旅游景區(qū)規(guī)劃中的核心課題和解決之道

旅游景區(qū)規(guī)劃中的核心課題和解決之道

清華大學(xué)建筑學(xué)院景觀學(xué)系楊銳1旅游景區(qū)規(guī)劃中的三種矛盾保護(hù)和利用游客和當(dāng)?shù)鼐用窬皡^(qū)與城鎮(zhèn)2核心課題：保護(hù)與利用

旅游開展離不開對旅游資源的利用。在旅游開展過程中，生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)習(xí)俗常要為之付出巨大的代價。如何在旅游開展的同時維護(hù)有限的旅游資源不受到破壞和永續(xù)利用，成為全世界面臨的共同課題。保護(hù)利用管理3旅游景區(qū)環(huán)境容量的定義在不損害資源狀況和旅游品質(zhì)的前提條件下，風(fēng)景區(qū)在某一段時間內(nèi)，其自然環(huán)境、人工環(huán)境和社會環(huán)境所能承受的旅游及其相關(guān)活動在規(guī)模、速度和強度上各極限值的最小值即為該風(fēng)景區(qū)在該段時間內(nèi)的環(huán)境容量。4旅游景區(qū)環(huán)境容量概念體系自然環(huán)境容量—生態(tài)環(huán)境容量〔水質(zhì)、土壤、災(zāi)害等〕和自然資源容量〔如水資源〕人工環(huán)境容量—空間環(huán)境容量和設(shè)施容量〔市政設(shè)施、道路交通設(shè)施和旅游效勞設(shè)施〕社會環(huán)境容量—〔文化環(huán)境承載力，經(jīng)濟環(huán)境承載力，心理環(huán)境承載力，管理環(huán)境承載力〕5環(huán)境容量的缺陷環(huán)境容量本身是一個很好的概念，但如果只著眼于“數(shù)字〞，那么可操作性很差。變量太多；差之毫厘，謬之千里〔混沌學(xué)原理〕只控制“量〞是不夠的，旅游活動的種類、管理能力的上下、游客的素質(zhì)都會對自然狀況和旅游品質(zhì)造成影響，因此有必要從“數(shù)字游戲〞中跳出來。6LAC理論產(chǎn)生1985年，美國林業(yè)局的幾位科學(xué)家提出了LAC理論，用以解決游憩環(huán)境容量問題〔注意不是數(shù)字〕LAC-LimitsofAcceptableChange.LAC主要是用來在絕對保護(hù)〔AbsoluteProtecting〕和無限制利用(UnrestrictedRecreationalUse)之間尋找一種妥協(xié)和平衡。78國際上現(xiàn)有的游客管理模式

娛樂承載能力RecreationCarryingCapacityRCC游憩機會頻譜TheRecreationOpportunitySpectrumROS游客影響管理模型VisitorImpactManagementModelVIMM可接受改變的限度TheLimitsofAcceptableChangeLAC游客活動管理VisitorActivityManagement

VAM旅游最優(yōu)化管理模型TourismOptimizationManagementModelTOMM游客活動管理規(guī)劃VisitorActivitiesManagementPlanVAMP游客體驗與資源保護(hù)VisitorExperienceandResourceProtectionVERP9案例

10近五年風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃案例泰山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃1999-2001，2004-鏡泊湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃2001-2002梅里雪山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃2002-2003黃山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃2002-2004千湖山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃2003-2005老君山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃2003-2005五臺山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃2004-北京風(fēng)景名勝區(qū)體系規(guī)劃2004-11規(guī)劃前對策12資源評價ResourceAssessment資源重要性評價

SA:SignificanceAssessment

資源敏感度評價

VA:VulnerabilityAssessment13資源保護(hù)等級光譜

ConservationDegreeSpectrum

14規(guī)劃中對策15總體規(guī)劃圖

245個分區(qū)，18類管理政策每一類管理政策包括管理目標(biāo)、管理措施和監(jiān)測指標(biāo)等三類16管理政策大類資源嚴(yán)格保護(hù)區(qū)(48.08%)資源有限利用區(qū)(51.64%)設(shè)施建設(shè)區(qū)(0.27%)17管理分區(qū)索引18

人類活動控制對53種人類活動進(jìn)行控制，包括22類旅游活動、11類管理性活動、5類科研活動和15類社區(qū)經(jīng)濟活動。Foreachcategoryofsub-zones,53typesofhumanActivitieswillbeundermanagementandcontrol19人工設(shè)施控制

受到管理的人工設(shè)施包括7類33種(管理、解說、道路、休憩、根底、其他〕Foreachcategoryofsub-zones,33typesoffacilitiesandinfrastructureswillbeundermanagementandcontrol202122游客時空分布模型(結(jié)合計算機編程)2324游客時空分布模型

根據(jù)頂峰日與非頂峰日兩種時段分別執(zhí)行不同的游客時空分布規(guī)劃管理措施。在頂峰日采用實時監(jiān)控體系監(jiān)測游客在規(guī)劃范圍內(nèi)的時空分布，進(jìn)行動態(tài)的管理與調(diào)配。頂峰日僅向游客提供指定的旅游產(chǎn)品。削峰填谷，均衡游客數(shù)量的時間分布。25規(guī)劃后對策26游客影響管理：監(jiān)測指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)