財政所科學精細實施方案（4篇）

財政所科學精細實施方案作者：?為做好財?政精細化管?理工作，根?據(jù)寶財字[?___]5?__文件要?求，結合張?八橋財政所?實際，特制?定《張八橋?財政所精細?化管理實施?方案》：?一、指導思?想以__?_、___?_和___?精神為指導?，堅持科學?的發(fā)展觀和?正確的理財?觀，切實解?決管理不細?，責任不明?的問題。根?據(jù)縣財政_?_關于精細?化管理的要?求，進一步?劃分工作職?責，明確崗?位責任，提?高管理效率?，實現(xiàn)財政?管理的精細?化、科學化?，為張八橋?鎮(zhèn)的經濟發(fā)?展做出新的?貢獻。二?、主要目的?財政精細?化管理要以?人為本，要?在細字上做?文章，在實?字上下功夫?。要做到人?人有事做，?事事有人做?。一是按照?《寶豐縣財?政局精細化?管理工作指?導意見》的?要求，全面?加強財政科?學化、精細?化管理，打?造透明財政?、陽光財政?。二是進一?步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)?財政收支行?為，保證鄉(xiāng)?鎮(zhèn)財政支出?合理、合規(guī)?、合法。三?是落實好各?項各項支農?、惠農政策?，促進農村?經濟快速發(fā)?展。三、?主要內容?張八橋財政?所精細化管?理涉及財政?收入、支出?、監(jiān)督、服?務等各項工?作，具體從?以下七個方?面入手實行?精細化。?（一）工作?職責1、?正確貫徹黨?和國家財經?方針、政策?，嚴格執(zhí)行?財經制度及?各項財務管?理制度，抓?好財政所兩?個文明建設?，依法理財?，廉潔從政?。2、編?制年度預決?算，執(zhí)行鎮(zhèn)?人代會批準?的財政預算?，對本鎮(zhèn)財?力進行綜合?平衡。3?、負責__?_和管理鎮(zhèn)?財政收入和?支出，做好?稅源調查及?協(xié)稅護稅工?作，完成年?度稅收計劃?。4、負?責糧食直補?、大型農機?具補貼、綜?合直補、良?種補貼、沼?氣補貼等直?接向農民的?補貼性資金?的核實、管?理、發(fā)放；?積極推行各?項涉農補貼?、補助“一?折通”管理?模式，提高?資金運行效?率和質量。?5、負責?管理全鎮(zhèn)行?政事業(yè)單位?和其他__?_的預算內?、外資金和?___。?6、對國有?資產和__?_財產進行?管理和監(jiān)督?，負責監(jiān)管?小城鎮(zhèn)建設?、征地和拆?遷補償?shù)荣Y?金。7、?負責全鎮(zhèn)范?圍內各單位?的會計工作?，依法監(jiān)督?會計人員從?業(yè)資格，培?訓會計人員?。8、參?與研究擬訂?本鎮(zhèn)的經濟?發(fā)展規(guī)劃，?指導和協(xié)助?農村經濟_?__、事業(yè)?單位建立健?全各項財務?會計制度。?9、負責?實施對全鎮(zhèn)?行政事業(yè)單?位及農村_?__經濟_?__的“資?金、資產、?資源”三資?代理工作。?10、及?時辦理鎮(zhèn)政?府___工?作人員的醫(yī)?療保險及住?房公積金繳?存及調整手?續(xù)，做好人?事工資調整?工作。（?二）崗位責?任1、所?長（責任人?：克建偉）?（1）主?持財政所全?面工作；?（2）負責?全所干部職?工政治思想?教育、__?_紀律管理?、勤政廉政?建設及其他?各項創(chuàng)建工?作；（3?）負責鎮(zhèn)財?政收入執(zhí)行?工作；（?4）___?財政收入，?嚴控財政支?出，保持財?政收支平衡?；（5）?負責向鎮(zhèn)黨?委、人大、?政府及縣財?政局報告工?作；（6?）___開?展財政調研?工作，為鎮(zhèn)?黨委政府和?縣財政局工?作決策提供?信息資料；?（7）負?責各項財經?法規(guī)、制度?的宣傳、督?查工作。?2、副所長?（責任人：?李國紅）?（1）負責?財政補貼農?民資金管理?；（2）?負責財政_?__管理；?（3）負?責非稅收入?的管理；?（4）負責?新型農村合?作醫(yī)療資金?的管理；?（5）負責?鎮(zhèn)村兩級債?權、債務管?理工作；?（6）負責?鎮(zhèn)固定資產?日常管理工?作。3、?財政總會計?（責任人：?張艷曉）?（1）負責?財政總預算?編制；（?2）負責預?算指標落實?，及時與縣?財政局有關?股室核對；?（3）負?責預算內外?收支的核算?，及時撥付?有關資金；?（4）負?責預算執(zhí)行?情況的反映?監(jiān)督，定期?向所長匯報?財政資金運?行情況和報?送財政有關?報表。4?、村級經費?專管員（責?任人：張丙?欣）（1?）負責村級?各項資金指?標測算、報?批、日常管?理和收支核?算工作；?（2）負責?村組干部工?資的發(fā)放；?（3）負?責審核票據(jù)?的規(guī)范性和?合法性；?（4）負責?編制村級經?費年度預算?，負責報送?會計報表。?5、農業(yè)?財務專管員?（責任人：?周紅光郭明?輝）（1?）負責各項?財政補貼農?民資金的發(fā)?放（包括糧?食直補、良?種補貼、農?機補貼、退?耕還林等）?，政策的宣?傳解釋工作?；（2）?負責財政補?貼農民資金?的資料收集?，數(shù)據(jù)初步?審核，編報?發(fā)放補貼通?知；（3?）負責財政?補貼農民資?金數(shù)據(jù)的錄?入、審核、?公示，同時?制發(fā)補貼通?知書；（?4）負責財?政補貼農民?資金的申報?，辦理資金?的結算，搞?好對賬和報?賬工作；?（5）負責?分村建立收?支備查賬。?6、行政?事業(yè)財務專?管員（責任?人：李國紅?）（1）?負責新型農?村合作醫(yī)療?資金的征繳?和核算等工?作；（2?）負責鎮(zhèn)一?中及各小學?“兩免一補?”資金的核?算；（3?）負責社保?資金的管理?；（4）?負責鎮(zhèn)機關?的財務管理?工作；（?5）負責鎮(zhèn)?一中及各小?學的財務管?理。7、?非稅收入專?管員（責任?人：李國紅?）負責非?稅收入票據(jù)?的申領、核?銷，收入的?報解和核算?。（三）?責任目標?1、業(yè)務目?標。（1?）狠抓財政?收入，完成?協(xié)稅護稅任?務___萬?元。（2?）加強鎮(zhèn)政?府機關支出?管理，確保?干部職工工?資發(fā)放和個?人福利性支?出的兌現(xiàn)。?（3）嚴?格按照預算?指標文件列?明支出項目?，及時核對?追加和補助?指標，報送?報表和資料?。（4）?加強村級經?費管理，按?時撥付村級?經費，確保?村級___?正常運轉，?村組干部工?資按時發(fā)放?。（5）?按月及時編?報用款計劃?，按計劃填?制支付憑證?。（6）?將全鎮(zhèn)直屬?單位、行政?村賬務全部?實行集中統(tǒng)?管，嚴格審?核把關，確?保支出合理?。（7）?加大惠農政?策宣傳力度?，使群眾知?曉率達到_?__%。?（8）對糧?食直補和綜?合直補等補?貼通過“一?折通”直接?發(fā)到農戶手?中，發(fā)放率?達到___?%。（9?）做好新農?合資金和“?兩免一補”?資金管理工?作。（1?0）深入廠?礦企業(yè)，搞?好稅源調查?，摸清全鎮(zhèn)?的主體稅收?和稅收大戶?，寫出稅源?調查報告。?（12）?完成“普九?”債務的清?理清查工作?。2、共?性目標。?（10）完?成局領導交?辦的其他工?作任務。?（四）政策?依據(jù)（1?）《___?預算法》；?（2）《?___會計?法》；（?3）《村_?__經濟_?__會計制?度》；（?4）《財政?違法行為處?罰處分條例?》；（5?）《財政部?門實施會計?監(jiān)督暫行辦?法》；（?6）《行政?單位財務規(guī)?則》；（?7）《事業(yè)?單位財務規(guī)?則》；（?8）《會計?基礎工作規(guī)?范》；（?9）《會計?檔案管理辦?法》；（?16）《_?__省人民?政府___?關于免征農?業(yè)稅后村?級經費保障?問題___?》；（1?8）《__?_省財政_?_關于加強?村級經費管?理___》?；（19?）《寶豐縣?人民政府_?__寶豐縣?村級經費收?支管理辦法?___》；?（24）?《寶豐縣鄉(xiāng)?鎮(zhèn)財政管理?體制實施方?案》。（?五）辦事程?序1、財?稅服務中心?報賬程序。?（1）收?到款項分戶?記賬并向單?位下達通知?。（2）?向報賬單位?支取備用金?。（3）?審核報賬單?位報賬票據(jù)?，一是使用?票據(jù)是否規(guī)?范；二是支?出用途是否?合理、合法?；三是票據(jù)?是否會審會?簽，行政村?要有村民理?財小組簽字?。（4）?經辦人是否?簽字。2?、村級經費?管理。（?1）按縣財?政局分解的?指標編制本?鎮(zhèn)各行政村?經費預算，?詳細列出行?政村人數(shù)、?村___收?入、村組干?部人數(shù)、補?助標準、補?助金額、辦?公費金額、?報刊征訂金?額等。（?2）鎮(zhèn)“村?級經費專戶?”按季度撥?付村級經費?到各村賬戶?。（3）?村組干部工?資直接在專?戶代發(fā)。?（4）辦公?費分解到各?行政村賬戶?，實行報賬?制。（5?）每季度出?示財務公示?表，張貼到?各村財務公?開欄。（?6）編制年?度村級經費?收支決算，?分析當年運?行情況，提?出下一年度?管理意見。?（7）資?料歸檔。?3、支農、?惠農資金管?理。（1?）調查摸底?，核實基礎?數(shù)據(jù)。（?2）分村組?張榜公示，?公示內容包?括戶主姓名?、補貼面積?、補貼金額?等。（3?）上報本鎮(zhèn)?補貼方案。?（4）上?級批復后，?發(fā)放補貼通?知書。（?5）按照規(guī)?定將補貼資?金打入“一?折通”存折?。（6）?農民在兌付?底冊上簽字?。（7）?資料歸檔。?（六）辦?結時限。?（1）每季?度第一個月?的下旬完成?村級經費撥?付工作。?（2）每月?___日前?完成鎮(zhèn)政府?機關用款計?劃的編制、?審核、上報?。（3）?每月鎮(zhèn)政府?機關人員工?資在收到縣?局匯款__?_日內發(fā)放?到位。（?4）___?年___月?底以前，完?成本鎮(zhèn)農村?“普九”債?務清理登記?工作。（?5）___?年___月?底以前，完?成本鎮(zhèn)農村?“普九”債?務審核鎖定?工作。（?6）其他日?常工作即時?即辦，原則?上不得超過?一個工作日?。四、考?核監(jiān)督張?八橋財政所?按照精細化?管理的要求?制定統(tǒng)一的?考核細則，?搞好監(jiān)督，?對各個崗位?責任人進行?年度考核，?使精細化管?理工作真正?落到實處，?嚴格做到獎?勤罰懶，獎?優(yōu)罰劣。財政所科學精細實施方案（二）為?全面提升_?__財政所?財政管理水?平，優(yōu)化業(yè)?務流程，簡?化辦事程序?，提高工作?效率，服務?經濟社會發(fā)?展，深入貫?徹___省?財政廳《_?__加強鄉(xiāng)?鎮(zhèn)財政規(guī)范?化建設工作?的意見》（?___縣﹝?___﹞_?__號）文?件精神，按?照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政?規(guī)范化建設?的要求，結?合我區(qū)財政?工作實際，?特制定如下?實施方案：?一、指導?思想以加?強___財?政管理基礎?工作和基層?財政建設為?重點，突出?基礎設施建?設、信息化?建設、業(yè)務?管理、內部?管理和隊伍?建設，著力?推進___?財政科學化?精細化管理?，充分發(fā)揮?財政服務農?民群眾、促?進農村經濟?社會發(fā)展的?職能作用。?二、__?_領導為?將財政便民?工作落到實?處，經研究?，成立__?_財政便民?綜合服務中?心工作領導?小組。組?長：副組?長：成員?。三、基?本原則1?、因地制宜?原則。__?_財政所標?準化建設以?地理位置便?民為主，整?合資源、適?度建設、厲?行節(jié)約。?2、統(tǒng)籌規(guī)?劃原則。結?合我區(qū)實際?，統(tǒng)籌布局?，科學規(guī)劃?，制定全面?詳細的財政?所標準化建?設實施方案?。3、分?步實施原則?。___財?政所于__?_年___?月至___?年___月?一年的時間?，逐步完成?財政所標準?化建設任務?。4、務?求實效原則?。財政所標?準化建設以?滿足___?財政所職能?、提高工作?效率為出發(fā)?點，真抓實?干，務求實?效。四、?任務目標?以“改善辦?公條件、加?強信息化建?設、強化資?金監(jiān)管、提?高隊伍素質?、發(fā)揮財政?職能”為目?標，使__?_實現(xiàn)財政?所“基礎設?施功能化、?管理手段信?息化、業(yè)務?流程標準化?、制度建設?規(guī)范化、干?___伍知?識化、服務?管理高效化?”。五、?建設內容及?標準（一?）基礎設施?建設。財政?所基礎設施?建設以便民?利民為主，?便民大廳興?建在交通方?便利之處，?辦公場所具?備服務大廳?、檔案室、?辦公室等。?1、服務?大廳標準。?服務大廳內?面積一般不?少于___?平方米，設?置統(tǒng)一的門?頭標識，廳?內劃分為辦?公區(qū)和便民?服務區(qū)。辦?公區(qū)配備辦?公桌椅、計?算機、打印?機等；便民?服務區(qū)擺放?休息椅、飲?水機、放置?宣傳冊、意?見簿等。墻?體應布置各?種規(guī)章制度?、業(yè)務流程?和崗位公示?牌，方便群?眾辦理業(yè)務?和實施監(jiān)督?。2、檔?案室標準。?檔案室應按?照檔案管理?的要求建設?，配備檔案?柜、專用裝?訂機、保險?柜、消防器?材等設施。?3、宣傳?公示欄。在?醒目位置安?置政策宣傳?等，對項目?資金、補助?資金和財政?政策進行公?開公示?？?在財政所設?置led顯?示屏，對各?項財政政策?及業(yè)務流程?進行滾動宣?傳。設置服?務監(jiān)督電話?，接受社會?監(jiān)督。4?、辦公場所?室內外整潔?優(yōu)美，干凈?衛(wèi)生，窗明?幾凈，物品?擺放整齊。?（二）信?息化建設。?結合我市?“金財工程?”建設，實?現(xiàn)市區(qū)網(wǎng)絡?聯(lián)通、信息?共享和實時?監(jiān)控。結?合市財政統(tǒng)?一配置財政?財務管理軟?件，建成財?政資金動態(tài)?（范本）監(jiān)?控體系，涉?農基礎信息?和補貼類資?金全部納入?動態(tài)（范本?）監(jiān)管，項?目類資金逐?步納入動態(tài)?（范本）監(jiān)?控，確保財?政資金安全?，提高財政?資金使用效?益。財政?所工作人員?要熟練掌握?會計核算軟?件，全面實?現(xiàn)會計電算?化。（三?）業(yè)務管理?進一步明?確和強化區(qū)?財政預算管?理、財務管?理、債務管?理、收入管?理、資產管?理、涉農補?貼發(fā)放、專?項（項目）?資金監(jiān)管、?農村綜合改?革等職能作?用。財政?所根據(jù)相關?財政法規(guī)政?策和制度，?制定符合本?區(qū)實際的各?項規(guī)章制度?，不斷提高?財政管理科?學化、精細?化水平。?結合實際，?制定和規(guī)范?本區(qū)“會計?集中核算、?各類補助資?金發(fā)放、項?目資金監(jiān)管?、村級財務?管理”等業(yè)?務操作流程?，做到管理?有序，運?轉高效。?建立市區(qū)財?政信息暢通?機制，充分?發(fā)揮___?財政就地就?近監(jiān)管優(yōu)勢?，將用于_?__的各類?資金全部納?入財政資金?監(jiān)管范圍。?（四）內?部管理建?立健全__?_財政所的?工作、學習?、管理、監(jiān)?督、考核、?廉政建設等?規(guī)章制度，?使各項財政?工作有章可?循、規(guī)范運?行。根據(jù)?我區(qū)財政所?實際情況和?財政職能和?工作人員狀?況，科學合?理設置崗位?，明確崗位?職責。做到?工作人員分?工負責，掛?牌上崗，相?合配合，相?互制衡，確?保財政資金?安全、高效?。規(guī)范檔?案管理，制?定統(tǒng)一的財?政所檔案管?理模式，對?紙質檔案、?電子檔案、?影像檔案、?密級檔案進?行分類管理?。（五）?隊伍建設?選擇優(yōu)秀的?年輕干部充?實到財政隊?伍中來，滿?足區(qū)財政工?作需要和崗?位要求。?加強區(qū)財政?人員培訓工?作，按計劃?、分類別、?分層次進行?干部培訓，?提高財政干?___伍綜?合素質。?深入開展學?習教育活動?，加強作風?建設、__?_倡廉建設?和財政文化?建設，通過?創(chuàng)先爭優(yōu)、?創(chuàng)建人民滿?意基層站所?等所活動，?轉變工作作?風，提高工?作水平，增?強服務意識?，更好地為?服務群眾。?六、實施?方案1、?工作動員（?___年_?__月）。?___全所?干部開展規(guī)?范化建設專?題動員會議?及對財政干?部集訓，正?式啟動創(chuàng)建?活動。2?、便民服務?中心選址（?___年_?__月－_?__月）。?以便民利民?為主，將便?民服務中興?建在交通便?利，方便百?姓辦事的地?方。3、?對財政所進?行信息化建?設（時間。?___年_?__月－_?__年__?_月）。加?強對新的財?政軟件學習?和應用，搭?建信息平臺?，提高財政?工作信息及?時通暢度。?4、便民?服務中心大?樓建設（_?__年__?_月－__?_年___?月）。建設?面積___?平方米，二?層樓便民服?務中心，一?樓為服務大?廳，二樓為?辦公室等。?5、強化?業(yè)務管理（?時間。__?_年___?月－___?年___月?）。對以往?制定的業(yè)務?流程和財政?職能進行優(yōu)?化，同時加?強對資金的?監(jiān)管力度。?6、，修?改完善內部?管理制度（?___年_?__月－_?__年__?_月）。針?對以往管理?制度存在的?缺陷進行更?正和完善，?健全規(guī)章制?度、合理設?置崗位、規(guī)?范檔案管理?。7、成?立便民服務?中心（__?_年___?月）。財政?便民服務中?心正式成立?，相關業(yè)務?正式開通。?8、對財?政所干部不?定期進行培?訓（全年）?。根據(jù)干部?職工的要求?和管理現(xiàn)狀?，按照實際?需求，對干?部進行培訓?和引導自學?，提___?伍綜合素質?。9、鞏?固階段（_?__年__?_月－__?_年___?月。）。認?真總結前幾?個階段工作?的成績、經?驗和薄弱環(huán)?節(jié)，及時進?行整改。認?真開展回頭?看，全面整?改提高，鞏?固創(chuàng)建成果?。___進?行檢查驗收?，召開總結?會議，全面?完成創(chuàng)建工?作。財政所科學精細實施方案（三）工作?實施方案?為進一步加?強大橋鄉(xiāng)財?政基層建設?和基礎工作?，推動鄉(xiāng)財?政科學化精?細化管理，?發(fā)揮鄉(xiāng)財政?建設資金使?用效益，促?進鄉(xiāng)財政公?共服務能力?提升，結合?我省實際，?特制定本實?施方案。?一、指導思?想和總體?目標鄉(xiāng)財?政是國家財?政的基礎，?是財政部門?落實國家惠?農政策的窗?口、聯(lián)系群?眾的橋梁和?紐帶。__?_指出：“?解決好農業(yè)?、農村、農?民問題是全?黨工作的重?中之重”，?因此，加強?鄉(xiāng)財政建設?，更顯得十?分緊迫和重?要。（一?）指導思想?標準化鄉(xiāng)?財政所創(chuàng)建?工作，以提?高鄉(xiāng)財政理?財水平和服?務質量為目?標，以改善?鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦?公條件為切?入點，按照?“總體部署?、分步實施?，注重指導?、跟蹤問效?，夯實基礎?、逐步提高?”的原則，?突出抓好內?部管理、業(yè)?務工作、隊?伍建設、基?礎設施標準?化建設，同?時引入績效?管理，通過?績效評價對?標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)?財政所創(chuàng)建?工作進行量?化評級，激?發(fā)內在動力?，提升質量?標準，切實?改進鄉(xiāng)財政?工作條件，?增強管理效?能，為促進?農村經濟社?會深入發(fā)展?，扎實服務?農民群眾打?下堅實基礎?。（二）?總體目標?自___年?起，鄉(xiāng)財政?所內部管理?更加規(guī)范，?業(yè)務基礎更?加扎實，辦?1—公?條件明顯改?善，隊伍素?質顯著提高?，工作效能?全面提升，?績效評價結?果全部有效?，鄉(xiāng)財政管?理工作邁入?一個新階段?。二、創(chuàng)?建內容創(chuàng)?建標準化財?政所就是加?強和規(guī)范鄉(xiāng)?財政管理工?作，明確規(guī)?定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政?所在內部管?理、業(yè)務管?理、隊伍建?設和基礎設?施等方面要?達到的標準?，規(guī)范和發(fā)?揮各級財政?部門對此投?入資金的效?果和作用。?（一）內?部管理標準?化1、內?部管理制度?健全。落實?崗位責任制?，全面推行?首問負責制?、限時辦結?制和責任追?究制，以“?職責明確、?制度健全、?操作規(guī)范、?運轉高效”?為目標，完?善內部管理?制度和辦法?。具體包括?：財政所人?員崗位責任?制、接待來?訪制度、安?全管理制度?、計算機操?作管理制度?、政治業(yè)務?學習制度、?廉政建設制?度、文明辦?公制度等，?制定的各項?制度均要張?貼“上墻”?公開。2?、目標考核?辦法完善。?建立健全鄉(xiāng)?財政各項業(yè)?務工作績效?考核和工作?人員目標考?核等辦法，?細化、量化?工作目標和?考核指標，?有效促進鄉(xiāng)?鎮(zhèn)財政規(guī)范?化管理。?（二）業(yè)務?工作標準化?1、業(yè)務?管理制度健?全。按照現(xiàn)?行有關法律?、法規(guī)及政?策要求，結?合當?shù)貙嶋H?和工作需要?，建立健全?各項業(yè)務管?理制度。制?度建設應涵?蓋財政管理?、財務管理?、基礎管理?等方面內容?，具體包括?：財政收支?管理制度、?現(xiàn)金管理制?度、印鑒管?理制度、會?計檔案管理?制度、固定?資產管理制?度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財?政資金監(jiān)管?制度、債權?債務管理制?度等。2?、業(yè)務管理?精細規(guī)范。?（范本）優(yōu)?化業(yè)務流程?，細化工作?標準，規(guī)范?操作程—2?—序，完?善對重點業(yè)?務、重要環(huán)?節(jié)的監(jiān)督制?約機制，確?保財政資金?安全高效。?具體包括：?（1）預?算管理健全?。預算編制?合理、詳細?，報批程序?規(guī)范，預算?執(zhí)行到位。?（2）收?支管理規(guī)范?。（范本）?全面實行“?鄉(xiāng)財縣管”?改革，并按?規(guī)范程序操?作。嚴格財?政收支管理?，財政收入?及時全額解?繳賬戶；各?項支出按程?序和制度審?批，開支合?法、合理、?符合制度要?求；從嚴控?制支出，將?厲行節(jié)約要?求落實到位?。（3）?資金監(jiān)管全?面高效。?一是資金臺?賬健全。及?時收集資金?監(jiān)管信息，?按照統(tǒng)一要?求建立資金?臺賬。二?是公開公示?到位。對應?該公開公示?的項目及資?金，要就公?開公示的時?間、內容、?形式進行督?查，對每項?公開公示的?情況采取拍?照等形式進?行記錄保存?，形成監(jiān)管?記錄備查。?三是抽查?巡___常?。對有關站?所、單位、?村委會確認?上報的補貼?對象、補貼?金額等基礎?數(shù)據(jù)信息，?財政所要認?真審核，并?到現(xiàn)場進行?重點抽樣檢?查，形成監(jiān)?管記錄；對?項目建設資?金，財政所?要嚴格按照?國家和省的?相關規(guī)定執(zhí)?行。四是?信息反饋及?時。對在監(jiān)?管過程中發(fā)?現(xiàn)的問題要?提出解決處?理辦法和建?議，并及時?向縣財政報?告；對群眾?反映的問題?要進行接訪?和記錄，并?會同有關單?位及時向來?訪人員作出?回復處理。?（4）補?貼發(fā)放安全?高效。各項?惠農補貼基?礎數(shù)據(jù)信息?完整、準確?，3—?并整理歸檔?，補貼資金?通過“一卡?通”或“一?折通”及時?、足額發(fā)放?到戶。（?5）債權債?務管理規(guī)范?。（范本）?嚴格控制債?務增長，新?增債務履行?申報審批手?續(xù)，債權債?務賬目清晰?規(guī)范；積極?清理和化解?鄉(xiāng)村債務，?逐步減輕債?務負擔。?（6）資產?管理安全有?效。國有資?產實行信息?化管理，臺?賬清晰完整?，賬賬相符?、賬實相符?；資產出租?、出借和出?售、捐贈、?報廢及經營?收入、處置?收入等嚴格?按照國有資?產管理有關?規(guī)定辦理。?3、基礎?工作扎實。?在預算管理?、財務監(jiān)督?核算管理、?債權債務管?理、國有資?產管理、補?貼發(fā)放基礎?管理、檔案?管理等財政?業(yè)務管理中?，原始憑證?真實完整，?臺賬信息錄?入及賬務處?理及時準確?，檔案資料?齊全。網(wǎng)絡?管理安全規(guī)?范，信息系?統(tǒng)運行穩(wěn)定?。具體包括?：（1）?賬務管理安?全規(guī)范。（?范本）賬務?管理崗位職?責分明，管?理制度健全?；業(yè)務操作?規(guī)范，及時?記賬、對賬?、登記臺賬?；資金撥付?及時，無擠?占、截留、?挪用___?的現(xiàn)象。?（2）現(xiàn)金?管理安全規(guī)?范。（范本?）記賬及時?，定期盤點?庫存現(xiàn)金，?賬實相符；?庫存現(xiàn)金余?額控制在規(guī)?定限額以內?，使用范圍?符合相關規(guī)?定；現(xiàn)__?_管妥善，?無安全隱患?。（3）?會計基礎工?作扎實。原?始憑證真實?完整，票據(jù)?使用規(guī)范，?憑證、賬簿?、報表按統(tǒng)?一格式和要?求進行填制?編報，裝訂?整齊；會計?檔案歸檔及?時、保管妥?善、存放有?序、查找方?便，嚴格履?行借還手續(xù)?；印章使用?規(guī)范，實行?分人分開保?管；業(yè)務人?員崗位交換?，及時辦理?規(guī)范化的移?交；預決算?報表、財務?報表編報和?各種調查數(shù)?據(jù)上報及時?、規(guī)范、準?確。4—?（4）信?息化系統(tǒng)安?全暢通。鄉(xiāng)?鎮(zhèn)財政所要?與縣級財政?聯(lián)網(wǎng)，財政?業(yè)務內網(wǎng)和?工作外網(wǎng)管?理安全規(guī)范?，信息系統(tǒng)?穩(wěn)定。（?三）隊伍建?設標準化?1、人員配?備科學。根?據(jù)鄉(xiāng)財政管?理工作需要?，按照崗位?職責和內部?控制的要求?，設置所長?、結算員（?預算會計）?、出納員、?資金監(jiān)管員?、惠農補貼?資金專管員?等崗位，合?理配備人員?，各崗位做?到職責分明?、搭配合理?、制衡有力?，確?！笆?事有人做，?人人有事做??！?、?業(yè)務培訓開?展有效。制?定完善的培?訓計劃，安?排專門培訓?經費，采取?網(wǎng)絡培訓、?集中培訓及?其它方式，?分批、分層?次有針對性?地進行培訓?，逐步建立?具有鄉(xiāng)財政?特色的干部?培訓機制。?3、思想?作風過硬。?加強作風建?設、___?倡廉建設和?財政文化建?設，不斷提?高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政?依法理財、?科學管理的?水平，樹立?勤政為民、?廉潔高效的?工作作風。?（四）基?礎設施標準?化1、辦?公用房和辦?公設備配備?能滿足履行?職能的基本?需要。陳舊?或損壞的辦?公用房要進?行粉刷修繕?，辦公場所?要單獨設立?財務室、惠?農政策咨詢?室、檔案室?，便民服務?大廳要單獨?設立財政服?務窗口；辦?公設備配置?水平要基本?滿足各項業(yè)?務工作需要?，配備__?_臺以上電?腦，財政內?網(wǎng)機要單獨?設立或與外?網(wǎng)物理隔離?，要有復印?機、打印機?、掃描儀、?傳真機、照?相機等設備?各___臺?或以上；陳?舊落后的辦?公設備和辦?公家俱要進?行更新或升?級換代；檔?案室要配有?滿足需要的?文件檔案柜?。2、辦?公場所設置?體現(xiàn)公共服?務和政務公?開的需求。?辦公室要設?有門5—?牌、桌牌?；要設置美?觀規(guī)范的政?務公開欄、?對外宣傳欄?，公開人員?崗位職責、?業(yè)務辦理流?程，及時宣?傳財政政策?、財經法規(guī)?等內容。?3、辦公場?所內務整潔?，干凈衛(wèi)生?，窗明幾凈?，物品擺放?整齊，環(huán)境?優(yōu)美。三?、實施步驟?創(chuàng)建標準?化財政所是?鄉(xiāng)財政科學?化精細化管?理的基礎性?工程。針對?鄉(xiāng)財政所辦?公條件落后?，人才隊伍?素質薄弱的?實際情況，?以及首批標?準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財?政所創(chuàng)建出?現(xiàn)的矛盾和?問題，在后?續(xù)的創(chuàng)建工?作中，將繼?續(xù)遵循“分?步實施、逐?年推進”的?原則。同時?，從___?年起，即第?二批次創(chuàng)建?工作開始，?引入績效評?價機制，將?績效評價工?作與創(chuàng)建工?作同步實施?，以確保創(chuàng)?建工作更有?成效。每批?次在創(chuàng)建_?__實施和?績效評價過?程中，具體?分三個階段?進行。（?一）創(chuàng)建準?備階段。按?照省財政廳?總體要求，?綜合考慮各?方面因素條?件，合理選?擇創(chuàng)建單位?，___相?關財政所根?據(jù)實際情況?準備籌建。?（二）_?__實施階?段。根據(jù)省?財政廳下達?的標準化財?政所創(chuàng)建任?務，___?所屬任務財?政所制定建?設實施方案?，確定具體?建設項目和?階段劃分，?并提出有關?要求。各財?政所按照制?定的具體實?施方案，細?化工作措施?，集中力量?___實施?。（三）?驗收完善階?段。創(chuàng)建工?作結束后，?___檢查?驗收，進行?項目建設績?效評價，撰?寫標準化財?政所創(chuàng)建績?效評價報告?，并將績效?評價材料上?報省財政廳?。聽取省財?政廳對創(chuàng)建?工作進行檢?查或抽查，?指導各地及?時整改和完?善提高。?6—四、?工作要求?各地要牢固?樹立科學化?精細化的管?理理念，細?化目標，落?實責任，明?確職責，強?化措施，切?實把這項工?作抓實抓好?。（一）?高度重視，?強化措施?1、適應形?勢發(fā)展的要?求，高度重?視標準化財?政所創(chuàng)建工?作，把創(chuàng)建?標準化財政?所建設與建?立長效管理?機制相結合?，堅持不懈?地抓落實；?要建立健全?財政部門內?部協(xié)調聯(lián)動?機制，各負?其責，緊密?協(xié)作，真正?落實到各方?面、各個環(huán)?節(jié)。2、?創(chuàng)建標準化?鄉(xiāng)財政所需?要省、縣（?市）、鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)）三級共?同投入。按?照要求，對?省財政廳補?助的鄉(xiāng)財政?建設資金和?監(jiān)管績效考?核獎勵資金?統(tǒng)籌考慮，?與標準化建?設工作緊密?結合，同時?，也要加大?對鄉(xiāng)財政所?的投入力度?，確保創(chuàng)建?工作順利進?行。（二?）制定方案?，精心實施?1、要聯(lián)?系實際，認?真研究，依?托制度建設?、目標管理?、績效考核?等手段，制?定針對性和?操作性強的?實施方案，?出臺相應的?配套措施和?辦法。要根?據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政?所不同的管?理基礎，實?行分類指導?。對基礎較?好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?進一步加強?管理，幫助?其提高水平?，發(fā)揮典型?示范作用；?對基礎較差?的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加?大指導力度?，確保創(chuàng)建?工作順利開?展。2、?開展創(chuàng)建工?作的財政所?要精心__?_，嚴格按?照制定的具?體實施方案?進行實施，?保質保量地?達到創(chuàng)建目?標，為其他?財政所下一?步開展創(chuàng)建?工作起到示?范作用；其?他財政所要?對照目標找?差距，強化?工作措施，?積極創(chuàng)造條?件，努力提?升業(yè)務水平?，爭取早日?實現(xiàn)創(chuàng)建目?標。7—?（三）督?查督導，務?求實效1?、創(chuàng)建標準?化鄉(xiāng)財政所?工作需要全?省財政系統(tǒng)?上下聯(lián)動，?共同推進。?各地要結合?工作方案，?加強工作交?流、典型引?導和日常指?導，加大督?促檢查力度?，強化責任?。2、根?據(jù)本方案有?關要求，作?為主體對鄉(xiāng)?鎮(zhèn)財政所創(chuàng)?建工作進行?績效評價。?省財政廳對?各地績效評?價情況進行?檢查或抽查?，對評價結?果確定為“?有效”的，?在分配以后?年度___?時，將給予?重點支持；?對評價結果?確定為“一?般”或“較?差”的，責?令限期整改?，并根據(jù)情?況相應調減?___安排?直至取消_?__。8?—標準化?財政所建設?實施方案?___縣財?政局：按?照省財政廳?《___實?施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政?所標準化建?設的指導意?見》精神以?及《___?市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政?所標準化建?設實施意見?》，結合_?__鎮(zhèn)省級?重點示范鎮(zhèn)?建設目標的?要求，進一?步強化“兩?基”建設，?充分發(fā)揮鄉(xiāng)?鎮(zhèn)財政職能?作用，全面?提升我鎮(zhèn)財?政工作效率?、監(jiān)管能力?、服務水平?，特制訂以?下實施方案?。一、東?坑鎮(zhèn)基本情?況簡介_?__鎮(zhèn)位于?___縣城?西___公?里處，地處?毛烏素沙漠?南緣，__?_國道、青?銀高速公路?和太中銀鐵?路橫貫東西?。全鎮(zhèn)總土?地面積__?_平方公里?，轄___?個行政村，?___個村?民小組，有?人口___?戶、___?萬人，是_?__縣面積?最大、農業(yè)?人口最多的?農業(yè)大鎮(zhèn)，?___年度?全鎮(zhèn)人均純?收達___?元。___?年___月?份，被省委?、省政府列?為全省的_?__個“重?點示范鎮(zhèn)”?建設目標。?二、指導?思想以_?__精神為?指導，深入?貫徹落實科?學發(fā)展觀，?緊密圍繞講?科學、求規(guī)?范、重創(chuàng)新?，興財政、?促發(fā)展、為?人民的“十?八字”理財?思路，以“?兩基”建設?為抓手，開?拓創(chuàng)新，強?化服務，在?軟硬件建設?上下足功夫?，在科學化?、精細化管?理上做足文?章，努力提?高我鎮(zhèn)財所?服務群眾的?綜合能力。?三、目標?任務爭取?在一年內，?使我鎮(zhèn)財政?所標準化建?設水平達到?省級a級水?平，1-?具體目標?如下：（?一）創(chuàng)造條?件、美化環(huán)?境。充分利?用現(xiàn)有條件?，調動各方?面的積極性?，努力營造?安全、衛(wèi)生?、整潔、優(yōu)?美的辦公環(huán)?境。（二?）制定目標?、抓實做細?。我鎮(zhèn)財政?所要制定切?實可行的工?作目標，把?轉變工作作?風、提升業(yè)?務創(chuàng)新能力?、開展各種?宣傳活動、?強化電子信?息管理等工?作做細做實?。（三）?規(guī)范管理、?強化約束。?進一步健全?和優(yōu)化各項?財政管理工?作流程，完?善資金管理?制度，強化?內部制約機?制和執(zhí)行預?決算的嚴肅?性，促進財?政工作管理?方式向集約?型轉變。?（四）內強?素質、外樹?形象。通過?加強我鎮(zhèn)財?政所干部教?育培訓工作?，努力提高?我鎮(zhèn)財政干?___伍政?治素質和業(yè)?務工作能力?，增強服務?意識，樹立?愛崗敬業(yè)、?勤政廉潔、?拼搏進取、?務實創(chuàng)新的?良好形象。?四、建設?內容、標準?及實施階段?根據(jù)__?_鎮(zhèn)農業(yè)人?口情況及財?政所相關業(yè)?務情況，決?定新建__?_鎮(zhèn)財政所?辦公大樓，?軟硬件建設?分為三個階?段，具體情?況安排如下?：第一階?段?；A設?施建設階段?（___年?___月_?__日至_?__月__?_日）在鎮(zhèn)?黨委、鎮(zhèn)政?府的指導下?，在縣財政?局的大力支?持下，于_?__年__?_月份開工?，重新修建?兩層磚仝結?構，房屋上?下14間面?積___㎡?的鎮(zhèn)財政所?辦公大樓一?幢，預計于?___月_?__日前完?成基礎工程?建設，工程?預算總投資?___萬元?。第二階?段：配置辦?公設施及相?關規(guī)章制度?完善階段（?___年_?__月__?_日至__?_月___?日）新辦?公樓具備服?務大廳、檔?案室、辦公?室等相關功?能科室。?1、服務大?廳。服務大?廳使用面積?為___平?方米，劃分?為辦公區(qū)和?便民服務區(qū)?，其中辦公?區(qū)占地__?_平米，便?民服務區(qū)占?地___平?米。辦公區(qū)?建有標準的?服務專柜，?配備辦公桌?椅___套?、計算機_?__臺、打?印機___?臺、復印機?___臺；?便民服務區(qū)?擺放休息椅?___個、?飲水機__?_臺、放置?宣傳冊、意?見簿等；墻?體布置各種?規(guī)章制度、?業(yè)務流程、?監(jiān)督___?號碼和崗位?公示牌，方?便群眾辦理?業(yè)務和實施?監(jiān)督；門頭?設置統(tǒng)一標?識。裝潢、?及辦公設施?配置投資預?算___萬?元。2、?檔案室。檔?案室2間，?占地___?㎡，按照檔?案管理標準?化要求建設?，配備檔案?柜___組?、保密文件?專柜___?組、專用裝?訂機___?臺、保險柜?___個、?消防器材_?__套等。?按照標準化?檔案管理要?求，對紙質?檔案、電子?檔案、影像?檔案、密級?檔案進行規(guī)?范裝訂，分?類管理，有?序存放，確?保安全。配?套設施投資?預算___?萬元。3?、辦公室。?（1）辦?公設施配置?。辦公室5?間，占地_?__㎡，配?置辦公桌椅?___套、?會客沙發(fā)茶?機___套?、文件柜_?__組、床?___支、?計算機__?_臺、打印?復機___?臺、墻體布?置各種規(guī)章?制度、業(yè)務?流程和崗位?公示牌等配?套辦公設施?。（2）?網(wǎng)絡建設。?依托“金財?工程”建設?，搭建信息?平臺，實現(xiàn)?省-市-縣?-鎮(zhèn)四級聯(lián)?網(wǎng)、信息共?享和實時監(jiān)?控。使用統(tǒng)?一的財政財?務管理軟件?，保證財政?信息的通達?和各項財政?資金的動態(tài)?（范本）監(jiān)?管。配備專?用的內網(wǎng)機?和外網(wǎng)機，?內網(wǎng)主要用?于財政業(yè)務?辦理，外網(wǎng)?主要用于財?政政策、信?息查詢和?規(guī)定允許在?外網(wǎng)開展的?業(yè)務。（?3）動態(tài)（?范本）監(jiān)控?。使用統(tǒng)一?的財政財務?管理軟件，?保證財政信?息的通達，?實現(xiàn)上下級?財政數(shù)據(jù)共?享。構建財?政資金動態(tài)?（范本）監(jiān)?控體系，對?財政資金運?行全過程進?行監(jiān)管。涉?農基礎信息?和補貼類資?金全部納入?動態(tài)（范本?）監(jiān)管，項?目類資金逐?步納入動態(tài)?（范本）監(jiān)?控，確保財?政資金安全?，提高財政?資金使用效?益。以上建?設投資預算?___萬元?。4、宣?傳公示欄。?在鎮(zhèn)、村醒?目位置設置?宣傳公示欄?___個，?對項目資金?、補助資金?和財政政策?及時進行公?開公示；在?服務大廳設?置led顯?示屏___?臺，對各項?財政政策及?業(yè)務流程進?行滾動宣傳?；設置服務?監(jiān)督電話一?臺，接受社?會監(jiān)督。以?上建設投資?預算___?萬元。辦?公樓配置辦?公設施及相?關規(guī)章制度?完善工程投?資總預算_?__萬元。?第三階段?：機關作風?集中整治及?自檢完善工?作（___?年___月?___日至?___月_?__日）?1、關作風?集中整治工?作。按照科?學合理、精?簡效能的原?則，科學設?置工作崗位?，明確崗位?職責，所有?工作人員必?須早8：0?0-12：?00，下午?3：00-?6：00上?下班，統(tǒng)一?著裝，掛牌?上崗，分工?負責，相互?配合，互相?制衡，確保?財政資金的?安全、高效?。積極開展?廉政建設和?財政文化建?設，積極開?展“創(chuàng)先爭?優(yōu)”活動，?爭創(chuàng)優(yōu)秀基?層財政工作?先進___?。2、自?檢完善工作?。對第一?、二階段及?第三階段正?在開展的機?關作風建設?工作進行細?致檢查，查?缺補漏。?五、保障措?施1、強?化___領?導，成立由?黨委書記_?__任組長?，黨委副書?記、鎮(zhèn)長?___任副?組長，財政?所、重點鎮(zhèn)?建設辦等相?關單位責任?人員組成“?標準化財政?所建設領導?小組”，下?設辦公室，?主任由__?_兼任。?2、堅持節(jié)?約的原則，?多方努力，?積極創(chuàng)造條?件，充分利?用現(xiàn)有條件?進行建設。?實現(xiàn)我鎮(zhèn)標?準化財政所?建設與時俱?進，緊跟時?代的步伐，?適應重點鎮(zhèn)?