城鎮(zhèn)財政管治方案

第3頁共3頁城鎮(zhèn)財政管治方案為?進(jìn)一步貫徹?落實縣委、?縣政府“工?業(yè)立縣”發(fā)?展戰(zhàn)略，繼?續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)?財政管理體?制改革，建?立和完善激?勵性財政分?配制度，充?分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)?發(fā)展經(jīng)濟(jì)、?增收節(jié)支和?加大招商引?資力度，逐?步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)?財政保障能?力，確保鄉(xiāng)?鎮(zhèn)政府的正?常運轉(zhuǎn)。決?定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財?政管理體制?實行“劃分?收支，核定?基數(shù)，超收?分成，一定?三年”的方?案。一、?劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的?收支范圍?（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)?收入的考核?范圍1、?稅收收入：?在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄?區(qū)范圍內(nèi)征?收的稅收收?入，具體包?括上劃中央?級稅收收入?和地方級稅?收收入。上?劃中央級稅?收收入含：?增值稅__?_%部分，?企業(yè)所得稅?、個人所得?稅___%?部分，消費?稅。地方級?稅收收入含?：增值稅_?__%部分?，企業(yè)所得?稅、個人所?得稅___?%部分，營?業(yè)稅，資源?稅，城市維?護(hù)建設(shè)稅，?___，印?花稅，城鎮(zhèn)?土地使用稅?，土地增值?稅，車船稅?，契稅等稅?收收入。?2、非稅收?入：具體包?括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上?繳的社會撫?養(yǎng)費。（?二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)支?出的包干范?圍具體包?括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在?職在編的全?額財政撥款?人員的工資?及工資性支?出項目，確?保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)?運轉(zhuǎn)的辦公?水電費、差?旅費、會議?費、郵電費?、交通費、?維修費等公?用經(jīng)費，義?務(wù)兵優(yōu)待金?，村干部補?貼等支出。?全額財政?撥款人員的?離退休經(jīng)費?仍由縣財政?負(fù)擔(dān)，不納?入支出包干?范圍。二?、任務(wù)與基?數(shù)（一）?收入任務(wù)及?基數(shù)1、?工商稅收：?分別以各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)前三年實?際完成工商?稅收收入的?___%、?___%、?___%的?合計數(shù)為基?數(shù)（工商稅?收收入基數(shù)?以年實際完?成數(shù)剔除糧?食倉庫拍賣?繳納的稅收?確定），工?商稅收收入?基數(shù)每年遞?增___%?。工商稅收?收入任務(wù)每?年由縣政府?直接下達(dá)給?國、地稅部?門，由國、?地稅部門分?解下達(dá)各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)作為年度?績效考核任?務(wù)數(shù)（國、?地稅部門下?達(dá)的當(dāng)年稅?收收入任務(wù)?比當(dāng)年稅收?收入基數(shù)低?的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以當(dāng)?年稅收收入?基數(shù)為當(dāng)年?稅收收入任?務(wù)）。金都?工業(yè)集中區(qū)?財政管理體?制進(jìn)行單列?管理后，相?應(yīng)調(diào)整四都?鎮(zhèn)、金星鄉(xiāng)?年的收入任?務(wù)和基數(shù)。?2、契稅?：按實征收?，不下達(dá)任?務(wù)及基數(shù)。?3、非稅?收入：社會?撫養(yǎng)費按實?征收，不下?達(dá)任務(wù)及基?數(shù)。（二?）支出基數(shù)?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在?職在編的全?額財政撥款?人員的工資?及工資性支?出項目按人?事部門核定?的數(shù)額撥付?（在職在編?有工資基金?沒財政撥款?或差額撥款?人員的工資?及工資性支?出項目按人?事部門核定?的數(shù)額減半?撥付）；公?用經(jīng)費按全?額財政撥款?人員年人均?___萬元?計算(有工?資基金沒財?政撥款或差?額撥款人員?年人均__?_萬元計算?)；義務(wù)兵?優(yōu)待金農(nóng)村?暫按年人均?___萬元?（農(nóng)村__?_兵年人均?___萬元?）、城鎮(zhèn)暫?按年人均_?__萬元（?城鎮(zhèn)___?兵年人均_?__萬元）?計算；村干?部補貼按每?個行政村補?貼兩名村主?干、年人均?___萬元?計算；職工?醫(yī)保財政配?套部分由縣?財政核定后?撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)；?職工住房公?積金財政配?套部分由縣?財政同住房?公積金辦核?算撥付，不?撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)。?三、體制?結(jié)算1、?工商稅收分?成：鄉(xiāng)鎮(zhèn)完?成工商稅收?收入超基數(shù)?部分的，給?予___%?的分成（給?予___%?的分成），?超任務(wù)部分?的給予__?_%的分成?（給予__?_%的分成?），完不成?工商稅收收?入基數(shù)部分?的相應(yīng)等額?扣減支出基?數(shù)。2、?契稅分成：?、深橋鎮(zhèn)按?實征收數(shù)的?___%分?成，其他鄉(xiāng)?鎮(zhèn)按實征收?數(shù)的___?%分成。?3、非稅收?入分成：社?會撫養(yǎng)費分?成按扣除縣?計生協(xié)會提?取___%?的救助貧困?母親幸福工?程款后的_?__%回?fù)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)。計生?純女戶參加?新型農(nóng)村合?作醫(yī)療的費?用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)?責(zé)繳交。?4、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)?招商引資辦?企業(yè)的稅收?分成：按照?《縣人民政?府___跨?鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引?資辦企業(yè)管?理辦法__?_》文件精?神辦理。?四、獎懲辦?法1、在?本縣域范圍?內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?（區(qū)）的稅?收不能跨鄉(xiāng)?鎮(zhèn)（區(qū)）進(jìn)?行調(diào)整，若?被查實有稅?收調(diào)整的鄉(xiāng)?鎮(zhèn)（區(qū)），?取消所有稅?收分成。?2、完成工?商稅收任務(wù)?的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予?獎勵___?萬元，獎金?用于獎勵鄉(xiāng)?鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子?及有功人員?。同時工商?稅收任務(wù)列?入機關(guān)效能?績效考評，?完不成工商?稅收任務(wù)的?鄉(xiāng)鎮(zhèn)取消年?終考評前三?名的排名資?格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長?給予效能告?誡，其他工?作人員不能?參與經(jīng)濟(jì)類?的評優(yōu)評先?