冶金企業(yè)新建項(xiàng)目的安全管理

冶金企業(yè)新建工程的平安管理近幾年來冶金企業(yè)提出了對新、改、擴(kuò)工程實(shí)施“四落實(shí)一特別”平安管理模式,形成有效的平安管理方式、方法,在新、改、擴(kuò)工程投產(chǎn)前和投產(chǎn)后相當(dāng)長時間里保證平安生產(chǎn)。1、新建工程是平安管理的薄弱地帶隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速開展,冶金企業(yè)取得了突破性開展,一大批高技術(shù)含量的項(xiàng)目投產(chǎn),產(chǎn)能大幅度提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品檔次進(jìn)一步提升。但是從近幾年的情況看,這些工程往往又是平安管理的薄弱地帶。當(dāng)前新建工程主要特點(diǎn)和存在的問題主要有：①新建工程工藝新、裝備新。工藝技術(shù)、工人操作需要有一個修正、調(diào)整、適應(yīng)的過程。②制度新。新建工程各類管理制度都是新建的，有相當(dāng)大一局部是借鑒兄弟企業(yè)或參照一些標(biāo)準(zhǔn)制定的，因此這些制度的符合性、適用性和有效性需要經(jīng)過一段時間的檢驗(yàn)。③生產(chǎn)現(xiàn)場新。新建工程生產(chǎn)現(xiàn)場是否滿足平安生產(chǎn)的要求，也需要經(jīng)過生產(chǎn)實(shí)際檢驗(yàn)。防護(hù)設(shè)施、設(shè)備是否有效,道路、樓臺、梯子、照明等是否滿足平安生產(chǎn)要求,既要使用標(biāo)準(zhǔn)衡量,又要看是否真正滿足平安生產(chǎn)和保護(hù)人的要求。④人員新。新建工程投產(chǎn)前，企業(yè)一般都對各崗位員工進(jìn)行培訓(xùn)I,但是這些人員的操作技術(shù)、平安意識、綜合素質(zhì)不能完全適應(yīng)平安生產(chǎn)的需要。特別是應(yīng)急能力的培養(yǎng),需要有一個強(qiáng)化固化的過程。⑤個別單位在資金缺乏的情況下,往往減少平安設(shè)施或降低平安標(biāo)準(zhǔn),在建設(shè)過程中就留下了隱患。⑥有些單位在不具備生產(chǎn)條件的情況下,急于試車,急于投產(chǎn)，由于準(zhǔn)備工作不充分,沒制定有關(guān)的預(yù)案,各項(xiàng)平安措施落實(shí)不力，在試車或試生產(chǎn)過程中造成險象環(huán)生，極易發(fā)生事故。近幾年來新建工程在安裝、調(diào)試過程中發(fā)生事故甚至發(fā)生惡性事故的情況時有發(fā)生，造成了嚴(yán)重的人員傷亡和巨大財產(chǎn)損失。2、確保新建工程平安投產(chǎn)并達(dá)產(chǎn)達(dá)效需對新建工程進(jìn)行充分的研究,對新建工程投產(chǎn)前后的特點(diǎn)進(jìn)行分析。應(yīng)采取以下措施：(1)高度重視新建工程的平安管理工作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把新建工程的平安管理工作作為平安管理的重點(diǎn)之一，在平安機(jī)構(gòu)設(shè)置、平安管理人員配備上認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，將平安生產(chǎn)責(zé)任逐級落到實(shí)處。建全平安機(jī)構(gòu)，配好平安管理人員，賦予權(quán)力，樹立權(quán)威，全力支持平安管理工作。在建設(shè)過程、調(diào)試過程和投產(chǎn)后貫徹一切服從平安的原那么。⑵對新建工程推行“四落實(shí)一特別”管理模式。所謂“四落實(shí)一特別”管理模式就是：對新建工程投產(chǎn)前落實(shí)平安生產(chǎn)管理制度,落實(shí)對職工的平安培訓(xùn)I,落實(shí)各操作崗位預(yù)案預(yù)控管理,落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制：同時在投產(chǎn)以后相當(dāng)長的一段落時間內(nèi)，要特別加強(qiáng)平安管理，使平安文化固定下來,表達(dá)在員工的人格之中。建設(shè)工程單位和生產(chǎn)組織單位投產(chǎn)前要采取以下措施：①建立建全平安生產(chǎn)責(zé)任制度和平安規(guī)程、崗位預(yù)案預(yù)控書和其他相應(yīng)平安制度：②對職工進(jìn)行不少于法定時間的平安培訓(xùn)I,使培訓(xùn)制度化、常態(tài)化,每次培訓(xùn)結(jié)束時對其平安意識和平安素質(zhì)都要進(jìn)行嚴(yán)格的考核,符合要求者,方可上崗：③試車前對設(shè)備和現(xiàn)場組織周密的平安普查,找出存在的缺陷和問題,進(jìn)行徹底的整改,到達(dá)平安生產(chǎn)要求，符合《平安生產(chǎn)法》和平安標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求：④制定科學(xué)的試車、試生產(chǎn)方案，組織各方面的專家學(xué)者、技術(shù)人員、操作工人對方案進(jìn)行論證，確保方案科學(xué)和安全：⑤組織專業(yè)人員制定應(yīng)急預(yù)案,將各種可能的不正常情況預(yù)測到,有針對性地制定防范措施和緊急救援措施，制定通訊、交通、醫(yī)療、消防等聯(lián)絡(luò)方案和行動方案，做到有備無患。應(yīng)急預(yù)案制定好后要組織論證，使之更科學(xué)合理有效。同時對有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，人人熟知，并組織演練。企業(yè)的平安管理部門在新建工程、工藝和設(shè)備改造工程試車前進(jìn)行”四落實(shí)一特別”檢查，檢查程序：⑴由生產(chǎn)組織單位提出申請：⑵企業(yè)平安管理部門組織技術(shù)、裝備、生產(chǎn)、公安、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人員組成評價工作組對生產(chǎn)組織單位的平安管理現(xiàn)狀進(jìn)行初步審查，符合基本條件的，進(jìn)入下一步程序。不具備條件的責(zé)成整改，重新提報申請。⑶制定”四落實(shí)一特別”平安評價標(biāo)準(zhǔn)。評價標(biāo)準(zhǔn)分為兩局部，一局部為通用標(biāo)準(zhǔn),另一局部為專業(yè)專用標(biāo)準(zhǔn)。專用標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)具體工程專業(yè)性質(zhì)，結(jié)合生產(chǎn)、設(shè)備、工藝特點(diǎn)及國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，制定出專用標(biāo)準(zhǔn)，與通用標(biāo)準(zhǔn)一起用來作為新、改、擴(kuò)工程“四落實(shí)一特別”平安檢查標(biāo)準(zhǔn)。通用標(biāo)準(zhǔn)100分，專用標(biāo)準(zhǔn)100分。