模塊一第一節(jié)

公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)用與維護(hù)部門(mén)：自動(dòng)化工程系教學(xué)要求教學(xué)內(nèi)容技能要求收費(fèi)意義收費(fèi)原則管理機(jī)構(gòu)小結(jié)模塊一第一節(jié)

通行費(fèi)征收的概述《公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)用與維護(hù)》精品課程教學(xué)內(nèi)容通行費(fèi)征收的意義通行費(fèi)征收的性質(zhì)及特點(diǎn)通行費(fèi)征收管理的任務(wù)，內(nèi)容和原則教學(xué)要求教學(xué)內(nèi)容技能要求收費(fèi)意義收費(fèi)原則管理機(jī)構(gòu)小結(jié)教學(xué)要求教學(xué)內(nèi)容技能要求收費(fèi)意義收費(fèi)原則管理機(jī)構(gòu)小結(jié)

教學(xué)要求了解通行費(fèi)征收的意義、性質(zhì)及特點(diǎn)掌握通行費(fèi)征收管理的內(nèi)容和原則教學(xué)要求教學(xué)內(nèi)容技能要求收費(fèi)意義收費(fèi)原則管理機(jī)構(gòu)小結(jié)教學(xué)重點(diǎn)掌握通行費(fèi)征收管理的內(nèi)容和原則教學(xué)要求教學(xué)內(nèi)容技能要求收費(fèi)意義收費(fèi)原則管理機(jī)構(gòu)小結(jié)一、

通行費(fèi)征收的意義1。為公路建設(shè)開(kāi)辟了新的資金渠道收取公路通行費(fèi)可以開(kāi)辟新的公路建設(shè)資金來(lái)源，解決長(zhǎng)期依靠政府投資，公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展緩慢的問(wèn)題。國(guó)家規(guī)定允許收費(fèi)的公路：高速公路里程在10㎞以上的國(guó)家一級(jí)汽車(chē)專用公路和高速公路里程在20㎞以上的國(guó)家二級(jí)汽車(chē)專用公路。《公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)用與維護(hù)》精品課程教學(xué)要求教學(xué)內(nèi)容技能要求收費(fèi)意義收費(fèi)原則管理機(jī)構(gòu)小結(jié)2。為加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)與管理提供了條件高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)與管理資金，直接從新征收的車(chē)輛通行費(fèi)中提取，減少了許多中間環(huán)節(jié)，從而推進(jìn)公路管理部門(mén)有事業(yè)型想企業(yè)化管理的過(guò)渡。同時(shí)，運(yùn)用征收通行費(fèi)這一經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，還能對(duì)公路使用者進(jìn)行一些限制，防止因超限運(yùn)輸，交通量過(guò)大對(duì)公路設(shè)施的過(guò)分磨損破壞，以及帶來(lái)的交通擁擠阻塞，從而更充分地發(fā)揮公路設(shè)施的功能和作用。教學(xué)要求教學(xué)內(nèi)容技能要求收費(fèi)意義收費(fèi)原則管理機(jī)構(gòu)小結(jié)二、通行費(fèi)征收的性質(zhì)及特點(diǎn)一是：行政事業(yè)性收費(fèi)，即貸款修路，收費(fèi)還貸，還完貸款后停止收費(fèi)。二是：經(jīng)管性收費(fèi)，主要為籌集社會(huì)資金，加快路橋建設(shè)，有企業(yè)經(jīng)管道路施行收費(fèi)，經(jīng)管期滿后道路無(wú)償交給國(guó)家。1。收費(fèi)的性質(zhì)：第一種模式通行費(fèi)收入全部上交財(cái)政，對(duì)公安，司法，軍隊(duì)，機(jī)關(guān)等種種車(chē)輛均實(shí)行免費(fèi)，還貸完后必須停止收費(fèi)。第二種模式通行費(fèi)收入為經(jīng)管單位經(jīng)管所得，僅軍車(chē)免費(fèi)，經(jīng)管期完后停止收費(fèi)。教學(xué)要求教學(xué)內(nèi)容技能要求收費(fèi)意義收費(fèi)原則管理機(jī)構(gòu)小結(jié)2。特點(diǎn)：（1）嚴(yán)肅性——車(chē)輛通用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)是按公路法定的審批程序確定的，具有一定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性（2）強(qiáng)制性——使用收費(fèi)公路的車(chē)輛(收費(fèi)公路的收益者)在經(jīng)過(guò)收費(fèi)站時(shí)必須按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納車(chē)輛通行費(fèi),否則,將按有關(guān)規(guī)定予以處罰,或承擔(dān)一定的法律責(zé)任.（3）專用性——按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,車(chē)輛通行費(fèi)在財(cái)務(wù)現(xiàn)金管理上采用“專戶存儲(chǔ),收支兩條線”的管理辦法教學(xué)要求教學(xué)內(nèi)容技能要求收費(fèi)意義收費(fèi)原則管理機(jī)構(gòu)小結(jié)三、通行費(fèi)征收管理的任務(wù)，內(nèi)容和原則

第一：貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于征收高等級(jí)公路車(chē)輛通行費(fèi)的規(guī)定，科學(xué)地組織收費(fèi)工作，在保證公路正常運(yùn)營(yíng)秩序的同時(shí)，完成與爭(zhēng)取超額完成征費(fèi)目標(biāo)。第二：充分發(fā)揮所征收資金的作用，將其所收資金主要用作償還公路建設(shè)投資貸款本息，維護(hù)道路設(shè)施,正常管理費(fèi)用支出，為充分發(fā)揮高等級(jí)公路高速、高效、安全、暢通、舒適的功能及完善高等級(jí)公路網(wǎng)提供資金保障。1。主要任務(wù)表現(xiàn)教學(xué)要求教學(xué)內(nèi)容技能要求收費(fèi)意義收費(fèi)原則管理機(jī)構(gòu)小結(jié)基礎(chǔ)工作：（1）確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與收費(fèi)方式；（2）建立收費(fèi)機(jī)構(gòu)與配備收費(fèi)人員；（3）監(jiān)制收費(fèi)票據(jù)；（4）統(tǒng)計(jì)車(chē)輛交通量；（5）確定征收目標(biāo)計(jì)劃；（6）建立健全收費(fèi)工作責(zé)任制；（8）加強(qiáng)收費(fèi)工作宣傳和教育。2。管理內(nèi)容教學(xué)要求教學(xué)內(nèi)容技能要求收費(fèi)意義收費(fèi)原則管理機(jī)構(gòu)小結(jié)（1）收款開(kāi)(出)據(jù)；（2）清查堵塞和漏繳費(fèi)；（3）票證管理；（4）費(fèi)用解交程序管理；（5）經(jīng)費(fèi)管理；（6）服務(wù)質(zhì)量管理；（7）電子計(jì)算機(jī)收費(fèi)系統(tǒng)管理；（8）計(jì)劃監(jiān)督，執(zhí)行，調(diào)控管理。收費(fèi)過(guò)程管理工作：教學(xué)要求教學(xué)內(nèi)容技能要求收費(fèi)意義收費(fèi)原則管理機(jī)構(gòu)小結(jié)技術(shù)開(kāi)發(fā)工作：（1）收費(fèi)系統(tǒng)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)；（2）收費(fèi)技術(shù)的改造，革新與技術(shù)培訓(xùn)；（3）各類形式的征收承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的推行與試驗(yàn)；（4）征收人員思想，業(yè)務(wù)，技術(shù)，作風(fēng)等基本素質(zhì)的培養(yǎng)；（5）保持與各方面的橫向聯(lián)系與合作。教學(xué)要求教學(xué)內(nèi)容技能要求收費(fèi)意義收費(fèi)原則管理機(jī)構(gòu)小結(jié)3。收費(fèi)管理的原則（1）認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家高等級(jí)公路征收車(chē)輛通行費(fèi)的規(guī)定收費(fèi)管理的政策性原則主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是高等級(jí)公路的使用者、受益者必須履行納費(fèi)義務(wù)，二是收費(fèi)機(jī)關(guān)必須按章收費(fèi)。（2）尊重科學(xué)技術(shù)，一切按客觀規(guī)律辦事根據(jù)高等級(jí)公路上行車(chē)速度快，交通量大，不允許收費(fèi)延遲時(shí)間的實(shí)際要求，應(yīng)對(duì)收費(fèi)管理體制、收費(fèi)站設(shè)置、人員配備、系統(tǒng)選擇進(jìn)行不斷改革創(chuàng)新，反復(fù)探索實(shí)踐，保證高等級(jí)公路的高效功能得到充分發(fā)揮。教學(xué)要求教學(xué)內(nèi)容技能要求收費(fèi)意義收費(fèi)原則管理機(jī)構(gòu)小結(jié)（3）堅(jiān)持服務(wù)質(zhì)量第一的原則高等級(jí)公路上的收費(fèi)管理人員應(yīng)是一支紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍。

（4）講究經(jīng)濟(jì)效益的原則技術(shù)上要先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上要合理。要注意公路的社會(huì)效益，也要注意公路的經(jīng)濟(jì)效益；

教學(xué)要求教學(xué)內(nèi)容技能要求收費(fèi)意義收費(fèi)原則管理機(jī)構(gòu)小結(jié)四、各級(jí)組織機(jī)構(gòu)1。行政機(jī)構(gòu)（1）省級(jí)交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省收費(fèi)行業(yè)管理，其主要職責(zé)是：收費(fèi)站的布局、定點(diǎn)、撤并、遷移的申請(qǐng)；會(huì)同省物價(jià)部門(mén)審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，治理“三亂”及創(chuàng)建樣板路工程等。（2）省物價(jià)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制發(fā)收費(fèi)站的“收費(fèi)許可證”和收費(fèi)員的“收費(fèi)員證”，負(fù)責(zé)會(huì)同省級(jí)交通行政主管部門(mén)省批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（3）省財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目收費(fèi)站的收費(fèi)票證和所有收費(fèi)站罰款票證的監(jiān)制。省地稅部門(mén)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目收費(fèi)站的收費(fèi)票證的監(jiān)制，通行證收入稅收。教學(xué)要求教學(xué)內(nèi)容技能要求收費(fèi)意義收費(fèi)原則管理機(jī)構(gòu)小結(jié)（4）省審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)依法對(duì)收費(fèi)站財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。（1）一級(jí)機(jī)構(gòu)（法人）一級(jí)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)征收政策，進(jìn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)研究及提出方案，確定收費(fèi)目標(biāo)計(jì)劃及收費(fèi)方式，建立收費(fèi)機(jī)制與配備收費(fèi)人員，建立健全收費(fèi)管理制度，監(jiān)督檢查收費(fèi)行為等。（2）二級(jí)機(jī)構(gòu)（處）二級(jí)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是上傳下達(dá)，以及管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。2。業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)教學(xué)要求教學(xué)內(nèi)容技能要求收費(fèi)意義收費(fèi)原則管理機(jī)構(gòu)小結(jié)（3）三級(jí)機(jī)構(gòu)[收費(fèi)站]

三級(jí)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是:①

嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)政策，遵照上級(jí)公布的收費(fèi)規(guī)定，努力做到”應(yīng)征不漏，應(yīng)免不征”。完成或超額完成年度收入計(jì)劃，按規(guī)定日期全額解繳征各款項(xiàng)。②完善收費(fèi)站內(nèi)部管理，建立健全各項(xiàng)管理制度，認(rèn)真考核各部門(mén)，各崗位對(duì)制度的執(zhí)行情況，及時(shí)終結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，糾正不正之風(fēng)，堵塞漏洞，使收費(fèi)站始終保持正常的工作秩序。③

加強(qiáng)對(duì)員工的思想政治工作,組織員工學(xué)政治，學(xué)文化，學(xué)業(yè)務(wù)，不斷提高職工隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為建設(shè)一支有文化懂政策，守紀(jì)律，會(huì)管理的職工隊(duì)伍而努力。教學(xué)要求教學(xué)內(nèi)容技能要求收費(fèi)意義收費(fèi)原則管理機(jī)構(gòu)小結(jié)（4）認(rèn)真抓好戰(zhàn)區(qū)建設(shè)，維護(hù)好收費(fèi)區(qū)域各項(xiàng)安全設(shè)施，確保收費(fèi)區(qū)域安全通暢，避免重大行車(chē)事故。（5）維護(hù)好站容站貌，開(kāi)展倡廉拒腐，文明收費(fèi)，服務(wù)車(chē)主的活動(dòng)，積極創(chuàng)建公，路系統(tǒng)”文明窗口”。教學(xué)要求教學(xué)內(nèi)容技能要求收費(fèi)意義收費(fèi)原則管理機(jī)構(gòu)小結(jié)小結(jié)通行費(fèi)的征收為收取公路通行費(fèi)可以開(kāi)辟新的公路建設(shè)資金來(lái)源，解決長(zhǎng)期依靠政府投資，加強(qiáng)了為加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)與管理提供了條件。通行費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)由行政管理機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。行政機(jī)構(gòu)中省級(jí)交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省收費(fèi)行業(yè)管理；省物價(jià)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制發(fā)收費(fèi)站的“收費(fèi)許可證”和收費(fèi)員的“收費(fèi)員證”，負(fù)責(zé)會(huì)同省級(jí)交通行政主管部門(mén)省批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；省財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目收費(fèi)站的收費(fèi)票證和所有收費(fèi)站罰款票證的監(jiān)制；省地稅部門(mén)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目收費(fèi)站的收費(fèi)票證的監(jiān)制。業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)有一級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)研究及提出方案，確定收費(fèi)目標(biāo)計(jì)劃及收費(fèi)方式，建立收費(fèi)機(jī)制與配備收費(fèi)人員，建立健全收費(fèi)管理制度，監(jiān)督檢查收費(fèi)行為等。