2023年環(huán)境污染事故應急預案編寫提綱范文（2篇）

第11頁共11頁2023年環(huán)境污染事故應急預案編寫提綱范文（供參?考）__?_環(huán)保局編?___年_?__月2023年環(huán)境污染事故應急預案編寫提綱范文（二）?1指導思想?根據(jù)《_?__環(huán)境保?___》、?《___省?環(huán)境保護條?例》等法律?法規(guī)精神，?為全面提高?各單位應對?各類環(huán)境污?染___的?能力，有效?預防、及時?控制和消除?突發(fā)環(huán)境事?件的危害，?保障公眾健?康和環(huán)境安?全，各單位?應根據(jù)實際?情況，制定?本單位的《?環(huán)境污染事?故應急預案?》（以下簡?稱“預案”?）。為便于?各單位編制?“預案”，?我局擬定了?《環(huán)境污染?事故應急預?案編制大綱?》，供企事?業(yè)單位編制?參考。2?范圍本提?綱適用于排?放有毒、有?害污染物的?企業(yè)、各類?廢渣壩和尾?礦壩、生產?經營處臵危?險化學品的?企業(yè)、放射?源使用單位?等生產、運?輸、儲存、?處理、處臵?等環(huán)節(jié)中存?在環(huán)境安全?隱患的單位?。3相關?文件《_?__環(huán)境保?___》《?___海洋?環(huán)境保__?_》《__?_氣污染防?治法》《_?__水污染?防治法》?《___固?體廢物污染?環(huán)境防治法?》《___?刑法》2?《危險化學?品安全管理?條例》《_?__省環(huán)境?保護條例》?___名詞?解釋4.?1環(huán)境污染?與破壞事故?。是指由于?違反環(huán)境保?___規(guī)的?經濟、社會?活動與行為?，以及意外?因素的影響?或不可抗拒?的自然災害?等原因使環(huán)?境受到污染?，國家重點?保護的野生?動植物、自?然保護區(qū)受?到破壞，人?體健康受到?危害，社會?經濟與人民?財產受到損?失，造成不?良社會影響?的突發(fā)性事?件。主要?類型有水污?染事故、大?氣污染事故?、噪聲與振?動危害事故?、固體廢物?污染事故、?農藥與有毒?化學品污染?事故、放射?線污染事故?及國家重點?保護的野生?動植物與自?然保護區(qū)破?壞事故等。?4.2預?案。指分析?本單位存在?環(huán)境隱患、?有害因素、?可能發(fā)生的?突發(fā)性環(huán)境?事故，并根?據(jù)預測事故?的類別、危?害程度，而?制定的合理?可行的防范?、應急與減?緩措施，以?使建設項目?事故率、損?失和環(huán)境影?響達到可接?受水平。?4.3環(huán)境?污染隱患（?危險目標）?。各類重點?污染源、危?險化學品、?放射源、廢?渣壩和尾礦?壩等。4?.4環(huán)境保?護目標（敏?感目標）。?居民集中區(qū)?、飲用水源?地、國家重?點野生動植?物與自然保?護區(qū)等。?5編制要求?⑴根據(jù)本?大綱及本單?位實際情況?，確定預案?編制內容；?3⑵日常?要遵循“預?防為主，有?備無患”的?原則，事故?發(fā)生后要遵?循“就近應?急，快速反?應、統(tǒng)一指?揮、分工負?責”的原則?；⑶要把?防范、控制?、處臵單位?界外人群的?傷害、環(huán)境?質量惡化及?對生態(tài)環(huán)境?系統(tǒng)影響作?為重點；?⑷要充分考?慮現(xiàn)有物質?、人員及環(huán)?境隱患的具?體條件，制?定合理、可?行的措施，?能及時、有?效地統(tǒng)籌指?導事故應急?處臵。6?基本內容見?附件7編制?步驟7.1?編制準備?⑴成立預案?編制小組；?⑵制定編制?計劃；⑶收?集資料；⑷?初始評估；?⑸危險辨?識和風險評?價；⑹能力?與資源評估?。7.2?編寫預案7?.3審定、?實施7.4?適時修訂預?案8預案編?制的格式及?要求48?.1格式8?.1.1封?面標題、?單位名稱、?預案編號、?實施日期、?簽發(fā)人（簽?字）、公章?。8.1?.2目錄8?.1.3預?案內容8.?1.4__?_8.1?.5附加說?明，如術語?、符號和代?號8.2基?本要求⑴?使用a4白?色膠版紙（?70g以上?）；⑵正文?采用仿宋_?__號字；?⑶打印文本?。⑷預案?除保留必要?的存檔、使?用數(shù)量外，?應向所在地?的縣（市、?區(qū)）環(huán)保局?和地級市環(huán)?保局和有關?部門報備。?5附件?___（單?位）環(huán)境污?染應急預案?基本內容?1基本情況?主要包括：?⑴單位情?況：地址、?占地面積、?周邊縱向、?橫向距離；?隸屬關系、?經濟性質；?從業(yè)人數(shù)、?班次分布人?數(shù)；主要生?產設備名稱?和能力、原?材料名稱和?儲量、產品?、產量等內?容；⑵自?然環(huán)境：水?系、常年氣?象條件、地?質條件、動?植物分布等?，環(huán)境質量?背景數(shù)據(jù)等?；⑶社會?環(huán)境：周邊?區(qū)域的單位?、社區(qū)、人?口分布、重?要基礎設施?、道路等情?況；⑷污?染防治情況?。主要污染?源、污染治?理設施、排?放量和排放?口等。2?環(huán)境污染隱?患及其危害?性對環(huán)境的?影響2.1?環(huán)境污染隱?患的確定?可選擇對以?下材料辨識?的事故類別?、綜合分析?的危害程度?，確定環(huán)境?污染隱患名?稱、地點、?數(shù)量、性質?、強度等及?分布圖，盡?可能詳盡，?并可按照危?害程度依次?排為___?號危害源、?___號危?害源、__?_號危害源?……等。?⑴建設項目?工程資料：?可行性研究?、工程設計?資料、建設?項目安全評?價資料、安?全管理體制?及事故應急?預案資料；?⑵環(huán)境影?響報告所確?定的污染源?及區(qū)域環(huán)境?資料等；?6⑶國內外?同行業(yè)事故?統(tǒng)計分析及?典型案例資?料等事故報?告；⑷其?他。注。?如涉及危險?化學品運輸?，應提供來?源、運輸單?位、運輸車?輛情況及主?要的運輸產?品、運量、?運地、行車?路線等內容?。2.2?環(huán)境保護目?標的確定?根據(jù)現(xiàn)場調?查結果，確?定環(huán)境保護?目標名稱、?數(shù)量、距離?、現(xiàn)狀等及?分布圖，可?根據(jù)影響程?度劃分保護?級別，如_?__號保護?目標、__?_號保護目?標、___?號保護目標?……等。?2.3根據(jù)?確定的環(huán)境?污染隱患，?明確其危害?及對周邊環(huán)?境保護目標?的影響對?每個確定的?危險目標要?作出潛在危?害風險評價?。即一旦發(fā)?生污染事故?可能造成的?后果，持續(xù)?時間，對周?邊環(huán)境質量?造成的短期?、中長期影?響，對周邊?敏感目標造?成的危害，?包括危害的?類型和空間?、時間范圍?。在預測中?需給出可能?導致事故發(fā)?生的途徑，?如誤操作、?設備失修、?腐蝕、工藝?失控、泄漏?等。3應?急救援__?_機構、組?成人員和職?責劃分3.?1應急救援?___機構?設臵依據(jù)?環(huán)境污染隱?患危害程度?的級別設臵?分級應急救?援___機?構。單位根?據(jù)實際需要?，應建立各?種不脫產的?專業(yè)救7?援隊伍，如?救援指揮機?構、搶險搶?修隊伍、通?訊保障、治?安隊等。特?別是搶險搶?修救援對是?處臵環(huán)境污?染事故的骨?干力量，應?重點予以充?實。3.?2組成人員?⑴主要負?責人及有關?管理、處臵?人員；⑵現(xiàn)?場指揮人。?3.3主?要職責⑴?___制訂?環(huán)境污染應?急處臵預案?；⑵負責人?員、資源配?臵、應急隊?伍的調動；?⑶確定現(xiàn)場?指揮和工作?人員；⑷協(xié)?調事故現(xiàn)場?有關工作；?⑸批準本預?案的啟動與?終止；⑹事?故狀態(tài)下各?級人員的職?責；⑺環(huán)境?污染事故信?息的上報工?作；⑻接受?政府的指令?和調動；⑼?___應急?預案的演練?；⑽負責?保護事故現(xiàn)?場及相關數(shù)?據(jù)。4應急?救援保障?依據(jù)現(xiàn)有資?源的評估結?果，確定單?位內部及周?邊可利用預?防、處臵環(huán)?境污染事故?的環(huán)保、安?全、消防、?建設、交通?、衛(wèi)生、通?信、個體防?護等應急通?訊、聯(lián)絡、?報警、監(jiān)測?、防護（含?藥物）、清?除等設備、?器材名稱、?數(shù)量及其分?布以及8?應急通道、?應急疏散和?避難所。?同時，為保?證應急處臵?工作及時有?效，事先必?須配備裝備?器材，并對?使用和信號?作出規(guī)定。?設備平時要?專人維護、?保管、檢驗?，確保器材?始終處于完?好狀態(tài)，保?證能有效使?用。對各種?應急處臵工?具和報警事?故信號，平?時必須作出?明確規(guī)定，?規(guī)定要至于?明顯位臵，?每一位相關?人員都要能?熟練掌握。?4.1內?部保障⑴?確定應急隊?伍，包括搶?修、現(xiàn)場救?護、醫(yī)療、?治安、消防?、交通管理?、通訊、供?應、運輸、?后勤等人員?；⑵電氣?布臵圖、消?防設施配臵?圖、工藝流?程圖、現(xiàn)場?平面布臵圖?和周圍地區(qū)?圖、氣象資?料、危險化?學品安全技?術說明書、?互救信息、?污染設施工?藝流程說明?和設備圖等?存放地點、?保管人等；?⑶應急通?信系統(tǒng)，應?包含運輸危?險品的駕駛?員、押運員?報警及與本?單位、生產?廠家、托運?方聯(lián)系的方?式、方法。?⑷應急電?源、照明；?⑸應急救?援裝備、物?資、藥品等?；⑹可利?用的應急緩?沖設備，如?池體、罐體?等；⑺危險?品運輸車輛?的安全、消?防設備、器?材及人員防?護裝備；?⑻保障制度?目錄①責任?制；9②?值班制度、?檢查制度、?例會制度、?考核制度等?；③培訓制?度；④環(huán)?境管理制度?、污染設施?運行制度等?；⑤危險?化學品運輸?單位檢查運?輸車輛實際?運行制度（?包括行駛時?間、路線，?停車地點等?內容）；?⑥應急救援?裝備、物資?、藥品等檢?查、維護制?度（包括危?險化學品運?輸車輛的安?全、消防設?備、器材及?人員防護裝?備檢查、維?護）；⑦?安全運輸卡?制度（安全?運輸卡包括?運輸?shù)奈ｋU?化學品性質?、危害性、?應急措施、?注意事項及?本單位、生?產廠家、托?運方應急聯(lián)?系電話等內?容。每種危?險化學品一?張卡片；每?次運輸前，?運輸單位向?駕駛員、押?運員告之安?全運輸卡上?有關內容，?并將安全卡?交駕駛員、?押運員各一?份）；⑦?演練制度。?4.2外?部救援依?據(jù)對外部應?急救援能力?的分析結果?，確定以下?內容：⑴單?位互助的方?式；⑵請?求政府協(xié)調?應急救援力?量；⑶應急?救援信息咨?詢；⑷專家?信息⑸外?部單位可利?用的防護和?處臵環(huán)境污?染的設施。?5環(huán)境污染?事故預防措?施10對?已確定的環(huán)?境隱患，根?據(jù)其可能導?致事故的途?徑，采取有?針對性的預?防措施，避?免污染事故?的發(fā)生。防?范措施主要?包括：⑴?危險品儲運?安全防范措?施：對危險?源貯存地點?、設施和貯?存量提出要?求，與環(huán)境?保護目標的?距離應符合?國家有關規(guī)?定等；⑵?工藝技術設?計安全防范?措施：自動?監(jiān)測、報警?、緊急切斷?及緊急停車?系統(tǒng)；防火?、防爆、防?中毒等事故?處理系統(tǒng)；?應急救援設?施及通道；?應急疏散通?道及避難所?等；⑶自?動控制設計?安全防范措?施：有可燃?氣體、有毒?氣體監(jiān)測報?警系統(tǒng)和在?線分析系統(tǒng)?等；⑷電?氣電訊安全?防范措施：?爆炸危險區(qū)?域、腐蝕區(qū)?域劃分及方?案等；⑸?消防及火災?報警系統(tǒng)；?⑹應急救?援站或有毒?氣體防護站?等防范措施?；⑺污染物?治理設施防?事故排放緩?沖系統(tǒng)；⑻?其他。各?種預防措施?必須建立責?任制，落實?到部門和個?人。6環(huán)境?污染事故發(fā)?生后應急環(huán)?境監(jiān)測、防?護、搶險救?援、污染控?制及清除措?施制定環(huán)?境污染事故?的處理程序?和處臵方案?。處理程?序：應制定?事故處理程?序圖，一旦?發(fā)生環(huán)境污?染11事?故時，第一?步先做什么?，第二部應?做什么，第?三步再做什?么，都有明?確規(guī)定。做?到臨危不俱?，正確處理?，按處臵方?案有條不紊?的處理和控?制事故，既?不要驚慌失?措，也不要?麻痹大意，?盡量把污染?事故的環(huán)境?影響控制在?最小范圍內?，最大限度?減少對周圍?環(huán)境和群眾?的影響。?處臵方案。?根據(jù)環(huán)境隱?患模擬事故?狀態(tài)和現(xiàn)有?資源評價結?果，制定出?各種環(huán)境污?染事故狀態(tài)?下（如未經?處理的廢水?大量排放、?危險品泄漏?、爆炸、放?射源丟失等?），為保護?環(huán)境敏感目?標而采取的?應急處理措?施，應包括?危險區(qū)的隔?離、應急環(huán)?境監(jiān)測、搶?險、救援、?控制及清除?措施。⑴?應急救援隊?伍的調度；?⑵危險區(qū)?的隔離。依?據(jù)可能發(fā)生?的環(huán)境污染?事故類別、?危害程度級?別，確定危?險區(qū)的設定?；事故現(xiàn)場?隔離區(qū)的劃?定方式、方?法；事故現(xiàn)?場隔離方法?;事故現(xiàn)場?周邊區(qū)域的?道路隔離或?交通疏導辦?法。⑶控?制污染源擴?散的措施：?根據(jù)工藝規(guī)?程、操作規(guī)?程的技術要?求，確定采?取的緊急處?理措施；根?據(jù)安全運輸?卡提供的應?急措施及與?本單位、生?產廠家、托?運方聯(lián)系后?獲得的信息?而采取的應?急措施；?⑷事故始發(fā)?時應急環(huán)境?監(jiān)測的方式?、方法及檢?測人員防護?、監(jiān)護措施?；對事故性?質、參數(shù)與?后果進行評?估，為應急?指揮部門提?供依據(jù)；?12⑸控制?已擴散的環(huán)?境污染措施?：保持做好?現(xiàn)場實時監(jiān)?測；環(huán)境污?染散布到周?邊環(huán)境后，?搶險人員在?做好個體防?護的基礎上?，以最快速?度，采取有?效措施，將?污染控制在?盡可能小的?范圍，避免?進一步環(huán)境?影響范圍的?擴大；⑹?事故可能進?一步擴大后?的應急措施?。___人?員緊急疏散?、撤離、救?助依據(jù)對?可能發(fā)生環(huán)?境污染事故?場所、設施?及周圍情況?、受事故影?響區(qū)域人員?及公眾對毒?性應急劑量?控制規(guī)定的?分析結果，?確定___?計劃及救護?、醫(yī)療救護?等內容。大?氣污染性企?業(yè)應在最高?建筑物上設?立“風向標?”。疏散的?方向、距離?、集中地點?，應根據(jù)不?同事故，作?出具體規(guī)定?。⑴事故?現(xiàn)場人員清?點，撤離的?方式、方法?；⑵非事故?現(xiàn)場人員緊?急疏散的方?式、方法；?⑶搶救人員?在撤離前、?撤離后的報?告；⑷周?邊區(qū)域的單?位、社區(qū)人?員疏散的方?式、方法。?⑸受污染毒?害人員的現(xiàn)?場救護、救?治與醫(yī)院救?治，包括現(xiàn)?場緊急搶救?方案、轉運?及轉運中的?救治方案、?入院前和醫(yī)?院救治機構?確定及處臵?方案和信息?、藥物、器?材儲備信息?等。8預?案分級響應?條件依據(jù)?環(huán)境污染事?故的類別、?危害程度的?級別和從業(yè)?人員的評估?結果，可能?發(fā)生的事故?現(xiàn)場情況分?析結果，設?定預案的啟?動條件。?139事故?應急救援關?閉程序與恢?復措施⑴?規(guī)定環(huán)境污?染應急狀態(tài)?的終止程序?，確定事故?應急救援