發(fā)展鑄造產業(yè)集群促進我國鑄造業(yè)由大變強

發(fā)展鑄造產業(yè)集群

促進我國鑄造業(yè)由大變強

中國鑄造協(xié)會

摘要

本報告主題內容是協(xié)會換屆近三年多來秘書處創(chuàng)新行業(yè)工作點滴體會之一，歡迎大家參與討論，希望通過交流和進一步實踐使我們的認識不斷深化。通過對國內外鑄造產業(yè)集群現(xiàn)狀的初步調研分析，研究我國鑄造業(yè)大而不強的問題和影響因素。闡明發(fā)展鑄造產業(yè)集群是我國實現(xiàn)鑄造業(yè)由大變強的戰(zhàn)略舉措。圍繞主題，從鑄造產業(yè)結構、布局的規(guī)劃、調整升級和推行鑄造行業(yè)準入制度入手，闡述完善產業(yè)集群治理體系、促進我國鑄造產業(yè)集群發(fā)展的思路和相關政策建議。目錄一、關于產業(yè)集群二、我國鑄造業(yè)尚未走上科學發(fā)展的集群化之路三、實現(xiàn)鑄造業(yè)由大變強的戰(zhàn)略舉措四、完善治理體系,加快集群發(fā)展五、若干政策建議

一、關于產業(yè)集群

1.產業(yè)集群

近十幾年來，國際學術界對產業(yè)集群（industrialclusters）或地方企業(yè)集群（localclustersofenterprises）進行了深入的研討，并報告了發(fā)達國家有競爭力的產業(yè)集群實例。例如：美國硅谷和128公路的電子業(yè)群；德國索林根的刀具業(yè)群；斯圖加特的機床業(yè)群；韋熱拉的光學儀器業(yè)群；意大利則有眾多設計和生產輕工業(yè)品的創(chuàng)新性產業(yè)群遍布全國……

產業(yè)集群是工業(yè)化過程中的普遍現(xiàn)象，在所有發(fā)達的經濟體中，都可以明顯看到各種產業(yè)集群。研究發(fā)現(xiàn)：在秘魯、巴西、墨西哥、印度、巴基斯坦、南非、肯尼亞、津巴布韋和坦桑尼亞等發(fā)展中國家，也存在大量類似的產業(yè)群現(xiàn)象。很多國家的地方政府根據(jù)國際經驗，通過區(qū)域治理，培育地方產業(yè)集群并促使其升級，使增強本地產業(yè)系統(tǒng)的內力和利用國際資源的外力結合起來。

聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）、經濟合作與發(fā)展組織（OECD）等國際機構也一直在積極研究、提倡和推廣產業(yè)集群策略。

產業(yè)集群定義

是指在特定區(qū)域中，具有競爭與合作關系，且在地理位置上集中，有交互關聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應商、服務供應商、金融機構、相關產業(yè)的廠商及其他相關機構等組成的群體。產業(yè)集群還包括了由于延伸而涉及到的外部科研機構（研究院、所）和知識提供機構（大學、培訓機構）、服務方面與支持組織（政府、行業(yè)組織）和市場與技術----官產學研。

產業(yè)集群的核心:

產業(yè)集群內部的單個企業(yè)絕大部分屬于中小企業(yè)，規(guī)模不大，但是整個集群卻具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢和很高的市場占有率。產業(yè)集群內企業(yè)間分工的深化，促進了企業(yè)的發(fā)展。通過縱向專業(yè)化分工和橫向經濟協(xié)作，提高了交易效率，減少了交易成本。

產業(yè)集群的核心是在一定空間范圍內產業(yè)的高集中度，提高產業(yè)和企業(yè)的市場競爭力。產業(yè)集群的優(yōu)勢:

（1）提高地區(qū)的競爭力（非簡單疊加）（2）提高區(qū)域的創(chuàng)新能力（網(wǎng)絡化的互動和合作）（3）集群內企業(yè)專業(yè)化分工，節(jié)約資源、提高效率和效益（4）形成特殊的區(qū)位品牌（共享無形資產，如“法國香水”、“瑞士手表”）2.鑄造產業(yè)集群

(1)海外鑄造產業(yè)集群全球已出現(xiàn)不少現(xiàn)代鑄造工業(yè)園。如美國洛杉磯一鑄造工業(yè)園,年產60萬噸，產值達55億美元。韓國、臺灣地區(qū)等中、小鑄造企業(yè)較多，往往以集聚的組合（集群）的形式存在，可共享物流系統(tǒng)、檢測中心、信息中心、開發(fā)中心等，集聚效應顯著。

鑄造廠家總數(shù)僅次于中國的印度

印度在鑄造產業(yè)集群方面比中國鑄造業(yè)先行一步在印度有5000個以上的鑄造廠點，每年生產鑄件約750萬噸。印度鑄造業(yè)

特點:各具特色的眾多鑄造工業(yè)園。

印度著名鑄造產業(yè)集群分布巴塔拉Batala賈朗達爾Jalandhar盧迪亞納貝爾高姆（Belgaum）欽奈柯哈普爾拉賈考特Rajkot哥印拜陀豪拉阿格拉潽那巴塔拉、賈朗達爾和盧迪亞納以機床零件、農用機械及拖拉機零件、汽車和閥類零件以及管配件等著稱。巴塔拉和賈朗達爾BatalaandJalandhar鑄造工業(yè)園，位于Punjab，是印度北部重要的工業(yè)園，主要生產小型灰鐵鑄件（機械零件和農機零件）。拉賈考特Rajkot是柴油機及零件的集聚區(qū)。Rajkot鑄造工業(yè)園，位于Gujarat，是印度西部重要的工業(yè)園，大約有500家企業(yè)，主要生產柴油機鑄件。豪拉和孟加拉西部主要生產衛(wèi)生鑄件、閥類和管類。哥印拜陀鑄造工業(yè)園Coimbatore以泵、發(fā)動機、閥類及零件聞名。位于TamilNadu，是印度南部重要的工業(yè)園，有約600家企業(yè)入駐，主要生產泵類產品，主要用沖天爐熔化，70％的沖天爐有除塵設備。在哥印拜陀將建設泵、發(fā)動機和鑄造聯(lián)合工業(yè)園，這個工業(yè)園將建立現(xiàn)代化的檢測、研究中心（包括節(jié)能技術、砂再生技術、零部件檢測、先進的工藝裝備、國際商業(yè)信息中心、CAD/CAM中心等等）。這個工業(yè)園將新增5,0000個就業(yè)崗位，其中20,000個工作崗位將接納婦女就業(yè)。潽那和貝爾高姆（Belgaum）生產汽車部件。貝爾高姆鑄造工業(yè)園，位于卡納塔克邦，有約100家工廠，主要服務于Pune的汽車工業(yè)，工業(yè)園中的20％企業(yè)通過了ISO9000質量認證。3/4企業(yè)用沖天爐熔化，40％的企業(yè)有電爐阿格拉是衛(wèi)生設備、汽車以及柴油機部件。Kolhapur鑄造工業(yè)園，位于Maharashra，是一個重要的汽車鑄件生產基地，大約有250家企業(yè)，產品25％出口。印度鑄造工業(yè)園發(fā)展協(xié)會---任務是實施鑄造工業(yè)園項目。計劃中的鑄造工業(yè)園有：在Ranihati-Amta建設占地924英畝的鑄造工業(yè)園，該園區(qū)交通便捷、電力和水資源充足，排水設施良好，并將提供現(xiàn)代的管理和技術培訓中心，檢測實驗室、材料處理設備等等。

(2)我國大陸的鑄造業(yè)與鑄造產業(yè)集群鑄造業(yè)幾千年悠久歷史，時代變遷、經濟發(fā)展，逐漸形成一些原生態(tài)(自然形成)的初級產業(yè)集群。歷史上中國三大鑄造之鄉(xiāng)

河北泊頭江蘇無錫廣東佛山（其中泊頭已有上千年的歷史，還有小有名氣的浙江永康和湖南的嘉禾等）。改革開放三十多年來，隨著機械工業(yè)的發(fā)展，鑄造業(yè)也得到了長足的進步。原生態(tài)的鑄造產業(yè)集群進一步向著專業(yè)(特色)化集聚化工業(yè)園區(qū)化

(現(xiàn)代化的鑄造工業(yè)園區(qū)，促進了我國鑄造業(yè)的產業(yè)結構優(yōu)化)

中國鑄造業(yè)產能分布

(按行政區(qū)劃)

中國鑄造業(yè)產能分布（按特色經濟圈分布）全國鑄造產業(yè)集群近300個，大都與區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展特色經濟圈相適應。

東有長三角南有珠三角西有川陜渝金三角北有環(huán)渤海區(qū)域省份特點2008年該區(qū)域情況環(huán)渤海五大省市區(qū)域北京、天津、遼寧、河北、山東鑄造產業(yè)的集中度相對較高，鑄造業(yè)的基礎條件和發(fā)展趨勢良好。鑄件產量達1106萬噸，占全國總產量的1/3；企業(yè)數(shù)近8000家，占全國26.7%;從業(yè)人員43.3萬人,占全國的22.8%。長三角區(qū)域上海、江蘇、浙江、安徽該地區(qū)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量很多，擁有較高的鑄造產業(yè)集中度，鑄造業(yè)的基礎條件和發(fā)展趨勢良好。鑄件產量達865萬噸，占全國總產量的25.8%；企業(yè)數(shù)近6300家，占全國20.8%;從業(yè)人員近74萬人,占全國的39%。珠三角區(qū)域廣東省、香港、澳門該區(qū)域廣東省是中國壓鑄產業(yè)最發(fā)達的地區(qū)之一，中小企業(yè)眾多，在國內外有較高的知名度和影響力；中國的鋅合金鑄件主要產自于該地區(qū)。廣東省2008年：鑄件產量超過110萬噸，占全國總產量的3.3%；企業(yè)數(shù)1300余家，占全國4.3%;產業(yè)集群經濟圈產業(yè)集群經濟圈區(qū)域省份特點2008年該區(qū)域情況泛珠三角區(qū)域香港、澳門、廣東、福建、江西、廣西、海南、湖南、四川、云南、貴州廣東省是中國壓鑄產業(yè)最發(fā)達的地區(qū)之一，中小企業(yè)眾多，在國內外有較高的知名度和影響力；中國的鋅合金鑄件主要產自于該地區(qū)。鑄件產量370萬噸，占全國總產量的11%；具有一定規(guī)模企業(yè)數(shù)4000余家，占全國13.3%;西部川陜渝金三角區(qū)域四川、陜西、重慶

該區(qū)域以重慶市鑄造業(yè)較為發(fā)達，為中國三大壓鑄基地之一。鑄件產量近200萬噸，占全國總產量的6%；規(guī)模企業(yè)數(shù)超過1300家，占全國4.2%;從業(yè)人員近14萬人,占全國的7.3%。產業(yè)集群經濟圈

鑄造大省

江蘇：352萬噸山東：347萬噸河北：340萬噸浙江：320萬噸山西：320萬噸遼寧：274萬噸河南：208萬噸湖北：133萬噸安徽：112萬噸

……

全國主要鑄造產業(yè)集中分布圖鑄造產業(yè)集聚區(qū)

環(huán)渤海五大省市區(qū)域(京津冀遼魯)

集中度高，基礎條件和發(fā)展趨勢好

2008年

鑄件產量達1106萬噸(1/3)

企業(yè)數(shù)近8000家(26.7%)

從業(yè)人員萬人(22.8%)山東省特色的產業(yè)集聚區(qū)與鑄造工業(yè)園龍口和萊州地區(qū)的制動盤出口產業(yè)集聚區(qū)；東營地區(qū)精鑄與精鑄設備的產業(yè)集聚區(qū)；膠州地區(qū)沖天爐設備的產業(yè)集聚區(qū)；鄒平地區(qū)鋼丸、鋼砂的產業(yè)集聚區(qū)；平度地區(qū)以精鑄為主的工業(yè)園區(qū)；昌邑市圍子鎮(zhèn)被命名為“山東鑄造基地”；章丘和臨沂河東“鑄造產業(yè)集聚區(qū)”；淄博和威海還有兩個“中國鑄造生鐵生產基地”。中國壓鑄產業(yè)基地中國耐磨鑄件之都中國汽車鑄件出口基地“江南鑄都”—“湖南省鑄造基地”沈陽鐵西鑄鍛工業(yè)園中國鑄造之鄉(xiāng)長春、湖北、上海、江蘇、山東、浙江、遼寧、河北、河南、重慶等汽車鑄件產業(yè)集群河南林州鑄造集聚區(qū)的鑄造企業(yè)300余家，年產汽車鑄件達60-70萬噸。

二、我國鑄造業(yè)尚未走上科學發(fā)展的集群化之路

1．中國的鑄造業(yè)大而不強

產量位居世界第一的鑄造大國和龐大數(shù)量的低水平鑄造產業(yè)集群多數(shù)尚未形成真正意義上的現(xiàn)代鑄造產業(yè)集群，仃留在鑄造企業(yè)聚集、“扎堆”的低水平狀態(tài)，尚不具備產業(yè)集群的集聚效應。

全球主要鑄件生產國和地區(qū)鑄件產量（2007年）

國家年產量(萬噸)中國3127美國1182俄羅斯780印度777日本696德國584巴西323意大利274法國247韓國202墨西哥16736個國家、地區(qū)的鑄件總量9492

2007年世界各國鑄件產量比例

我國鑄件產量增長情況

2．鑄造產業(yè)集聚區(qū)內的企業(yè)“小、低、弱、散、差”狀況嚴重影響競爭力，即：規(guī)模小層次低管理弱攤子散環(huán)境差

一是規(guī)模?。何覈T造廠點多，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模都較小，甚至部分企業(yè)還停留在小作坊式的生產方式，與科學的經濟規(guī)模差距甚大。盡管自2000年起，我國已成為全球生產鑄件的第一大國，但是鑄造企業(yè)總數(shù)也是世界最多的而生產規(guī)模偏小。2006年全行業(yè)平均每一企業(yè)的年產量僅為1,080噸（企業(yè)數(shù)以2003年2,6000家計），只有工業(yè)發(fā)達國家的1/4—1/9，甚至低于印度企業(yè)的平均產量（1,511噸）；據(jù)我國河南省2006年鑄造企業(yè)規(guī)模的統(tǒng)計，鑄件年產量不足500噸的企業(yè)占2/3，鑄造廠每天生產的鑄件不到噸。

2007年世界主要國企業(yè)平均鑄件產量（噸）2007年世界主要國企業(yè)平均鑄件產量（噸）

2008年河南省鑄造企業(yè)情況統(tǒng)計表

企業(yè)規(guī)模（噸/年）企業(yè)數(shù)量（個）產量（萬噸）占總企業(yè)數(shù)（%）占總產量（%）備注＜5001070762.93.4（500～3000）510503023.8（3000～5000）46162.77.65000～1000030201.769.510000～2000028351.6416.720000以上17821.039

注：總企業(yè)數(shù)約1700余家、2008年各類鑄件總產量約210萬噸，平均1235t/鑄造廠

二是層次低集聚區(qū)內企業(yè)素質參差不齊，仍然存在“大而全”、“小而全”的問題，企業(yè)間信用機制不健全，企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，研發(fā)投入不夠，缺乏高素質的專業(yè)技術人才和經營管理人才。

三是管理弱不少企業(yè)未建立現(xiàn)代企業(yè)制度或不完善，企業(yè)治理結構較亂，小企業(yè)家族式管理問題突出。尤其是企業(yè)財務管理、產品質量管理和生產現(xiàn)場管理方面存在不少問題，甚至有的花錢買ISO9000質量管理體系認證等證書用以裝點門面，而產品廢品率高達10%以上，基至超過20%，與現(xiàn)代企業(yè)的規(guī)范管理要求存在差距甚大。

四是攤子散眾多鑄造企業(yè)缺少長期發(fā)展規(guī)劃和產品研發(fā)計劃，缺乏對市場的調研；缺少對企業(yè)內部和周圍現(xiàn)有資源的有效整合，生產地點分布比較零散，集中管理難度較大，對企業(yè)整體形象的樹立重視程度不夠。

五是環(huán)境差生產條件和廠容廠貌差；車間粉塵、煙塵及廢砂廢渣隨意排放現(xiàn)象嚴重。鑄造廠的

嚴重污染現(xiàn)象廢砂混入生活垃圾中鑄造廢砂傾倒的狀況廢棄型砂與其他工業(yè)固廢堆存一起某鑄造廠內由廢棄鑄造型砂等固廢堆成的渣山3．集聚區(qū)內同行業(yè)無序競爭影響了特色鑄造產業(yè)集聚效應的形成集聚區(qū)存在產業(yè)結構趨同現(xiàn)象，各集聚區(qū)大多在地方行政區(qū)劃框架中孤立發(fā)展，配套性不強，有過度競爭的趨勢。一方面，同行業(yè)之間缺少正面交流和相互合作，缺少現(xiàn)代企業(yè)團隊協(xié)作精神，缺少產品品牌和知識產權意識；另一方面，同行業(yè)之間產與銷連接不緊，產業(yè)鏈不完整，缺少對周圍資源的有效整合和科學揚棄，企業(yè)之間互補性不強，沒有形成產業(yè)集聚優(yōu)勢，地區(qū)行業(yè)整體的市場競爭力不強。

4.區(qū)域內缺少特色品牌嚴重制約了產業(yè)的發(fā)展壯大骨干龍頭企業(yè)，更無響亮的特色品牌（包括企業(yè)的品牌和區(qū)位品牌）。從企業(yè)自身和產業(yè)發(fā)展角度看，現(xiàn)有鑄件的注冊商標、專利、知名品牌數(shù)量極少，如：寧國鳳形磨球和上海一達壓鑄機被評為“中國名牌產品”；山東圣泉樹脂被評為“中國馳名商標”。大多數(shù)鑄造集聚區(qū)缺少品牌效應，影響了產品消費知曉率和市場占有率，與鑄造產業(yè)的發(fā)展規(guī)模不相適應，制約了鑄造產業(yè)集群發(fā)展。5.從業(yè)人員素質差，專業(yè)人才缺乏困擾鑄造企業(yè)發(fā)展壯大我國的鑄造技術與管理人員不但缺乏、水平不高，而且分布不均。調查結果顯示：一汽鑄造、東風鑄造、內蒙一機等國營骨干鑄造廠，技術、管理人員占總職工人數(shù)的—15.8%，大多在10%以上；而為數(shù)眾多的民營鑄造企業(yè)，其技術管理人員占職工總人數(shù)的比例則在—15.5%之間，除個別廠在10%以上外，絕大多數(shù)廠在5%以下；多數(shù)家庭作坊式鑄造企業(yè)技術人員比例甚小，甚至沒有。加之，鑄造廠工作環(huán)境差、強體力勞動、待遇低，從而工人難招，尤其是技工更難招。不少大型骨干鑄造企業(yè)都招有數(shù)量較多的農民工，甚至在自動化流水線上也使用農民工。沿海地區(qū)鑄造廠的工人大多為經濟不發(fā)達地區(qū)的農民工，文化水平低、流動性強、未經專業(yè)培訓、質量意識差、不安心。6.管理粗放，無組織上、體制和制度上的保障，企業(yè)無序化發(fā)展部分集聚區(qū)所在的地方政府領導只注重發(fā)展本地經濟，不注重區(qū)域間的專業(yè)分工合作，沒有集群發(fā)展規(guī)劃，更談不上產業(yè)結構調整與升級；集聚區(qū)內多是相同產品的低水平重復生產；公共產品供給不足，政策不配套；沒有鑄造行業(yè)協(xié)會或雖有協(xié)會但沒有真正發(fā)揮作用；大都缺乏相關中介服務機構和社會化服務體系的有效支撐。缺乏對企業(yè)知識產權的有效保護、引導和監(jiān)督。湖南嘉禾的“江南鑄都”—“湖南省鑄造基地”（從初級階段的“袁家鎮(zhèn)鑄造之鄉(xiāng)”，經“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”到坦塘的現(xiàn)代化鑄造工業(yè)園建設。

政府上下高度重視，主導作用充分發(fā)揮，軟硬件系統(tǒng)逐漸配套，集群文化有特色，有聲有色。沈陽鐵西鑄鍛工業(yè)園—規(guī)劃做的比一般鑄造工業(yè)園都好，起點高，配套性好，且入駐園區(qū)企業(yè)多為行業(yè)高新技術企業(yè)與骨干龍頭企業(yè)，但由于建設速度太慢，沒有發(fā)揮應有作用。

由上述分析可見，在當前全球化的背景下：我國鑄造產業(yè)集聚區(qū)大多處于粗放發(fā)展階段，面臨著產業(yè)結構趨同、市場競爭無序等問題，優(yōu)化產品結構、加快產業(yè)升級的任務將會很重。

三、鑄造業(yè)由大變強的戰(zhàn)略舉措

擬以鑄造工業(yè)園區(qū)、鑄造產業(yè)集聚區(qū)為載體，以鑄造行業(yè)準入制度為抓手，以科技為支撐，市場配置與政府導向相結合，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，實現(xiàn)各地區(qū)鑄造產業(yè)的優(yōu)勢互補和集群效能，促進管理精益、技術進步、產品升級，促進節(jié)能減排和資源優(yōu)化利用，堅持經濟效益和社會效益并重，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、社會和諧型的高效益、可持續(xù)發(fā)展之路。

1.鑄造產業(yè)集群與體系框架----------------總體規(guī)劃與布局的初步設想

中國鑄造協(xié)會在積極著手制定鑄造行業(yè)準入制度的同時已經著手考慮鑄造產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。

根據(jù)全國鑄造業(yè)發(fā)展思路與規(guī)劃要求，結合鑄造產業(yè)結構與市場需求及區(qū)域經濟特色，有計劃、有重點地選擇培育、支持特色產業(yè)集群的建設與發(fā)展。

鑄造產業(yè)集群總體規(guī)劃與布局

一、鑄造原輔材料產業(yè)集群二、鑄造裝備產業(yè)集群1．中國鑄造生鐵生產基地2．中國鑄造爐料生產基地3．鑄造原輔造型材料基地4．鑄造材料供應集散地1．熔煉設備2．造型制芯設備4．壓鑄機5．檢測儀器

鑄造產業(yè)集群總體規(guī)劃與布局3．砂處理設備三、特色工藝鑄造產品與區(qū)域產業(yè)集群1．中國壓鑄產業(yè)基地2．中國精密鑄造產業(yè)基地3．中國鑄件出口加工產業(yè)基地4．綜合產業(yè)集群四、特色鑄件產業(yè)集群1．汽車鑄件2．鑄鐵管件3．風電鑄件4．機床鑄件5．柴油機鑄件6．藝術鑄造7．耐磨鑄件8．大型鑄鍛件9．軋輥10．發(fā)動機

鑄造產業(yè)集群總體規(guī)劃與布局五、鑄造行業(yè)教育培訓基地1．中國鑄造行業(yè)教育培訓中心2．中國鑄造行業(yè)分行業(yè)培訓基地3.中國鑄造行業(yè)區(qū)域（集群）培訓中心4．中國鑄造行業(yè)企業(yè)培訓中心5．鑄造博物館

鑄造產業(yè)集群總體規(guī)劃與布局六、產業(yè)鏈延伸相關產業(yè)集群1．中國鑄鍋之鄉(xiāng)2．中國五金鑄造之鄉(xiāng)3．中國鑄造模具之鄉(xiāng)4．注塑機鑄件產業(yè)集群5．中國水暖城6．鈦合金產業(yè)集群7．汽車零部件產業(yè)集群8．鎂合金產業(yè)基地9．泵閥之鄉(xiāng)七、鑄造研發(fā)中心八、鑄造專業(yè)會展與網(wǎng)、刊等鑄造文化產業(yè)1．國家級鑄造研發(fā)中心2.省市地方鑄造研發(fā)中心3．企業(yè)研發(fā)中心1．鑄造專業(yè)會議2．展覽會3．媒體1.鑄造生鐵生產基地2.中國鑄造爐料生產基地大連、沈陽、上海、武漢、廣西、昆明、山東

（1）石英砂（內蒙通遼、河北承德、江西都昌、星子、永修、福建晉江、廣東東山（2）特種砂：①橄欖石砂（湖北宜昌、陜西商南、河南西峽）②鋯砂（海南）③鉻鐵礦砂（陜西商南、新疆格爾木）④鎂砂（遼寧大石橋）⑤煤矸石（遼寧南票）⑥鋁磯土（河南新密）⑦寶珠砂（洛陽）（3）覆模砂（北京、重慶、承德、濟南、通遼…）（4）涂料（上海、沈陽、襄樊…）（5）鑄造用樹脂（章丘、蘇州、常州、沈陽…）（6）拋丸（山東、河南…）（7）膨潤土（遼寧建平、黑山，吉林九臺、劉房子，浙江臨安…）（8）煤粉（平頂山、包頭…）（9）鑄造焦（山西、江蘇鎮(zhèn)江…）（10）輔助材料與工具（河北棗強、長春…）硅鐵、錳鐵、鎳、鋁、鈦、銅…

河南林州、河北遷安、武安、承德、山西晉城、江蘇南京、安徽馬鞍山、山東淄博、威海、遼寧營口、鐵嶺、本溪…3.鑄造原輔造型材料基地4.鑄造材料供應集散地一、鑄造原輔材料產業(yè)集群

3．砂處理設備:（杭州太陽、無錫錫南、漯河…）4．壓鑄機（上海一達、遼寧阜新…）5．檢測儀器（常德、南京、無錫、嘉興、煙臺、大連…）二、鑄造裝備產業(yè)集群1．熔煉設備：（1）沖天爐（江陰、青島、秦皇島…）（2）電爐（西安、無錫、沈陽…）2．造型制芯設備（保定維爾、天津亨特爾、上海、無錫華佩、青島…）三、特色鑄件產業(yè)集群1．汽車鑄件（林州、隨州、湯榮、長春、襄樊、棗陽、湘潭、常州…）2．鑄鐵管件（禹城、澤州…）3．風電鑄件（江陰吉鑫…）4．機床鑄件（齊齊哈爾、遼中、武漢…）5．柴油機鑄件（山東濰坊、廣西玉柴…）6．藝術鑄造（山西宇達、安徽合肥、江蘇南京、湖北武漢、山西文水…）7．耐磨鑄件（寧國、鞍山…）8．大型鑄鍛件（一重、二重、華銳、寧夏、洛陽…）9．軋輥（邢臺、武漢、鞍鋼…）10．發(fā)動機（重慶、沈陽…）四、特色工藝鑄造產品與區(qū)域產業(yè)集群（寧波鄞州、山東東營、平度、）2．精密鑄造產業(yè)基地1．壓鑄產業(yè)基地）（產東高要、寧波、重慶）4．綜合產業(yè)集群中國鑄造之鄉(xiāng)（泊頭）、江南鑄都（嘉禾）（夏邑、龍口、萊州…）3.鑄件出口加工產業(yè)基地2.中國五金鑄造之鄉(xiāng)（浙江永康…)3．中國鑄造模具之鄉(xiāng)（泊頭、任丘…）4.注塑機鑄件產業(yè)集群（寧波…）7．汽車零部件產業(yè)集群（浙江、四川綿陽…）…5．中國水暖城（福建南安…）6．鈦合金產業(yè)集群（洛陽、佳木斯、沈陽…）1.中國鑄鍋之鄉(xiāng)（平頂山市郟縣等…）8．鎂合金產業(yè)基地（太原…）9．泵閥之鄉(xiāng)（溫州永嘉、鄭州…)五、產業(yè)鏈延伸相關產業(yè)集群產業(yè)鏈延伸5．高校、中技校（西安、天津、廣西、沈陽、上海）4．鑄造行業(yè)企業(yè)培訓中心[應流職工大學（安徽）]1．中國鑄造行業(yè)教育培訓中心[鑄造協(xié)會教育培訓工作委員會]（北京清華）2．鑄造分行業(yè)培訓基地[中國鑄造協(xié)會壓鑄培訓基地]（廣東高要、重慶、浙江寧波…）3.鑄造行業(yè)區(qū)域（集群）培訓中心[華東地區(qū)(上海)(山東)][西北地區(qū)(西安)][東北地區(qū)(沈陽)(長春)][湖北][天津]六、鑄造行業(yè)教育培訓基地（網(wǎng)絡體系）七、鑄造研發(fā)中心2.省市地方鑄造研發(fā)中心3.企業(yè)研發(fā)中心1．國

家

級

鑄

造

研

發(fā)

中

心（1）北京市機電研究院（2）河北熱水器技術研究所（1）一汽鑄造研究所（2）寧夏共享集團（3）圣泉集團研究所(4)國家先進制造技術研究中心(北京機電研究所)(5)濟南鑄鍛研究所(6)中國農業(yè)機械化研究院

(1)機械科學研究總院（2）沈陽鑄造研究所(3)鄭州機械研究所（7）清華大學（8）華中科技大學（9）西北工大(10）沈陽工大（11）哈工大（12）大型鑄鍛件研究所（德陽）八、鑄造專業(yè)會展與網(wǎng)、刊等鑄造文化產業(yè)1．鑄造專業(yè)會議（1）中鑄協(xié)年會、高層論壇；（2）中國鑄造行業(yè)系列會議；（3）中國鑄造活動周；（4）地方學、協(xié)會年會；（5）主流媒體承辦；有色及特種鑄造（特鑄雜志）；大型鑄鐵件研討會（現(xiàn)代鑄鐵）2．展覽會中鑄協(xié)主辦：北京、上海；學會主辦：上海、廣東；地方學協(xié)會主辦：北京；政府主辦：重慶、天津；展覽公司主辦：青島、上海、北京、廣州；假冒偽劣：北京、上海、沈陽3．媒

體主流雜志：《鑄造》《鑄造技術》《現(xiàn)代鑄鐵》《有色合金及特種鑄造》《鑄造工程》《中國鑄鍛裝備與技術》《鑄造設備研究》《中國鑄造（英文版）》學協(xié)會會刊：《鑄造縱橫》《鑄造世界報》鑄造產業(yè)集群建設服務支持體系鑄造研發(fā)中心信息咨詢服務中心理化檢測中心鑄造行業(yè)培訓中心鑄造設備維修中心金屬液短流程供應中心鑄造原輔材料物流中心中小企業(yè)融資服務中心產學研結合高新技術企業(yè)企業(yè)技術中心鑄造協(xié)會企業(yè)診斷網(wǎng)刊等媒體基地山東淄博蠕墨鑄鐵短流程廣東高要壓鑄行業(yè)鑄鋁短流程2．鑄造產業(yè)集群建設服務支持體系（整合集群資源，結合當?shù)貙嶋H，興建與完善配套服務體系）

3．加強鑄造生鐵基地建設，優(yōu)化鑄造產業(yè)集群

----鑄造產業(yè)集群與鑄造生鐵基地相輔相成（詳見附圖）；加強鑄造生鐵基地建設，優(yōu)化鑄造產業(yè)集群——鑄造產業(yè)集群與鑄造生鐵基地相輔相成遍布全國各地的眾多鑄鐵企業(yè)

4．積極推行鑄造行業(yè)準入制度加快結構調整產業(yè)升級無論是在提高鑄造企業(yè)的自主創(chuàng)新能力方面，還是在大力發(fā)展鑄造企業(yè)的循環(huán)經濟方面，如果還是保持目前我國鑄造企業(yè)的這種數(shù)量多、規(guī)模小和無序競爭的局面，就無法實現(xiàn)節(jié)能減排目標。3萬多家減到1萬家或更少（從現(xiàn)在開始到2020年）一是靠市場競爭的優(yōu)勝劣汰；二是要靠政策導向,積極推行鑄造行業(yè)準入制度。通過推行即將正式公告的“鑄造行業(yè)準入條件”，逐步淘汰不具備經濟生產規(guī)模，高能耗、高污染的鑄造企業(yè)。必須盡快對我國鑄造產業(yè)結構進行調整，首先是要實現(xiàn)經濟規(guī)模生產，并在此基礎上提高鑄造企業(yè)的專業(yè)化、鑄件的商品化水平。鑄造行業(yè)的調整、整合，不是靠行政命令，要靠政策引導。河南省禹州市某鎮(zhèn)新建鑄造工業(yè)園，設定2000萬產值入園門檻。引導眾多家庭作坊、小企業(yè)相互合作組建規(guī)模公司，收效顯著。要嚴格執(zhí)行國家的稅收、環(huán)保、勞動等法規(guī)，依法淘汰落后工藝技術，關閉不合格企業(yè)。通過企業(yè)兼并、重組，產業(yè)結構調整、產品升級換代。

建立鑄造工業(yè)園區(qū)（集群）綜合指標考評體系

要把節(jié)約發(fā)展、提高土地等資源利用效率納入指標考評體系。

在產業(yè)轉移過程中，必須嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃和市場準入條件，使各類鑄造工業(yè)園區(qū)（集群）按照布局合理、土地集約、生態(tài)環(huán)保原則，充分利用現(xiàn)有資源和條件，改善交通、電力、給排水、污染治理等基礎設施水平，加快鑄造工業(yè)園區(qū)（集群）建設。

最近，由國家中小城市科學發(fā)展評價體系研究課題組評出的第8屆全國縣城經濟百強縣（市）和最具區(qū)域帶動力中小城市百強以及最具投資潛力中小城市百強中，50%以上縣（市）有鑄造工業(yè)園或集群。全國產業(yè)集群50強中，含鑄造工業(yè)園區(qū)或與鑄造相關產業(yè)集群有15個，占30%。

在建立鑄造工業(yè)園區(qū)（集群）綜合指標考評體系基礎上，在全國范圍內開展綜合評比工作，對綜合評比優(yōu)勝的鑄造工業(yè)園區(qū)（集群）授予區(qū)域榮譽稱號，動態(tài)調整中國鑄造生鐵生產基地等。

從現(xiàn)有300多鑄造產業(yè)集群中選出50個重點扶持其改造升級；培育10個專業(yè)配套和產業(yè)鏈完整的特色產業(yè)集群作為示范樣板，逐步在全國推廣。

四、完善治理體系，加快集群發(fā)展

鑄造產業(yè)集群的培育、建設、發(fā)展、升級要有完善的產業(yè)集群治理體系相適應：地方政府、骨干龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的聯(lián)動治理體系是強化產業(yè)集群管理的重要保證。三者各司其職，不可或缺與替代。不達標企業(yè)整改期限（年）省/市名稱1北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東、海南2遼寧、黑龍江、吉林、江西、河南、山東、河北、山西、安徽、湖北、湖南、四川、重慶、福建、3寧夏、陜西、青海、內蒙、貴州、云南、廣西、新疆、西藏規(guī)劃不同省份鑄造企業(yè)調整階段一覽表政府作為公權力和公共資源擁有者、管理者是產業(yè)集群公共治理的代表機構；骨干龍頭企業(yè)主要通過其領先的技術與分包及轉包體系帶動整個鑄造產業(yè)集群的專業(yè)化水平的提升；協(xié)會是鑄造企業(yè)之家，是政府和企業(yè)的橋梁和紐帶，政府管不好、管不了又不便于出面的事情，協(xié)會則是得心應手，包括促進產業(yè)集群內部企業(yè)間的分工與協(xié)作等。完善產業(yè)集群治理體系，加快鑄造產業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展

政府作為公權力和公共資源擁有者、管理者是產業(yè)集群公共治理的代表機構三者各司其職，不可或缺與替代政府企業(yè)協(xié)會產業(yè)集群管理的重要保證骨干龍頭企業(yè)主要通過其領先的技術與分包及轉包體系帶動整個鑄造產業(yè)集群的專業(yè)化水平的提升協(xié)會是鑄造企業(yè)之家，是政府和企業(yè)的橋梁和紐帶，政府管不好、管不了又不便于出面的事情，協(xié)會則是得心應手，包括促進產業(yè)集群內部企業(yè)間的分工與協(xié)作等

1．加強政策扶持，強化政府服務功能

在發(fā)展區(qū)域特色經濟中，政府重點要在鑄造產業(yè)發(fā)展規(guī)劃與布局、宏觀調控，加大財政和金融支持力度，推動基礎設施建設，吸引投資、企業(yè)梯度轉移創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上發(fā)揮主導作用。

（1）在產業(yè)布局要合理

要突出比較優(yōu)勢、突出重點、扶優(yōu)扶強，加強調控，避免產業(yè)趨同，區(qū)域內無序競爭。在產業(yè)集群建設上，按照突出主業(yè)、強化特色、集聚配套、優(yōu)勢互補的要求，著力延伸產業(yè)鏈，積極開發(fā)上下游產品項目，增強產業(yè)集聚的關聯(lián)度。

（2）在資源配置要優(yōu)化

要有利于做大做強優(yōu)勢鑄造企業(yè)；通過招商引資、融資、稅收、人才等優(yōu)惠政策措施吸引資金、技術、人才、信息等各種資源向骨干龍頭企業(yè)和專特精新優(yōu)勢中小鑄造企業(yè)集中，提高競爭力。

（3）加強引資引智工作發(fā)展區(qū)域特色經濟最缺乏的是資本和技術，要抓住國內外產業(yè)梯度轉移的機遇，擴大對外開放，要制定更優(yōu)惠政策，創(chuàng)造更優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引更多區(qū)外資本，民間資本，尋求外資嫁接，或興辦一批合資企業(yè)，推進企業(yè)與國際市場接軌。要引導和鼓勵民營企業(yè)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并聯(lián)合，加快資產重組步伐，實現(xiàn)快速增長，培育一批在國內、外市場有影響力的民營企業(yè)集團。同時要代腦引智，與高校、科研單位進行聯(lián)姻，產學研結合，為特色產業(yè)發(fā)展提供技術支持，不斷推進優(yōu)勢企業(yè)在發(fā)展過程中持續(xù)的技術創(chuàng)新和產品創(chuàng)新。

（4）要大力發(fā)展鑄造文化產業(yè)。加大區(qū)域特色產品宣傳力度，開展豐富多彩，形式多樣的特色產品宣傳活動，如通過舉辦本地特色的節(jié)目，開展區(qū)域性的專業(yè)會展活動等。鑄造產業(yè)集群是會展經濟發(fā)展的基礎；會展業(yè)發(fā)展推進鑄造產業(yè)集群集聚效應；中國鑄造協(xié)會歷屆雙年大展促進了中國鑄造業(yè)的飛速發(fā)展（圖）中國鑄造協(xié)會年會、高層論壇、行業(yè)系列會，京滬單雙年特色展會；中國機械工程學會鑄造分會的鑄造活動周；《現(xiàn)代鑄鐵》和《有色合金及特種鑄造》雜志辦的專題論壇及各地方協(xié)會主辦的具有地區(qū)特色的鑄造專題會，如環(huán)渤海鑄造行業(yè)發(fā)展論壇等，進一步擴大特色鑄造產品和集群的知名度，以形成發(fā)展特色經濟的濃厚氛圍。

注意避免盲目競爭和重復辦展，特別注意識別假冒偽劣國際鑄造展會(特色區(qū)域展與國際展)。努力構建全國鑄造行業(yè)網(wǎng)絡培訓體系,促進鑄造行業(yè)教育培訓產業(yè)集群發(fā)展培育特色總部經濟，建立總部經濟集聚區(qū)，推動區(qū)域經濟轉型升級據(jù)悉，湖南長沙縣金井鎮(zhèn)這幾年在悄無聲中已形成了鑄造產業(yè)集群雛形。如果政府引導、扶持得法，生產條件迅速得到改善，完全可以成為象湖南嘉禾那樣省內外知名的鑄造之鄉(xiāng)；去年9月，山西晉城市商業(yè)銀行與澤州縣政府合作溝通，選擇澤州縣南村鎮(zhèn)業(yè)已成型的數(shù)家規(guī)模較大，信譽較好的鑄造企業(yè)，推動包括春晨興匯、金秋鑄造在內的六家冶鑄企業(yè)組建了晉城市眾鑫鑄造信用擔保商會，通過冶鑄企業(yè)“自助式”聯(lián)保與晉城市商業(yè)銀行開展融資合作，達成億多元授信額度協(xié)議，從而開創(chuàng)了山西省民營企業(yè)融資發(fā)展的新局面，也為全國中小鑄造企業(yè)融資發(fā)展開了個好頭。金融、工商、外經等部門要進一進增強服務意識，在市場準入、融資服務、出口代理、行政管理上實行傾斜政策、傾心服務，合力營造有利于產業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境，促進特色板塊經濟做大做強，形成鑄造產業(yè)集聚效應，實現(xiàn)區(qū)域經濟發(fā)展目標

2．推動重點鑄造產業(yè)集群和龍頭企業(yè)示范作用

抓住品牌鑄件、市場、專業(yè)化生產和龍頭大戶四個關鍵環(huán)節(jié)，選擇特色鑄造產業(yè)集群和龍頭企業(yè)作為樣板，深入調研、重點支持。按照“規(guī)劃科學，布局合理，技術先進，環(huán)境友好”等方面要求，授予區(qū)域榮譽稱號，支持一批鑄造產業(yè)集群環(huán)境建設項目，促進鑄造產業(yè)集群做大做強。選拔評選一批鑄造綜合百強企業(yè)和分行業(yè)排頭兵，帶動鑄造產業(yè)集群發(fā)展。鑄造綜合百強企業(yè)和分行業(yè)排頭兵要承擔社會責任。尤其是央企板塊的骨干龍頭企業(yè)和大型民營企業(yè)：如邯鄲新興鑄管、一重（齊齊哈爾）、二重（四川德陽）、一汽、二汽、中鋼邢機、圣泉、應流、萬豐等，培育關聯(lián)度大，帶動性強的龍頭企業(yè)，發(fā)揮其產品輻射、技術示范、信息擴散和銷售網(wǎng)絡中的“領頭羊”作用。提升區(qū)域競爭力不僅靠龍頭企業(yè)，更要靠以骨干龍頭企業(yè)為核心的產業(yè)集群。建立起大企業(yè)主導型的靈活專業(yè)化模式，通過具有技術開發(fā)能力的龍頭企業(yè)與小企業(yè)的合作，把“小而散”的作坊企業(yè)鏈接起來，拉動起來，實現(xiàn)專業(yè)化與靈活化的生產，實現(xiàn)產業(yè)結構的較快提升和產品附加值的提高。

3．充分發(fā)揮鑄造協(xié)會作用強化對產業(yè)集群工作的專業(yè)指導與服務在發(fā)展和優(yōu)化鑄造產業(yè)集群方面，行業(yè)組織的推動、導向作用不可或缺。鑄造協(xié)會要與政府一道促進資金融通、信用擔保、管理咨詢、市場開拓、共性技術攻關為重點內容的服務體系建設，推動建立產業(yè)集群的技術開發(fā)中心、檢測中心、人才培訓中心、物流中心、信息中心等共用服務平臺，有償服務，資源、利益共享，降低企業(yè)運行成本，積極促進鑄造產業(yè)集群提高企業(yè)間專業(yè)化分工與協(xié)作的水平，促進拓展產業(yè)鏈，努力打造區(qū)域品牌，發(fā)揮集聚效應和產業(yè)集群的整體競爭力。要使各級地方政府和鑄造協(xié)會充分認識鑄造產業(yè)集群的重要性，把培育與促進鑄造產業(yè)集群發(fā)展作為推動地方經濟發(fā)展和實現(xiàn)我國鑄造業(yè)由大變強的戰(zhàn)略舉措。中國鑄造協(xié)會將組織國內權威專家，配合地方協(xié)會為地方政