中國對外貿(mào)易5-8

立法管理：?中國對外貿(mào)易法?簡介經(jīng)濟(jì)管理行政管理2

一、立法管理——?中國對外貿(mào)易法?介紹入世使中國的法律制度面臨最嚴(yán)峻的考驗外經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)的清理修改和制定外經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)提高外貿(mào)立法的透明度3

為了履行入世的承諾，中國對1994年公布的?對外貿(mào)易法?進(jìn)行修改，并于2004年7月1日正式實施。4

〔一〕?對外貿(mào)易法?修訂的主要方面第一，對原外貿(mào)法與中國入世承諾和世貿(mào)組織規(guī)那么不相符的內(nèi)容進(jìn)行了修改。第二，對中國享受世貿(mào)組織成員權(quán)利的實施機制和程序作了規(guī)定。第三，根據(jù)對外貿(mào)易法公布實施十年以來出現(xiàn)的新情況對促進(jìn)對外貿(mào)易健康開展的要求做了修改。5

〔二〕?對外貿(mào)易法?的根本框架及配套法律第一章總那么第二章對外貿(mào)易經(jīng)營者第三章貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口第四章國際效勞貿(mào)易第五章與對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)第六章對外貿(mào)易秩序第七章對外貿(mào)易調(diào)查第八章對外貿(mào)易救濟(jì)第九章促進(jìn)第十章法律責(zé)任第十一章附那么6

?對外貿(mào)易法?配套法律法規(guī)?反傾銷條例??反補貼條例??保障措施條例??貨物進(jìn)出口管理條例??技術(shù)進(jìn)出口管理條例??農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物平安管理條例?外商投資方面：?中外合資經(jīng)營企業(yè)法??中外合作經(jīng)營企業(yè)法??外資企業(yè)法?7

貨物貿(mào)易管理立法體系貨物貿(mào)易管理立法體系貨物進(jìn)出口管理立法貨物進(jìn)出口流程各環(huán)節(jié)管理立法維護(hù)外貿(mào)秩序法律《貨物進(jìn)出口管理條例》及其配套法規(guī)進(jìn)出口商品檢驗立法、海關(guān)管理立法、外匯管理立法反傾銷立法、反補貼立法、保障措施立法8

技術(shù)貿(mào)易管理立法體系技術(shù)貿(mào)易管理立法體系技術(shù)進(jìn)出口管理立法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)立法《技術(shù)進(jìn)出口管理條例》《技術(shù)進(jìn)出口管理條例》配套法規(guī)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)國內(nèi)立法參加保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的國際公約9

〔三〕對外貿(mào)易法的主要內(nèi)容新外貿(mào)法對原法進(jìn)行了重大修改，自然人首次獲得對外貿(mào)易權(quán)，對貨物和技術(shù)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)審批被取消，對外貿(mào)易調(diào)查、預(yù)警應(yīng)急機制、公共信息效勞體系等新名詞也出現(xiàn)在新的外貿(mào)法中。10

自然人首次獲得對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)在新的?對外貿(mào)易法?實施以前，個人做外貿(mào)大多采取“掛靠〞的形式，每年要繳一定的費用。新修訂的外貿(mào)法公布個人做外貿(mào)自2004年7月起開禁，大大降低了個人做外貿(mào)的進(jìn)入門檻。外貿(mào)法第八條規(guī)定，對外貿(mào)易經(jīng)營者為“依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù)，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的法人、其他組織或者個人〞；11

限制、禁止進(jìn)口和出口的情況〔第16條〕為維護(hù)國家平安、社會公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的；為保護(hù)人的健康或者平安，保護(hù)動物、植物的生命或者健康，保護(hù)環(huán)境，需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的；為實施與黃金或者白銀進(jìn)出口有關(guān)的措施，需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的；出口經(jīng)營秩序出現(xiàn)嚴(yán)重混亂，需要限制出口的等等。12

啟動對外貿(mào)易調(diào)查程序〔第37、38條〕調(diào)查可以采取書面問卷、召開聽證會、實地調(diào)查、委托調(diào)查等方式進(jìn)行；國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果，得出調(diào)查報告或者作出處理裁定，并發(fā)布公告。13

調(diào)查事項包括：貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口、國際效勞貨易對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)及其競爭力的影響；有關(guān)國家或者地區(qū)的貿(mào)易壁壘為確定是否應(yīng)當(dāng)依法采取反傾銷、反補貼或者保障措施等對外貿(mào)易救濟(jì)措施，需要調(diào)查的事項；躲避對外貿(mào)易救濟(jì)措施的行為；對外貿(mào)易中有關(guān)國家平安利益的事項；為執(zhí)行修訂后對外貿(mào)易法有關(guān)條款規(guī)定和其他影響對外貿(mào)易秩序，需要調(diào)查的事項。14

二、經(jīng)濟(jì)管理〔一〕對外貿(mào)易稅收1、進(jìn)出口關(guān)稅2、進(jìn)口商品國內(nèi)稅3、出口退稅〔二〕匯率與匯率制度〔三〕進(jìn)出口信貸15

〔一〕對外貿(mào)易稅收1.進(jìn)出口關(guān)稅【關(guān)稅】一個國家根據(jù)本國的關(guān)稅政策而制定的、由海關(guān)對進(jìn)出境貨物和物品所征收的一種間接稅。參加WTO使關(guān)稅在對外貿(mào)管理的作用下降。中國為了參加WTO已經(jīng)屢次下調(diào)關(guān)稅。中國?進(jìn)出口關(guān)稅條例?也作了修改，已經(jīng)于2004年1月1日開始實施。16

中國關(guān)稅水平變化概述新中國成立后，收回海關(guān)主權(quán)、實行關(guān)稅自主。1951年公布實施的?中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅那么?是中國近100多年來的第一部真正獨立自主制定的海關(guān)稅那么。這部海關(guān)稅那么的算術(shù)平均關(guān)稅水平為52.9％。為了適應(yīng)改革開放開展的需要，中國不斷下調(diào)關(guān)稅水平，到1992年普遍降低關(guān)稅前，中國算術(shù)平均關(guān)稅水平為47.2％。1992年以前中國的關(guān)稅水平相比興旺國家甚至許多開展中國家而言仍然較高。從1992年開始中國大幅度自主降低關(guān)稅水平，降稅后中國算術(shù)平均關(guān)稅水平降至35.9％。17

1996年開始，實施大幅度關(guān)稅削減。由降稅前的35.9％一直削減到入世前2001年1月的算術(shù)平均稅率為15.3％。從2002年1月1日起，中國履行參加WTO承諾的關(guān)稅減讓義務(wù)，稅率繼續(xù)不斷降低。2004年中國的平均稅率為10.4％左右；2005年中國關(guān)稅總水平降低至9.9％，涉及降稅的稅目共有900多個，2005年是中國為履行入世承諾較大幅度降稅的最后一年，此后需降稅的稅目將大為減少；2006年關(guān)稅總水平仍為9.9％，中國“已經(jīng)根本完成了入世承諾的降稅義務(wù)〞；2007年的關(guān)稅總水平為9.8%，其中，農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2%，工業(yè)品平均稅率為8.95%。18

中國關(guān)稅稅率的變動

時間下調(diào)后的算術(shù)平均稅率新涉及的稅號數(shù)1992.1239.9%33711993.1236.4%28981994.0135.9%小汽車等1995.1235.3%煙酒、中型客車、錄音錄像帶1996.0423.0%5000余1997.1017.05%48741999.0116.78%10142001.0115.3%34622002.0112.0%53002003.0111.0%3000余19

一些具體行業(yè)目前的進(jìn)口關(guān)稅水平汽車整車及汽車零部件的關(guān)稅從2006年7月1日開始分別降至25%和10%。家具行業(yè)：關(guān)稅下降至0。玩具行業(yè)：玩具和節(jié)日娛樂用品關(guān)稅下降至0?；b品：進(jìn)口化裝品關(guān)稅2007年從20％上調(diào)到50%。汽油：進(jìn)口關(guān)稅將從2001年的9%減少到5%。酒業(yè)：葡萄酒、蒸餾酒、利口酒等洋酒關(guān)稅均為10-30%電子產(chǎn)品：目前平均稅率為9.1％。從2005年1月1日起，中國256個稅目的信息技術(shù)產(chǎn)品，已全部實行零關(guān)稅〔比方：數(shù)碼相機05年開始零關(guān)稅〕。20

雖然中國關(guān)稅水平下降，但關(guān)稅收入還在提高，因為進(jìn)出口總額在不斷擴(kuò)大。雖然關(guān)稅稅率降低，但全面零關(guān)稅是不可能實現(xiàn)的，國家還可以通過調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)、個別進(jìn)出口商品的稅率等方法來對外貿(mào)活動進(jìn)行管理。中國名義關(guān)稅水平和實際關(guān)稅水平之間存在的差異。21

名義關(guān)稅水平和實際關(guān)稅水平之間存在的差異一般說來，開展中國家為了保護(hù)本國工業(yè)的開展，名義關(guān)稅水平普遍較高，但是出于許多目的，諸如促進(jìn)本國對外貿(mào)易的開展、招商引資等，許多進(jìn)口貨物獲得關(guān)稅減免，因此往往造成這些國家的名義關(guān)稅水平和實際關(guān)稅水平之間存在較大的差異。中國由于存在大量的加工貿(mào)易和關(guān)稅減免，這個差異尤其明顯。22

1992～2000年期間，中國實際征收的關(guān)稅稅率只占名義平均關(guān)稅稅率的7.4％～27.4％，關(guān)稅減免率達(dá)92.6％～72.6％。目前中國實際關(guān)稅水平也還不到5％。中國關(guān)稅的實際征收水平〔％〕年份198819891990199119921993實際關(guān)稅率7.58.36.25.54.84.3年份199419951996199719982000實際關(guān)稅率3.32.72.62.74.84.023

但是從另一個層面來看，中國名義關(guān)稅水平和實際關(guān)稅水平之間存在的較大差異，可以認(rèn)為：

中國近年來履行入世承諾，大幅降低名義關(guān)稅稅率不會給國內(nèi)工業(yè)品市場帶來明顯影響。因為在本來就較低的實際關(guān)稅水平下，名義關(guān)稅水平的降低并不一定導(dǎo)致國內(nèi)市場保護(hù)度的降低和進(jìn)口產(chǎn)品市場競爭力的增強。24

進(jìn)口商品國內(nèi)稅是指對進(jìn)口商品征收的增值稅和消費稅，由海關(guān)代為征收。征收目的：將進(jìn)口貨物在國外經(jīng)過的生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)與國內(nèi)同類貨物經(jīng)過的生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)同等對待，從而使它們在國內(nèi)市場上公平競爭。2、進(jìn)口商品國內(nèi)稅25

進(jìn)口商品的增值稅和消費稅的計算

【增值稅】是指以企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品中新增加的價值額或勞務(wù)中的增值額為課稅對象征收的一種稅。進(jìn)口商品增值稅＝組成計稅價格×增值稅稅率組成計稅價格＝關(guān)稅完稅價格＋關(guān)稅＋消費稅26

【消費稅】是對中國境內(nèi)從事生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口應(yīng)稅消費品的單位和個人，就其銷售額或銷售數(shù)量，在特定環(huán)節(jié)征收的一種稅。從價消費稅額＝組成計稅價格×消費稅稅率組成計稅價格＝〔關(guān)稅完稅價格＋關(guān)稅〕/〔1－消費稅稅率〕從量消費稅額=應(yīng)稅消費品數(shù)量×單位稅額27

征稅稅目及稅率稅目稅率

適用對象增值稅基本稅率（17%）

納稅人銷售或者進(jìn)口貨物、提供加工、修理修配勞務(wù)低稅率（13%）

納稅人銷售或者進(jìn)口糧食和食用植物油、石油液化氣、農(nóng)業(yè)成品、圖書、報紙、雜志等19種貨物消費稅比例稅率（3-45%）煙、酒等價格差異較大、計量單位難以規(guī)范的應(yīng)稅商品定額稅率黃酒、啤酒、汽油、柴油28

3、出口退稅【出口退稅制】〔exportdraw－backscheme〕是指一個國家或地區(qū)對已報關(guān)離境的出口貨物，由稅務(wù)機關(guān)根據(jù)本國稅法規(guī)定，將其在出口前生產(chǎn)和流通各環(huán)節(jié)已經(jīng)繳納的國內(nèi)增值稅、消費稅和中間商品支付的關(guān)稅等間接稅稅款退還給出口企業(yè)的一項稅收制度。29

出口退稅的目的目的是使出口商品以不含稅價格進(jìn)入國際市場競爭，防止對跨國流動物品重復(fù)征稅，從而促進(jìn)該國家和地區(qū)的對外出口貿(mào)易，同時保護(hù)了產(chǎn)品進(jìn)口國消費者的利益。出口退稅機制作為一項財政鼓勵機制，已被WTO諸多成員廣泛應(yīng)用。30

一局部人認(rèn)為出口退稅是國家為出口企業(yè)提供的優(yōu)惠和補貼；另有很多人認(rèn)為這是國際通行的貿(mào)易慣例，而且合理的出口退稅是WTO允許的，不是出口優(yōu)惠政策?！碴P(guān)貿(mào)總協(xié)定和WTO的規(guī)那么中明確指出：“出口退稅制不應(yīng)視作一種對出口的補貼。〞〕從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，出口退稅實際上有可能起到與出口補貼相似的作用，即降低出口本錢，增強出口企業(yè)國際競爭力，是一項鼓勵出口政策。出口退稅政策的理論依據(jù)是防止雙重征稅和保證國際競爭的公平性。但是出口退稅政策的性質(zhì)在國際上和中國理論界一直存在著爭論：31

1985年3月，國務(wù)院43號文正式批準(zhǔn)了財政部?關(guān)于對進(jìn)出口產(chǎn)品征、退產(chǎn)品稅或增值稅的規(guī)定?，決定從1985年4月1日起實行對進(jìn)口產(chǎn)品征稅，對出口產(chǎn)品退、免稅方法,標(biāo)志著中國現(xiàn)行出口退稅制度的建立。1985—1993年間，中國出口退稅范圍不大，退稅額不多。9年的累計退稅額僅有1388億元，比2006年一年的退稅額還要少得多;1994年以前，中國的綜合退稅率為11.2％。32

1994年中國實行稅收體制改革，按照國際慣例建立了標(biāo)準(zhǔn)化的增值稅，使中國出口退稅政策真正與國際通行做法接軌，出口退稅額獲得較大幅度上升。盡管中國1994年建立出口退稅制度的時候確立了“征多少退多少、不征不退〞和“徹底退稅〞的原那么，但是實際上1995年以后，出口退稅率根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢經(jīng)歷了屢次調(diào)整。在實際工作中，中國采用的是相機抉擇的出口退稅政策，退稅率一直作為重要的外貿(mào)出口調(diào)控工具使用。33

中國出口退稅政策1994年后的五次重大相機調(diào)整第一次調(diào)整：1994年實行新稅制時，增值稅制度里面規(guī)定，對出口產(chǎn)品實行零稅率，也就是按照產(chǎn)品適用的增值稅稅率實行全額退稅。但由于受到稅收征管水平的影響以及財政承受能力的影響，這個政策只執(zhí)行了一年多，在1995年和1996年降低了出口貨物退稅率，調(diào)整為3%、6%和9%三檔〔除大型成套設(shè)備和大宗機電產(chǎn)品為14％外〕。第二次調(diào)整：為了應(yīng)對亞洲金融危機以后帶來的各種不利影響，促進(jìn)出口，所以1998年以后又提高了局部出口產(chǎn)品退稅率，變?yōu)?%、13%和15%、17%四檔，出口商品的綜合退稅率由原來的6％提高到15%。

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第三次調(diào)整：由于出口退稅率提高，再加上外貿(mào)出口連續(xù)三年大幅度、超方案增長，所以在1999年財政出現(xiàn)欠退稅的情況，到2003年累計拖欠退稅款已經(jīng)形成較大規(guī)模，全國累計應(yīng)退未退稅額高達(dá)3200億元。為了解決這個問題，國務(wù)院決定從2004年1月1日起改革出口退稅機制，同時降低出口退稅率。調(diào)整以后，出口退稅率變?yōu)?%、8%、11%、13%和17%五檔，綜合退稅率較之前降低了4個百分點左右。

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從2004年起，以2003年全國出口退稅實退指標(biāo)1789億為基數(shù)，地方按2000-2003年應(yīng)退稅額占全國的比重計算確定各地的基數(shù)，對超出基數(shù)局部的應(yīng)退稅額，由中央與地方按75：25的比例共同負(fù)擔(dān)。這項改革加劇地方保護(hù)主義和國內(nèi)市場分割。36

第四次調(diào)整：從2005年開始，為了進(jìn)一步控制“兩高一資〞〔高污染、高能耗、資源型〕產(chǎn)品出口，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，同時鼓勵高科技產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的出口，國家又分期分批：調(diào)低和取消了局部“兩高一資〞產(chǎn)品的出口退稅率；適當(dāng)降低了紡織品等容易引起貿(mào)易摩擦的出口退稅率；同時提高重大技術(shù)裝備、IT產(chǎn)品、生物醫(yī)藥產(chǎn)品的出口退稅率。

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第五次調(diào)整自2007年7月1日起，調(diào)整局部商品的出口退稅政策。調(diào)整目標(biāo)主要是緩解貿(mào)易順差過大引起的各種矛盾，同時優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)整后，出口退稅率變成5%、9%、11%、13%和17%五檔。38

這次政策調(diào)整主要包括３個方面：一是進(jìn)一步取消553項“高耗能、高污染、資源性〞產(chǎn)品的出口退稅，主要包括：瀕危動植物及其制品、鹽和水泥等礦產(chǎn)品、肥料、染料等化工產(chǎn)品、金屬碳化物和活性炭產(chǎn)品、皮革、局部木板和一次性木制品、一般普碳焊管產(chǎn)品、非合金鋁制條桿等簡單有色金屬加工產(chǎn)品，以及分段船舶和非機動船舶。二是降低2268項容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率，主要包括：服裝、鞋帽、箱包、玩具、紙制品、植物油、塑料和橡膠及其制品、局部石料和陶瓷及其制品、局部鋼鐵制品、焦?fàn)t和摩托車等低附加值機電產(chǎn)品、家具，以及粘膠纖維。三是將10項商品的出口退稅改為出口免稅政策，主要包括：花生果仁、油畫、雕飾板、郵票和印花稅票。39

出口退稅對出口、經(jīng)濟(jì)增長及財政收入的影響出口退稅率與一般貿(mào)易出口本錢呈負(fù)相關(guān)效應(yīng)，退稅率的調(diào)整對出口增長的影響非常直接。出口退稅率每下調(diào)1個百分點，就相當(dāng)于一般貿(mào)易出口本錢增加約1個百分點。因此，出口退稅額與一般貿(mào)易出口額的正相關(guān)性非常強。出口退稅對出口的刺激作用40

出口退稅和出口貿(mào)易額之間的關(guān)系年份出口退稅額（億元）增長比例（％）出口貿(mào)易額（億美元）增長比例（％）198517.9－273.54.6198644.0123.4309.413.1198776.774.3394.427.51988113.047.3475.220.51989153.035.4525.410.61990185.020.9620.918.21991254.437.5719.115.81992285.012.0849.418.11993301.05.6917.48.01994450.049.51210.131.9年份出口退稅額（億元）增長比例（％）出口貿(mào)易額（億美元）增長比例（％）1995549.222.01487.823.01996826.050.41510.51.51997432.5-47.61827.921.01998437.01.01837.10.51999627.743.61949.36.12000810.429.12492.027.820011071.532.22661.06.820021259.217.53255.722.320032039.061.94383.734.620042196.07.75933.235.420053371.553.57620.028.420064285.027.19690.827.242

出口退稅對經(jīng)濟(jì)增長及財政的影響從短期、直接效果看，在退稅率不變或上調(diào)的情況下，出口的擴(kuò)大必然導(dǎo)致退稅額的增加，從而影響國家稅收的增加，給中央和地方財政收入造成一定的壓力。但是從深層影響，即出口退稅的長期效果來看，出口退稅帶動的出口增加，并且由于出口擴(kuò)張的乘數(shù)效應(yīng)導(dǎo)致國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長，對財政收入增加又能起到明顯的促進(jìn)作用?！布赐硕愵~的變化可以通過“退稅增加－出口增加－經(jīng)濟(jì)增長－財政收入增加〞這種傳導(dǎo)機制，對財政收入的變化造成影響?！?3

出口退稅引發(fā)的不良問題：出口騙退稅2003年7月24日，河北省高級人民法院對葆祥進(jìn)出口集團(tuán)公司騙取出口退稅案作出二審判決。法院認(rèn)定，葆祥公司共騙取出口退稅1.93億元，判處分金4.8億元；其法人代表張葆祥被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。44

〔二〕匯率與匯率制度匯率制度是一國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要表達(dá)，同時匯率也是調(diào)控一國進(jìn)出口總量平衡和優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的主要經(jīng)濟(jì)杠杠?，F(xiàn)在世界各國的匯率制度大體有三類：官定匯率制度、市場匯率制度和混合匯率制度〔有管理的匯率制度〕。45

中國匯率制度的演變及對貿(mào)易的影響1〕改革開放之前，中國實行的是以國家壟斷下的外匯統(tǒng)收統(tǒng)支為根本特征的外匯管理體制，外貿(mào)企業(yè)實行的是國家統(tǒng)負(fù)盈虧的核算形式。因此，匯率根本起不到經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，只是內(nèi)部進(jìn)行核算的工具。2〕開放之后，匯率成為聯(lián)系國內(nèi)與國外價格的重要紐帶，不調(diào)整高估的人民幣匯率，不僅無法調(diào)動企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性，還會給外向型經(jīng)濟(jì)的開展帶來許多障礙。因此，隨著中國經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，中國采取了官方匯率和市場匯率并存的雙重匯率制，46

即企業(yè)出口收匯中上交國家的外匯按官方匯率計算，企業(yè)所得的留成外匯可按市場匯率折算。這樣可以使外貿(mào)企業(yè)多得一局部人民幣收益，以鼓勵出口。在進(jìn)口用匯方面，關(guān)系到國計民生的重要物資和必需品的進(jìn)口，由國家批準(zhǔn)按官方匯率計算；一般商品的進(jìn)口按市場匯率計算，以限制進(jìn)口。雙重匯率制緩沖了中國既要擴(kuò)大對外貿(mào)易，又要穩(wěn)定物價的矛盾，調(diào)動了外貿(mào)企業(yè)出口的積極性，推動了出口貿(mào)易的開展。但雙重匯率只是在一定歷史條件才采用的過渡型措施，具有一定時限性。47

3〕1994年1月1日匯率并軌后，中國開始實行以市場供求為根底的、單一的、有管理的浮動匯率制。匯價制定：中國人民銀行每天按照前一營業(yè)日銀行間外匯市場形成的加權(quán)平均匯率，公布人民幣對美元、歐元、港元、日元四種貨幣的市場交易中間價。四種貨幣以外的其他外幣匯率，那么按美元市場交易中間價，參照國際市場外匯行市套算中間匯率。幅度調(diào)整：中國人民銀行對人民幣匯率進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)控和必要的市場干預(yù)，以保持匯率的合理和穩(wěn)定。48

東南亞金融危機的爆發(fā)，對人民幣匯率制度而言是一個轉(zhuǎn)折點。危機使東南亞國家貨幣紛紛貶值，這些國家先后放棄實施多年的釘住美元匯率制度，轉(zhuǎn)而實施更為靈活的匯率制度。但事隔不久，這些國家的匯率又向釘住美元復(fù)歸，表現(xiàn)出一種“害怕浮動〞的情形。

在這樣的情況下，中國政府承諾人民幣不貶值，主動收窄了人民幣匯率浮動區(qū)間，為東南亞各國迅速走出困境做出了奉獻(xiàn)。也正是因為人民幣不貶值的承諾，使中國的匯率制度從有管理的浮動，轉(zhuǎn)向?qū)嶋H上釘住美元的匯率制度。人民幣兌美元匯率只在相當(dāng)狹小的范圍內(nèi)浮動。

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4〕為了發(fā)揮市場在資源配置中的根底性作用，建立健全以市場供求為根底的、有管理的浮動匯率制度，中國于2005年7月21日開始實行以市場供求為根底、參考一攬子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。當(dāng)日，人民幣對美元即日升值2％，即1美元兌8.11元人民幣。自匯改以來人民幣對美元已累計升值接近7.6％，近期更是首次突破7．5關(guān)口。50

人民幣匯率不再盯住單一美元，而是按照中國對外經(jīng)濟(jì)開展的實際情況，選擇假設(shè)干種主要貨幣，賦予相應(yīng)的權(quán)重，組成一個貨幣攬子。同時，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢，以市場供求為根底，參考一攬子貨幣計算人民幣多邊匯率指數(shù)的變化，對人民幣匯率進(jìn)行管理和調(diào)節(jié)，維護(hù)人民幣匯率在合理均衡水平上的根本穩(wěn)定。實施參考一攬子貨幣的匯率，防止了匯率大起大落的干擾，從而保持了貿(mào)易部門的競爭力和主要出口市場的平穩(wěn)。51

〔三〕進(jìn)出口信貸【信貸杠桿】是指國家根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)運行狀況，通過調(diào)整利率和確定不同的貸款方向、貸款數(shù)量、貸款本錢以控制和引導(dǎo)資金運用、調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)運行的重要手段?！具M(jìn)出口信貸】那么是一國政府通過銀行向進(jìn)出口商提供貸款，以鼓勵出口、確保進(jìn)口的重要措施。52

中國提供進(jìn)出口信貸的主要機構(gòu)是中國進(jìn)出口銀行中國進(jìn)出口銀行成立于1994年，是直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的、政府全資擁有的國家政策性銀行，是中國外經(jīng)貿(mào)支持體系的主要力量和金融體系的重要組成局部。其國際信用評級與國家主權(quán)評級一致。目前在國內(nèi)設(shè)有7家營業(yè)性分支機構(gòu)和6個代表處，在境外設(shè)有2個代表處與140家銀行建立了代理行關(guān)系。53

進(jìn)出口信貸方式出口信貸出口賣方信貸出口買方信貸進(jìn)口信貸進(jìn)口買方信貸54

三、行政管理〔一〕對外貿(mào)易經(jīng)營管理〔二〕貨物進(jìn)出口管理：1、配額管理；2、進(jìn)出口許可證管理〔三〕進(jìn)出口商品檢驗管理〔四〕海關(guān)管理〔五〕外匯管理〔六〕原產(chǎn)地規(guī)那么管理〔七〕設(shè)立進(jìn)出口商會和貿(mào)易促進(jìn)機構(gòu)〔八〕設(shè)立進(jìn)出口特殊區(qū)域55

〔一〕對外貿(mào)企業(yè)的管理改革開放以前中國的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)是由國家壟斷的。除了國家直接擁有的十多家外貿(mào)公司以外，其他部門和公司不允許經(jīng)營國際貿(mào)易。國家對外貿(mào)企業(yè)直接進(jìn)行管理，進(jìn)出口商品種類和數(shù)量都納入國家方案中，由政府統(tǒng)一安排。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和與國際經(jīng)濟(jì)體系的接軌，我國外貿(mào)經(jīng)營權(quán)逐步放開，經(jīng)營主體出現(xiàn)多元化。56

中央政府直接向符合條件的生產(chǎn)企業(yè)賦予外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。〔從1992年開始〕1999年開始取消對非公有制經(jīng)濟(jì)從事外貿(mào)經(jīng)營的限制，第一次合法允許私有企業(yè)從事進(jìn)出口貿(mào)易。2001年7月中國外經(jīng)貿(mào)部公布了?關(guān)于進(jìn)出口經(jīng)營資格管理的有關(guān)規(guī)定?，把外經(jīng)貿(mào)權(quán)賦予由審批制改為登記和核準(zhǔn)制。57

為此，2004年6月25日商務(wù)部公布?對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記方法?，也于2004年7月1日同步實施。外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，辭別審批制，廢除了對外貿(mào)易經(jīng)營者資格條件，迎來備案制。至此，我國外貿(mào)審批制正式退出歷史舞臺。58

〔二〕貨物進(jìn)出口管理目前，國際上對進(jìn)出口貨物進(jìn)行管理的主要手段有進(jìn)出口貨物配額管理、進(jìn)出口許可證管理兩種。我國同樣如此，但是按照入世承諾，在貨物進(jìn)口方面，這兩種管理手段將逐步取消；而在貨物出口方面，商務(wù)部將視我國的出口情況適時進(jìn)行調(diào)整。59

在進(jìn)口貿(mào)易方面：自2005年3月起，我國取消了限制進(jìn)口貨物的配額管理〔僅僅保存農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅配額管理〕，只剩下進(jìn)口許可證管理〔目前只剩下監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品和消耗臭氧層物質(zhì)等3種特殊貨物〕。在出口貿(mào)易方面：我國實行出口許可證管理的商品主要是關(guān)系國計民生，大宗的、資源性的，國際市場壟斷的和某些特殊的出口貨物和國際市場容量有限的，有配額限制和競爭劇烈、價格比較敏感的出口貨物。分別實行出口配額許可證、出口配額招標(biāo)和出口許可證管理三種方式。60

〔三〕進(jìn)出口商品檢驗管理

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【進(jìn)出口商品檢驗】是指由專門機構(gòu)，運用各種檢測手段和經(jīng)驗，對進(jìn)出口商品的品質(zhì)、規(guī)格、數(shù)量等進(jìn)行各種檢驗、分析、測定、鑒定，并開出檢驗證書。它是隨國際貿(mào)易而開展起來的，它保證進(jìn)出口商品符合貿(mào)易合同和其他契約中規(guī)定的要求，增強商品在國際市場上的競爭能力，防止次劣和附有危險性病蟲害的商品的輸出或輸入，維護(hù)貿(mào)易雙方的合法權(quán)益和國家信譽，因此是國際貿(mào)易中不可缺少的重要環(huán)節(jié).〔三〕進(jìn)出口商品檢驗管理

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1989年我國第一部有關(guān)進(jìn)出口商品檢驗的法律?中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法?公布，并于當(dāng)年8月1日起實施。2002年4月，?進(jìn)出口商品檢驗法修正案?通過，并于當(dāng)年10月1日起正式施行?！采虣z可以作為一種靈活的貿(mào)易壁壘〕通過修改?商檢法?，可以使商檢工作更好地適應(yīng)入世的形勢和要求，符合世貿(mào)的相關(guān)規(guī)那么，也是中國履行對外有關(guān)承諾的具體表達(dá)。63

〔四〕海關(guān)管理廣州海關(guān)大樓64

【中國海關(guān)】是國務(wù)院直屬機構(gòu)，實行集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)管理體制。中國海關(guān)的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)是海關(guān)總署，統(tǒng)一管理全國海關(guān)。

國家在對外開放口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點設(shè)立海關(guān)，海關(guān)的隸屬關(guān)系不受行政區(qū)劃的限制；各地海關(guān)依法獨立行使職權(quán)，向海關(guān)總署負(fù)責(zé)，不受地方政府及其他機關(guān)干預(yù)。65

海關(guān)是進(jìn)行進(jìn)出口監(jiān)督管理的國家機關(guān)，根本職能是：

海關(guān)監(jiān)管〔監(jiān)管進(jìn)出境的運輸工具、貨物、行李、郵件等〕海關(guān)征稅〔關(guān)稅、代征國內(nèi)稅〕海關(guān)緝私〔查禁走私犯罪〕編制海關(guān)統(tǒng)計進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實申報，交驗進(jìn)出口許可證件和有關(guān)單證。

海關(guān)接受申報后，報關(guān)單證及其內(nèi)容不得修改或者撤銷；進(jìn)出口貨物應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)查驗。海關(guān)查驗貨物時，進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)?shù)綀觯⒇?fù)責(zé)搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝。海關(guān)認(rèn)為必要時，可以徑行開驗、復(fù)驗或者提取貨樣。經(jīng)收發(fā)貨人申請，海關(guān)總署批準(zhǔn)，其進(jìn)出口貨物可以免驗。除海關(guān)特準(zhǔn)的外，進(jìn)出口貨物在收發(fā)貨人繳清稅款或者提供擔(dān)保后，由海關(guān)簽印放行。對進(jìn)出海關(guān)的貨物要執(zhí)行從申報—查驗—征稅—放行的程序

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走私行為運輸、攜帶、郵寄國家禁止或者限制進(jìn)出境貨物、物品或者依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物、物品進(jìn)出境的；未經(jīng)海關(guān)許可并且未繳納應(yīng)納稅款、交驗有關(guān)許可證件，擅自將保稅貨物、特定減免稅貨物以及其他海關(guān)監(jiān)管貨物、物品、進(jìn)境的境外運輸工具，在境內(nèi)銷售的；有逃避海關(guān)監(jiān)管，構(gòu)成走私的其他行為的。以下行為按走私行為論處：

〔一〕直接向走私人非法收購走私進(jìn)口的貨物、物品的；

〔二〕在內(nèi)海、領(lǐng)海、界河、界湖，船舶及所載人員運輸、收購、販賣國家禁止或者限制進(jìn)出境的貨物、物品，或者運輸、收購、販賣依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物，沒有合法證明的。

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賴昌星廈門遠(yuǎn)華走私案

廈門特大走私案是新中國成立以來查處的最大的一宗經(jīng)濟(jì)犯罪案件，案值高達(dá)人民幣530余億元，偷逃稅款人民幣300億元。賴昌星走私犯罪集團(tuán)采用直接闖關(guān)、假轉(zhuǎn)口、偽報品名等手法，走私成品油、植物油、香煙、汽車、化工原料、紡織原料、通信設(shè)備、電器、西藥原料等數(shù)十種。賴昌星建造了奢侈的紅樓，打通了包括海關(guān)在內(nèi)的所有能夠遏制走私的環(huán)節(jié)，很多部門都是“全軍覆沒〞。被賴昌星拉攏腐蝕的政府官員僅在廈門就有市委副書記2人、市委常委1人、副市長3人，政法委副書記1人。公安部原副部長，全國打私領(lǐng)導(dǎo)小組原副組長李紀(jì)周和福建省公安廳原副廳長莊如順也因此受賴昌星賄賂，為賴昌星通風(fēng)報信而被捕，廈門特大走私大案共涉及了省級干部3人，廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部26人、縣處級干部86人。69

〔五〕外匯管理

【外匯管制〔又稱為外匯管理〕】一個國家為了平衡國際收支，以及保護(hù)本國貨幣的匯率而對外匯進(jìn)出口實施的一種限制性措施。外匯管制一般是由國家授權(quán)中央銀行或者成立專門機構(gòu)執(zhí)行管理。管制的范圍：主要是對貿(mào)易和非貿(mào)易外匯的收支、銀行存款外匯進(jìn)出境、外匯匯率等采取有效的措施進(jìn)行管理。在我國，外匯管制部門是國家外匯管理局及其下屬機構(gòu)。70

根據(jù)?中華人民共和國外匯管理條例?，【外匯】是指以下以外幣表示的可以用作國際清償?shù)闹Ц妒侄魏唾Y產(chǎn)：外國貨幣，包括紙幣、鑄幣；外幣支付憑證，包括票據(jù)、銀行存款憑證、郵政儲蓄憑證等；外幣有價證券，包括政府債券、公司債券、股票等；特別提款權(quán)、歐洲貨幣單位；

其他外匯資產(chǎn)，如黃金、旅行支票等。

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1、中國貿(mào)易外匯管理的演變進(jìn)程中國的外匯管理體制改革大致經(jīng)歷以下三個階段：實行嚴(yán)格的外匯管理，統(tǒng)收統(tǒng)支〔1949－1978年〕；逐步放松外匯管理，并對外匯管理體制進(jìn)行了一系列改革〔1979－1993年〕；進(jìn)一步放松外匯管理，深化外匯管理體制改革，以適應(yīng)建立和開展社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要〔1994年至今〕。72

自1996年12月1日起，實現(xiàn)人民幣經(jīng)常工程下的可自由兌換?！窘?jīng)常工程】是指國際收支中經(jīng)常發(fā)生的交易工程，包括貿(mào)易收支、勞務(wù)收支、單方面轉(zhuǎn)移。就是說，以上工程涉及的經(jīng)濟(jì)活動，所需要的外匯，可以憑人民幣到銀行自由購置，經(jīng)常工程的外匯收入，可以兌換成人民幣在國內(nèi)使用。此后，為適應(yīng)中國參加WTO的新形勢，我國又分別于2001年12月和2006年4月進(jìn)一步調(diào)整與完善了外匯管理政策。73

人民幣資本工程可兌換還將是一個中長期的漸進(jìn)過程中國外匯管理體制改革的長遠(yuǎn)目標(biāo)是實現(xiàn)人民幣完全可兌換。照國際貨幣基金組織劃分的43個資本工程中，到目前為止，人民幣已經(jīng)在資本項下實現(xiàn)了局部可兌換：其中包括大約一半的資本工程交易已根本不受限制或有較少限制，有三成多交易工程受較多限制，嚴(yán)格管制的交易工程有一成多。74

從國際經(jīng)驗來看，實現(xiàn)資本工程完全可兌換需要具備一定前提條件，而我國當(dāng)前的國情和經(jīng)濟(jì)實際決定了人民幣資本工程可兌換還將是一個中長期的漸進(jìn)過程。同時，實現(xiàn)資本工程可兌換是一個系統(tǒng)工程，涉及到各種金融活動領(lǐng)域和大量的非金融機構(gòu)，需要各部門共同參與，各項改革配套到位，逐步從有嚴(yán)格限制的可兌換過渡到較寬松限制的可兌換，再到根本取消限制的可兌換75

銀行結(jié)匯制度我國對境內(nèi)機構(gòu)經(jīng)常工程下的貿(mào)易外匯收入實行銀行結(jié)匯制度，即境內(nèi)機構(gòu)的經(jīng)常工程下的外匯收入必須調(diào)回境內(nèi)，不得違反國家有關(guān)規(guī)定將外匯擅自存放在境外。一般中資企業(yè)的經(jīng)常工程下的外匯收入，應(yīng)當(dāng)按市場匯率賣給外匯指定銀行；而年進(jìn)出口總額和注冊資本到達(dá)一定規(guī)模、財務(wù)狀況良好的中資企業(yè)以及外資企業(yè)可以在國家核定的限額內(nèi)不結(jié)匯，到外匯指定銀行開立外匯賬戶，超過限額的必須賣給指定銀行。2、中國的貿(mào)易外匯管理制度76

銀行售匯制度【售匯】是指外匯指定銀行將外匯賣給外匯使用者，并根據(jù)交易行為發(fā)生之日的人民幣匯率收取等值人民幣的行為。從用匯單位角度，售匯又稱為購匯。企業(yè)進(jìn)口或其他用途的用匯，只要能夠提供與支付手段相適應(yīng)的有效商業(yè)單據(jù)和憑證便可向銀行購置。77

從1994年起，中國銀行結(jié)售匯中貿(mào)易與非貿(mào)易結(jié)匯均為順差，這就使得中國外匯市場供大于求，形成中央銀行的“凈買入〞，而且中國外匯儲藏進(jìn)入20世紀(jì)90年代后逐年增長，幅度很大，從2006年開始更是躍居為世界第一大外匯儲藏國地位，這在一定程度上是現(xiàn)行的結(jié)售匯制造成的。銀行結(jié)售匯制的進(jìn)一步改革78

中國外匯儲藏的快速增長，給國家貨幣政策和中央銀行外匯經(jīng)營管理帶來一定困難，國際金融市場的不穩(wěn)定也使中國的金融風(fēng)險加大。因此，中國結(jié)售匯制的改革方向必然是向“意愿結(jié)匯制〞開展，即給中資企業(yè)確定一個限額，在限額內(nèi)實行意愿結(jié)匯，而在限額外仍實行強制結(jié)匯。中國人民銀行于2006年4月調(diào)整了外匯管理政策，當(dāng)中就包含此方面的改革，比方“提高企業(yè)經(jīng)常工程外匯賬戶限額〞，“允許有真實交易背景需對外支付的企業(yè)提前購匯〞等等。79

中國外匯儲藏及其增長情況80

〔六〕原產(chǎn)地原那么原產(chǎn)地規(guī)那么就是指用來確定進(jìn)口貨物的原產(chǎn)國或原產(chǎn)地區(qū)的規(guī)那么。原產(chǎn)地判定有兩大原那么，即產(chǎn)品從一國或地區(qū)“完全獲得〞或者產(chǎn)品在一國或地區(qū)經(jīng)過“實質(zhì)性加工〞?！巴耆@得〞即完全使用本國原料、零部件生產(chǎn)制造的產(chǎn)品?！皩嵸|(zhì)性加工〞用于判定“非完全獲得〞貨物的原產(chǎn)地，即含有進(jìn)口成分、局部使用了進(jìn)口的、包括來源不明的原材料或零部件制成的貨物的原產(chǎn)地。81

貝殼案1886年美國貝殼案最早提出了關(guān)于產(chǎn)品原產(chǎn)地應(yīng)如何認(rèn)定的思路。該案爭論的焦點是進(jìn)口的經(jīng)清洗和磨光后的貝殼是否為“貝殼制品〞〔ManufacturedShells〕。如果是貝殼制品，按美國當(dāng)時的法律應(yīng)征收35％的從價稅。如果不是貝殼制品，那么免征進(jìn)口稅。最高法院最后認(rèn)定“經(jīng)清洗及磨光后的貝殼仍為貝殼。與貝殼相比，清洗及磨光后的貝殼并未加工成具有完全不同的名稱、特征或用途的一項不同的新產(chǎn)品〞。

目前普遍接受的“原產(chǎn)地〞定義是：經(jīng)一個以上國家加工制造的產(chǎn)品的原產(chǎn)地，是對該產(chǎn)品施加最后一個實質(zhì)性改變〔形成了一種完全不同的名稱、特征或用途的新產(chǎn)品〕的國家。作為貨物的“國籍法〞，原產(chǎn)地原那么是指任何一個國家或地區(qū)為確定貨物原產(chǎn)地而實施的普遍適用的法律、法規(guī)及行政決定。

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作為貿(mào)易保護(hù)主義工具的原產(chǎn)地原那么原產(chǎn)地原那么也可能成為貿(mào)易保護(hù)主義的工具。中國紡織品及服裝行業(yè)曾經(jīng)成為美國原產(chǎn)地原那么的受害者。美國原先的紡織品及服裝原產(chǎn)地原那么采用的是“裁剪地〞標(biāo)準(zhǔn)。1996年7月1日后生效的新標(biāo)準(zhǔn)改成了“縫制地〞標(biāo)準(zhǔn)。長期以來，我國出口美國的紡織品及服裝都是在香港裁剪、在內(nèi)地縫制的。因此美國1996年的原產(chǎn)地原那么使原產(chǎn)地為香港的服裝劃入了中國內(nèi)地的名下，到達(dá)了擠占內(nèi)地原本就十分有限的紡織品配額的目的。這是利用原產(chǎn)地原那么實行的貿(mào)易保護(hù)主義。

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中國關(guān)于原產(chǎn)地的規(guī)定1986年12月，中國海關(guān)總署公布?關(guān)于進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的暫行規(guī)定?。根據(jù)該規(guī)定，海關(guān)在判定進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地時有兩個標(biāo)準(zhǔn)：

一是對于完全在一個國家內(nèi)生產(chǎn)或制造的產(chǎn)品，該國即視為原產(chǎn)地；

二是對于經(jīng)過幾個國家加工制造的產(chǎn)品，最后一個對產(chǎn)品進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上或視為實質(zhì)性加工的國家為原產(chǎn)地。具體標(biāo)準(zhǔn)是：?海關(guān)進(jìn)出口稅那么?中4位數(shù)稅號一級的稅那么歸類已發(fā)生改變，加工增值局部占新產(chǎn)品總值超過30％以上。〔七〕進(jìn)出口商會和貿(mào)易促進(jìn)機構(gòu)進(jìn)出口商會對外貿(mào)易促進(jìn)機構(gòu)：貿(mào)促會〔八〕設(shè)立進(jìn)出口特殊區(qū)域保稅區(qū)出口加工區(qū)思考中國近年來已經(jīng)逐漸降低了出口退稅率。出口退稅政策可以在未來取消嗎？第七章中國技術(shù)貿(mào)易1.國際技術(shù)貿(mào)易的概念2.我國的技術(shù)引進(jìn)3.我國的技術(shù)出口4.技術(shù)進(jìn)出口管理88主要工業(yè)化國家技術(shù)出口的增長(%)1975-19851985-1995美國52.3303.6法國160.4353.8德國77.5351.3英國96.5444.5日本337.1508.25國平均73.1353.089國際技術(shù)貿(mào)易迅速開展的原因1、科技進(jìn)步是推動技術(shù)貿(mào)易迅速開展的原動力。2、技術(shù)輸出國可以獲得很大的經(jīng)濟(jì)利益?！补┙o方〕3、加速技術(shù)引進(jìn)國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和科技的開展?！残枨蠓健?0§1技術(shù)貿(mào)易概述什么是技術(shù)？技術(shù)(Technology)，是關(guān)于制造一項產(chǎn)品，應(yīng)用一項工藝或提供一項效勞的系統(tǒng)知識。(1)制造一種產(chǎn)品的系統(tǒng)知識；(2)應(yīng)用一項工藝的系統(tǒng)知識；(3)提供一項效勞的系統(tǒng)知識。91“技術(shù)〞與“科學(xué)〞的區(qū)別技術(shù)與科學(xué)〔Science〕是兩個概念。如古代中國技術(shù)興旺，但沒有科學(xué)。科學(xué)的任務(wù)是通過答復(fù)“是什么〞和“為什么〞的問題，揭示自然的本質(zhì)和內(nèi)在規(guī)律，目的在于認(rèn)識自然。技術(shù)的任務(wù)那么是通過答復(fù)“做什么〞和“怎么做〞的問題，滿足社會生產(chǎn)和生活的實際需要，目的在于改造自然。科學(xué)上的突破叫發(fā)現(xiàn)，技術(shù)上的創(chuàng)新叫創(chuàng)造。92技術(shù)的特征1、無形性。相對于一般商品而言，技術(shù)是無形的、非物質(zhì)的知識。2、系統(tǒng)性。技術(shù)是系統(tǒng)的知識，綜合的知識。3、商品性。即技術(shù)不僅有使用價值，而且也有交換價值。4、時間性。每項技術(shù)都有其產(chǎn)生、開展、普及應(yīng)用和淘汰的過程。93技術(shù)的分類1、按公開程度可以劃分為：公開技術(shù)、半公開技術(shù)和秘密技術(shù)。2、按開展階段可以劃分為：尖端技術(shù)、先進(jìn)技術(shù)和傳統(tǒng)技術(shù)。3、按表現(xiàn)形態(tài)可以劃分：軟件技術(shù)和硬件技術(shù)。94一、國際技術(shù)貿(mào)易的概念通過貿(mào)易、投資或者經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的方式，跨國界轉(zhuǎn)移技術(shù)的行為。該行為包括專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實施許可、技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓、技術(shù)效勞和其他方式的技術(shù)轉(zhuǎn)移。95*國際技術(shù)貿(mào)易的特點1.技術(shù)貿(mào)易的對象是無形的知識2.技術(shù)貿(mào)易一般為技術(shù)使用權(quán)的轉(zhuǎn)移3.技術(shù)貿(mào)易使交易雙方保持長期的合作關(guān)系4.技術(shù)貿(mào)易所涉及的問題和法律比較復(fù)雜5.政府對技術(shù)貿(mào)易往往是獎入限出96二、國際技術(shù)貿(mào)易的內(nèi)容技術(shù)貿(mào)易的內(nèi)容主要是知識產(chǎn)權(quán)(IntellectualProperty)〔一〕專利權(quán)〔Patent〕〔二〕商標(biāo)權(quán)〔trademark〕〔三〕專有技術(shù)和商業(yè)秘密〔Know-how〕〔四〕技術(shù)效勞工業(yè)產(chǎn)權(quán)，是專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)的統(tǒng)稱。狹義的知識產(chǎn)權(quán),包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)。廣義的知識產(chǎn)權(quán),包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、和其他科技成果權(quán)。97專利權(quán)專利〔Patent〕——政府主管機構(gòu)授予創(chuàng)造人在一定時期和一定地域范圍內(nèi)對其創(chuàng)造所享有的一種專有權(quán)。取得專利權(quán)的人稱為專利權(quán)人，他在專利有效期內(nèi)，享有對專利的實施、交換、繼承、轉(zhuǎn)讓和放棄的權(quán)利。專利權(quán)人的義務(wù)主要是按時繳納專利年費。專利的類型〔1〕創(chuàng)造〔Invention〕專利指對產(chǎn)品、方法或其改進(jìn)所提出的新的技術(shù)方案?！?〕實用新型〔Utilitymodel〕專利指對物的形狀、構(gòu)造或其組合的創(chuàng)造?！?〕外觀設(shè)計〔Design〕專利指對產(chǎn)品的外形、圖案、色彩或其組合所作出的富有美感的新設(shè)計。98專利的特點1.專有性：也稱獨占性或排他性，即專利權(quán)人在專利有效期限和地域內(nèi)享有獨家占有權(quán)，做出同一創(chuàng)造的其他人不能獲得同一創(chuàng)造內(nèi)容的專利權(quán)，重復(fù)以前的創(chuàng)造也不能稱為創(chuàng)造。2.地域性：只在法律管轄區(qū)域內(nèi)有效，或者說技術(shù)創(chuàng)造在哪個國家申請專利，就由哪個國家授予專利權(quán)，而且只在專利授予國的范圍內(nèi)有效，其他國家不承擔(dān)任何保護(hù)義務(wù)，其他人可以在其他國家使用該創(chuàng)造。3.時間性：專利權(quán)只有在法律規(guī)定期限內(nèi)有效，專利有效保護(hù)期限結(jié)束后，創(chuàng)造人所享有的專利權(quán)便自動喪失，該項專利成為社會公共財富，其他人可以自由地使用該創(chuàng)造制造產(chǎn)品。4.實施性：要求專利權(quán)人利用專利技術(shù)在實施保護(hù)的國家內(nèi)制造產(chǎn)品或轉(zhuǎn)讓專利。99商標(biāo)權(quán)商標(biāo)〔trademark〕——商品的“牌子〞，指商品生產(chǎn)者或經(jīng)營者在其生產(chǎn)或銷售的商品上所加的特定標(biāo)記。商標(biāo)可以用文字、圖形、字母、線條、數(shù)字或顏色等單獨組成，也可以是以上幾種形式的組合。商標(biāo)權(quán)——是商標(biāo)的使用者依法申請并經(jīng)主管部門核準(zhǔn)所授予的專用權(quán)利，在一定時期內(nèi)受?商標(biāo)法?的保護(hù)，是商標(biāo)所有人的財產(chǎn)。未經(jīng)商標(biāo)權(quán)人許可，其他人不得在同種或類似商品上使用與注冊商標(biāo)相同或相似的商標(biāo)，否那么構(gòu)成侵犯商標(biāo)權(quán)。商標(biāo)權(quán)包括使用權(quán)、禁止權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、許可使用權(quán)、繼承權(quán)。100專有技術(shù)或商業(yè)秘密專有技術(shù)〔Know-how〕——又稱“技術(shù)秘密〞、“技術(shù)訣竅〞，從商品角度，也稱“商業(yè)秘密〞，是一種生產(chǎn)所必需的未向社會公開的技術(shù)知識、工藝流程、設(shè)計方案和實踐經(jīng)驗等。專有技術(shù)的特點〔1〕知識性。專有技術(shù)是腦力勞動的產(chǎn)物，是無形的、非物質(zhì)的。〔2〕保密性。專有技術(shù)是不公開的?！?〕實踐性。專有技術(shù)必須是實用技術(shù)?！?〕可傳授性和可轉(zhuǎn)讓性。專有技術(shù)必須能以言傳身教或以圖紙、配方、資料等形式傳授給他人。101專有技術(shù)與專利的區(qū)別102三、國際技術(shù)貿(mào)易的方式1、許可證交易2、直接投資3、國際工程承包4、特許經(jīng)營5、技術(shù)效勞和咨詢1031、許可證貿(mào)易許可證貿(mào)易(Licensing)，指知識產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的所有人作為許可方(licensor)，通過與被許可方〔licensee,引進(jìn)方〕簽訂許可合同，將其所擁有的技術(shù)授予被許可方，允許被許可方按照合同約定的條件使用該項技術(shù)，制造或銷售合同產(chǎn)品，并由被許可方支付一定數(shù)額的技術(shù)使用費的技術(shù)貿(mào)易。專利許可商標(biāo)許可專有技術(shù)轉(zhuǎn)讓許可綜合許可標(biāo)的內(nèi)容范圍和權(quán)限獨占許可排他許可普通許可可轉(zhuǎn)讓許可交叉許可1042、利用FDI引進(jìn)技術(shù)直接投資，是指建立合資企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)、合作開發(fā)資源，隨著資金的轉(zhuǎn)移實現(xiàn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移，即實現(xiàn)技術(shù)的進(jìn)口或出口兩種方式：一是以技術(shù)作為股權(quán)投入，即技術(shù)的資本化，按技術(shù)股本獲取投資利潤〔?中外合資經(jīng)營企業(yè)法?第五條〕二是采取技術(shù)貿(mào)易的形式，投資者向合資或合作經(jīng)營企業(yè)提供先進(jìn)技術(shù)并取得報酬國際合資經(jīng)營與合作經(jīng)營〔一〕國際合資經(jīng)營：股權(quán)式經(jīng)營1．定義：投資各方共同商定注冊資本和投資比例，共同投資、共同經(jīng)營、共擔(dān)風(fēng)險和共負(fù)盈虧，各方的權(quán)益由出資比例決定，按出自比例分配盈余或承擔(dān)經(jīng)營虧損。出資物：貨幣、廠房、設(shè)備、原料；專利、商標(biāo)、專有技術(shù)；土地使用權(quán)2．技術(shù)作價入股由雙方商定公平合理原那么協(xié)商確定，或聘請各方同意的第三方評定。〔1〕充分掌握技術(shù)情報、正確評估技術(shù)的效果〔2〕注意技術(shù)資本化后的技術(shù)貶值國際合資經(jīng)營與合作經(jīng)營〔二〕國際合作經(jīng)營：契約式經(jīng)營1．雙方共同投資、各方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)均通過協(xié)議或合同加以規(guī)定，企業(yè)可由合營的一方負(fù)責(zé)經(jīng)營，也可由各方共同經(jīng)營，利潤分配按合同規(guī)定的一定比例進(jìn)行。2．技術(shù)作價：只作為分配利潤和收回投資本錢的參考3．利益分配原那么：使外國合營者在合營期滿前能收回其投資。計提固定資產(chǎn)折舊，從折舊費中歸還投資資本和利息，并列入本錢攤銷，然后按合同規(guī)定比例分配利潤。合資經(jīng)營與合作經(jīng)營的區(qū)別1083、國際承包工程國際工程承包(TurnkeyProject)，是指一個國家的政府部門、公司、企業(yè)或工程所有人〔一般稱工程業(yè)主或發(fā)包人〕委托國外的工程承包人負(fù)責(zé)按規(guī)定的條件承擔(dān)完成某項工程任務(wù)。國際工程承包既是國際商品貿(mào)易的一種方式，又是國際勞務(wù)合作的一種方式，還是國際技術(shù)貿(mào)易的一種方式?！仓袊诜侵?、中東、拉美承建道路、水電工程、通訊工程〕1094、特許專營特許專營〔Franchising〕是指由一家已經(jīng)取得成功經(jīng)驗的企業(yè)，將其商標(biāo)、商號名稱、效勞標(biāo)志、專利、專有技術(shù)、計算機軟件以及經(jīng)營管理的方法或經(jīng)驗轉(zhuǎn)讓給另一家企業(yè)的一項技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，后者有權(quán)使用前者的商標(biāo)、商號名稱、效勞標(biāo)志、專利、專有技術(shù)、計算機軟件及經(jīng)營管理經(jīng)驗，但須向前者支付一定金額的特許費〔FranchiseFee〕。1105、技術(shù)效勞和咨詢技術(shù)效勞和咨詢(TechnicalServiceandConsultingService)，是指獨立的專家或?qū)＜倚〗M或咨詢機構(gòu)作為效勞方應(yīng)委托方的要求，就某一個具體的技術(shù)課題向委托方提供技術(shù)分析、論證、預(yù)測和評價，提供技術(shù)報告，并由委托方支付一定數(shù)額的技術(shù)效勞費的活動。111*國際技術(shù)貿(mào)易和國際商品貿(mào)易的區(qū)別〔一〕交易標(biāo)的性質(zhì)不同商品貿(mào)易的標(biāo)的是有形的物質(zhì)商品，可以進(jìn)行計量和檢測，商品一經(jīng)出售，賣方即失去了商品的所有權(quán)。而國際技術(shù)貿(mào)易的標(biāo)的是無形的知識，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)可以采用，其標(biāo)的在出售和轉(zhuǎn)讓以后，賣方并不失去其所有權(quán)?！捕辰灰纂p方當(dāng)事人不同商品貿(mào)易的雙方當(dāng)事人往往不是同行，而技術(shù)貿(mào)易雙方當(dāng)事人那么一般都是同行?！踩辰回涍^程不同商品貿(mào)易的交貨是實物移交。而技術(shù)貿(mào)易的“交貨〞那么是傳授技術(shù)知識、經(jīng)驗和技藝的復(fù)雜而又漫長的過程。其售后效勞也遠(yuǎn)比商品貿(mào)易繁瑣。112*國際技術(shù)貿(mào)易和國際商品貿(mào)易的區(qū)別〔四〕所涉及的問題和法律不同商品貿(mào)易的合同主要適用國內(nèi)外的買賣法和合同法，而技術(shù)貿(mào)易除此之外，還涉及到工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)風(fēng)險、技術(shù)定價、限制與反限制、保密、權(quán)利和技術(shù)保證、支持方法等問題，技術(shù)貿(mào)易適用的國內(nèi)法律和國際法律、公約非常多?！参濉痴深A(yù)方向不同各國在商品貿(mào)易上往往是獎出限入，但對技術(shù)出口大多審查較嚴(yán)，對技術(shù)貿(mào)易往往是控制出口，鼓勵進(jìn)口。113§2我國的技術(shù)引進(jìn)胡錦濤在黨的十七大報告中指出，“充分利用國際科技資源〞。技術(shù)引進(jìn)又稱技術(shù)進(jìn)口，是指一個國家或地區(qū)通過一定渠道從外部獲取技術(shù)的活動。技術(shù)引進(jìn)與設(shè)備進(jìn)口有著原那么區(qū)別。技術(shù)可分為軟件技術(shù)和硬件技術(shù)。軟件技術(shù)就是技術(shù)知識、經(jīng)驗和技藝，屬純技術(shù)；硬件技術(shù)是指機器設(shè)備之類的物化技術(shù)。只從國外購入機器設(shè)備而不買入軟件技術(shù)，一般稱之為設(shè)備進(jìn)口。假設(shè)只從國外購入軟件技術(shù),或與此同時又附帶購進(jìn)一些設(shè)備，這種行為才能稱為技術(shù)引進(jìn)。114一、我國技術(shù)引進(jìn)概覽不同歷史時期特點1950－1959年1960－1978年1979以來技術(shù)引進(jìn)的作用1、快速提高技術(shù)水平2、節(jié)約技術(shù)開發(fā)經(jīng)費3、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整4、擴(kuò)大出口，提升出口結(jié)構(gòu)5、加速人力資本積累115二、技術(shù)引進(jìn)的根本原那么1、擴(kuò)大技術(shù)引進(jìn)，充分利用技術(shù)外溢2、擴(kuò)大引進(jìn)軟件技術(shù)3、引進(jìn)適用技術(shù)〔為什么不是最先進(jìn)技術(shù)？〕4、防止大規(guī)模重復(fù)引進(jìn)5、加強技術(shù)引進(jìn)后的消化、吸收、推廣和創(chuàng)新116三、中國技術(shù)引進(jìn)的特點·技術(shù)引進(jìn)增長規(guī)模不斷擴(kuò)大·外資企業(yè)、國有企業(yè)是技術(shù)引進(jìn)的主體·技術(shù)引進(jìn)來源集中于興旺國家·技術(shù)引進(jìn)質(zhì)量明顯提高·技術(shù)引進(jìn)以東部地區(qū)為主117我國技術(shù)引進(jìn)存在的問題(1)技術(shù)引進(jìn)合同中軟件比重偏低(2)不合理的盲目重復(fù)引進(jìn)比較嚴(yán)重(3)引進(jìn)之后的消化、吸收、創(chuàng)新滯后(4)“以市場換技術(shù)〞戰(zhàn)略的局限性逐漸顯現(xiàn)(5)重數(shù)量輕質(zhì)量(6)政府管理重前輕后WHAT?WHY?118我國企業(yè)在引進(jìn)技術(shù)的消化吸收上投入缺乏目前我國的企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)上肯花錢，因為可以立竿見影，而對消化吸收，卻吝于投入，因為回報周期比較長。有關(guān)資料說明，日本引進(jìn)技術(shù)的時期，平均花1美元引進(jìn)技術(shù)，要花約7美元進(jìn)行消化吸收和創(chuàng)新,目的是把引進(jìn)的技術(shù)嚼碎吃透,徹底完成技術(shù)學(xué)習(xí)的過程，登上新的技術(shù)平臺。改革開放以來，我國引進(jìn)技術(shù)的工程數(shù)和總支出超過日韓之和，但用于消化吸收的費用只相當(dāng)于引進(jìn)費用的7%，比日本差了100倍。在消化吸收上少花了錢，造成的結(jié)果不僅是必須以更多的支出進(jìn)行再次引進(jìn)，更重要的是始終無法完成技術(shù)學(xué)習(xí)的過程，無法培育出自己的技術(shù)創(chuàng)新力量。119以技術(shù)引進(jìn)方式實現(xiàn)自主創(chuàng)新的困難改革開放三十年來,中國大量引進(jìn)FDI,希望能夠“以市場換技術(shù)〞。應(yīng)該說，跨國公司的技術(shù)溢出為我國技術(shù)進(jìn)步作出了重要奉獻(xiàn)。但實踐也證明,“以市場換技術(shù)〞,只能換來一些先進(jìn)技術(shù)，但絕對換不來核心技術(shù)；中國企業(yè)肯花錢甚至是花大錢也買不到核心技術(shù)，人家有也不賣。中國面臨的困難主要包括：跨國公司的專利圍堵、跨國資本抑制技術(shù)外溢的保護(hù)機制、西方國家的技術(shù)限制與封鎖、疑心和誣陷中國“剽竊〞。市場怎樣換技術(shù)跨國公司先進(jìn)技術(shù)消化吸收自主創(chuàng)新引進(jìn)機制轉(zhuǎn)化機制創(chuàng)新機制競爭競爭競爭反思與啟示以競爭換技術(shù)提高吸收能力體制改革〔政府與企業(yè)〕自主創(chuàng)新典型案例：西軸之痛視頻123§3我國的技術(shù)出口探索階段〔1980－1985年〕起步階段〔1986－1989年〕初步開展階段〔1990－1999年〕迅速開展階段〔1999年－至今〕124我國技術(shù)出口現(xiàn)狀1.從自發(fā)技術(shù)出口到有組織的技術(shù)出口.目前我國有管理技術(shù)出口的專門部門。2.出口領(lǐng)域多元化.從原來主要出口新技術(shù),新工藝等軟件技術(shù),到現(xiàn)在涉及計算機,通信,軟件,機械,汽車,化工,冶金,農(nóng)業(yè),醫(yī)藥等諸多領(lǐng)域.如中國鋁業(yè)向印度,伊朗,越南,俄羅斯,沙特等國的技術(shù)轉(zhuǎn)讓;中國中醫(yī)研究院西苑醫(yī)院研制的中成藥胃瘍寧以知識產(chǎn)權(quán)形式對日本的技術(shù)出口。3.技術(shù)出口額逐年增加.1991年12.8億美元,2002年44億美元,2004年94億美元。125我國技術(shù)出口現(xiàn)狀4.技術(shù)出口的目標(biāo)國家和地區(qū)增多。以前主要向興旺國家出口,現(xiàn)在向開展中國家的出口明顯增加。5.輸出主體增多。以前主要是大型國有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)出口,現(xiàn)在民營科技企業(yè)依靠自主研發(fā)的科技創(chuàng)新,大量出口技術(shù)成果。6.政府提供了相應(yīng)的鼓勵扶持政策。各級政府對企業(yè)出口技術(shù)給予信貸,稅收等優(yōu)惠政策或給予一定的補貼,鼓勵出口企業(yè)到境外注冊商標(biāo)或出國參展等。126當(dāng)前我國技術(shù)出口存在的問題規(guī)模偏小以外資為主自主創(chuàng)新缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺乏高技術(shù)產(chǎn)品出口以加工貿(mào)易為主主要國家研究與開展強度〔%〕每萬名勞動力中研究人員〔人〕不同國家分別2005、2006或2007年教育中華人民共和國教育法：第五十三條國家建立以財政撥款為主、其他多種渠道籌措教育經(jīng)費為輔的體制，逐步增加對教育的投入，保證國家舉辦的學(xué)校教育經(jīng)費的穩(wěn)定來源。第五十四條國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例應(yīng)當(dāng)隨著國民經(jīng)濟(jì)的開展和財政收入的增長逐步提高。具體比例和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。全國各級財政支出總額中教育經(jīng)費所占比例應(yīng)當(dāng)隨著國民經(jīng)濟(jì)的開展逐步提高。全國各級財政支出總額中教育經(jīng)費所占比例〔%〕國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例〔%〕132§4技術(shù)進(jìn)出口管理一、管理依據(jù)?對外貿(mào)易法??技術(shù)進(jìn)出口管理條例??禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)管理方法??禁止出口限制出口技術(shù)管理方法??禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口技術(shù)目錄??技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理方法?133二、管理制度〔一〕實行有管理的自由進(jìn)出口原那么〔二〕對進(jìn)出口技術(shù)實行分類管理〔三〕關(guān)于法律責(zé)任〔四〕技術(shù)出口管制〔五〕限制出口技術(shù)的審查管理〔六〕限制進(jìn)口技術(shù)的審查管理〔七〕對技術(shù)進(jìn)口合同限制性條款的規(guī)定〔八〕自由進(jìn)出口技術(shù)合同的管理課外思考如何更好實現(xiàn)“以市場換技術(shù)〞？為何我國技術(shù)引進(jìn)中存在嚴(yán)重的重復(fù)引進(jìn)現(xiàn)象？我國技術(shù)引進(jìn)中存在什么問題，應(yīng)如何提高技術(shù)引進(jìn)的成效？第八章中國效勞貿(mào)易根本概念中國效勞貿(mào)易的開展中國效勞貿(mào)易開展策略根本概念效勞：以提供活勞動的形式來滿足他人〔組織、個人〕需要，并獲取報酬的活動，以活動形式表現(xiàn)的使用價值與效用。效勞的特征：無形性；生產(chǎn)與消費一體；難以貯藏；具有較強的經(jīng)驗特征。效勞的要素：資本、勞動力、知識技術(shù)〔人力資本〕。具有使用價值與價值。效勞貿(mào)易：跨國界的效勞交換活動。效勞貿(mào)易形式：——跨境交付〔Cross-BorderSupply〕：效勞的提供者在本國境內(nèi)向另一國的消費者提供效勞。如，國際電信效勞。——境外消費〔ConsumptionAbroad〕：效勞的提供者在本國境內(nèi)，向來自他國的消費者提供效勞。如，入境旅游。——商業(yè)存在〔CommercialPresence〕：效勞的提供者通過在他國境內(nèi)設(shè)立商業(yè)實體提供效勞。如，外資酒店?！匀蝗肆鲃印睲ovementofPersonnel〕：效勞提供者以自然人身份進(jìn)入他國，并向該國消費者提供效勞。如，外教。效勞貿(mào)易的特征標(biāo)的的無形性與不可儲存、不可運輸性生產(chǎn)、銷售與消費的同時性與不可分涉及生產(chǎn)要素的跨國界轉(zhuǎn)移：資本、勞動力和信息、知識不通過海關(guān)，監(jiān)控、統(tǒng)計的復(fù)雜性，法律關(guān)系復(fù)雜貿(mào)易保護(hù)形式多樣貿(mào)易主體多重效勞貿(mào)易的分類〔沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)〕商業(yè)性效勞通信效勞建筑效勞銷售效勞教育效勞金融效勞旅游效勞交通運輸效勞………世界效勞貿(mào)易開展概況增長迅速占世界貿(mào)易比重不斷上升〔1985年16.3%，2021年19.0%〕新興效勞貿(mào)易比重上升〔金融、通信等〕傳統(tǒng)效勞貿(mào)易比重下降〔旅游、運輸?shù)取抽_展不平衡〔興旺國家為主〕貿(mào)易保護(hù)與貿(mào)易自由并存1981-2021年世界效勞貿(mào)易進(jìn)出口總額〔億美元，%〕世界效勞貿(mào)易結(jié)構(gòu)〔%〕世界服務(wù)貿(mào)易前十位出口和進(jìn)口國家（地區(qū)）排名出口國（地區(qū)）金額比重（%）增長（%）排名進(jìn)口國（地區(qū)）金額比重（%）增長（%）1美國515014.181美國358010.27.02德國23006.322德國25607.31.03英國22706.203中國19205.522.04中國17004.6324英國15604.5-1.05法國14003.8-15日本15504.46.06日本13803.896法國12603.60.07西班牙12103.3-17印度11703.3.8新加坡11203.0208荷蘭10903.11.09荷蘭11003.009意大利10803.11.010印度11003.0.10愛爾蘭10603.02.02010年世界主要國家（地區(qū)）服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易占比情況國家/地區(qū)對外貿(mào)易總額服務(wù)貿(mào)易貨物貿(mào)易金額占比（%）金額占比（%）美國41238876421.33247478.7德國28278492117.42335782.6日81463983.2英6965871.4法41126480.6意大利11364205018.0931382.0中國33353362410.92974089.1西班牙7695209627.2560072.8荷71090383.3印度7866239430.4547269.6歐盟（27）1348222972922.110509377.9世界3784277203719.0306390

81.0145效勞貿(mào)易壁壘及其種類

效勞貿(mào)易壁壘：一國政府對外國效勞生產(chǎn)者或提供者的效勞提供或銷售所設(shè)置的有障礙作用的政策措施。

◆把效勞貿(mào)易的交易模式與影響效勞提供和消費的壁壘結(jié)合起來，效勞貿(mào)易壁壘可分為：〔非關(guān)稅壁壘〕貿(mào)易壁壘對應(yīng)的服務(wù)貿(mào)易模式舉例產(chǎn)品移動壁壘跨境交付數(shù)量限制，當(dāng)?shù)爻煞窒拗疲a貼，政府采購，歧視性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，稅收，對知識產(chǎn)權(quán)缺乏保護(hù)資本移動壁壘境外消費外匯管制，投資收益匯出限制人員移動壁壘自然人流動繁瑣的出入境手續(xù)和高額費用，移民限制開業(yè)權(quán)壁壘商業(yè)存在外商進(jìn)入的部門、地區(qū)、投資比例、使用雇員的限制信息移動壁壘——技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)處理中國效勞貿(mào)易的開展中國開展效勞貿(mào)易的意義：——建設(shè)貿(mào)易強國——承接效勞外包——提升國際產(chǎn)業(yè)分工與國際價值鏈的地位——提升現(xiàn)代效勞業(yè)開展水平——解決就業(yè)中國效勞貿(mào)易開展特點增長速度快，占全球比重上升占外貿(mào)比重偏低以傳統(tǒng)效勞貿(mào)易為主長期逆差貿(mào)易伙伴集中于興旺國家和地區(qū)地區(qū)開展不平衡中國效勞貿(mào)易進(jìn)出口總額及占世界比重中國與世界效勞貿(mào)易增長速度中國效勞貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)〔%〕中國效勞貿(mào)易進(jìn)口結(jié)構(gòu)〔%〕中國效勞貿(mào)易進(jìn)出口差額〔億美元〕中國效勞貿(mào)易的國際競爭力競爭力指標(biāo)：1、競爭力指數(shù)〔T