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文檔簡介
稅收問題的思考邏輯專題稅收問題的思考邏輯共12頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!1.各種稅收動議環(huán)保稅物業(yè)稅燃油稅……面對這些動議,思考的邏輯是什么?該做出怎樣的回答?專題稅收問題的思考邏輯共12頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!2.通常討論的問題——征收的理由——怎樣征?——征了會怎樣?(——該不該征?一般不討論。)不同的人關(guān)注不同的問題,但對問題的思考需要有一個邏輯順序。專題稅收問題的思考邏輯共12頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!思考順序:主人與仆人的地位仆人的思考順序
——忽略“該不該”。主人說要征就征,該不該征以及為什么要征不是我考慮的事情,我需要做的是按主人的意思,說明征收的理由,并且在怎么收和收了會怎樣兩個問題上給主人出點子,目的只是為了更好地收。主人的思考順序
首先要考慮的是該不該征,由該不該征延伸到為什么要征。只有在認(rèn)定該收的情況下,才考慮怎么收這個問題。專題稅收問題的思考邏輯共12頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!4.真實動機
一道檢驗“動機”的選擇
——調(diào)節(jié)目的:財政中性此增彼減,稅收總量不變——收入目的:財政擴張增加新稅,擴大稅收總量目前的各種稅收動議屬于后者。
——什么情況下可以擴大稅收規(guī)模?專題稅收問題的思考邏輯共12頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!6.現(xiàn)有收入得到了有效使用嗎?驚人的貪污腐敗巨額的公款消費大量的政績工程……——當(dāng)務(wù)之急:提高現(xiàn)有收入使用效率——增加稅收,是對低效率和不公平狀況的默認(rèn)和縱容專題稅收問題的思考邏輯共12頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!8.邏輯的答案——在政府公開它的全部收支之前——在有效制止各種貪污腐敗、公款奢侈消費之前——在建立有效約束機制、限制“政績工程”之前——在稅收立法權(quán)回歸人大之前不應(yīng)該提出任何的增稅動議專題稅收問題的思考邏輯共12頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!——以物業(yè)稅為例
征收的理由?打擊炒房者,減少高收入人群的收入,建立穩(wěn)定的地方稅體系……世界上大多數(shù)成熟的市場經(jīng)濟國家都征收。
怎么征收?納稅的基本家庭單位如何定義?起征點或免稅額?物業(yè)如何估價?征收比例如何定?何時開征?分幾步走?征了會怎樣?對房價影響的預(yù)測;對收入分配的影響;
該不該征?對政府收入的估算;對宏觀經(jīng)濟的影響……通常不大討論。專題稅收問題的思考邏輯共12頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!3.“應(yīng)該”的理由環(huán)保稅:減少污染、改善環(huán)境物業(yè)稅:抑制房地產(chǎn)投機、調(diào)節(jié)收入分配、完善地方稅體系燃油稅:促進(jìn)節(jié)能總之,說出來的理由都是宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善收入分配一個通常不說的理由:——增加政府收入專題稅收問題的思考邏輯共12頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!5.擴大稅收規(guī)模的正當(dāng)理由(1)現(xiàn)有收入已得到有效使用
——全部用于公共用途:不存在中飽私囊、揮霍浪費
——支出結(jié)構(gòu)合理:不存在“政績工程”,結(jié)構(gòu)安排符合公眾的要求和愿望
——政府職能在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi),沒有越位的支出(2)公共收入總量所占比例過低,現(xiàn)有收入不足以滿足社會的公共需要——以上兩個理由必須同時具備專題稅收問題的思考邏輯共12頁,您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!7.現(xiàn)有收入不夠嗎?稅收收入超常增長預(yù)算外和制度外收入國有企業(yè)利潤土地收入公共部門的擴張已嚴(yán)重擠壓了私人部門……
政府資金夠不夠?——需要知道政府的全部收支專題稅收問題的思考邏輯共
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