村民自治工作實(shí)施方案（5篇）

村民自治工作實(shí)施方案寺灣鎮(zhèn)人?民政府_?__年人口?和計(jì)劃生育?群眾自治工?作實(shí)施方?案為充分?發(fā)揮人口和?計(jì)劃生育民?主參與、民?主管理、民?主監(jiān)督機(jī)制?，進(jìn)一步發(fā)?揮計(jì)劃生育?群眾自治工?作的重大作?用，加快形?成以村民委?員會(huì)為主體?，協(xié)會(huì)參與?為動(dòng)力的群?眾自治格局?，提高群眾?實(shí)行計(jì)劃生?育的自覺(jué)性?，少生快富?的能動(dòng)性，?新農(nóng)村建設(shè)?的實(shí)效性，?現(xiàn)就加強(qiáng)村?級(jí)基礎(chǔ)建設(shè)?，開展人口?和計(jì)劃生育?群眾自治活?動(dòng)特制定本?實(shí)施方案：?一、指導(dǎo)?思想認(rèn)真?貫徹以人為?本的科學(xué)發(fā)?展觀，堅(jiān)持?“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、?村為主、?1組配合、?戶落實(shí)”的?人口和計(jì)劃?生育工作方?針，按照“?強(qiáng)基固本抓?基礎(chǔ)、規(guī)范?建設(shè)促管理?、綜合治理?上水平”的?要求，進(jìn)一?步加強(qiáng)人口?和計(jì)劃生育?群眾自治基?層網(wǎng)絡(luò)陣地?建設(shè)、臺(tái)帳?資料規(guī)范和?干___伍?建設(shè)，全面?提升整體工?作水平，為?構(gòu)建___?和諧社會(huì)創(chuàng)?造良好的人?口環(huán)境。?二、主要任?務(wù)積極整?合社會(huì)資源?，切實(shí)把人?口和計(jì)劃生?育工作納入?新農(nóng)村建設(shè)?總體部署，?扎實(shí)開展優(yōu)?質(zhì)服務(wù)和“?三無(wú)”創(chuàng)建?活動(dòng)，規(guī)范?推進(jìn)人口和?計(jì)劃生育群?眾自治，不?斷提高基礎(chǔ)?工作水平。?重點(diǎn)要集中?人力物力財(cái)?力，全面實(shí)?施以隊(duì)伍、?陣地、臺(tái)賬?三大建設(shè)三?項(xiàng)工作為主?要內(nèi)容的基?礎(chǔ)工程，力?爭(zhēng)到___?年，全鎮(zhèn)自?治合格村總?數(shù)達(dá)___?％，其中群?眾自治模范?村達(dá)到__?_％以上。?___年?目標(biāo)任務(wù)：?___％以?上的村達(dá)到?群眾自治合?格村要求，?___％以?上的村達(dá)到?示范村要求?；三、基?本要求（?一）群眾自?治一體化。?村民委員會(huì)?要按照“建?章立制、以?制治村、民?主管理、優(yōu)?質(zhì)服務(wù)”的?要求，圍繞?自治章程、?合同管理、?村務(wù)公開三?個(gè)環(huán)節(jié)，努?力構(gòu)建“兩?委負(fù)總責(zé)，?協(xié)會(huì)當(dāng)骨干?、群眾做主?人”的人口?和計(jì)劃生育?一體化自治?模式，提高?人口和計(jì)劃?生育工作?水平。（?二）隊(duì)伍建?設(shè)網(wǎng)絡(luò)化。?在村兩委班?子___“?親自抓、負(fù)?總責(zé)”的基?礎(chǔ)上，著力?抓好村計(jì)生?專干、村計(jì)?劃生育協(xié)會(huì)?會(huì)員、信息?員和村民小?組長(zhǎng)四支隊(duì)?伍建設(shè)。?（三）陣地?建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化?。村民委員?會(huì)要按照鎮(zhèn)?上統(tǒng)一要求?和“五個(gè)一?”的標(biāo)準(zhǔn)，?建設(shè)好村級(jí)?計(jì)劃生育服?務(wù)室、宣傳?欄、政務(wù)公?開欄和人口?理論學(xué)校等?計(jì)劃生育服?務(wù)陣地；堅(jiān)?持面向群眾?、方便群眾?的原則，配?齊配好人員?和設(shè)施設(shè)備?，建立健全?規(guī)章制度，?切實(shí)加強(qiáng)對(duì)?陣地的管理?與維護(hù)，充?分發(fā)揮陣地?的宣傳、咨?詢、服務(wù)功?能和作用。?（四）臺(tái)?帳建設(shè)規(guī)范?化。村民委?員會(huì)要按照?“五個(gè)一”?的標(biāo)準(zhǔn)，即?：記好一本?工作記錄、?填好一本信?息報(bào)告、建?好一本已婚?育齡婦女臺(tái)?帳、落實(shí)一?套流動(dòng)人口?報(bào)表、收集?好每個(gè)育齡?群眾在實(shí)行?在實(shí)行計(jì)劃?生育中的意?愿和要求，?抓好臺(tái)帳建?設(shè)，使臺(tái)帳?登記及時(shí)、?填寫規(guī)范、?信息統(tǒng)計(jì)與?報(bào)送準(zhǔn)確無(wú)?誤。全面建?立定期隨訪?、定期核對(duì)?、適時(shí)監(jiān)測(cè)?的工作制度?，確保統(tǒng)計(jì)?監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真?實(shí)可靠，臺(tái)?帳建設(shè)和管?理工作科學(xué)?、規(guī)范。（?范本）（?五）技術(shù)服?務(wù)優(yōu)質(zhì)化。?村民委員會(huì)?要有計(jì)劃地?開展人口理?論、計(jì)劃生?育法律法規(guī)?、獎(jiǎng)勵(lì)扶助?政策，少生?快富和相關(guān)?科普知識(shí)的?宣傳教育活?動(dòng)，促進(jìn)群?眾轉(zhuǎn)變生育?觀念，提高?其實(shí)行計(jì)劃?生育的自?覺(jué)性。以落?實(shí)長(zhǎng)效避孕?措施為主，?積極推進(jìn)避?孕節(jié)育知情?選擇，使已?婚育齡群眾?及時(shí)落實(shí)安?全、可靠、?有效、適宜?的避孕節(jié)育?措施。提高?群眾生殖健?康水平和出?生人口素質(zhì)?。（六）?合格村管理?科學(xué)化。按?照合格村標(biāo)?準(zhǔn)，制訂村?級(jí)計(jì)劃生育?工作規(guī)范，?嚴(yán)格落實(shí)人?口和計(jì)劃生?育“一票否?決制度”，?建立村、組?人口和計(jì)劃?生育管理績(jī)?效考核機(jī)制?，將村__?_、村計(jì)生?專干和信息?員職責(zé)完成?情況與工資?補(bǔ)貼掛鉤，?嚴(yán)格考核，?兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，?使村級(jí)__?_切實(shí)擔(dān)負(fù)?起計(jì)劃生育?工作責(zé)任，?充分發(fā)揮村?黨支部、村?委會(huì)、計(jì)生?協(xié)會(huì)的作用?，發(fā)揮黨員?、團(tuán)員、會(huì)?員，信息員?和村民小組?長(zhǎng)、中心戶?長(zhǎng)聯(lián)系群眾?的橋梁和紐?帶作用。工?作中要堅(jiān)持?分類指導(dǎo)、?分層管理，?根據(jù)工作實(shí)?際，將村民?委員會(huì)分為?自治模范村?和自治合格?村兩種類型?實(shí)行分類管?理。對(duì)未達(dá)?到計(jì)劃生育?自治合格村?標(biāo)準(zhǔn)的村納?入重點(diǎn)幫促?范圍，進(jìn)行?重點(diǎn)幫促指?導(dǎo)，加快計(jì)?劃生育群眾?自治進(jìn)程。?四、__?_保障在?鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)?政府的統(tǒng)一?領(lǐng)導(dǎo)下，各?村要把抓好?人口和計(jì)劃?生育群眾自?治和村級(jí)基?礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)?納入重要議?事日程，在?堅(jiān)持支書，?村長(zhǎng)親自抓?負(fù)總責(zé)，長(zhǎng)?效工作機(jī)制?的基礎(chǔ)上，?各計(jì)劃生育?成員單位和?職能部門要?把人口和計(jì)?劃生育工作?納入新農(nóng)村?建設(shè)整體工?作部署，全?力支持群眾?自治建設(shè)活?動(dòng)。鎮(zhèn)黨委?、政府將把?創(chuàng)建活動(dòng)?納入人口與?計(jì)劃生育目?標(biāo)管理責(zé)任?制，加強(qiáng)檢?查督促，嚴(yán)?格考核評(píng)估?。對(duì)創(chuàng)建的?自治合格村?、示范村實(shí)?行動(dòng)態(tài)（范?本）管理，?確保整體推?進(jìn)，全面實(shí)?施。寺灣鎮(zhèn)?人民政府村民自治工作實(shí)施方案（二）的實(shí)?施方案為?了落實(shí)《_?__國(guó)務(wù)_?__關(guān)于加?強(qiáng)人口與計(jì)?劃生育工作?穩(wěn)定低生育?水平__決?定》中關(guān)于?“國(guó)家指導(dǎo)?與群眾自愿?相結(jié)合”的?計(jì)劃生育基?本原則，依?據(jù)《___?村民委員會(huì)?___法》?、《___?人口與計(jì)劃?生育法》，?進(jìn)一步推進(jìn)?人口與計(jì)劃?生育綜合改?革工作，實(shí)?現(xiàn)群眾的“?自我教育、?自我管理、?自我服務(wù)”?的自治機(jī)制?，現(xiàn)制定村?計(jì)劃生育村?民自治工作?實(shí)施方案，?具體方案如?下：一、?提高認(rèn)識(shí)，?把村民自治?作為計(jì)劃生?育工作深入?開展的重要?載體切實(shí)抓?好計(jì)劃生育?村民自治是?村民依照計(jì)?劃生育政策?法規(guī)及自治?章程，通過(guò)?民主參與、?民主決策、?民主管理、?民主監(jiān)督，?對(duì)婚姻、生?育、節(jié)育等?婚育行為進(jìn)?行自我管理?、自我教育?和自我服務(wù)?的計(jì)劃生育?管理體制。?推行計(jì)劃生?育村民自治?，是適應(yīng)我?國(guó)民主與法?制建設(shè)發(fā)展?的需要，對(duì)?于推動(dòng)計(jì)劃?生育工作的?深入開展，?穩(wěn)定低生育?水平具有重?要意義。?1、推行計(jì)?劃生育村民?自治落實(shí)依?法治國(guó)基本?方略的具體?體現(xiàn)。__?_確立了依?法治國(guó)的基?本方略，要?求各項(xiàng)工作?都必須實(shí)行?依法管理。?2、推行?計(jì)劃生育村?民自治是穩(wěn)?定低生育水?平的客觀要?求。目前，?計(jì)劃生育工?作的重點(diǎn)和?難點(diǎn)仍在農(nóng)?村，廣大群?眾是計(jì)劃生?育的主人，?只有推行計(jì)?劃生育村民?自治，明確?村民與村委?會(huì)的權(quán)利和?義務(wù)，以及?村民行使權(quán)?利，履行義?務(wù)的途徑，?村民才能夠?真正“依法?辦理自己的?事情”，在?計(jì)劃生育中?當(dāng)家作主，?才能調(diào)動(dòng)村?民實(shí)行計(jì)劃?生育的積極?性，提高村?民自覺(jué)依法?生育的意識(shí)?，才能從根?本上解決計(jì)?劃生育工作??難”的問(wèn)?題和容易“?反彈”的現(xiàn)?象，穩(wěn)定低?生育水平。?3、計(jì)劃?生育村民自?治是計(jì)劃生?育工作的一?項(xiàng)重大改革?和創(chuàng)新。通?過(guò)村民自治?，可以調(diào)動(dòng)?村委會(huì)的計(jì)?劃生育工作?積極性、主?動(dòng)性，加強(qiáng)?計(jì)劃生育工?作網(wǎng)底建設(shè)?，實(shí)現(xiàn)村級(jí)?計(jì)劃生育管?理與服務(wù)工?作的規(guī)范化?、科學(xué)化，?切實(shí)做到計(jì)?劃生育工作?重心下移，?能夠發(fā)揮村?民參與和監(jiān)?督作用，保?證計(jì)劃生育?管理與服務(wù)?工作的高質(zhì)?量和經(jīng)?；?，維護(hù)公民?的合法權(quán)益?，使計(jì)劃生?育法制由義?務(wù)本位向權(quán)?利本位的轉(zhuǎn)?變，切實(shí)樹?立起以人為?本的新理念?，形成計(jì)劃?生育工作管?理與服務(wù)工?作的新格局?，開創(chuàng)計(jì)劃?生育法制工?作的新局面?。二、健?全機(jī)制，確?保計(jì)劃生育?村民自治工?作正常運(yùn)行?推行計(jì)劃?生育合同管?理制度，建?立起內(nèi)容完?備，動(dòng)作有?效的計(jì)劃生?育村民自治?運(yùn)行機(jī)制。?（一）建?立健全計(jì)劃?生育民主決?策機(jī)制。在?每年召開的?村民或村民?代表大會(huì)上?，村民要聽?取村委會(huì)上?年度計(jì)劃生?育工作情況?報(bào)告，討論?安排當(dāng)年計(jì)?劃生育工作?；討論、修?改計(jì)劃生育?村民自治章?程及計(jì)劃生?育合同；審?議計(jì)劃生育?合同執(zhí)行情?況，落實(shí)獎(jiǎng)?勵(lì)政策和追?究違約責(zé)任?；討論決定?在生產(chǎn)、生?活、生育方?面對(duì)計(jì)劃生?育戶的優(yōu)生?、優(yōu)待、優(yōu)?惠辦法等。?（二）建?立健全計(jì)劃?生育民主管?理機(jī)制。村?委會(huì)計(jì)劃生?育工作人員?是計(jì)劃生育?村民自治章?程及村規(guī)民?約的執(zhí)行_?__人員，?負(fù)責(zé)村計(jì)劃?生育日常管?理和服務(wù)工?作。同時(shí)，?成立由村委?會(huì)成員、計(jì)?生員、村民?代表和計(jì)劃?生育協(xié)會(huì)會(huì)?員組成的計(jì)?劃生育議事?會(huì)，共同研?究處理計(jì)劃?生育日常較?大事項(xiàng)。要?利用人口校?、計(jì)劃生育?協(xié)會(huì)、“會(huì)?員之家”和?村民小組長(zhǎng)?，廣泛宣傳?計(jì)劃生育政?策法規(guī)、生?理、生殖衛(wèi)?生、避孕節(jié)?育知識(shí)、致?富技術(shù)和信?息等；定期?開展生殖衛(wèi)?生保健服務(wù)?；及時(shí)送避?孕藥具上門?；為計(jì)劃生?育困難戶提?供各項(xiàng)幫扶?工作。（?三）建立健?全民主監(jiān)督?和評(píng)議機(jī)制?。在實(shí)行廣?泛的群眾監(jiān)?督的同時(shí)，?要推選村民?代表和計(jì)?劃生育協(xié)會(huì)?會(huì)員組成計(jì)?劃生育工作?監(jiān)事會(huì)，負(fù)?責(zé)日常的監(jiān)?督工作，監(jiān)?督和評(píng)議的?內(nèi)容主要包?括計(jì)劃生育?村務(wù)公開的?內(nèi)容是否全?面、真實(shí)、?及時(shí)。村民?反映的問(wèn)題?是否得到及?時(shí)解決，村?委會(huì)干部是?否嚴(yán)格按照?計(jì)劃生育村?民自治章程?、計(jì)劃生育?合同辦事，?是否帶頭實(shí)?行計(jì)劃生育?等。計(jì)劃生?育村務(wù)公開?是民主監(jiān)督?和評(píng)議的有?效形式，要?做到“四公?開”：一是?有關(guān)計(jì)劃生?育法律、法?規(guī)和政策規(guī)?定，以及村?委制定的規(guī)?章制度公開?；二是全村?年度符合生?育條件夫妻?___，二?胎及以上服?務(wù)證發(fā)放，?人口出生情?況等公開；?三是獨(dú)生子?___待、?獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)情?況，計(jì)生貧?困戶幫扶情?況，社會(huì)撫?養(yǎng)費(fèi)收繳等?情況公開；?四是計(jì)生協(xié)?會(huì)等群眾_?__民主參?與和民主監(jiān)?督計(jì)劃生育?的細(xì)則公開?。三、堅(jiān)?持原則，正?確處理好推?行計(jì)劃生育?村民自治中?的幾個(gè)關(guān)系?（一）處?理好計(jì)劃生?育村規(guī)、民?約、合同與?法律、法規(guī)?的關(guān)系。村?民自治章程?等村規(guī)民約?，村委會(huì)與?村民簽訂的?計(jì)劃生育合?同在內(nèi)容上?，不得與國(guó)?家有關(guān)法律?、法規(guī)、規(guī)?章和計(jì)劃生?育政策相抵?觸，不得有?侵犯村民人?身權(quán)利、民?主權(quán)利和合?法財(cái)產(chǎn)權(quán)利?的內(nèi)容，并?做到既要約?民，又要約?官，在章程?制度及合同?面前一律平?等，同時(shí)，?村民與村委?會(huì)人員、計(jì)?劃生育工作?人員的權(quán)利?和義務(wù)要具?體，使群眾?監(jiān)督干部有?實(shí)際內(nèi)容，?干部管理群?眾有明確標(biāo)?準(zhǔn)；在制定?的程序上，?必須走群眾?路線，充分?聽取村民意?見和建議，?由村民大會(huì)?或村民代表?大會(huì)表決通?過(guò)。（二?）處理好合?同中權(quán)利與?義務(wù)的關(guān)系?。村民委員?會(huì)與計(jì)劃生?育重點(diǎn)戶簽?訂計(jì)劃生育?《協(xié)議書》?，《協(xié)議書?》中雙方的?權(quán)利與義務(wù)?要平等，不?僅要明確村?民應(yīng)履行的?計(jì)劃生育義?務(wù)，更要尊?重村民享受?的權(quán)利，針?對(duì)村民的需?求，明確村?委會(huì)應(yīng)提供?的各項(xiàng)服務(wù)?義務(wù)，體現(xiàn)?為育齡群眾?服務(wù)的宗旨?。同時(shí)，強(qiáng)?調(diào)村民違約?責(zé)任，更要?強(qiáng)調(diào)村委會(huì)?及其成員的?違約責(zé)任。?（三）處?理好村民自?治與鄉(xiāng)級(jí)指?導(dǎo)的關(guān)系。?計(jì)劃生育自?治村委會(huì)協(xié)?助鄉(xiāng)人民政?府開展計(jì)劃?生育工作，?鄉(xiāng)對(duì)計(jì)劃生?育村民自治?工作及時(shí)予?以指導(dǎo)、支?持和幫助。?（四）處?理好計(jì)劃生?育村民自治?與計(jì)劃生育?協(xié)會(huì)工作的?關(guān)系。村計(jì)?劃生育協(xié)會(huì)?是村委會(huì)領(lǐng)?導(dǎo)下的計(jì)劃?生育群眾_?__，是實(shí)?行計(jì)劃生育?村民自治的?重要依靠力?量，村計(jì)劃?生育協(xié)會(huì)既?參與計(jì)劃生?育管理，幫?助村委會(huì)實(shí)?施計(jì)劃生育?工作職責(zé)，?履行各項(xiàng)計(jì)?劃生育管理?，又要代表?廣大育齡群?眾監(jiān)督村委?會(huì)計(jì)劃生育?工作，反映?群眾的呼聲?，提出工作?意見或建議?。四、加?強(qiáng)學(xué)習(xí)，推?行計(jì)劃生育?村民自治工?作的順利開?展村委會(huì)?干部要不斷?加強(qiáng)學(xué)習(xí)，?學(xué)習(xí)在新形?勢(shì)下做好群?眾工作的方?法，學(xué)習(xí)用?民主的手段?，引導(dǎo)群眾?自我教育、?自我管理、?自我服務(wù)，?真正辦好自?己的事情；?學(xué)會(huì)用法律?的手段處理?問(wèn)題，解決?矛盾；學(xué)會(huì)?用說(shuō)服教育?的工作方法?，認(rèn)真做好?深入細(xì)致的?思想政治工?作，堅(jiān)持說(shuō)?服教育，不?搞強(qiáng)迫命令?，切實(shí)把群?眾不理解、?不了解的事?情講清楚，?宣傳到位，?把黨和國(guó)家?的（范本）?意志變?yōu)槿?眾的自覺(jué)行?動(dòng)。村民自治工作實(shí)施方案（三）平泉縣?人口和計(jì)劃?生育領(lǐng)導(dǎo)小?組___?在全縣開展?計(jì)劃生育村?（居）民自?治試點(diǎn)工?作的實(shí)施方?案各鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)）、街道?辦：為貫?徹落實(shí)__?_、___?《___全?面加強(qiáng)人口?和計(jì)劃生育?工作統(tǒng)籌解?決人口問(wèn)題?__決定》?精神，在人?口和計(jì)劃生?育工作中推?進(jìn)計(jì)劃生育?基層群眾自?治，發(fā)揮計(jì)?劃生育協(xié)會(huì)?的作用，實(shí)?現(xiàn)政府行政?管理和基層?群眾自治有?效銜接和良?性互動(dòng)，根?據(jù)冀人口聯(lián)?字[___?]號(hào)《__?_省人口和?計(jì)劃生育委?員會(huì)、__?_省計(jì)劃生?育協(xié)會(huì)關(guān)于?深化計(jì)劃生?育基層群眾?自治試點(diǎn)工?作的指導(dǎo)意?見》，制定?《平泉縣計(jì)?劃生育村（?居）民自治?試點(diǎn)實(shí)施方?案》如下：?一、指導(dǎo)?思想和基?本原則指?導(dǎo)思想：以?科學(xué)發(fā)展觀?為指導(dǎo)，堅(jiān)?持以人為本?，依法1管?理，堅(jiān)持國(guó)?家指導(dǎo)與群?眾自愿相結(jié)?合，實(shí)現(xiàn)工?作思路和工?作方法的轉(zhuǎn)?變，積極推?進(jìn)計(jì)劃生育?村（居）民?自治，不斷?完善自我教?育、自我管?理、自我服?務(wù)、自我監(jiān)?督的群眾自?治方式，探?索和總結(jié)經(jīng)?驗(yàn)，逐步建?立村（居）?兩委負(fù)總責(zé)?，計(jì)生協(xié)會(huì)?具體承擔(dān)計(jì)?劃生育日常?工作的運(yùn)行?機(jī)制，形成?政府宏觀管?理、基層群?眾自治的人?口和計(jì)劃生?育工作新格?局，進(jìn)一步?穩(wěn)定低生育?水平，統(tǒng)籌?解決人口問(wèn)?題，促進(jìn)人?的全面發(fā)展?。基本原則?：1、堅(jiān)?持依法實(shí)行?計(jì)劃生育村?（居）民自?治，要按照?《___村?民自治委員?會(huì)___法?》、《__?_居民委員?會(huì)___法?》、國(guó)家計(jì)?劃生育“一?法三規(guī)”和?《___省?人口與計(jì)劃?生育條例》?等法律法規(guī)?，開展村（?居）民自治?工作。2?、堅(jiān)持黨委?、政府對(duì)計(jì)?劃生育村（?居）民自治?工作的領(lǐng)導(dǎo)?和指導(dǎo)。各?級(jí)黨委、政?府以及人口?計(jì)生行政部?門要進(jìn)一步?加強(qiáng)對(duì)基層?人口和計(jì)劃?生育工作的?領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)?，轉(zhuǎn)變觀念?，改進(jìn)方法?，調(diào)動(dòng)廣大?群眾的積極?性、主動(dòng)性?和創(chuàng)造性。?鄉(xiāng)級(jí)以上計(jì)?劃生育行政?部門要繼續(xù)?完成各項(xiàng)職?能任務(wù)，加?強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單?位的評(píng)估考?核和指導(dǎo)。?3、堅(jiān)持?因地制宜、?循序漸進(jìn)。?要根據(jù)試點(diǎn)?單位的實(shí)際?，有計(jì)劃、?有步驟、積?極穩(wěn)妥地進(jìn)?行各項(xiàng)試點(diǎn)?工作，不斷?總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，?逐步推廣。?4、堅(jiān)持?村（居）黨?支部的核心?領(lǐng)導(dǎo)，充分?發(fā)揮計(jì)生協(xié)?的生力軍作?用。村（居?）黨支部、?村（居）委?員___承?擔(dān)計(jì)劃生育?工作職責(zé)和?任務(wù)不變。?計(jì)生協(xié)在基?層黨支部和?村（居）委?會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下?，承辦計(jì)劃?生育日常工?作，同時(shí)接?受上級(jí)計(jì)生?行政部門的?指導(dǎo)。積極?探索形成“?兩委負(fù)總責(zé)?、村（居）?民搞自治、?協(xié)會(huì)當(dāng)骨干?、群眾做主?人”的計(jì)劃?生育村（居?）民自治工?作機(jī)制，確??；鶎佑?jì)劃?生育事業(yè)又?好又快發(fā)展?。二、試?點(diǎn)單位、條?件和步驟?試點(diǎn)單位和?條件。每個(gè)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道?）搞一試點(diǎn)?村（居）、?___月底?前報(bào)縣人口?和計(jì)劃生育?協(xié)會(huì)備案，?試點(diǎn)地方要?選擇“兩委?”班子堅(jiān)強(qiáng)?有力、計(jì)劃?生育基礎(chǔ)扎?實(shí)、協(xié)會(huì)_?__健全、?經(jīng)濟(jì)發(fā)展條?件比較好的?村（居）和?流動(dòng)人口集?中地。試?點(diǎn)步驟。_?__年、_?__年為首?批試點(diǎn)階段?、在周密_?__部署，?明確任務(wù)、?制定切實(shí)可?行的措施，?保障試點(diǎn)村?（居）和流?動(dòng)人口集中?地各項(xiàng)工作?順利開展。?___年為?總結(jié)提高、?擴(kuò)大試點(diǎn)階?段。對(duì)試點(diǎn)?單位進(jìn)行評(píng)?估驗(yàn)收，查?漏補(bǔ)缺，總?結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提?高水平，并?適度擴(kuò)大試?點(diǎn)范圍，使?試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)逐?步推廣。?（一）整合?基層計(jì)劃生?育___網(wǎng)?絡(luò)，明確基?本職責(zé)，各?試點(diǎn)村（居?）要整合基?層計(jì)劃生育?___網(wǎng)絡(luò)?資源，將村?（居）育齡?婦女小組與?村（居）計(jì)?生協(xié)會(huì)__?_合并，重?新整建和調(diào)?整基層計(jì)劃?生育協(xié)會(huì)_?__，選配?好會(huì)長(zhǎng)、理?事、秘書長(zhǎng)?和小3組?長(zhǎng)。會(huì)長(zhǎng)一?般由村黨支?部書記擔(dān)任?，秘書長(zhǎng)一?般由計(jì)生主?任擔(dān)任，理?事會(huì)要注意?選配各方面?人士并適當(dāng)?增加成員數(shù)?量，理事和?會(huì)員小組長(zhǎng)?要吸納村（?居）民代表?、原育齡婦?女小組長(zhǎng)擔(dān)?任。可根據(jù)?地緣、業(yè)緣?等關(guān)系，調(diào)?整好會(huì)員小?組，擴(kuò)大會(huì)?員范圍，提?高會(huì)員占總?人口的比例?。1、做?好會(huì)員的發(fā)?展工作：?為了動(dòng)員更?多的群眾自?覺(jué)實(shí)行計(jì)劃?生育，形成?多數(shù)人做少?數(shù)人工作的?局面，必須?建立一支素?質(zhì)高的會(huì)員?隊(duì)伍，村（?居）協(xié)會(huì)會(huì)?員由“五老?”、致富能?手和育齡群?眾中的積極?分子組成，?采取的辦法?是：自愿報(bào)?名，理事會(huì)?批準(zhǔn)，由本?人向村（居?）協(xié)會(huì)提出?申請(qǐng)，經(jīng)理?事會(huì)半數(shù)以?上通過(guò)成為?協(xié)會(huì)會(huì)員，?會(huì)員隊(duì)伍的?規(guī)模，一般?應(yīng)占總?cè)丝?的___%?以上。會(huì)員?應(yīng)以群眾會(huì)?員為主，比?例應(yīng)占會(huì)員?總數(shù)的__?_%以上，?既要有群眾?性、代表性?、也要注意?先進(jìn)性。?2、建立會(huì)?員活動(dòng)小組?和會(huì)員聯(lián)系?戶，將協(xié)會(huì)?活動(dòng)落實(shí)到?組、戶，會(huì)?員活動(dòng)小組?在村（居）?協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)?下開展工作?，會(huì)員活動(dòng)?小組應(yīng)按照?村（居）民?居住區(qū)域或?所從事的相?同生產(chǎn)專業(yè)?，本著“便?于___、?方便活動(dòng)”?的原則劃建?，會(huì)員小組?長(zhǎng)由原育齡?婦女小組長(zhǎng)?擔(dān)任。會(huì)?員小組應(yīng)選?擇住房條件?較為寬敞的?會(huì)員家庭建?立會(huì)員活動(dòng)?室，具有必?要的學(xué)習(xí)資?料和開展活?動(dòng)的條件，?會(huì)員小組應(yīng)?經(jīng)常開展活?動(dòng)，每月一?般不少于一?次。會(huì)員?聯(lián)系戶，一?般每名會(huì)員?就近至少聯(lián)?系一戶育齡?群眾4家?庭，在日常?生活中，互?通信息，交?流思想，幫?助被聯(lián)系戶?解決生產(chǎn)、?生育、生活?中的某些具?體困難。?3、建立理?事會(huì)。常務(wù)?理事___?人為宜，理?事可根據(jù)會(huì)?員小組數(shù)多?少而定，原?則上會(huì)員小?組長(zhǎng)都應(yīng)由?理事，另外?吸納部分村?（居）民代?表。整合?后，村級(jí)由?計(jì)劃生育協(xié)?會(huì)___承?擔(dān)計(jì)劃生育?工作，“村?計(jì)劃生育專?干”改稱為?“村人口和?計(jì)劃生育協(xié)?會(huì)秘書長(zhǎng)”?。門牌更名?為“人口和?計(jì)劃生育協(xié)?會(huì)”，“會(huì)?員之家”牌?子全稱為：?“人口和計(jì)?劃生育協(xié)會(huì)?會(huì)員之家”?。整合后?的村（居）?計(jì)劃生育協(xié)?會(huì)___，?每三年進(jìn)行?換屆一次，?同村委會(huì)換?屆同步。?村（居）計(jì)?劃生育工作?___整合?后，原村、?組工作人員?（專干、小?組長(zhǎng)）享受?的補(bǔ)貼，經(jīng)?費(fèi)來(lái)源渠道?不變，標(biāo)準(zhǔn)?逐步提高。?整合后的?村（居）計(jì)?劃生育協(xié)會(huì)?___要完?成上級(jí)人口?計(jì)生部門和?村（居）“?兩委”以及?村（居）民?代表大會(huì)委?托的各項(xiàng)計(jì)?劃生育工作?任務(wù)，確保?計(jì)劃生育各?項(xiàng)法律法規(guī)?及政策和“?生育關(guān)懷”?等各項(xiàng)工作?的全面落實(shí)?。基層計(jì)劃?生育協(xié)會(huì)的?基本職責(zé)和?任務(wù)包括：?宣傳貫徹人?口和計(jì)劃生?育方針、政?策和法律法?規(guī)；動(dòng)員和?___群眾?執(zhí)行計(jì)劃生?育政策，協(xié)?助政府落實(shí)?計(jì)劃生育獎(jiǎng)?扶救助、少?生快富等各?項(xiàng)制度；及?時(shí)發(fā)放避孕?藥具并引導(dǎo)?群眾采取適?宜的避孕節(jié)?育措施實(shí)行?知情選5?擇；準(zhǔn)確收?集和上報(bào)各?種計(jì)劃生育?統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；?開展以“生?育關(guān)懷”為?主題的各項(xiàng)?服務(wù)活動(dòng)；?配合人口計(jì)?生行政部門?搞好月服務(wù)?、季普查等?生殖健康服?務(wù)、社會(huì)撫?養(yǎng)費(fèi)征收、?出生人口性?別比治理、?出生缺陷干?預(yù)、流動(dòng)人?口管理等各?項(xiàng)工作；開?展計(jì)劃生育?公示公開、?民主監(jiān)督活?動(dòng)。（二?）完善各項(xiàng)?規(guī)章制度，?提高群眾自?治水平。各?試點(diǎn)村（居?）要依照國(guó)?家、省人口?和計(jì)劃生育?法律法規(guī)及?其他相關(guān)法?規(guī)，修改完?善《村（居?）民自治章?程》，結(jié)合?本村（居）?實(shí)際，通過(guò)?理事會(huì)和會(huì)?員代表大會(huì)?，制定《村?（居）計(jì)劃?生育公約》?，并由村民?代表大會(huì)討?論通過(guò)，明?確：“兩委?”、村（居?）民會(huì)議和?村（居）民?代表大會(huì)等?有關(guān)___?的計(jì)劃生育?職責(zé)，明確?村（居）協(xié)?會(huì)承做計(jì)劃?生育的日常?工作任務(wù)。?要進(jìn)一步建?立和完善各?項(xiàng)規(guī)章制度?，制度要切?合實(shí)際，簡(jiǎn)?單易行，能?夠長(zhǎng)期堅(jiān)持?，主要有會(huì)?議制度（理?事會(huì)每季度?或半年召開?一次，常務(wù)?理事會(huì)一般?每季度召開?一次）、學(xué)?習(xí)培訓(xùn)制度?、評(píng)比表彰?制度、檔案?管理制度、?計(jì)劃生育管?理服務(wù)制度?、民主融入?和民主監(jiān)督?制度、計(jì)劃?生育村（居?）務(wù)公開制?度和各項(xiàng)計(jì)?劃生育工作?等制度。試?點(diǎn)單位要轉(zhuǎn)?變工作思路?和工作方法?，創(chuàng)新計(jì)劃?生育村（居?）民自治的?渠道和形式?，提高計(jì)劃?生育村（居?）民自治水?平。（三?）加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)?人口計(jì)生行?政部門的規(guī)?范化管理和?對(duì)計(jì)劃生育?村（居）民?自治工作的?指導(dǎo)。鄉(xiāng)級(jí)?人口計(jì)生工?作機(jī)構(gòu)、?6人員職責(zé)?任務(wù)不變，?對(duì)村（居）?計(jì)生工作進(jìn)?行指導(dǎo)、幫?助、管理和?服務(wù)不變。?全面推進(jìn)依?法行政，強(qiáng)?化公共服務(wù)?，改進(jìn)社會(huì)?管理，著力?建設(shè)技術(shù)服?務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)?施等基本公?共體系。要?加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃?生育村（居?）民自治工?作的指導(dǎo)、?協(xié)調(diào)、服務(wù)?，積極幫助?解決工作中?出現(xiàn)的困難?和問(wèn)題，指?導(dǎo)并支持村?級(jí)計(jì)生協(xié)的?工作，為計(jì)?劃生育村（?居）民自治?創(chuàng)造有利條?件和良好環(huán)?境。四、?保障措施?（一）提高?認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)?領(lǐng)導(dǎo)。要充?分認(rèn)識(shí)計(jì)劃?生育村（居?）民自治工?作的重要性?和必要性，?在黨委、政?府的重視和?支持下，將?其作為落實(shí)?科學(xué)發(fā)展觀?、貫徹__?_精神、發(fā)?展___和?推進(jìn)人口計(jì)?生工作的一?項(xiàng)重要任務(wù)?來(lái)抓?？h里?成立了村（?居）民自治?試點(diǎn)工作實(shí)?施小組，鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)、街道?辦）也要在?當(dāng)?shù)攸h委、?政府的領(lǐng)導(dǎo)?下成立實(shí)施?小組，負(fù)責(zé)?制定具體實(shí)?施方案、_?__試點(diǎn)工?作的實(shí)施。?要把試點(diǎn)工?作作為項(xiàng)目?來(lái)運(yùn)作，并?加強(qiáng)資金投?入。要做好?資料收集、?檔案管理和?工作評(píng)估考?核等各項(xiàng)工?作，全面保?障試點(diǎn)工作?質(zhì)量。（?二）制定方?案，精心部?署。試點(diǎn)單?位要高度重?視計(jì)劃生育?村（居）民?自治工作，?統(tǒng)籌規(guī)劃，?精心部署，?加強(qiáng)引導(dǎo)，?穩(wěn)步推進(jìn)。?要結(jié)合實(shí)際?，因地制宜?制定實(shí)施方?案，廣泛征?求基層__?_的意見和?建議，確保?試點(diǎn)工作取?得實(shí)效。不?得因?yàn)樵圏c(diǎn)?而影響人口?計(jì)生工作的?完成。（?三）加強(qiáng)指?導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)?驗(yàn)。縣、鄉(xiāng)?鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)?和工作人員?要全面把握?試點(diǎn)工作的?進(jìn)展情況，?及時(shí)發(fā)現(xiàn)工?作中出現(xiàn)的?新情況、新?問(wèn)題，并認(rèn)?真加以研究?解決。要及?時(shí)發(fā)現(xiàn)典型?，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?，___基?層試點(diǎn)單位?開展學(xué)習(xí)交?流活動(dòng)，互?相促進(jìn)，共?同提高。要?在取得成功?經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)?上，逐步全?面推廣，促?進(jìn)計(jì)劃生育?村（居）民?自治工作深?入全面發(fā)展?。附：平?泉縣村（居?）民自治試?點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)?小組二0?0八年__?_月十一日?平泉縣村?（居）民自?治試點(diǎn)工作?領(lǐng)導(dǎo)小組?組長(zhǎng)：王嵐?（縣政府副?縣長(zhǎng)）成員?：張彥華（?縣委辦副主?任）王志宏?（縣政府辦?副主任）侯?金叢（縣_?__部副部?長(zhǎng)）孟憲國(guó)?（縣人口計(jì)?生局局長(zhǎng)）?劉桂林（縣?民政局副局?長(zhǎng)）姜鳳?嶺（縣人口?計(jì)生局副局?長(zhǎng)、計(jì)生協(xié)?專職副會(huì)長(zhǎng)?）崔恭敬（?縣人口計(jì)生?局副局長(zhǎng)）?沈玉學(xué)（縣?人口計(jì)生局?副局長(zhǎng)）?蒙常弘（縣?人口計(jì)生協(xié)?會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼?秘書長(zhǎng)）?領(lǐng)導(dǎo)小組下?設(shè)辦公室：?主任：蒙?常弘成員?：高見洋靳?書敏周麗艷?村民自治工作實(shí)施方案（四）杏園?鄉(xiāng)人民政府?___計(jì)?劃生育村民?自治實(shí)施方?案的通知?各村委員?會(huì)：為全?面貫徹落實(shí)?中央《決定?》精神，樹?立以人為本?的科學(xué)發(fā)展?觀，進(jìn)一步?改革和完善?農(nóng)村計(jì)劃生?育管理體制?，提高基層?計(jì)劃生育自?治水平，努?力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃?生育工作思?路和工作方?法的“兩個(gè)?轉(zhuǎn)變”，根?據(jù)市縣工作?要求，結(jié)合?我辦事處實(shí)?際，制定如?下實(shí)施方案?。一、指?導(dǎo)思想堅(jiān)?持以___?和____?為指導(dǎo)，緊?緊圍繞穩(wěn)定?低生育水平?，提高出生?人口素質(zhì)這?一主線，堅(jiān)?持以人為本?，以人的全?面發(fā)展為中?心，建立完?善與市場(chǎng)經(jīng)?濟(jì)體制相適?應(yīng)的農(nóng)村人?口與計(jì)劃生?育管理體制?、工作機(jī)制?，在行政村?推行“村兩?委負(fù)總責(zé)，?計(jì)生協(xié)會(huì)當(dāng)?骨干，服務(wù)?小組擔(dān)重任?，育齡群眾?做主人”的?工作模式，?進(jìn)一步夯實(shí)?基層基礎(chǔ)，?增強(qiáng)村級(jí)計(jì)?劃生育自?治能力，提?高計(jì)劃生育?管理與服務(wù)?水平，真正?形成縣指導(dǎo)?、辦事處服?務(wù)、村自治?、戶落實(shí)、?民受益的管?理體制，促?進(jìn)群眾實(shí)行?計(jì)劃生育自?覺(jué)、自立、?自治進(jìn)程，?為建設(shè)現(xiàn)代?鄒平創(chuàng)造良?好的人口環(huán)?境。二、?內(nèi)容及要求?（一）依?法修訂《村?民自治章程?》、《計(jì)劃?生育公約》?，簽訂好《?計(jì)劃生育合?同》、《晚?婚晚育合同?》。《村民?自治章程》?的制定，應(yīng)?該辦事處統(tǒng)?一部署及民?政、司法、?農(nóng)業(yè)、土管?、計(jì)生等部?門的參與下?依法制定。?《村民自治?章程》的主?要內(nèi)容包括?總則、村級(jí)?___、經(jīng)?濟(jì)管理、精?神文明建設(shè)?等方面。在?不具備修訂?《村民自治?章程》的情?況下，計(jì)生?部門則指導(dǎo)?幫助村級(jí)單?獨(dú)修訂《計(jì)?劃生育公約?》，公約的?內(nèi)容要全面?、系統(tǒng)、具?體，同時(shí)，?要把各級(jí)政?府、村級(jí)確?定的獎(jiǎng)勵(lì)、?優(yōu)先、優(yōu)惠?等政策和辦?事處、村級(jí)?計(jì)生工作人?員對(duì)群眾應(yīng)?盡的職責(zé)和?義務(wù)等，寫?進(jìn)《公約》?和《合同》?中。在簽訂?《計(jì)劃生育?合同》和《?晚婚晚育合?同》時(shí)，既?可實(shí)行一份?合同管到底?，也可制定?分類合同，?如對(duì)晚婚、?生育、放環(huán)?、用藥、流?動(dòng)人口等可?分別簽訂合?同。為保證?法律效能，?對(duì)起草的《?章程》、《?公約》，尤?其是《合同?》要主動(dòng)征?求司法部門?的意見，保?證合法有效?，增強(qiáng)《合?同》執(zhí)行的?可操作性，?發(fā)揮其應(yīng)有?的效力。?在修訂和通?過(guò)《章程》?或《公約》?時(shí)，必須按?照法定程序?進(jìn)行，凡是?能召開村民?大會(huì)的要開?好兩個(gè)會(huì)。?一是討論修?訂《章程》?或《公約》?的村民代表?會(huì)，對(duì)參會(huì)?的代表和討?論的意見做?好記錄。之?后，按照代?表會(huì)討論的?意見對(duì)《章?程》或《公?約》進(jìn)行認(rèn)?真的修改完?善。二是召?開___周?歲以上公民?參加的村民?大會(huì)，參會(huì)?人數(shù)必須符?合法定人數(shù)?，達(dá)到三分?之二以上，?經(jīng)過(guò)會(huì)議?人數(shù)的三分?之二以上同?意，為對(duì)《?章程》或《?公約》的表?決通過(guò)。對(duì)?于群眾難以?集中，開不?齊村民大會(huì)?的村，要采?取將《章程?》、《公約?》和《合同?》討論稿逐?戶發(fā)放到戶?征求意見并?經(jīng)本人簽字?的方式，修?改完善后，?再逐戶簽字?通過(guò)的辦法?進(jìn)行，并做?好記錄和本?人簽名?！?章程》、《?公約》通過(guò)?后，要進(jìn)行?張貼公布。?村委會(huì)要?依據(jù)《公約?》與育齡群?眾簽訂《合?同》，在與?群眾簽訂《?合同》時(shí)，?要做到“兩?不簽”，即?“見不到本?人不簽，群?眾對(duì)內(nèi)容不?了解不簽”?。確保《合?同》的合法?性、民主性?、有效性。?所有會(huì)議?或入戶活動(dòng)?內(nèi)容，要將?時(shí)間、地點(diǎn)?、會(huì)議內(nèi)容?、議程、主?持人、記錄?人、參會(huì)應(yīng)?到人數(shù)、實(shí)?到人數(shù)、所?提意見、表?決情況據(jù)實(shí)?做好記錄，?與《章程》?、《公約》?、《合同》?征求意見稿?的相關(guān)資料?一起長(zhǎng)期保?存。（二?）強(qiáng)化村級(jí)?責(zé)任，實(shí)行?合同化管理?。一是計(jì)生?辦要與村委?會(huì)簽訂《計(jì)?劃生育村民?自治合同》?；二是計(jì)生?辦與村計(jì)生?主任簽訂《?計(jì)劃生育管?理與服務(wù)合?同》，明確?界定雙方的?權(quán)利與義務(wù)?和違約責(zé)任?，以后確保?各項(xiàng)工作任?務(wù)落到實(shí)處?。（三）?搞好民主監(jiān)?督，實(shí)行政?務(wù)公開。各?村要設(shè)立計(jì)?劃生育政務(wù)?公開欄，對(duì)?一孩生育注?冊(cè)和二孩生?育指標(biāo)審批?、育齡群眾?流入流出情?況每月一公?開，對(duì)“三?結(jié)合”幫扶?戶、獨(dú)生子?女待遇落實(shí)?、退二孩生?育指標(biāo)的獎(jiǎng)?勵(lì)、違法生?育（收養(yǎng)）?及社會(huì)撫養(yǎng)?費(fèi)的征收情?況等及時(shí)公?開；對(duì)村民?自治章程和?計(jì)劃生育合?同的執(zhí)行情?況、育齡群?眾接受管理?和服務(wù)情況?、各項(xiàng)政策?的落實(shí)情況?等每半年公?開一次。?（四）各村?計(jì)生協(xié)會(huì)的?服務(wù)小組，?可視情況設(shè)?立___個(gè)?。首先在村?民自治模?范村中推行?，然后再在?村兩委班子?好、計(jì)生工?作好、群眾?基礎(chǔ)好、協(xié)?會(huì)作用發(fā)揮?好、經(jīng)濟(jì)條?件好的村穩(wěn)?步推行。?三、保障措?施實(shí)行計(jì)?劃生育村民?自治是一項(xiàng)?政策性很強(qiáng)?且十分復(fù)雜?的工作，涉?及管理體制?和工作機(jī)制?等諸多方面?的改革。需?要全社會(huì)共?同努力。各?村要充分認(rèn)?識(shí)村民自治?在人口與計(jì)?劃生育事業(yè)?發(fā)展中的基?礎(chǔ)性、戰(zhàn)略?性、決定性?作用，要把?村民自治作?為當(dāng)前工作?的重要內(nèi)容?，嚴(yán)格要求?，抓好落實(shí)?。各村在?深化村民自?治過(guò)程中，?要把民主與?德治、法治?緊密結(jié)合起?來(lái)，將計(jì)劃?生育與加強(qiáng)?基層___?建設(shè)、精神?文明建設(shè)、?全民普法教?育以及嚴(yán)格?依法行政等?有機(jī)結(jié)合起?來(lái)，促進(jìn)計(jì)?劃生育村民?自治工作健?康深入發(fā)展?。二0一?___年_?__月十五?日村民自治工作實(shí)施方案（五）?-___口?墟鎮(zhèn)計(jì)劃生?育村民自治?實(shí)施方案?各村居委會(huì)?：為加快?推進(jìn)我鎮(zhèn)的?計(jì)劃生育村?民自治工作?，建立完善?“兩委負(fù)責(zé)?、群眾為主?、協(xié)會(huì)參與?、獎(jiǎng)懲推動(dòng)?”的村民自?治新機(jī)制，?全面提升整?體工作水平?，按照__?_省《計(jì)劃?生育村民自?治章程》的?要求，特制?定本方案。?一、指導(dǎo)?思想堅(jiān)持?以___和?____為?指導(dǎo)，以法?律為準(zhǔn)繩，?政策為依據(jù)?；以提__?_部群眾的?法制意識(shí)為?保障；以實(shí)?事求是，一?切從實(shí)際出?發(fā)為基本原?則；以尊重?群眾意愿，?維護(hù)群眾的?根本利益，?建立現(xiàn)代文?明幸福家庭?為動(dòng)力；以?加強(qiáng)計(jì)劃生?育基層基礎(chǔ)?工作，提高?計(jì)劃生育工?作質(zhì)量，穩(wěn)?定低生育水?平為目的。?實(shí)行計(jì)劃生?育工作重心?下移到村，?以村為主抓?好計(jì)劃生育?工作，形成?村干部敢管?、愿管，群?眾服管的村?民自我教育?、自我管理?、自我服務(wù)?的格局。?二、目標(biāo)任?務(wù)計(jì)劃生?育村民自治?是村民自治?___和村?民依照法律?法規(guī)，通過(guò)?民主選舉、?民主決策、?民主管理、?民主監(jiān)督，?參與建立健?康幸福的人?口與計(jì)劃生?育方案，規(guī)?范婚姻、生?育、節(jié)育等?婚育行為，?建立起自我?教育、自我?管理、自我?服務(wù)的機(jī)制?。按照上級(jí)?的要求，根?據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際?，于___?月___日?前完成村民?自治建設(shè)工?作，使俄村?委會(huì)各村民?小組基本做?到“五有”?，即有一個(gè)?強(qiáng)有力的村?級(jí)班子和村?級(jí)計(jì)劃生育?協(xié)會(huì)__?_，有確保?開展計(jì)劃生?育工作的經(jīng)?費(fèi)，有一個(gè)?規(guī)范的計(jì)劃?生育村民自?治章程和協(xié)?議書（合同?），有一個(gè)?開展計(jì)劃生?育優(yōu)質(zhì)服務(wù)?的陣地，有?一個(gè)育齡群?眾滿意、責(zé)?任心強(qiáng)的計(jì)?劃生育宣傳?員。三、?基本內(nèi)容?計(jì)劃生育村?民自治的基?本內(nèi)容包括?宣傳教育、?生育政策、?婚姻、生育?、節(jié)育、生?殖健康等優(yōu)?質(zhì)服務(wù)；流?動(dòng)人口計(jì)劃?生育管理；?實(shí)行計(jì)劃生?育的家庭在?生產(chǎn)、生活?方面的支持?、扶持和幫?助；計(jì)劃生?育經(jīng)費(fèi)的收?支和管理。?村委會(huì)根據(jù)?自身實(shí)際，?在鄉(xiāng)指導(dǎo)組?的指導(dǎo)下，?通過(guò)村民會(huì)?議或村民代?表會(huì)議決定?計(jì)劃生育重?大事項(xiàng)，獨(dú)?立自主地行?使計(jì)劃生育?事務(wù)的權(quán)力?，自覺(jué)承擔(dān)?做好計(jì)劃生?育工作的責(zé)?任；廣泛發(fā)?動(dòng)村民充分?討論制定村?民自治章程?，簽訂計(jì)劃?生育協(xié)議，?促使群眾履?行計(jì)劃生育?義務(wù)，維護(hù)?群眾的合法?權(quán)益；實(shí)行?村務(wù)公開，?定期公布涉?及計(jì)劃生育?的內(nèi)容，增?強(qiáng)透明度，?接受群眾的?民主監(jiān)督。?四、方法?步驟推行?計(jì)劃生育村?民自治要做?到八個(gè)結(jié)合?，即計(jì)劃生?育村民自治?與村級(jí)班子?建設(shè)、計(jì)劃?生育宣傳教?育、婚育新?風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、?計(jì)劃生育“?三結(jié)合”、?提高村級(jí)計(jì)?劃生育工作?質(zhì)量、完善?村務(wù)公開、?村級(jí)協(xié)會(huì)_?__建設(shè)、?全面推行計(jì)?劃生育優(yōu)質(zhì)?服務(wù)相結(jié)合?，具體分為?以下五個(gè)階?段：1、?___準(zhǔn)備?。成立村委?會(huì)計(jì)劃生育?村民自治領(lǐng)?導(dǎo)小組，以?村書記為組?長(zhǎng)，主