第四章-基層民主與管理

成人高中社會(huì)科學(xué)第四章基層民主與管理第四章基層民主與管理基層組織民主管理講與練你知道在我國實(shí)行基層民主自治組織機(jī)構(gòu)有哪些嗎？單擊播放第一節(jié)基層組織我國的基層民主組織有哪些?基層民主組織經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展過程?我國的基層民主組織的性質(zhì)、基本職能和任務(wù)

農(nóng)村村民委員會(huì)城市居民委員會(huì)我國的基層民主自治體系企業(yè)職工代表大會(huì)一、我國的基層民主組織有哪些?第一節(jié)基層組織

圖中的民主形式涉及到哪些基層組織？說說你所屬的基層組織是什么？鏡頭一:換屆選舉2008年5月，山東省東平縣東平鎮(zhèn)稻屯村的村民卜瑞祥帶著小女兒連夜坐火車趕回參加村委會(huì)換屆選舉。為了參選，上班的村民請了假，做生意的村民關(guān)了店，還有10多名像卜瑞祥這樣專程趕回來的農(nóng)民工。卜瑞祥說，像這樣把村委會(huì)換屆選舉當(dāng)作大事的村民越來越多……情景聚焦鏡頭二:“鄰里守望卡”江東百丈街道舟孟社區(qū)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?lián)合推出了“鄰里守望卡”。在這張小卡片上，有社區(qū)干部及地段民警的聯(lián)系電話，有火車問詢、自來水修理、法律援助等居民常用服務(wù)和求助電話；最為特別的是，卡上還有本樓道內(nèi)各住戶的聯(lián)系電話，以便住戶互相聯(lián)絡(luò)。如今，越來越多的居民體會(huì)到這張守望卡的好處，“我為大家守望一天，大家為我守望一年”的理念成為社區(qū)居民的共識，守望卡為整個(gè)社區(qū)織起了一張知心網(wǎng)、知情網(wǎng)。情景聚焦

鏡頭三:工會(huì)組織最近幾年來，在廣東、浙江、福建等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的一些外資、民營、私營等非公有制企業(yè)中出現(xiàn)了由企業(yè)職工自主建立的工會(huì)組織，而且通過采用直接選舉的方式，產(chǎn)生了工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人,并采用職工民主評議方式對工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行打分。直選工會(huì)主席們普遍反映，民主評議給了他們壓力和動(dòng)力。某廠的現(xiàn)任工會(huì)主席潘雪慧說，雖然去年工人們對她作了較好的評價(jià)，但評議時(shí)她還是很緊張，今年她又推進(jìn)了廠方為職工建浴室和提高女職工哺乳期內(nèi)的工資待遇兩項(xiàng)工作。在這個(gè)廠工作了１０年的工人晏曉春說：“現(xiàn)在的工會(huì)，為工人說話，辦實(shí)事。下次我們還選潘大姐?！鼻榫熬劢苟⑽覈幕鶎用裰鹘M織經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展過程？

1、村民委員會(huì)的發(fā)展歷程2、居民委員會(huì)的發(fā)展歷程3、職工代表大會(huì)的發(fā)展歷程第一節(jié)基層組織1、村民委員會(huì)的發(fā)展歷程1980年前后，在廣西河池地區(qū)的

等地，一些村民自發(fā)召開村民會(huì)議，選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)，制定了村規(guī)民約，負(fù)責(zé)全村的公共事務(wù)，建立了全國第一批村民委員會(huì)。

頒布《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》為農(nóng)村基層民主建設(shè)奠定了法律基石，有力地推動(dòng)了村民委員會(huì)在基層的蓬勃發(fā)展。宜山、羅城1988年2、居民委員會(huì)的發(fā)展歷程幾乎與新中國同步，1949年10月23日，第一個(gè)居委會(huì)----杭州市上城區(qū)上羊市街居民委員會(huì)誕生。居委會(huì)的產(chǎn)生，宣告了幾千年封建保甲制度的終結(jié)，是新中國基層民主法治建設(shè)的起點(diǎn)。

1989年，《中華人民共和國

組織法》頒布實(shí)施。到2011年,全國共有社區(qū)居委會(huì)8.8萬個(gè)。城市居民委員會(huì)3、職工代表大會(huì)制度的發(fā)展歷程從1957年起，我國企業(yè)開始試行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的職代會(huì)制度，職代會(huì)作為職工群眾參加企業(yè)管理和監(jiān)督行政的權(quán)力機(jī)構(gòu)。1988年頒布實(shí)施《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》，第一次通過國家立法的形式，對以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度做出規(guī)定。此后，

等法律均對職工代表大會(huì)制度作了相應(yīng)規(guī)定。公司法、勞動(dòng)法、工會(huì)法農(nóng)村自治城市自治自治組織性質(zhì)基本任務(wù)干部產(chǎn)生法律依據(jù)居民委員會(huì)居民直接選舉詳見課本P29-30居委會(huì)組織法村民委員會(huì)村民直接選舉村委會(huì)組織法企業(yè)職工代表會(huì)中華人民共和國工會(huì)法職工代表直接選舉群眾性的自治組織，不是國家機(jī)關(guān)三、我國的基層民主組織的性質(zhì)、基本職能和任務(wù)第一節(jié)基層組織基層組織自治體系性質(zhì)和任務(wù)職工代表大會(huì)自治進(jìn)程村民委員會(huì)居民委員會(huì)1、在我國的現(xiàn)有政治體制中，農(nóng)村村民委員會(huì)是我國的（）A、基層政權(quán)組織B、基層自治組織C、黨的基層組織D、村級政府機(jī)關(guān)2、根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村民委員會(huì)的干部產(chǎn)生辦法是（）A.村民間接投票選舉產(chǎn)生B.村民直接投票選舉產(chǎn)生C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任命D.人民和選舉相結(jié)合產(chǎn)生3、我國第一批村民委員會(huì)出現(xiàn)在（）A、浙江B、云南C、廣西鞏固練習(xí)BBC村委會(huì)是不是國家機(jī)關(guān)？村民委員會(huì)主任（村長）是不是“官”？

實(shí)行居民自治依據(jù)的是哪一部法律？是我國實(shí)行基層民主自治的機(jī)構(gòu)，不是國家機(jī)關(guān)1989年，《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》不是，官是指政府工作人員,村委會(huì)是基層群眾性自治組織。性質(zhì)：村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。其最高代表是村委會(huì)主任。村民自治是我國農(nóng)民在民主管理上的偉大創(chuàng)造。村民委員會(huì)《石磁村典章》

2004年7月16日，浙江新昌縣儒岙鎮(zhèn)石磁村迎來了一次別開生面的村民大會(huì)。1100多選民中，參加投票的有980人，以933票同意，22不同意，25棄權(quán)的公決結(jié)果，通過了“村典”。這部被譽(yù)為“中國首部村民自治特別法”，也是浙江省第一部“鄉(xiāng)村典章”終于誕生了。有人親切地稱之為村治“土憲法”。居民委員會(huì)是城市居民進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。其最高代表是居委會(huì)主任。居民委員會(huì)職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。企業(yè)工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作。主要任務(wù)：貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，正確處理國家、企業(yè)、職工三者利益關(guān)系，在法律范圍內(nèi)行使職權(quán)，保障職工的主人翁地位，調(diào)動(dòng)職工積極性，辦好社會(huì)主義企業(yè)。企業(yè)職工代表大會(huì)第一個(gè)居委會(huì):杭州市上城區(qū)上羊市街居民委員會(huì)圖為杭州市上城區(qū)紫陽街道元寶街，右側(cè)的高墻為胡雪巖故居外墻。這里是當(dāng)年的上羊市街居民委員會(huì)所轄范圍。

“新中國第一個(gè)居委會(huì)”上羊市街社區(qū)成立60周年慶祝大會(huì)文藝晚會(huì)在區(qū)政府大禮堂舉行.

原上羊市街居委會(huì)主任委員陳福林（左），副主任委員陳道彰握手合影，共同追憶著當(dāng)年上羊市街居委會(huì)成立時(shí)的情景。第一個(gè)居委會(huì):杭州市上城區(qū)上羊市街居民委員會(huì)第一批村委會(huì)的誕生第二節(jié)民主管理讀圖思考我國公民參與民主管理有哪些途徑民主選舉民主決策民主監(jiān)督我國公民參與民主管理的途徑【點(diǎn)擊社區(qū)】小王是某社區(qū)居民，一天社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人送來選票，請他去參加選舉投票。請問1、小王是否具有選舉的資格？2、小王的選舉方式是直接選舉還是間接選舉？場景一

直接選舉間接選舉含義適用范圍由選民直接投票選舉的方式先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉的方式1、適用于縣及縣級以下人大代表的選舉2、城市居委會(huì)選舉3、農(nóng)村村委會(huì)選舉縣級以上的各級人大代表、各級政府的組成人員的選舉一、民主選舉1、選舉方式代表選民選民選民代表代表直接選舉間接選舉居民自治（城市）村民自治（農(nóng)村）管理機(jī)構(gòu)干部產(chǎn)生

議事機(jī)關(guān)

實(shí)踐形式

任期居委會(huì)

居民直接選舉

居民會(huì)議辦事公開制度三年村委會(huì)

村民直接選舉

村民會(huì)議村務(wù)公開、民主評議干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作比較：2、農(nóng)村村委會(huì)選舉與城市居委會(huì)選舉【點(diǎn)擊社區(qū)】一天，小王看見單元樓門口有張告示，內(nèi)容是請社區(qū)居民踴躍報(bào)名參加小區(qū)停車費(fèi)聽證會(huì)。請問1、請問社區(qū)居委會(huì)為什么要進(jìn)行聽證會(huì)？2、除聽證會(huì)這一形式外，民主決策還有哪些形式？場景二二、民主決策1、形式選舉人大代表參與決策社情民意反映制度重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度社會(huì)聽證制度……思考材料體現(xiàn)了公民參與決策的什么方式?①選舉人大代表參與決策《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》征求意見公告《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》研究制定工作自2008年8月啟動(dòng)以來，在深入調(diào)研、廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)研究修改，形成了公開征求意見稿，現(xiàn)予公布，歡迎社會(huì)各界提出意見建議。

公開征求意見時(shí)間：2010年2月28日至3月28日

各界人士可通過電子郵件、教育部門戶網(wǎng)站發(fā)帖和來函形式提出意見建議。根據(jù)材料思考材料體現(xiàn)了公民參與決策的什么方式?②社情民意反映制度老百姓決策機(jī)關(guān)形式：電話、信函、電子郵件等作用：反映民意

依據(jù)：1、信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信息資源2、拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提

“雙百”人物公示去年7月20日，全國“100位為新中國成立作出突出貢獻(xiàn)的英雄模范人物和100位新中國成立以來感動(dòng)中國人物”評選活動(dòng)候選人已在中央各大主要媒體公示，開始接受公眾投票。為便于廣大群眾了解英雄模范的先進(jìn)事跡，參與投票評選，全國“雙百”評選活動(dòng)組委會(huì)于7月20日在人民日報(bào)、解放軍報(bào)、光明日報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、科技日報(bào)、中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)、工人日報(bào)、中國青年報(bào)、中國婦女報(bào)、農(nóng)民日報(bào)、法制日報(bào)，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)等中央主要媒體所屬新聞網(wǎng)站，中國網(wǎng)、中國文明網(wǎng)以及商業(yè)網(wǎng)站刊登了候選人主要事跡，同時(shí)刊登了選票和投票規(guī)則，接受公眾投票。7月20日零時(shí)到8月10日24時(shí)為群眾投票時(shí)間，廣大市民可通過填寫報(bào)紙選票、登錄相關(guān)網(wǎng)站投票或發(fā)送手機(jī)短信投票三種方式對候選人進(jìn)行投票。

形式：公示作用：提高透明度和公眾參與度

依據(jù)：知情權(quán)是前提和基礎(chǔ)決策機(jī)關(guān)老百姓③重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度社會(huì)公示制度

公示，即公開展示。公示制度是人民群眾享有的對國家政治和社會(huì)生活的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的有效實(shí)現(xiàn)形式。社會(huì)公示制度要求掌握國家和社會(huì)公共權(quán)力的機(jī)構(gòu)，主要是指各級黨政機(jī)關(guān)以及國有企事業(yè)單位，對那些除涉及黨和國家機(jī)密之外的、與人民群眾利益直接相關(guān)的各種事項(xiàng)和信息，向社會(huì)和人民群眾告知，并且通過有效的方式，在公示之后收集人民群眾反映的意見建議，給予解答和處理。什么是聽證會(huì)在我國可以讓公民充分發(fā)表意見，提出建議；可以幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)擬定的決策方案所存在的問題，并加以修訂完善；除了行政程序中有聽證制度外，立法中也有聽證制度種類

價(jià)格聽證會(huì)立法聽證會(huì)行政聽證會(huì)等聽證會(huì)起源于英美是一種把司法審判的模式引入行政和立法程序的制度。④社會(huì)聽證制度三峽工程論證劃分為10個(gè)專題：地質(zhì)地震、水文與防洪、泥沙與航運(yùn)、電力系統(tǒng)規(guī)劃、水庫淹沒與移民、生態(tài)與環(huán)境、綜合水位方案、等等。論證領(lǐng)導(dǎo)小組聘請了全國各行各業(yè)第一流水平的412專家、21位特邀顧問，分別組成地質(zhì)地震、樞紐建筑物、水文、防洪、泥沙、航運(yùn)、電力系統(tǒng)、機(jī)電設(shè)備、移民、生態(tài)環(huán)境等14個(gè)專家組，參加這一世界水利建設(shè)史上少有的論證工作。專家決策機(jī)關(guān)形式：論證會(huì)、座談會(huì)等作用：提高決策科學(xué)性

依據(jù)：專業(yè)知識專家咨詢制度內(nèi)容方式依據(jù)意義選舉人大代表參與決策社情民意反映制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽證制度電話、信函、傳真、新聞媒體等拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提使決策反映社情民意決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示公示公民有知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)有利于提高決策的透明度和公眾的參與度對公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),公民通過社會(huì)聽政參與決策.聽證會(huì)決策機(jī)關(guān)擬定的方案可能存在不足聽證的目的是為了決策利民公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議2、歸納比較人大代表代表公民參與、審議、監(jiān)督、制定決策。民主選舉代表人民行使國家權(quán)力，具有廣泛性、代表性、先進(jìn)性。人民辦事，要為人民服務(wù)?！军c(diǎn)擊社區(qū)】一天，小王下班去小區(qū)保安室拿快遞物品，卻發(fā)現(xiàn)快遞物品不見了。小王詢問值班保安，值班保安說遺失東西概不負(fù)責(zé)，這是社區(qū)管理會(huì)的規(guī)定。小王聽后非常生氣，……問題一：小王有權(quán)利去討要個(gè)說法嗎，為什么？場景三三、民主監(jiān)督1、我國公民的民主監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容民主監(jiān)督權(quán)利針對的情況批評、建議權(quán)國家機(jī)關(guān)和國家工作人員沒有切實(shí)履行他們的職責(zé)，沒有做好應(yīng)該做的工作申訴權(quán)對國家機(jī)關(guān)給予的處罰或者受到不公正待遇控告揭發(fā)國家機(jī)關(guān)和國家工作人員有違法失職行為[合作討論，共同探究]問題二

小王回到家里，把事情的經(jīng)過向家人一講，家人聽了個(gè)個(gè)為小王打抱不平。

家人甲：打熱線電話，舉報(bào)物管會(huì)的行為。

家人乙：找電臺、報(bào)社，將物管會(huì)值班保安的失職行為爆光。

家人丙：哼，我們一起去把物管會(huì)圍起來，把值班保安打一頓，出出氣。

家人?。合蛉舜蟠矸从常埲舜蟠沓雒娼鉀Q問題。

假如你是小王，你會(huì)采取那種方式解決這件事?為什么？公民行使監(jiān)督權(quán)還有那些方式?信訪舉報(bào)制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度不同點(diǎn)含義公民通過給國家機(jī)關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評、建議公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機(jī)關(guān)公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見特點(diǎn)是公民行使憲法所規(guī)定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一好比一條紐帶，一頭連著國家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著廣大人民群眾透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快作用為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實(shí)，得到切實(shí)的保障在監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用2、行使民主監(jiān)督權(quán)利的主要合法渠道監(jiān)督聽證會(huì)、民主評議會(huì)、網(wǎng)上評議政府等活動(dòng)，都是近年來出現(xiàn)的民主監(jiān)督的新形式、新方法。3、民主監(jiān)督的新形式、新方法監(jiān)督聽證會(huì)民主評議會(huì)：某地召開農(nóng)村生態(tài)建設(shè)民主評議會(huì)，對我市農(nóng)村生態(tài)建設(shè)工作進(jìn)行民主評議。網(wǎng)上評議政府：“躲貓貓”事件網(wǎng)民在行動(dòng)：

躲貓貓”事件最具開創(chuàng)意義的地方,是網(wǎng)民開始參與輿論事件的調(diào)查。當(dāng)?shù)匦麄鞑拷M織了網(wǎng)友調(diào)查團(tuán)參與事件調(diào)查，由此產(chǎn)生了眾多網(wǎng)絡(luò)推手。但當(dāng)網(wǎng)民真正參與到現(xiàn)實(shí)調(diào)查中時(shí)發(fā)現(xiàn),在網(wǎng)上可以“呼風(fēng)喚雨”的網(wǎng)友,在現(xiàn)實(shí)中卻是那樣無力。即使這樣,網(wǎng)絡(luò)輿論的推動(dòng)作用仍然被人們重新認(rèn)識并看好。

“躲貓貓”事件，由最高人民檢察院派員指導(dǎo)、云南省人民檢察院督辦、昆明市人民檢察院主辦后，已于上周五真相初步大白，案情初步水落石出。晉寧縣看守所在押人員李蕎明是被牢頭獄霸毆打致死的。已經(jīng)公布的晉寧警方、檢方有關(guān)責(zé)任人處理情況看，駐看守所檢察室主任免職，縣公安局長行政記大過，副局長免職、行政記大過，看守所長撤職、副所長撤職，看守所民警(一名)辭退，應(yīng)當(dāng)只是一種初步的處理結(jié)果。涉案的兩名民警已被拘留，隨著案件的進(jìn)一步進(jìn)展，相信還會(huì)有更為嚴(yán)厲的處罰措施，甚至是法律責(zé)任的追究。案情進(jìn)展：我國公民參與民主管理民主選舉選舉方式直接選舉方式間接選舉方式農(nóng)村村委會(huì)選舉與城市居委會(huì)選舉民主決策參與民主決策的方式社情民意反映制度專家咨詢制度重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度社會(huì)聽證制度民主監(jiān)督民主監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容民主監(jiān)督的方式注意合法行使權(quán)利信訪舉報(bào)制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度新形式：【例題1】我國各級人大代的選舉（）A、一律實(shí)行直接選舉B、大多實(shí)行差額選舉C、采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的方式，各級人大代表的選舉實(shí)行差額選舉D、反映所有公民的意愿，維護(hù)所有公民的利益C鞏固練習(xí)【例題2】隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，我國實(shí)施了“政府上網(wǎng)工程”，政府機(jī)關(guān)把辦事程序、結(jié)果等內(nèi)容在網(wǎng)上公開。這表明我國()A實(shí)行社會(huì)聽證制度B實(shí)施依法治國的基本方略C加大了政府改革的力度D實(shí)行重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度D【例題3】下列不屬于公民參與民主決策行為的是（）A、用電子郵件發(fā)表對當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染的看法。B、向市長打熱線電話，舉報(bào)熱力公司暖氣不暖的現(xiàn)象。C、運(yùn)用自己的專業(yè)知識向政府陳述城區(qū)規(guī)劃意見。D、要求政府的決策必須符合自己本人的利益。D火車票價(jià)格的調(diào)整事關(guān)廣大群眾的切身利益，國家計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)舉行價(jià)格聽證會(huì)以來，許多市民紛紛上網(wǎng)發(fā)表了自己的意見，據(jù)此材料完成4—64、居民上網(wǎng)發(fā)表意見，這屬于公民形式（）A民主選舉權(quán)B民主管理權(quán)C民主決策權(quán)D民主監(jiān)督權(quán)5、市民上網(wǎng)發(fā)表各自對火車票價(jià)格調(diào)整的看法。這是公民通過——制度來反映自己的意見和建議。()A社情民意反映B專家咨詢C重大事項(xiàng)社會(huì)公示D社會(huì)聽證6、鐵路火車票價(jià)格的調(diào)整，體現(xiàn)了民意，民意（）A是正確決策最重要的信息資源B是國家作出決策的決定性因素。C就是民主集中制原則D就是公民的政治權(quán)利。CAA

講與練快速過關(guān)精講選題材料分析1、城市居民委員會(huì)是（）A.社會(huì)居民糾紛調(diào)解組織B.維護(hù)社區(qū)治安組織C.城市居民的自治組織D.城市社會(huì)福利和慈善機(jī)構(gòu)C2、根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村民委員會(huì)的干部產(chǎn)生辦法是（）A.村民間接投票選舉產(chǎn)生B.村民直接投票選舉產(chǎn)生C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任命D.人民和選舉相結(jié)合產(chǎn)生B快速過關(guān)3、最近有些地方在干部考察中由“公示制”改為“預(yù)告制”。（公示制是在擬任人選經(jīng)過組織考察并確定了擬任職務(wù)之后，再向社會(huì)公布；而預(yù)告制是考察對象在組織考察前就向社會(huì)公布，并且將考察的各個(gè)進(jìn)程都提前預(yù)告，公而告之，以便征求群眾意見。）這有利于（）A人民直接行使國家權(quán)力B公民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)C進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)D加強(qiáng)黨對國家生活的政治領(lǐng)導(dǎo)C4、以下村民參與民主管理不正確的方式是：（）A村民會(huì)議等形式

B村民自治章程或村規(guī)民約等形式

C村務(wù)公開、村民評議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式

D張貼大字報(bào)、聚眾商討等形式D5、在村民自治的實(shí)踐中，廣大村民創(chuàng)造了很多形式來監(jiān)督村干部和村民委員會(huì)的工作，下列哪種形式不能起到這種作用（）

A.村務(wù)公開B.重大事項(xiàng)社會(huì)聽證C.民主評議村干部D.村委會(huì)定期報(bào)告工作B6、憲法賦予公民享有監(jiān)督權(quán)。公民監(jiān)督的對象是（）A、國家機(jī)關(guān)及其工作人員B、中國共產(chǎn)黨及各民主黨派C、憲法及有關(guān)法律的實(shí)施情況D、人民政協(xié)A基層群眾自治已經(jīng)成為當(dāng)代中國最直接、最廣泛的民主實(shí)踐。下列屬于基層群眾性自治組織的(

)。A．自治縣

B．學(xué)術(shù)團(tuán)體C．街道辦事處 D．居民委員會(huì)【例題1】[答案]D[解析]本題考查我國基層民主制度方面的內(nèi)容。我國基層群眾性自治組織，在農(nóng)村為村民委員會(huì)，在城市為居民委員會(huì)，故排除A、B、C，答案選D。精講選題下列內(nèi)容不屬于居民委員會(huì)管理的是()

A．調(diào)解居民糾紛 B．協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安 C．維護(hù)居民合法權(quán)益 D．辦理居民戶口

[答案]D[解析]辦理居民戶口屬于公安局的職責(zé)，其他的都屬于居委會(huì)的職責(zé)。故選D?！纠}2】 A．當(dāng)?shù)厝嗣裾瓸．當(dāng)?shù)匦旁L辦C．當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)D．當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)2012年，某社區(qū)居民利用暑假以“城市居民參與社區(qū)管理的情況調(diào)查”為主題進(jìn)行研究性實(shí)踐活動(dòng)。為此，他應(yīng)該去的地方是()[答案]C[解析]本題考查民主管理的知識。居民委員會(huì)是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。他要了解城市居民參與社區(qū)管理的情況應(yīng)該去當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)，故選C?！纠}3】

在山東泰安，村民們只需輕輕點(diǎn)擊網(wǎng)頁上的“公告欄”，就可以實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上黨務(wù)、政務(wù)公開”，足不出戶就可以了解到村里的大小事情。開通村民網(wǎng)站，有利于()

①村民更好地行使國家權(quán)力②村民更好地參與民主管理 ③防止基層政權(quán)被濫用④提高村民的責(zé)任意識和參與意識 A．①②B．①③C．②④D．③④

[答案]C[解析]村民自治屬于基層自治組織，不是國家機(jī)關(guān)或政權(quán)機(jī)關(guān)，所以①③說法錯(cuò)誤?！纠}4】 某縣舉行縣人大代表選舉。一位選民說：“因?yàn)槲覍x票上的幾個(gè)候選人都不認(rèn)識，就拒絕選他們，最后竟被領(lǐng)導(dǎo)呵斥一句‘不懂規(guī)矩’，然后一把搶過選票，叫別人替我打了圈交差了事。”對此，下列說法正確的是()A．直接選舉不適用于縣級人大代表的選舉B．我國公民的民主意識非常缺乏C．選民應(yīng)珍惜自己的選舉權(quán)利，在了解候選人和理性思考的基礎(chǔ)上審慎投票D．這位選民做得對，因?yàn)椴还苷l當(dāng)選縣人大代表，都“與我無關(guān)”[答案]C[解析]A、B兩項(xiàng)明顯錯(cuò)誤。D項(xiàng)是公民意識、主人翁意識不強(qiáng)的表現(xiàn)，排除。故選C?！纠}5】

我國憲法第四十一條規(guī)定：中華人民共和國公民對于任何國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出()A．批評和建議的權(quán)利C．依法制裁的權(quán)利B．申訴、控告或者檢舉的權(quán)利D．公開曝光處理的權(quán)利

[答案]B

[解析]公民對國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員的違法失職行為，可以申訴、控告或者檢舉。故選B?！纠}6】“微笑局長”楊達(dá)才因被網(wǎng)友曝出戴多塊名手表，戴多只名手鐲、戴多副名貴眼鏡等被陜西紀(jì)委調(diào)查。公民在這里行使監(jiān)督權(quán)的渠道和方式是() A．信訪舉報(bào)制度 C．輿論監(jiān)督制度 B．人大代表聯(lián)系群眾制度 D．社情民意反映制度

[答案]C

[解析]公民通過網(wǎng)絡(luò)曝光“微笑局長”的資料，屬于輿論監(jiān)督。【例題7】溫家寶總理曾指出，要“創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府”。那么公民實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道有()①給國家機(jī)關(guān)寫信、打電話以反映意見②把建議和要求反映給人大代表③依法在新聞媒體上公開發(fā)表自己的意見

[答案]C [解析]④屬于民主決策。故選C。④通過社會(huì)聽證制度充分發(fā)表意見和建議A．①②④B．①③④C．①②③D．②③④【例題8】某社區(qū)居民希望市政府有關(guān)部門在地鐵站附近設(shè)置自行車停車點(diǎn)或租賃點(diǎn)，以方便市民出行。他表達(dá)這一意愿的方式可以是()①通過人大代表轉(zhuǎn)達(dá)②給“市長信箱”留言③撥打“市民熱線”④向《新民晚報(bào)》反映A．①B．①②C．①②③D．①②③④【答案】D【解析】本題以居民身邊實(shí)際問題為切入點(diǎn)，考查學(xué)生綜合運(yùn)用政治知識分析并解決現(xiàn)實(shí)問題的能力。①是人大代表聯(lián)系群眾制度，②③是信訪舉報(bào)制度，④是輿論監(jiān)督制度，都是合法的、行之有效的途徑。故選D?！纠}9】

作為網(wǎng)絡(luò)爆料的第一選擇，微博正逐漸發(fā)展成為新的輿論監(jiān)督場所，但博友們在發(fā)布博文進(jìn)行輿論監(jiān)督的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)()①遵守憲法和法律規(guī)定②堅(jiān)持實(shí)事求是的原則③堅(jiān)持④適當(dāng)臆造部分內(nèi)容，以制造新聞焦點(diǎn)權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則A．①②③B．①③④C．②③④D．①②④[答案]A[解析]公民享有監(jiān)督權(quán)，但在行使權(quán)利時(shí)要遵守法律法規(guī)，要堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，要堅(jiān)持實(shí)事求是。故選A?！纠}10】

近年來，我國的基層民主建設(shè)取得了較快發(fā)展。某市政府就重大決策和建設(shè)規(guī)劃等問題召開民主座談會(huì)，廣泛征求群眾意見。這是公民通過參與民主決策。（）A．社會(huì)聽證制度C．人大代表聯(lián)系群眾制度B．社情民意反映制度D．專家咨詢制度

[答案]B

[解析]由“民主座談會(huì)，征求群眾意見”，可見體現(xiàn)了社情民意反映制度。【例題11】《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出，到2020年，要實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實(shí)保障”的農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。為配合這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，請你擬定一條宣傳標(biāo)語。下列最合適的是()A．直接參與國家管理，保障農(nóng)民民主權(quán)利B．實(shí)行村務(wù)公開，完善民主決策C．鞏固基層民主政權(quán)，保障人民當(dāng)家作主D．發(fā)展基層民主，推進(jìn)村民自治[答案]D[解析]廣大農(nóng)民群眾在村民委員會(huì)的帶領(lǐng)下，實(shí)行村民自治，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和掌握管理村務(wù)的本領(lǐng)，不能說是參與國家管理，A項(xiàng)排除。村民自治是民主管理的重要途徑，不能說是民主決策，B項(xiàng)也排除。村民自治的組織是村民委員會(huì)，它是基層群眾性自治組織，不能說是基層民主政權(quán)，