國(guó)際公約”等。(五)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系中各層次之間的相互關(guān)系

法律的效力高于法規(guī)后法的效力優(yōu)于前法地方法規(guī)不得違背國(guó)家法律法規(guī)國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法不一致時(shí)，執(zhí)行國(guó)際法，國(guó)內(nèi)法或簽署時(shí)有保留或聲明的除外。

（六）環(huán)境保護(hù)法律制度

1中國(guó)環(huán)境保護(hù)法律體系中規(guī)定了一系列法律制度，主要有：1)

政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)制度

2)

環(huán)境保護(hù)計(jì)劃制度

3)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度

4)

“三同時(shí)”制度

5)

監(jiān)測(cè)制度

6)

排污申報(bào)制度

7)

排污許可證制度

8)

排污收費(fèi)制度

9)

排污總量控制制度10)

現(xiàn)場(chǎng)檢查制度

11)

限期治理制度

12)

強(qiáng)制淘汰制度

13)

公眾參與制度

14)

行政代執(zhí)行制度

15)

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理制度

16)

污染事故調(diào)查及應(yīng)急處理制度

17)

生態(tài)保護(hù)制度1）土地利用規(guī)劃制度2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度3）“三同時(shí)”制度4）許可證制度5）排污收費(fèi)制度6）經(jīng)濟(jì)刺激制度環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)---對(duì)現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)，如對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的評(píng)價(jià)

環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)---對(duì)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目及規(guī)劃的評(píng)價(jià)

環(huán)境影響后評(píng)估---項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施后對(duì)實(shí)際影響程度的調(diào)查和評(píng)估1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)——是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法和制度。

2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度----是國(guó)家通過(guò)法定程序，以法律或規(guī)范性文件的形式確立的對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范的制度，是將環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其程序、審批、法律責(zé)任進(jìn)行制度化、法律化。

3）環(huán)境影響評(píng)價(jià)的分類：（六）環(huán)境保護(hù)法律制度

2環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度*加拿大1964年

在環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)會(huì)議上，學(xué)者們提出了“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”的概念*美國(guó)1969年

國(guó)會(huì)通過(guò)了《國(guó)家環(huán)境政策法》，首次以法律形式將環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度規(guī)定下來(lái)，該法1970年1月1日實(shí)施。*英國(guó)1988年、1989年

分別頒布《城鄉(xiāng)規(guī)劃（環(huán)境影響評(píng)價(jià)）條例》和《環(huán)境評(píng)價(jià)條例》

*日本1997年

發(fā)布《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》*世界銀行1989年

《環(huán)境評(píng)價(jià)操作指導(dǎo)》*亞洲開(kāi)發(fā)銀行

在《項(xiàng)目篩選環(huán)境指南》、《銀行程序中的環(huán)境考慮》、《工業(yè)和電力開(kāi)發(fā)項(xiàng)目環(huán)境指南》中對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)作了規(guī)定。3有關(guān)國(guó)家環(huán)境影響評(píng)價(jià)立法概況

中國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的建立，大致經(jīng)歷了四個(gè)階段：規(guī)范建設(shè)階段（1978～1989年）強(qiáng)化和完善階段（1990～1998年）提高階段（1999～2002年)新拓展階段（2002年～至今）4我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度情況*二十世紀(jì)七十年代

開(kāi)始建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度*1978年中共中央在批轉(zhuǎn)國(guó)務(wù)院關(guān)于〈環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào)要點(diǎn)〉的報(bào)告中，首次提出進(jìn)行“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”的工作的意向*1979年9月

《環(huán)境保護(hù)法（試行）》的第六、第七條對(duì)“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”作了具體規(guī)定

1989年

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

第十三條：建設(shè)污染環(huán)境的項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià)，規(guī)定防治措施，經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后，計(jì)劃部門方可批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書。*1998年1月

國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二章對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度進(jìn)行了規(guī)定，1998年11月29日開(kāi)始實(shí)施*與其配套的法規(guī)有：

*建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書管理辦法（1999.3）*關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄（試行）的通知（1999.4）*關(guān)于執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度有關(guān)問(wèn)題的通知（1999.4）（七）主要法規(guī)介紹主要內(nèi)容要求

了解在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施及其他設(shè)施的有關(guān)規(guī)定

了解開(kāi)發(fā)利用自然資源，必須采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境的規(guī)定

了解保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域、野生動(dòng)植物分布區(qū)域、水源涵養(yǎng)區(qū)域、自然遺跡、人文遺跡、生態(tài)環(huán)境及農(nóng)業(yè)環(huán)境等的有關(guān)規(guī)定

熟悉產(chǎn)生環(huán)境污染和公害的單位必須采取有效措施防治污染和公害的有關(guān)規(guī)定

掌握建設(shè)項(xiàng)目防治污染設(shè)施的“三同時(shí)”規(guī)定（七）主要法規(guī)介紹1《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

第六條一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。第七條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)家海洋行政主管部門、港務(wù)監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督、軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門和各級(jí)公安、交通、鐵道、民航管理部門，依照有關(guān)法律的規(guī)定對(duì)環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府的土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利行政主管部門，依照有關(guān)法律的規(guī)定對(duì)資源的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。法規(guī)（七）主要法規(guī)介紹1《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

第九條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

（七）主要法規(guī)介紹1《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

第十條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。凡是向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。（七）主要法規(guī)介紹1《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

第十三條建設(shè)污染環(huán)境的項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià)，規(guī)定防治措施，經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后，計(jì)劃部門方可批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書。

（七）主要法規(guī)介紹1《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

第十四條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提必要的資料。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。（七）主要法規(guī)介紹1《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

第十七條各級(jí)人民政府對(duì)具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹名木，應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)，嚴(yán)禁破壞。

第十八條在國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他設(shè)施，其污染物排放不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，限期治理。

（七）主要法規(guī)介紹1《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

第二十四條產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度；采取有效措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。第二十五條新建工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造，應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高、污染物排放量少的設(shè)備和工藝，采用經(jīng)濟(jì)合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù)。

（七）主要法規(guī)介紹1《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

第二十六條建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)旋，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。第二十七條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，必須依照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定申報(bào)登記。（七）主要法規(guī)介紹1《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

第三十條禁止引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備。第三十一條因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污染事故的單位，必須立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。可能發(fā)生重大污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)防范。第三十二條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，在環(huán)境受到嚴(yán)重污染威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，由人民政府采取有效措施，解除或者減輕危害。

第三十三條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用有毒化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品，必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境。

（七）主要法規(guī)介紹2《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》

第二條本法所稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。第二十四條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過(guò)五年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核。第二十五條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，該項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。（七）主要法規(guī)介紹2《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》

第二十六條建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門審批意見(jiàn)中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。

第二十七條在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)措施，并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案；原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)措施。

（七）主要法規(guī)介紹2《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》

第二十八條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，應(yīng)當(dāng)查清原因、查明責(zé)任。對(duì)屬于為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)編制不實(shí)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的，依照本法第三十三條的規(guī)定追究其法律責(zé)任；屬于審批部門工作人員失職、瀆職，對(duì)依法不應(yīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件予以批準(zhǔn)的，依照本法第三十五條的規(guī)定追究其法律責(zé)任。（七）主要法規(guī)介紹3《中華人民共和國(guó)水污染防治法》關(guān)于污染防治的規(guī)定，主要包括八章規(guī)定：一般規(guī)定工業(yè)水污染防治城鎮(zhèn)水污染防治農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治船舶水污染防治總則水污染防治的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃水污染防治的監(jiān)督管理水污染防治措施飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)水污染事故處置法律責(zé)任（七）主要法規(guī)介紹3《中華人民共和國(guó)水污染防治法》

第二十九條禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。

禁止在水體清洗裝貯過(guò)油類或者有毒污染物的車輛和容器。

第三十條禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。

向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)放射性污染防治的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條向水體排放含熱廢水，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條含病原體的污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)消毒處理；符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放。

第三十三條禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物。

禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。

存放可溶性劇毒廢渣的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)采取防水、防滲漏、防流失的措施。

（七）主要法規(guī)介紹3《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十四條禁止在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。

第三十五條禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第三十六條禁止利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第三十七條多層地下水的含水層水質(zhì)差異大的，應(yīng)當(dāng)分層開(kāi)采；對(duì)已受污染的潛水和承壓水，不得混合開(kāi)采。

第三十八條興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止地下水污染。

第三十九條人工回灌補(bǔ)給地下水，不得惡化地下水質(zhì)。第四十六條建設(shè)生活垃圾填埋場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施，防止造成水污染。（七）主要法規(guī)介紹3《中華人民共和國(guó)水污染防治法》

第五十七條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。

第五十八條禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。

第五十九條禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。

（七）主要法規(guī)介紹3《中華人民共和國(guó)水污染防治法》

第六十條禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。

第六十二條飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位采取停止或者減少排放水污染物等措施。

第六十四條縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體劃定保護(hù)區(qū)，并采取措施，保證保護(hù)區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第六十五條在風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。在保護(hù)區(qū)附近新建排污口，應(yīng)當(dāng)保證保護(hù)區(qū)水體不受污染。（七）主要法規(guī)介紹3《中華人民共和國(guó)水污染防治法》

第六十七條可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并定期進(jìn)行演練。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止在處理安全生產(chǎn)事故過(guò)程中產(chǎn)生的可能嚴(yán)重污染水體的消防廢水、廢液直接排入水體。

第六十八條企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并抄送有關(guān)部門。

造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的漁業(yè)主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。其他船舶造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，接受調(diào)查處理；給漁業(yè)造成損害的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知漁業(yè)主管部門參與調(diào)查處理。（七）主要法規(guī)介紹4《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》關(guān)于污染防治的法律規(guī)定，主要包括六章總則大氣污染防治的監(jiān)督管理防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染防治機(jī)動(dòng)車船排放污染防治廢氣、塵和惡臭污染法律責(zé)任（七）主要法規(guī)介紹4《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》

第三十六條向大氣排放粉塵的排污單位，必須采取除塵措施。

嚴(yán)格限制向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵；確需排放的，必須經(jīng)過(guò)凈化處理，不超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用，不具備回收利用條件而向大氣排放的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防治污染處理。

向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機(jī)烴類尾氣的，須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。（七）主要法規(guī)介紹4《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第三十九條向大氣排放含放射性物質(zhì)的氣體和氣溶膠，必須符合國(guó)家有關(guān)放射性防護(hù)的規(guī)定，不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條向大氣排放惡臭氣體的排污單位，必須采取措施防止周圍居民區(qū)受到污染。

（七）主要法規(guī)介紹4《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》

第四十一條在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質(zhì)。

禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

除前兩款外，城市人民政府還可以根據(jù)實(shí)際情況，采取防治煙塵污染的其他措施。

（七）主要法規(guī)介紹4《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十二條運(yùn)輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的，必須采取密閉措施或者其他防護(hù)措施。

第四十三條城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取綠化責(zé)任制、加強(qiáng)建設(shè)施工管理、擴(kuò)大地面鋪裝面積、控制渣土堆放和清潔運(yùn)輸?shù)却胧岣呷司加芯G地面積，減市區(qū)裸露地面和地面塵土，防治城市揚(yáng)塵污染。

在城市市區(qū)進(jìn)行建設(shè)施工或者從事其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的單位，必須按照當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的規(guī)定，采取防治揚(yáng)塵污染的措施。（七）主要法規(guī)介紹5《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》關(guān)于污染防治的法律規(guī)定，主要包括八章：總則環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理工業(yè)噪聲污染防治建筑施工噪聲污染防治交通運(yùn)輸噪聲污染防治社會(huì)生活噪聲污染防治法律責(zé)任

（七）主要法規(guī)介紹5《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》

第二十八條在城市市區(qū)范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過(guò)程中使用機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開(kāi)工十五日以前向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱、施工場(chǎng)所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。

、（七）主要法規(guī)介紹5《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第三十條在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。

因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級(jí)以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明。

前款規(guī)定的夜間作業(yè)，必須公告附近居民。（七）主要法規(guī)介紹5《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》

第三十二條禁止制造、銷售或者進(jìn)口超過(guò)規(guī)定的噪聲限值的汽車。

第三十三條在城市市區(qū)范圍內(nèi)行使的機(jī)動(dòng)車輛的消聲器和喇叭必須符合國(guó)家規(guī)定的要求。機(jī)動(dòng)車輛必須加強(qiáng)維修和保養(yǎng)，保持技術(shù)性能良好，防治環(huán)境噪聲污染。

（七）主要法規(guī)介紹5《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第三十四條機(jī)動(dòng)車輛在城市市區(qū)范圍內(nèi)行駛，機(jī)動(dòng)船舶在城市市區(qū)的內(nèi)河航道航行，鐵路機(jī)車駛經(jīng)或者進(jìn)入城市市區(qū)、療養(yǎng)區(qū)時(shí)，必須按照規(guī)定使用聲響裝置。

第三十五條城市人民政府公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)本地城市市區(qū)區(qū)域聲環(huán)境保護(hù)的需要，劃定禁止機(jī)動(dòng)車輛行駛和禁止其使用聲響裝置的路段和時(shí)間，并向社會(huì)公告。

（七）主要法規(guī)介紹5《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第三十六條建設(shè)經(jīng)過(guò)已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施。

第三十七條在已有的城市交通干線的兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定間隔一定距離，并采取減輕、避免交通噪聲影響的措施。

（七）主要法規(guī)介紹5《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第三十八條在車站、鐵路編組站、港口、碼頭、航空港等地指揮作業(yè)時(shí)使用廣播喇叭的，應(yīng)當(dāng)控制音量，減輕噪聲對(duì)周圍生活環(huán)境的影響。

第三十九條穿越城市居民區(qū)、文教區(qū)的鐵路，因鐵路機(jī)車運(yùn)行造成環(huán)境噪聲污染的，當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織鐵路部門和其他有關(guān)部門，制定減輕環(huán)境噪聲污染的規(guī)劃。鐵路部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃的要求，采取有效措施，減輕環(huán)境噪聲污染。（七）主要法規(guī)介紹5《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》——實(shí)施細(xì)則中防治廢氣、粉塵和惡臭污染部分第十八條禁止在居民區(qū)新建排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵的項(xiàng)目。已建成投入生產(chǎn)或者使用的超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行凈化處理；對(duì)造成大氣嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位，由人民政府按照管理權(quán)限責(zé)令其限期治理。

第二十條因特殊情況確需在人口集中地區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，須經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，并設(shè)置焚燒爐集中焚燒。

城鎮(zhèn)建筑施工熔化瀝青使用固定熔化裝置時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用密閉方式。

（七）主要法規(guī)介紹5《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》——實(shí)施細(xì)則中防治廢氣、粉塵和惡臭污染部分第二十一條運(yùn)輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵的物質(zhì)，必須按照有關(guān)規(guī)定采取密閉或者覆蓋、噴淋等防護(hù)措施。

第二十二條機(jī)動(dòng)車船向大氣排放污染物不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船，應(yīng)當(dāng)采取治理措施。

（七）主要法規(guī)介紹6《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》關(guān)于污染防治的法律規(guī)定，主要包括六章

第一章總則

第二章固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理

第三章固體廢物污染環(huán)境的防治第一節(jié)一般規(guī)定第二節(jié)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治

第三節(jié)生活垃圾污染環(huán)境的防治

第四章危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定

第五章法律責(zé)任（七）主要法規(guī)介紹6《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》

第十六條產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染。

第十七條收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人，必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

禁止任何單位或者個(gè)人向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點(diǎn)傾倒、堆放固體廢物。

第二十一條對(duì)收集、貯存、運(yùn)輸、處置固體廢物的設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行和使用。

（七）主要法規(guī)介紹6《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》第二十二條在國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)。

第二十三條轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。

（七）主要法規(guī)介紹6《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》

第三十二條國(guó)家實(shí)行工業(yè)固體廢物申報(bào)登記制度。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位必須按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定，向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

第三十三條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對(duì)其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利用；對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的，必須按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所，安全分類存放，或者采取無(wú)害化處置措施。

建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所，必須符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

（七）主要法規(guī)介紹6《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》第三十四條禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場(chǎng)所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。

第三十五條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位需要終止的，應(yīng)當(dāng)事先對(duì)工業(yè)固體廢物的貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所采取污染防治措施，并對(duì)未處置的工業(yè)固體廢物作出妥善處置，防止污染環(huán)境。第五十二條對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

了解勘查、開(kāi)采礦藏和建設(shè)工程占用林地應(yīng)遵守的規(guī)定

第十八條進(jìn)行勘查、開(kāi)采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地；必須占用或者征用林地的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)?！?/p>

了解禁止的開(kāi)墾、開(kāi)采等行為

第二十三條

禁止毀林開(kāi)墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。……（七）主要法規(guī)介紹7《中華人民共和國(guó)森林法》

第二條

在中華人民共和國(guó)的內(nèi)水、灘涂、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以及中華人民共和國(guó)管轄的一切其他海域從事養(yǎng)殖和捕撈水生動(dòng)物、水生植物等漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，都必須遵守本法。第三十二條

在魚、蝦、蟹洄游通道建閘、筑壩，對(duì)漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建造過(guò)魚設(shè)施或者采取其他補(bǔ)救措施。（七）主要法規(guī)介紹8《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》

第二十條非經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門同意，不得在下列地區(qū)開(kāi)采礦產(chǎn)資源：(一)港口、機(jī)場(chǎng)、國(guó)防工程設(shè)施圈定地區(qū)以內(nèi)；(二)重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近一定距離以內(nèi)；(三)鐵路、重要公路兩側(cè)一定距離以內(nèi)；(四)重要河流、堤壩兩側(cè)一定距離以內(nèi)；(五)國(guó)家劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的不能移動(dòng)的歷史文物和名勝古跡所在地；(六)國(guó)家規(guī)定不得開(kāi)采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)。（七）主要法規(guī)介紹9《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》

第八條國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物及其生存環(huán)境，禁止任何單位和個(gè)人非法獵捕或者破壞。第九條國(guó)家對(duì)珍貴、瀕危的野生動(dòng)物實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物分為一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物和二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物。

地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，是指國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物以外，由省、自治區(qū)、直轄市重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物。地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物名錄，由省、自治區(qū)、直轄市政府制定并公布，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄及其調(diào)整，由國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門制定并公布。（七）主要法規(guī)介紹10《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》

第十一條各級(jí)野生動(dòng)物行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)視、監(jiān)測(cè)環(huán)境對(duì)野生動(dòng)物的影響。由于環(huán)境影響對(duì)野生動(dòng)物造成危害時(shí)，野生動(dòng)物行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。第十二條建設(shè)項(xiàng)目對(duì)國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的生存環(huán)境產(chǎn)生不利影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交環(huán)境影響報(bào)告書；環(huán)境保護(hù)部門在審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)野生動(dòng)物行政主管部門的意見(jiàn)。第十四條因保護(hù)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，造成農(nóng)作物或者其他損失的，由當(dāng)?shù)卣o予補(bǔ)償。補(bǔ)償辦法由省、自治區(qū)、直轄市政府制定。（七）主要法規(guī)介紹10《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》（七）主要法規(guī)介紹11《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十六條建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。第十七條建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，并依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表，在環(huán)境保護(hù)篇章中落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算?！h(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)相關(guān)內(nèi)容（七）主要法規(guī)介紹11《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十八條建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。第十九條建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

——環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)相關(guān)內(nèi)容（七）主要法規(guī)介紹11《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十條建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。第二十七條在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)措施，并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案；原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)措施。

——環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)相關(guān)內(nèi)容（七）主要法規(guī)介紹12《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》——環(huán)境敏感區(qū)劃分《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》所稱環(huán)境敏感區(qū)，是指具有下列特征的區(qū)域：

1、需特殊保護(hù)地區(qū)：國(guó)家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的需要特殊保護(hù)的地區(qū)，如飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)地、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化保護(hù)地等。2、生態(tài)敏感與脆弱區(qū)：沙塵暴源區(qū)、荒漠中的綠洲、嚴(yán)重缺水地區(qū)、珍稀動(dòng)植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、天然林、熱帶雨林、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產(chǎn)卵場(chǎng)、重要濕地和天然漁場(chǎng)等。

3、社會(huì)關(guān)注區(qū)：人口密集區(qū)、文教區(qū)、黨政機(jī)關(guān)集中的辦公地點(diǎn)、療養(yǎng)地、醫(yī)院等，以及具有歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地等。（七）主要法規(guī)介紹12《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》——環(huán)境敏感區(qū)劃分*環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》作了加嚴(yán)處理。*位于環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，如其環(huán)境影響特征（包括污染因子和生態(tài)因子）對(duì)該敏感區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)不造成主要環(huán)境影響的，是否按敏感區(qū)要求管理，由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門征求當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門意見(jiàn)后確認(rèn)。（七）主要法規(guī)介紹13《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第13號(hào)頒布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》第四條規(guī)定

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收范圍包括：（一）與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，包括為防治污染和保護(hù)環(huán)境所建成或配備的工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測(cè)手段，各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施；（二）環(huán)境影響報(bào)告書（表）或者環(huán)境影響登記表和有關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件規(guī)定應(yīng)采取的其他各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。（三）各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施按環(huán)境影響報(bào)告書（表）規(guī)定的要求是否落實(shí)，建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中受到破壞并可恢復(fù)的環(huán)境已按規(guī)定采取了恢復(fù)措施。

根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第13號(hào)頒布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》第十一條第一款規(guī)定，國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)實(shí)施分類管理。（七）主要法規(guī)介紹13《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》

項(xiàng)目環(huán)境影響

應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書對(duì)污染和環(huán)境影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評(píng)價(jià)

應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表對(duì)污染和環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表不需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)

項(xiàng)目類型1原料、產(chǎn)品或生產(chǎn)過(guò)程中涉及的污染物種類多、數(shù)量大或毒性大、難以在環(huán)境中降解2可能造成生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)重大變化、重要生態(tài)功能改變或生物多樣性明顯減少3可能對(duì)脆弱生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響或可能引發(fā)和加強(qiáng)自然災(zāi)害4容易引起跨行政區(qū)環(huán)境影響糾紛5所有流域開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造等區(qū)域性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或建設(shè)項(xiàng)目1環(huán)境因素單一，而且污染物種類少、產(chǎn)生量小或毒性較低2對(duì)地形、地貌、水文、土壤、生物多樣化等有一定影響，但不改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能3基本不對(duì)環(huán)境敏感區(qū)造成影響的小型建設(shè)項(xiàng)目1基本不產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、惡臭、噪聲、震動(dòng)、熱污染、放射性、電磁波等不利環(huán)境影響2基本不改變地形、地貌、水文、土壤、生物多樣化等，不改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能3不對(duì)環(huán)境敏感區(qū)造成影響的小型建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成重大影響

對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響對(duì)環(huán)境影響很小

要求

條例規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)概念，對(duì)正在進(jìn)行建設(shè)或已經(jīng)投入生產(chǎn)或使用的建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響及原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批文件提出和規(guī)定的防范措施的有效性進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和驗(yàn)證性評(píng)價(jià)，并提出補(bǔ)救方案或措施。因其實(shí)施于項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)以后，因此稱為建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。（七）主要法規(guī)介紹13《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》

開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的項(xiàng)目的范圍或條件是建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生了與經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件不相符合的情形。

開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的時(shí)間，“建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中”，即從建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)后，直至項(xiàng)目完工，進(jìn)行正常運(yùn)行的整個(gè)階段。（七）主要法規(guī)介紹13《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》

跟蹤檢查----環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤檢查。是一種行政監(jiān)督管理行為或稱活動(dòng)，不等同于后評(píng)價(jià)。

（1）建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后，并不意味著環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作就已經(jīng)結(jié)束了，跟蹤檢查也是其中一個(gè)不可或缺的組成部分。實(shí)施跟蹤檢查，其根本目的就在于發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目在運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決方案和改進(jìn)措施。這樣做才能夠維護(hù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)這一法定制度的權(quán)威性、有效性，避免環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度流于形式；（七）主要法規(guī)介紹13《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》

⑵跟蹤檢查的主體是環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

⑶跟蹤檢查的內(nèi)容與方法既可以結(jié)合日常的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查工作一并進(jìn)行，也可以專項(xiàng)進(jìn)行；⑷跟蹤檢查的時(shí)間。根據(jù)本條規(guī)定，跟蹤檢查只有在建設(shè)項(xiàng)目投人生產(chǎn)或者使用后進(jìn)行。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)測(cè)、檢查，不屬于本條規(guī)定的跟蹤檢查制度的內(nèi)容。（七）主要法規(guī)介紹13《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》⑸“投入生產(chǎn)或者使用”的建設(shè)項(xiàng)目。本條關(guān)于“投入生產(chǎn)或者使用”的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)該包括已經(jīng)負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門竣工驗(yàn)收投入正式生產(chǎn)或使用的項(xiàng)目，也包括已經(jīng)負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意投入試生產(chǎn)或使用的項(xiàng)目。（七）主要法規(guī)介紹13《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》（七）主要法規(guī)介紹14《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》

原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局、衛(wèi)生部、建設(shè)部、水利部、地質(zhì)礦產(chǎn)部發(fā)布的《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》對(duì)于飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的劃分也進(jìn)行了規(guī)定。根據(jù)該規(guī)定，地表水飲用水源保護(hù)區(qū)可以劃分為一級(jí)、二級(jí)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)三個(gè)等級(jí)，分別達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二類、三類標(biāo)準(zhǔn)和保證二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。

（七）主要法規(guī)介紹14《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》

第十八條自然保護(hù)區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動(dòng)植物的集中分布地，應(yīng)當(dāng)劃為核心區(qū)，禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入；除依照本條例第二十七條的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)外，也不允許進(jìn)入從事科學(xué)研究活動(dòng)。第二十六條禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙等活動(dòng)；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。（七）主要法規(guī)介紹15《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》

第八條風(fēng)景名勝區(qū)的土地，任何單位和個(gè)人都不得侵占。風(fēng)景名勝區(qū)的一切景物和自然環(huán)境，必須嚴(yán)格保護(hù)，不得破壞或隨意改變。在風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)，都應(yīng)當(dāng)與景觀相協(xié)調(diào)，不得建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的設(shè)施。在珍貴景物周圍和重要景點(diǎn)上，除必須的保護(hù)和附屬設(shè)施外，不得增建其他工程設(shè)施。

古樹名木、嚴(yán)禁砍伐。在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)采集標(biāo)本、野生藥材和其他林副產(chǎn)品，必須經(jīng)管理機(jī)構(gòu)同意，并應(yīng)限定數(shù)量，在指定的范圍內(nèi)進(jìn)行。

危險(xiǎn)化學(xué)品是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施與有關(guān)場(chǎng)所、區(qū)域的距離必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)定)的有關(guān)要求。

（七）主要法規(guī)介紹16《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

第十條除運(yùn)輸工具加油站、加氣站外，危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與下列場(chǎng)所、區(qū)域的距離必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定：

（一）居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；（二）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)（館）等公共設(shè)施；（三）供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū)；

（七）主要法規(guī)介紹16《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

（七）主要法規(guī)介紹16《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（四）車站、碼頭（按照國(guó)家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場(chǎng)以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口。（五）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；（六）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)；（七）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。

（七）主要法規(guī)介紹17其他法規(guī)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》《中華人民共和國(guó)草原法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》及《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《中華人民共和國(guó)水土保持法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)防止海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》

環(huán)保部、水利部、國(guó)土資源部---等部門規(guī)定

環(huán)境及環(huán)境影響的基本概念中國(guó)環(huán)境保護(hù)的法律體系構(gòu)架

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理程序水利水電建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響施工期環(huán)境監(jiān)理及涉及的主要環(huán)境規(guī)章主要內(nèi)容三建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理程序河流開(kāi)發(fā)規(guī)劃階段項(xiàng)目建議書階段項(xiàng)目可行性研究階段項(xiàng)目初設(shè)及施工圖階段項(xiàng)目施工階段項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段項(xiàng)目運(yùn)行階段

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目建議書環(huán)境篇章或?qū)ｎ}項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書項(xiàng)目環(huán)境專項(xiàng)設(shè)計(jì)

項(xiàng)目施工期環(huán)境管理、監(jiān)測(cè)和監(jiān)理項(xiàng)目環(huán)境驗(yàn)收項(xiàng)目運(yùn)行期環(huán)境管理

環(huán)境及環(huán)境影響的基本概念中國(guó)環(huán)境保護(hù)的法律體系構(gòu)架建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理程序

水利水電建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響施工期環(huán)境監(jiān)理及涉及的主要環(huán)境規(guī)章主要內(nèi)容（一）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序建設(shè)單位提交項(xiàng)目建議書1研究法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)2研究有關(guān)其他文件篩選重點(diǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容確定各單項(xiàng)環(huán)評(píng)工作等級(jí)第一階段環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查環(huán)境影響預(yù)測(cè)項(xiàng)目工程分析國(guó)家地方有關(guān)法律法規(guī)評(píng)價(jià)環(huán)境影響第二階段編制環(huán)評(píng)文件(報(bào)告書或報(bào)告表)第三階段四水利水電建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響四水利水電建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容（1）建設(shè)項(xiàng)目概況；（2）建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；（3）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估；（4）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證；（5）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析；（6）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議；（7）環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。

1

總則1.1

評(píng)價(jià)任務(wù)的由來(lái)1.2

評(píng)價(jià)目的1.3

編制依據(jù)1.4

評(píng)價(jià)等級(jí)及工作重點(diǎn)1.5

評(píng)價(jià)范圍、時(shí)段和評(píng)價(jià)因子1.6

環(huán)境保護(hù)目標(biāo)1.7

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.8

評(píng)價(jià)程序2

工程概況2.1

工程名稱、性質(zhì)和籌建單位2.2

工程地理位置2.3

流域及開(kāi)發(fā)方案概述2.4

工程建設(shè)必要性2.5

工程任務(wù)及規(guī)模2.6

樞紐工程總體布置及主要建筑物2.7

庫(kù)區(qū)防護(hù)工程2.8

工程占地、水庫(kù)淹沒(méi)與移民安置規(guī)劃2.9

工程施工2.10

樞紐調(diào)度運(yùn)行方式2.11

工程管理2.12

工程投資及工程特性表

3

工程分析3.1

規(guī)劃相容性分析3.2

工程方案環(huán)境合理性分析3.3

施工期環(huán)境污染源分析3.4

運(yùn)行期環(huán)境污染源分析3.5

環(huán)境影響識(shí)別與篩選3.6

流域開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃的環(huán)境問(wèn)題分析4

環(huán)境概況4.1

自然環(huán)境概況4.2

社會(huì)環(huán)境概況5

環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)5.1

項(xiàng)目區(qū)污染源調(diào)查5.2

水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)5.3

生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)5.4

聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)5.5

環(huán)境空氣現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)5.6

土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)5.7

水土流失現(xiàn)狀調(diào)查分析5.8

工程所在區(qū)域主要環(huán)境問(wèn)題四水利水電建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響（三）水利水電環(huán)境影響報(bào)告書的一般性格式6

施工期環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)6.1

施工期水文情勢(shì)影響分析預(yù)測(cè)6.2

工程施工對(duì)水環(huán)境影響分析預(yù)測(cè)6.3

施工期生態(tài)環(huán)境影響分析6.4

施工期噪聲影響分析預(yù)測(cè)6.5

施工期振動(dòng)影響分析6.6

工程施工對(duì)環(huán)境空氣影響分析預(yù)測(cè)6.7

施工固體廢棄物影響分析6.8

施工期人群健康影響分析6.9

文物古跡影響分析6.10

工程施工對(duì)周邊區(qū)域道路交通的影響分析6.11

工程施工對(duì)通航環(huán)境的影響分析6.12

工程施工對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響分析7

運(yùn)行期環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)7.1

水文情勢(shì)影響分析預(yù)測(cè)7.2

地表水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)7.3

地下水環(huán)境影響分析預(yù)測(cè)7.4

生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)7.5

聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)7.6

環(huán)境空氣影響分析預(yù)測(cè)7.7

固體廢棄物影響分析7.8

人群健康影響分析四水利水電建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響（三）水利水電環(huán)境影響報(bào)告書的一般性格式

7.9

移民安置影響分析7.10

對(duì)局地氣候影響分析7.11

對(duì)環(huán)境地質(zhì)影響分析7.12

礦產(chǎn)資源壓覆影響分析7.13

對(duì)防洪的影響分析7.14

社會(huì)影響分析8

古樹名木影響專題評(píng)價(jià)8.1

古樹現(xiàn)狀調(diào)查8.2

古樹影響評(píng)價(jià)8.3

古樹保護(hù)措施9

魚類和產(chǎn)卵場(chǎng)影響專題評(píng)價(jià)9.1

魚類資源和產(chǎn)卵場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查9.2

魚類及“三場(chǎng)”影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)9.3

魚類保護(hù)措施10

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析10.1

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別10.2

航運(yùn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析10.3

大壩安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析10.4

施工期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響分析10.5

風(fēng)險(xiǎn)防范措施與應(yīng)急計(jì)劃11

水土保持11.1

土石方平衡及棄渣場(chǎng)11.2

水土流失影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)11.3

水土保持措施13

環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施13.1

水環(huán)境保護(hù)措施13.2

生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施13.3

聲環(huán)境保護(hù)措施13.4

振動(dòng)環(huán)境保護(hù)措施13.5

環(huán)境空氣保護(hù)措施13.6

固體廢棄物防治措施13.7

人群健康保護(hù)措施13.8

文物古跡保護(hù)措施13.9

庫(kù)區(qū)淹沒(méi)及移民安置環(huán)境保護(hù)措施14

公眾參與14.1

公眾參與目的14.2

參與對(duì)象14.3

公眾參與調(diào)查方式14.4

問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)與分析14.5

公示結(jié)果14.6

公眾參與小結(jié)14.7

公眾意見(jiàn)的采納與回應(yīng)15

環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃15.1

環(huán)境管理15.2

環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃15.3

工程“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收重點(diǎn)內(nèi)容四水利水電建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響（三）水利水電環(huán)境影響報(bào)告書的一般性格式

16

環(huán)保投資與環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析16.1

環(huán)保投資估算16.2

社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析16.3

環(huán)境效益分析16.4

環(huán)境影響損失分析16.5

環(huán)境損益綜合分析17

累積影響分析17.1

河流水文、泥沙影響分析17.2

地表水環(huán)境累積影響分析17.3

生態(tài)環(huán)境累積影響分析17.4

社會(huì)環(huán)境累積影響分析17.5

環(huán)境空氣累積影響分析17.6

聲環(huán)境累積影響分析17.7

自然景觀影響分析17.8

局地氣候影響分析17.9

人群健康影響分析17.10

累積影響結(jié)論18

結(jié)論與建議1、污染型：例如化工廠、火電廠、核電站等“三廢”排放污染型2、非污染型：例如旅游區(qū)開(kāi)發(fā)、高速公路興建、河道整治、水庫(kù)與水電站建設(shè)等項(xiàng)目水利水電工程對(duì)環(huán)境的影響主要屬于非污染型，即生態(tài)影響類型。四水利水電建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響（四）水利水電工程環(huán)境影響的屬性建設(shè)項(xiàng)目一般按對(duì)環(huán)境污染或破壞的性質(zhì)進(jìn)行分類：1施工期；2營(yíng)運(yùn)期；3服役期滿后。水利水電工程的環(huán)境影響時(shí)期主要是施工期和營(yíng)運(yùn)期。

四水利水電建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響（五）水利水電工程環(huán)境影響時(shí)期的界定1生態(tài)破壞如農(nóng)田、林地的占用，動(dòng)植物的影響或危害，修路、建場(chǎng)、開(kāi)挖、采料與棄渣對(duì)生態(tài)的破壞等。四水利水電建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響（六）水利水電工程施工期的主要環(huán)境影響問(wèn)題

2“三廢”排放污染影響：（1）施工廢（污）水影響當(dāng)?shù)厮h(huán)境質(zhì)量；（2）施工機(jī)具和爆破廢氣影響當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量；（3）施工噪聲影響當(dāng)?shù)芈晫W(xué)環(huán)境質(zhì)量；（4）棄渣、棄土處置影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。四水利水電建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響（六）水利水電工程施工期的主要環(huán)境影響問(wèn)題

3社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響：（1）移民搬遷安置問(wèn)題；（2）用水與交通影響；（3）人群健康與疾病問(wèn)題；（4）增加就業(yè)人數(shù)與刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)。四水利水電建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響（六）水利水電工程施工期的主要環(huán)境影響問(wèn)題

4其它環(huán)境問(wèn)題：（1