第七章增強(qiáng)法律意識 弘揚法治精神

第七章

增強(qiáng)法律意識

弘揚法治精神

主要內(nèi)容思考題參考書典型案例獨角獸正義女神1主要內(nèi)容第一節(jié)領(lǐng)會社會主義法律精神

第二節(jié)樹立社會主義法治觀念第三節(jié)增強(qiáng)國家安全意識第四節(jié)加強(qiáng)社會主義法律修養(yǎng)2第一節(jié)

領(lǐng)會社會主義法的精神

一、什么是社會主義法律二、社會主義法律的作用三、社會主義法律的運行四、社會主義法治國家的建設(shè)3

案例1在日常生活中，我們會發(fā)現(xiàn)，某人某天見了老師沒有主動熱情地招呼、問好，于是人們譴責(zé)他，說他沒有禮貌；某人在十字路囗正好遇見紅燈，其視而不見，直接闖過去了，結(jié)果被交通警察罰款；某人在用人單位上班遲到了，結(jié)果用人單位扣減了其報酬，．．．．．．。4

為什么這些行為受到的懲罰各不相同？5

這些行為之所以受到不同的懲罰，是因為這些規(guī)則的性質(zhì)不同，第一種規(guī)則是道德，第三種規(guī)則是用人單位的規(guī)章；而第二種規(guī)則則是“法律”。那么，什么是法律？違法有什么后果呢？6一、什么是社會主義法律

（一）什么是法律（二）什么是社會主義法律（三）社會主義法律的淵源（三）社會主義法律的體系7（一）什么是法律

1、法與法律2、法律的定義3、馬克思主義者關(guān)于法律的定義81、法與法律我國法與法律思想我國古代之“刑”、“法”、“律”、“法律”都是制定法

西方的法與法律思想法是指自然法，是“由事物的性質(zhì)產(chǎn)生出來的必然關(guān)系”，是人類社會和自然界存在的理性、公理、公平等原則和規(guī)則。法律是指實在法即則是孟德斯鳩所言的“個別的智能存在物”自己創(chuàng)制法律。西文語境中的法與法律是不同的概念，如拉丁文Jus和lex，法文droit和loi德文recht和gesetz意大利語diritto和legge西班牙語derecho和ley，等等。前者表示“法”；后者表示“法律”。日常語境中的法現(xiàn)代社會語境中之法、法律多指制定法，而非自然法

92、古今中外思想家對法律的理解二種從法律的本源下定義，著重說明法律的基礎(chǔ)或法律自何出，比較有代表性的定義有神意論、理性論、公意論等

一種是從法律的本體下定義，這方面代表性的定義有規(guī)則說、命令說、判決說等。另一種學(xué)說從法律的作用下定義，著重說明法的工具性。在這方面較有代表性的定義有正義論，認(rèn)為法律是正義的工具103、馬克思主義者對法律的定義馬克思主義的法律

法律是由國家創(chuàng)制并保證實施的、反映由社會物質(zhì)生活條件決定的統(tǒng)治階級意志的行為規(guī)范。

馬克思主義的法律一是法律是由國家創(chuàng)制并保證實施的行為規(guī)范；二是法律也由國家保證實施，具有國家強(qiáng)制性；三是法律是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)；四是法律由社會物質(zhì)生活條件決定。

11

我們理解了一般意義上的法律，那么，社會主義法律與一般意義上的法律、其他歷史類型的法律相比較會有什么不同呢？12

應(yīng)當(dāng)首先理解什么是社會主義法律？13（二）什么是社會主義法律

1、建立在社會主義生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)上的法律

2、社會主義法的本質(zhì)141、社會主義法律是社會主義生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)上的法律社會主義法律是建立在社會主義生產(chǎn)關(guān)系之上，是由社會主義國家制定或認(rèn)可的，是工人階級領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民群眾共同意志和利益的體現(xiàn)，是人類歷史上新的歷史類型的法律。152、社會主義法律的本質(zhì)第一，以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民的共同意志的體現(xiàn)第二，是上升為國家意志的工人階級為領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民的共同意志的體現(xiàn)第三，以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民的共同意志的內(nèi)容是由我國的物質(zhì)生活條件決定的16（三）社會主義法律淵源

1、憲法。是國家的根本大法，具有最高效力的規(guī)范性文件2、法律。是全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會制定、修改的規(guī)范性文件3、行政法規(guī)。國務(wù)院制定的有關(guān)國家行政管理活動的規(guī)范性文件，即行政法規(guī)4、地方性法規(guī)。省級和較大市的人民代表大會及其常務(wù)委員會，制定的規(guī)范性文件。5、部門規(guī)章。國務(wù)院各部、委、中國人民銀行等直屬機(jī)構(gòu)，制定的規(guī)范性文件，即部門規(guī)章。省、直轄市人民政府和較大的市的人民政府制定的規(guī)范性文件，總稱地方政府規(guī)章。17（四）社會主義法律體系1、憲法。如《中華人民共和國憲法》及其修正案；國家機(jī)關(guān)組織法；國家權(quán)力機(jī)關(guān)議事規(guī)則及人民代表法；選舉法；民族區(qū)域自治法；立法法等2、行政法律。如行政處罰法、治安管理處罰法等3、民商法律部門。如《民法通則》、《合同法》、《婚姻法》、《繼承法》、《公司法》、《專利法》等。4、

經(jīng)濟(jì)法律部門。主要包括消費者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、稅法、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、資源法律法規(guī)等5、刑法法律部門。如《中華人民共和國刑法》及其修正案等。6、程序法律部門。如民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法、仲裁法等18

我們從定義、本質(zhì)、淵源、體系等全面了解社會主義法律，那么我們今天一說到法律，人們的第一反應(yīng)是什么呢？19

法律是什么20

原因就是我們對社會主義法律的作用認(rèn)識不清，或者忽視。那么，社會主義法律有什么作用呢？21二、社會主義法律的作用（一）社會主義法律的規(guī)范作用

（二）社會主義法律的社會作用22（一）社會主義法律的規(guī)范作用1、宏觀調(diào)控作用2、指引作用3、預(yù)測作用4、評價作用5、強(qiáng)制作用6、教育作用23（二）社會主義法律的作用1、經(jīng)濟(jì)：促進(jìn)和保障社會主義物質(zhì)文明建設(shè)2、政治：社會主義法促進(jìn)和保障社會主義政治文明建設(shè)3、文化：社會主義法促進(jìn)和保障社會主義精神文明建設(shè)4、社會：建設(shè)人與人、人與自然的和諧5、對外關(guān)系：社會主義法促進(jìn)和保障對外經(jīng)濟(jì)、政治、文化關(guān)系的發(fā)展24

社會主義有如此重要的作用，因此，我們對于法律的形象應(yīng)當(dāng)是正義之劍、自由之劍，是捍衛(wèi)自由、正義的武器。那么，怎樣才能發(fā)揮社會主義法的重要作用呢？．．．．25

社會主義法有如此巨大的作用，那么，社會主義法律如何才能發(fā)揮這樣的作用呢？26

任何法，無論對社會無論有多大的價值或意義，都仰賴法的運行。只有良好運行法，才能實現(xiàn)法的社會效用。那么，社會主義法律如何運行的？．．．27

社會主義法這樣來運行．．．．28三、社會主義法律的運行（一）立法（二）守法（三）法律的適用29（一）立法

2、我國現(xiàn)行立法體制1、立法概念301、立法概念

廣義的立法泛指有關(guān)國家機(jī)關(guān)在其法定的職權(quán)范圍內(nèi)，依照法定程序，制定、修改、補(bǔ)充、廢止規(guī)范性法律文件的活動。狹義的立法專指國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的立法。312、我國現(xiàn)行立法體制

（1）全國人民代表大會是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是我國的最高國家立法機(jī)關(guān)。制定和修改憲法與法律。（2）國務(wù)院可根據(jù)憲法和法律的規(guī)定制定行政法規(guī)。（3）省級和較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會，制定地方性法規(guī)（4）國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，制定部門規(guī)章。省、直轄市人民政府和較大的市的人民政府，制定地方政府規(guī)章。（5）民族自治區(qū)、自治州、縣的人民代表大會可依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點制定規(guī)范性文件，即自治條例和單行條例。（6）特別行政區(qū)的國家機(jī)關(guān)可在憲法和法律賦予的職權(quán)范圍內(nèi)制定或認(rèn)可，在特別行政區(qū)內(nèi)具有普遍約束力的成文法和不成文法。（7）中央軍事委員會根據(jù)憲法和法律，制定軍事法規(guī)，在武裝力量內(nèi)部實施。32（二）社會主義法律的實施

1、法的實施的概念和方式

2、守法

3、法律適用331、法律實施的概念與方式

1）法律實施的概念

法律實施就是指通過一定的方式使法律規(guī)范的要求和規(guī)定在社會生活中得到貫徹和實現(xiàn)的活動

2）法律實施的方式根據(jù)法律實施的主體的不同，可以把法律實施的方式分為：法律遵守和法律適用。342、守法

法律遵守簡稱守法，指一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。353、法律的適用

1）法律適用的概念

從廣義上說，法律適用是指國家機(jī)關(guān)及其工作人員和國家授權(quán)的社會組織依照法定的職權(quán)和程序，運用國家權(quán)力，把法律規(guī)范的規(guī)定運用于具體的主體或場合，解決具體問題的專門活動，包括一切司法和執(zhí)法活動。從狹義上說，法律適用專指司法或司法適用。

2）法律適用的基本要求

正確、合法、及時、合理、公正

3）法律適用的原則（1）以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則；（2）公民在適用法律上一律平等的原則；（3）司法機(jī)關(guān)依法獨立、公正行使職權(quán)的原則。36四、法治國家的建設(shè)（一）什么叫法治（二）建設(shè)社會主義法治國家的主要任務(wù)37（一）什么叫法治一是法治與人治、德治對應(yīng)，表征治國方略或社會調(diào)控方式；二是法治作為動態(tài)的或能動的概念，表征一種依法辦事的行為方式；三是法治表征一種良好的秩序狀態(tài)；四是法治是融會民主、自由、平等、人權(quán)、理性、文明、秩序、正義、效益與合法性等諸社會價值的綜合觀念。38（二）建設(shè)法治國家的主要任務(wù)1、完善中國特色社會主義法律體系2、提高黨依法執(zhí)政的水平3、建立社會主義法治政府4、健全司法體制與制度5、完善權(quán)力制約與監(jiān)督機(jī)制6、培植社會主義新型法律文化39

通過上述學(xué)習(xí)，我們知道了案例1中，之所以闖紅燈受到來嚴(yán)厲的懲罰，是因為其他的行為則僅是違反道德規(guī)則或用人單位的規(guī)章的行為，而闖紅燈違法是違反法律的行為。我國的社會主義法律作為調(diào)整人們關(guān)系的一種行為規(guī)則，與同樣作為行為規(guī)則的道德、用人單位的規(guī)章等規(guī)則相比，有其特殊性。

40第二節(jié)

樹立社會主義法治觀念一、社會主義民主與法制觀念

二、權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的觀念三、法律面前人人平等觀念41

案例2某年山東省日照市一次110特別行動中，公安人員追歹徒到男青年甲的菜園里，并發(fā)生了搏斗。公安人員最終制服了歹徒。正當(dāng)公安人員押著歹徒準(zhǔn)備離開時，甲對著眾多記者和攝影機(jī)突然提出，要求公安人員賠償被損害的20多棵蘿卜。此事經(jīng)媒體報道后，社會輿論一遍嘩然，鄰居譴責(zé)說：“公安人員是為了抓壞人，不為了大家，甲作為新時代的青年，不應(yīng)當(dāng)要求賠償20多棵蘿卜?！碑?dāng)事公安人員也表示不可理解，說：“當(dāng)時我們一個同事身負(fù)重傷，鮮血直流，可甲居然提出賠償他20多棵蘿卜?！奔姿趩挝粚ｉT召開了一周的批判會，批判甲。在當(dāng)年日照市評選精神文明先進(jìn)單位中，甲所在單位也因此而失去了資格。甲在社會輿論的重壓下，不得不離家住到姐姐家中，并且對記者產(chǎn)生了嚴(yán)重的不信任和反感。42

人們?yōu)槭裁磳椎男袨槎加兄粡牡赖露鴽]有從法律視角去評價呢？43

1、人們的意識和觀念還局限于道德領(lǐng)域，沒有法律意識和法制觀念；2、本案透視出意識和觀念對人們言、行的影響力。因此，我們學(xué)習(xí)法律后，應(yīng)當(dāng)樹立相應(yīng)當(dāng)?shù)姆梢庾R和法制觀念，應(yīng)當(dāng)樹立什么樣的法律意識和法制觀念呢？44一、社會主義民主與法制觀念

社會主義民主與法制的概念

我國是社會主義民主也是代議制民主；是國家制度和個人權(quán)利相融為一體的民主；是建立在公有制基礎(chǔ)上的多數(shù)人的民主；是真實的民主，是實質(zhì)民主。社會主義法制是指社會主義的法律和制度。

社會主義民主與法制的關(guān)系1、社會主義民主是法制的前提和基礎(chǔ)2、法制是社會主義民主的體現(xiàn)和保障3、黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義民主與法制的根本保證

45二、法律權(quán)利與法律義務(wù)相統(tǒng)一的觀念（一）法律中的權(quán)利、義務(wù)概念1、權(quán)利：即是為或要求他人為或不為某種行為的資格。2、義務(wù)：是法律關(guān)系主體依法應(yīng)當(dāng)或必須為或不為某種行為的責(zé)任。（二）法律權(quán)利與法律義務(wù)的性質(zhì)1、法律性：“法即權(quán)利，權(quán)利即法”；2、行為性；3、界限性（三）法律權(quán)利與法律義務(wù)的關(guān)系1、結(jié)構(gòu)上的相關(guān)關(guān)系、2、總量上的等值關(guān)系、3、功能上的互補(bǔ)關(guān)系46三、法律面前人人平等觀念法律面前人人平等就是無論什么人，不分民族、種族、健康狀況、受教育程度、出身、身份、財產(chǎn)狀況等：（1）法律人格一律平等，要求尊重他人意志，不能將自己的意志強(qiáng)加于他人；（2）平等地享有權(quán)利，平等地承擔(dān)義務(wù)；（3）平等地受法律保護(hù)；（4）平等地守法，適用法律一律平等等。47

我們樹立了上述意識和觀念，那么就應(yīng)當(dāng)從法律去尋找甲的要求是否合法，而我國《憲法》、《民法通則》都明確規(guī)定國家機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)過程中致公民合法權(quán)益損害的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。其次，從權(quán)利與義務(wù)一致觀念來說，甲為社會利益而犧牲了自己的財產(chǎn)，理所當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)?shù)玫较鄳?yīng)的賠償，這是其權(quán)利。再次，從法律人人平等觀念來說，20多棵蘿卜與高檔轎車都應(yīng)當(dāng)受到同等保護(hù)。48第三節(jié)

增強(qiáng)國家安全意識一、什么是新的國家安全觀二、維護(hù)國家安全需要法律三、維護(hù)國家安全的義務(wù)49

案例3（1）2005年中國石油公司收購美國某石油公司案件，受到美國國會阻撓，美國國會通過決議，禁止購并。在一個充分自由的市場經(jīng)濟(jì)國家，為什么美國會阻撓并購？（2）中國徐工并購案50

上述案例中揭示的是國家安全問題，美國認(rèn)為中國石油公司并購美國石油公司有損美國國家安全。我國同樣認(rèn)為徐工并購案有損我國安全。但是企業(yè)并購怎么可能影響國家國防、政治安全呢？51一、什么是新的國家安全觀（一）什么是國家安全國家安全一般是指一個國家不受內(nèi)部和外部的威脅、破壞而保持穩(wěn)定有序的狀態(tài)。（二）傳統(tǒng)的國家安全觀

傳統(tǒng)的國家安全觀將國家安全理解為政治安全和國防安全，即主權(quán)獨立、領(lǐng)土安全、政治穩(wěn)定等。

（三）什么是新的國家安全觀新國家安全觀認(rèn)為，國家安全不僅僅是傳統(tǒng)的政治安全和國防安全，還包括經(jīng)濟(jì)安全、科技安全、文化安全、生態(tài)安全、社會公共安全等。

52二、維護(hù)國家安全需要法律(一)國家安全的一般法律制度：主要有《國家安全法》、《刑法》等法律法規(guī)(二)國防安全法律制度：如《國防法》、《反分裂國家法》、《兵役法》、《軍事設(shè)施保護(hù)法》等法律法規(guī)(四)網(wǎng)絡(luò)信息安全法律制度：如《維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》(三)經(jīng)濟(jì)安全法律制度：主要建立了外資的市場準(zhǔn)入制度

(五)生態(tài)安全法律制度：如《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》

(六)社會公共安全法律制度：如《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》53三、維護(hù)國家安全的義務(wù)

(一)依照法律服兵役和參加民兵組織的義務(wù)(二)保守國家秘密的義務(wù)(三)提供便利條件或其他協(xié)助的義務(wù)(四)如實提供證據(jù)的義務(wù)(五)及時報告危害國家安全行為的義務(wù)(六)不得非法持有、使用專用間諜器材的義務(wù)54

企業(yè)并購可能并不威脅國家國防、政治安全，但可能威脅到國家的經(jīng)濟(jì)安全、能源安全、科技安全等，因此，其應(yīng)當(dāng)受到法律的限制。通過上述學(xué)習(xí)，我們應(yīng)當(dāng)積極、主動、嚴(yán)格地履行自己的法律義務(wù)，以維護(hù)國家安全。

55

認(rèn)識法律不意味摳法律字眼，而是把握法律的意義和效果?！麪柼K斯如果一個國家的法律處于從屬地位，沒有權(quán)威，我敢說，這個國家一定要覆滅；然而，我們認(rèn)為一個國家的法律如果要官吏之上，而這些官吏服從法律，這個國家就會獲得諸神的保佑和賜福。——柏拉圖

56第四節(jié)

加強(qiáng)社會主義法律修養(yǎng)一、培養(yǎng)社會主義法律思維方式二、社會主義法律權(quán)威57一、培養(yǎng)社會主義法律思維方式（一）法律思維方式概念（二）法律思維特征（三）如何培養(yǎng)法律思維58（一）法律思維方式的概念第一層：一是要求人們有強(qiáng)烈的法律意識，按照法律的規(guī)定、原理和精神，思考、分析、解決法律問題的習(xí)慣與取向，是法律思維方式的價值理念，對任何人的任何事都理所當(dāng)然地從法的眼光去評價。第二層：指法律不同于其他社會現(xiàn)象或事物或?qū)W科的特殊的思考方法，是法律思維形式和方法。59（二）法律思維方式的特征1、法律思維的價值理念

講法律、講證據(jù)、講程序、講法理2、法律思維的形式與方法1）法律思維的邏輯結(jié)構(gòu)：假定、指示、法律后果2）橫向思維與輻合思維的結(jié)合3）定性分析思維為主導(dǎo)的定性與定量分析思維相結(jié)合3、法律思維的結(jié)果合法與不合法60（三）如何培養(yǎng)法律思維方式

1、學(xué)習(xí)法律知識2、掌握法律方法

3、參與法律實踐

61二、樹立社會主義法律權(quán)威（一）什么是法律權(quán)威（二）法律權(quán)威的意義（二）自覺維護(hù)法律權(quán)威62（一）什么是社會主義法律權(quán)威法律權(quán)威是就國家和社會管理過程中法律的地位和作用而言的，是指法律的內(nèi)在說服力和外在強(qiáng)制力得到普遍的支持和服從

63（二）法律權(quán)威的意義1、不僅在于為了建設(shè)社會主義法治國家，而且在于為了實現(xiàn)國家的長治久安。2、法律權(quán)威是國家穩(wěn)定的堅實基礎(chǔ)

64（三）自覺維護(hù)社會主義法律權(quán)威1、樹立法律信仰法律信仰需要從三個方面理