國家新汽車三包規(guī)定解讀

汽車三包規(guī)定介紹及解讀2012年9月一、汽車三包規(guī)定簡介二、風(fēng)險(xiǎn)條款分析目錄第一部分汽車三包規(guī)定簡介2004年12月，質(zhì)檢總局起草了《汽車三包規(guī)定(草案)》，當(dāng)時(shí)汽車三包政策未能出臺(tái)。2011年9月，國家質(zhì)檢總局再次組織修訂發(fā)布了《汽車三包規(guī)定》

(第一稿)2011年10月，國家質(zhì)檢總局在北京召開《汽車三包規(guī)定》立法聽證會(huì)。2011年12月，國家質(zhì)檢總局組織汽車企業(yè)召開專題會(huì)，收集汽車企業(yè)意見。2012年1月，國家質(zhì)檢總局再次向公眾征求《汽車三包規(guī)定》（第二稿）修改意見。2012年5月，國家質(zhì)檢總局組織國內(nèi)汽車合資企業(yè)召開專題會(huì)，收集合資企業(yè)的意見。形成（送審稿）一、汽車三包規(guī)定歷程“汽車三包”懸而未決，至今未正式出臺(tái)（一）汽車三包規(guī)定架構(gòu)二、汽車三包規(guī)定的架構(gòu)及主要內(nèi)容《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》（簡稱：《汽車三包規(guī)定》）《汽車質(zhì)量擔(dān)保規(guī)范》《汽車三包爭議處理（草案）》《汽車三包專家管理辦法》《汽車三包信息管理辦法》主文件支持文件包修：家用汽車產(chǎn)品出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題時(shí)，由修理者免費(fèi)修理（包括工時(shí)費(fèi)和材料費(fèi)）包修期：包修的限定期限三包：包括產(chǎn)品的包修、包換（換車、換總成零部件）、包退（退車）三包有效期：產(chǎn)品包換、包退的限定期限1.術(shù)語解釋包修期：家用汽車產(chǎn)品包修期限不低于3年或者行駛里程60,000公里，以先到者為準(zhǔn)三包有效期：家用汽車產(chǎn)品三包有效期限不低于2年或者行駛里程50,000公里，以先到者為準(zhǔn)易損件質(zhì)保期：由生產(chǎn)者根據(jù)相關(guān)法規(guī)要求自行設(shè)定2.法規(guī)對包修期、三包有效期的規(guī)定（二）汽車三包政策中涉及的術(shù)語和規(guī)定第一章總則1-6目的：保護(hù)家用汽車消費(fèi)者合法權(quán)益，明確“三包”責(zé)任。“三包”責(zé)任承擔(dān)者：銷售者首先擔(dān)責(zé)，銷售者依規(guī)定向生產(chǎn)者或其他經(jīng)營者追償。銷售者或生產(chǎn)者可以制定嚴(yán)于本規(guī)定的承諾，但要依法履行承諾?！叭碑?dāng)事人：應(yīng)誠信、不欺詐；經(jīng)營者：應(yīng)不得拖延、無故拒絕擔(dān)責(zé)。質(zhì)檢總局：建立“三包信息”公開制度（信息系統(tǒng)）；各級質(zhì)監(jiān)部門：對本行政區(qū)域負(fù)監(jiān)管責(zé)任第二章生產(chǎn)者義務(wù)7-9保證出廠產(chǎn)品是合格品向質(zhì)檢總局備案、更新車輛信息、說明書、銷售維修網(wǎng)點(diǎn)資料、三包憑證、修理文檔應(yīng)有中文版的隨車文檔，應(yīng)包括：（1）合格證（2）使用說明書（3）三包憑證（4）修理文檔（5）有隨車工具時(shí)、提供隨車物品清單符合《消費(fèi)品使用說明總則》要求詳細(xì)1.《汽車三包規(guī)定》內(nèi)容及要點(diǎn)列舉（三）國家汽車三包政策的主要內(nèi)容第三章銷售者義務(wù)10-11建立并執(zhí)行進(jìn)貨驗(yàn)收制度（檢驗(yàn)合格證等其他標(biāo)識）銷售8個(gè)行為：提供合格產(chǎn)品及發(fā)票；交付隨車物品；當(dāng)面檢查茶品外觀、內(nèi)飾等；明示說明書、三包憑證、修理文檔等文件；明示三包條款、包修期、三包有效期；明示修理者信息；三包憑證上填寫銷售信息；提醒安全注意事項(xiàng)、按說明書使用、維護(hù)第四章修理者義務(wù)12-15備件應(yīng)是正品備件的合理儲(chǔ)備，不延誤修理時(shí)間建立修理記錄存檔制度、書面記錄一式兩份（消費(fèi)者跟維修者各一份）在包修期和三包有效期內(nèi)，故障車無法安全行駛或無法行駛，提供電話咨詢服務(wù)、現(xiàn)場服務(wù)、并承擔(dān)拖車費(fèi)第五章三包責(zé)任16-28包修期：3年6萬公里，三包有效期：2年5萬公里包修期內(nèi)免費(fèi)修理（包括工時(shí)費(fèi)和材料費(fèi)），易損件在質(zhì)保期內(nèi)免費(fèi)更換，易損件明示在三包憑證上，其種類不得超過法規(guī)給定的范圍包修期內(nèi)，5天以上的修理，為用戶提供備用車或支付合理的補(bǔ)償費(fèi)三包有效期：符合本規(guī)定條款的，憑三包憑證、發(fā)票，由銷售者更換、退貨60天3000公里以內(nèi)，（1）發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器的主要零部件出現(xiàn)問題，消費(fèi)者可免費(fèi)更換上述兩個(gè)總成；（2）出現(xiàn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效，制動(dòng)系統(tǒng)失效，車身開裂，燃油泄漏，消費(fèi)者可免費(fèi)退、換車三包有效期內(nèi)，累計(jì)修理35天以上或同一問題修5次，可更換汽車三包有效期內(nèi)，符合更換條件的，更換新產(chǎn)品或不低于原車配置的產(chǎn)品跟換車輛時(shí)，若無同品牌、同型號，也無不低于原車配置車輛時(shí)，可退貨三包有效期內(nèi)，發(fā)生下列之一的，可更換、退貨：（1）嚴(yán)重安全性能故障2次修理，未排除，又出現(xiàn)新的嚴(yán)重安全性能故障；（2）發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器累計(jì)更換2次，或同一零部件累計(jì)更換2次任不能正常使用；（3）轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、懸架、前后橋、車身同一主要零件（此類零部件需明示在三包憑證上），累計(jì)跟換2次，任不能正常使用。需退、換車的，銷售者在15個(gè)工作日內(nèi)提供退、換車證明；一次清退貨款第五章三包責(zé)任（續(xù)）16-28更換退貨的，消費(fèi)者也要支付合理使用補(bǔ)償（免費(fèi)退換除外）：[（車價(jià)款（元）×行駛里程（km））/1000]×n，n：0.5%~0.8%（明示在三包憑證）三包有效期內(nèi)，消費(fèi)者書面要求更換、退貨，銷售者在10個(gè)工作日內(nèi)書面答復(fù)，否則為無故拖延，無正當(dāng)理由拒絕遺失三包憑證，銷售者、生產(chǎn)者積極協(xié)助，10個(gè)工作日補(bǔ)辦更換車，按更換之日起，汽車所有權(quán)轉(zhuǎn)移，責(zé)任也隨轉(zhuǎn)經(jīng)營者破產(chǎn)、合并、分立、變更的，三包責(zé)任按照有關(guān)法律法規(guī)第六章三包責(zé)任免除29-31易損件超出質(zhì)保期書面告之有瑕疵；用于出租或其它運(yùn)營；自行改裝、調(diào)整、拆卸；質(zhì)量問題自行處置不當(dāng)；未按要求正確使用、維護(hù)、修理；不可抗力損壞。發(fā)票、三包憑證無效第七章爭議處理第八章罰則第九章附則32-3637-4243-49爭議解決渠道：協(xié)商；三方調(diào)解；當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門調(diào)解、仲裁對經(jīng)營者要求：妥善處理、積極配合三包責(zé)任爭議專家為行政調(diào)解提供技術(shù)支持對質(zhì)監(jiān)部門要求：建立技術(shù)咨詢專家?guī)熘俨脵z驗(yàn)、產(chǎn)品質(zhì)量簽定規(guī)定未維護(hù)、備案信息（向質(zhì)檢總局）、警告、限期整改、1-3萬元罰款缺少說明書、合格證、三包憑證、修理文檔、依法處罰/警告、整改/1-3萬元罰款銷售者動(dòng)作8條：警告、3萬元以下罰款修理者違反4條規(guī)定，處3萬元以下罰款經(jīng)營者未按規(guī)定擔(dān)責(zé)：責(zé)令改正、公布由當(dāng)?shù)乜h級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、依法實(shí)施。名詞定義更換退貨再次銷售時(shí)、明示、原因信息管理、質(zhì)量問題故障判定、爭議處理、專家?guī)斓攘硇形钠渌煞ㄒ?guī)、另有規(guī)定、按其它規(guī)定解釋權(quán)、日期2.《汽車質(zhì)量擔(dān)保規(guī)范》簡述對《汽車三包規(guī)定》中提到的7大總成主要零部件及易損件等進(jìn)行了明確，同時(shí)對三包憑證的樣式進(jìn)行了規(guī)定。第二部分風(fēng)險(xiǎn)條款分析在家用汽車產(chǎn)品包修期內(nèi)，家用汽車產(chǎn)品出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題，消費(fèi)者憑三包憑證由修理者免費(fèi)修理（包括工時(shí)費(fèi)和材料費(fèi)）。第十七條（三包責(zé)任）家用汽車產(chǎn)品自銷售者開具購車發(fā)票之日起60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)，以先到者為準(zhǔn)，發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器的主要零件出現(xiàn)質(zhì)量問題的，消費(fèi)者可以選擇免費(fèi)更換發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器家用汽車產(chǎn)品的易損耗零部件在其質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的，消費(fèi)者可以選擇免費(fèi)更換易損耗零部件。其種類范圍及其質(zhì)量保證期由生產(chǎn)者明示在三包憑證上?！鞍蕖?、免費(fèi)更換“總成”、免費(fèi)更換“易損件”在家用汽車產(chǎn)品包修期內(nèi)，因產(chǎn)品質(zhì)量問題每次修理時(shí)間（包括等待修理備用件時(shí)間）超過5日的，應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供備用車，或者給予合理的交通費(fèi)用補(bǔ)償。

第十八條（三包責(zé)任）

在家用汽車產(chǎn)品三包有效期內(nèi)，符合本規(guī)定更換、退貨條件的，消費(fèi)者憑三包憑證、購車發(fā)票等由銷售者更換、退貨。

家用汽車產(chǎn)品自銷售者開具購車發(fā)票之日起60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)，以先到者為準(zhǔn)，家用汽車產(chǎn)品出現(xiàn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效、制動(dòng)系統(tǒng)失效、車身開裂或燃油泄漏，消費(fèi)者選擇更換家用汽車產(chǎn)品或退貨的，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)免費(fèi)更換或退貨。車輛使用補(bǔ)償=

[（車價(jià)款（元）×行駛里程（km））/1000]×n。第十九條（三包責(zé)任）例如：[80000元×10000/1000]×0.8%=6400（元）在家用汽車產(chǎn)品三包有效期內(nèi)，因產(chǎn)品質(zhì)量問題修理時(shí)間累計(jì)超過35日的，或者因同一產(chǎn)品質(zhì)量問題累計(jì)修理超過5次的，消費(fèi)者可以憑三包憑證、購車發(fā)票，由銷售者負(fù)責(zé)更換同品牌同型號家用汽車產(chǎn)品第二十條（三包責(zé)任）需要根據(jù)車輛識別代號（VIN）定制的特殊零部件的運(yùn)輸時(shí)間。特殊零部件的種類范圍由生產(chǎn)者明示在三包憑證上；外出救援路途所占用的時(shí)間。下列情形所占用的時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定的修理時(shí)間：在家用汽車產(chǎn)品三包有效期內(nèi)，發(fā)生下列情況之一，消費(fèi)者選擇更換或退貨的，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換或退貨：（一）因嚴(yán)重安全性能故障累計(jì)進(jìn)行了