施工審批和竣工驗(yàn)收階段大連公共行政服務(wù)中心

建設(shè)工程項(xiàng)目施工許可階段和竣工驗(yàn)收階段

相關(guān)審批事項(xiàng)介紹大連市建委審批辦2018年3月主要內(nèi)容1施工許可階段審批事項(xiàng)介紹

竣工驗(yàn)收階段審批事項(xiàng)介紹審批流程和辦理時(shí)限介紹23施工許可階段審批事項(xiàng)初步設(shè)計(jì)審批建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同備案（申報(bào)材料）勘察、設(shè)計(jì)合同(注：設(shè)計(jì)合同的主要內(nèi)容使用中華人民共和國(guó)建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合監(jiān)制的《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同示范文本（房屋建筑工程）》（GF-2015-0209）或《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同示范文本（專業(yè)建設(shè)工程）》（GF-2015-0210），勘察合同的主要內(nèi)容使用中華人民共和國(guó)建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合監(jiān)制的《建設(shè)工程勘察合同示范文本》（GF-2016-0203））勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人法人授權(quán)書 勘察、設(shè)計(jì)中標(biāo)通知書（招投標(biāo)項(xiàng)目）建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同備案（申報(bào)材料）項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件（非招投標(biāo)項(xiàng)目）項(xiàng)目委托書（非招投標(biāo)項(xiàng)目）勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（非招投標(biāo)項(xiàng)目）勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)證書副本（非招投標(biāo)項(xiàng)目）勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份證（非招投標(biāo)項(xiàng)目）勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人注冊(cè)證或職稱證（非招投標(biāo)項(xiàng)目）勘察設(shè)計(jì)企業(yè)單位信息登記表（省外入連企業(yè)）建設(shè)工程委托監(jiān)理合同備案（申報(bào)材料）建設(shè)工程監(jiān)理合同（合同的主要內(nèi)容使用中華人民共和國(guó)建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合監(jiān)制的《建設(shè)工程監(jiān)理合同示范文本》（GF-2012-0202））監(jiān)理合同備案表（注：登錄“遼寧省建筑工程施工許可管理信息系統(tǒng)（://）”，通過“監(jiān)理合同備案管理系統(tǒng)”申報(bào)，經(jīng)審核后打印，甲乙雙方簽章）經(jīng)辦人的法人授權(quán)委托證明工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位共同簽署的總監(jiān)理工程師任命書項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成人員名單建設(shè)工程委托監(jiān)理合同備案（申報(bào)材料）項(xiàng)目總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書（注：專業(yè)監(jiān)理工程師無注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書的，可提供中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱證書、2年及以上工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明及監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)證書）建設(shè)單位同意總監(jiān)理工程師兼職書面文件（同時(shí)擔(dān)任多項(xiàng)且最多不超過三項(xiàng)建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師）建設(shè)工程委托監(jiān)理合同備案（申報(bào)材料）監(jiān)理中標(biāo)通知書（招投標(biāo)項(xiàng)目）項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件（非招投標(biāo)項(xiàng)目）監(jiān)理業(yè)務(wù)委托通知書（非招投標(biāo)項(xiàng)目）監(jiān)理規(guī)劃（非招投標(biāo)項(xiàng)目）工程監(jiān)理企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（非招投標(biāo)項(xiàng)目）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書副本（非招投標(biāo)項(xiàng)目）建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批（申報(bào)材料）初步設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖工程勘察文件審查合格書設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書副本超限高層建筑或特殊工程應(yīng)按國(guó)家規(guī)定提交專項(xiàng)審查批復(fù)文件（注：超限）經(jīng)備案的勘察設(shè)計(jì)合同超限高層情況統(tǒng)計(jì)表（注：非超限）環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件施工圖審查情況備案（申報(bào)材料）一、勘察文件審查備案1、詳規(guī)及附圖2、審查意見反饋單3、工程勘察文件審查合格書（合格）4、工程勘察文件審查意見告知書（不合格）5、“現(xiàn)場(chǎng)講圖”記錄表6、不良行為記錄表7、勘察設(shè)計(jì)參與人員名單二、施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案1、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖2、施工圖審查意見反饋單3、施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書（合格）4、施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見告知書（不合格）5、不良行為記錄表6、“現(xiàn)場(chǎng)講圖”記錄表7、勘察設(shè)計(jì)參與人員名單建設(shè)工程施工合同備案（申報(bào)材料）施工合同 業(yè)主支付委托保證合同 承包商履約委托保證合同 業(yè)主支付保函(由銀行或擔(dān)保公司出具) 承包商履約保函(由銀行或擔(dān)保公司出具)200萬元以上項(xiàng)目需提供工程擔(dān)保建設(shè)工程施工合同備案（申報(bào)材料）招投標(biāo)文件（招投標(biāo)項(xiàng)目）施工中標(biāo)通知書（招投標(biāo)項(xiàng)目）雙方營(yíng)業(yè)執(zhí)照（非招投標(biāo)項(xiàng)目）施工單位企業(yè)資質(zhì)證書副本（非招投標(biāo)項(xiàng)目）雙方確認(rèn)的工程量清單報(bào)價(jià)或預(yù)算書（非招投標(biāo)項(xiàng)目）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理（申報(bào)材料）《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書》《參建單位負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成》施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書》應(yīng)依法進(jìn)行招標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的中標(biāo)通知書勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理備案合同和檢測(cè)單位的承包合同建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理（申報(bào)材料）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和檢測(cè)單位資質(zhì)證書、總監(jiān)理工程師注冊(cè)證書、專業(yè)監(jiān)理工程師注冊(cè)證書（無注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書的可提供中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱證書、2年及以上工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明及監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)證書）、項(xiàng)目經(jīng)理注冊(cè)證書、專業(yè)質(zhì)檢員崗位證書建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的法定代表人授權(quán)書和工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書房屋建筑工程安全監(jiān)督手續(xù)辦理（申報(bào)材料）建筑工程施工安全監(jiān)督申請(qǐng)書工程施工、監(jiān)理中標(biāo)通知書施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證經(jīng)備案的施工、監(jiān)理合同安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用投入計(jì)劃表房屋建筑工程安全監(jiān)督手續(xù)辦理（申報(bào)材料）建設(shè)、施工、監(jiān)理單位法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書危險(xiǎn)性較大、超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程清單建設(shè)單位必須提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播、電視等地下管線資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，或無相關(guān)內(nèi)容的證明建筑工程施工許可證為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱發(fā)證機(jī)關(guān)）申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。建筑工程施工許可證建筑工程施工許可證適用范圍工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對(duì)限額進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。￥300,000300㎡建筑工程施工許可證核發(fā)的審批依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《建筑工程施工許可管理辦法》（建設(shè)部令第18號(hào)）《遼寧省建筑工程施工許可管理實(shí)施細(xì)則》（遼住建發(fā)〔2010〕17號(hào)）《遼寧省建筑工程施工許可審批現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作管理辦法》（遼住建發(fā)〔2014〕4號(hào)）建筑工程施工許可證核發(fā)的申請(qǐng)條件根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》規(guī)定，從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在申請(qǐng)施工許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：建筑工程施工許可證核發(fā)的申請(qǐng)條件（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；（二）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；（三）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；（四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；（七）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。建筑工程施工許可證核發(fā)的前置審批事項(xiàng)施工圖審查情況備案中標(biāo)結(jié)果備案建設(shè)工程委托監(jiān)理合同備案（市內(nèi)四區(qū)）建設(shè)工程施工合同備案（市內(nèi)四區(qū)）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理房屋建筑工程安全監(jiān)督手續(xù)辦理建筑工程施工許可證核發(fā)的申報(bào)材料1.《行政許可申請(qǐng)書》3.《建筑工程施工許可申請(qǐng)表》4.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（土地使用證）5.《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附圖建筑工程施工許可證核發(fā)的申報(bào)材料7.施工單位、監(jiān)理單位《中標(biāo)通知書》，省外施工企業(yè)還應(yīng)提供《省外施工企業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)檢查單》8.《建設(shè)工程施工合同》9.監(jiān)理合同備案表及《建設(shè)工程監(jiān)理合同》11.經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的法定代表人授權(quán)書和工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書《施工組織設(shè)計(jì)》建筑工程施工許可證核發(fā)的申報(bào)材料14.資金證明、工程款支付擔(dān)保函及承包商履約擔(dān)保函。對(duì)建設(shè)資金屬政府性資金的工程項(xiàng)目，由項(xiàng)目業(yè)主提供財(cái)政資金落實(shí)的證明文件；屬銀行貸款的，由貸款銀行出具貸款的證明文件建筑工程施工許可證核發(fā)的申報(bào)材料建筑工程施工許可證核發(fā)的申報(bào)材料建筑工程施工許可證核發(fā)的辦理流程受理環(huán)節(jié)受理：接收材料審查：審查材料是否齊全批準(zhǔn)：決定是否受理建筑工程施工許可證核發(fā)的辦理流程現(xiàn)場(chǎng)踏勘審批辦執(zhí)法處建筑工程施工許可證核發(fā)的辦理流程審批環(huán)節(jié)受理：對(duì)材料內(nèi)容進(jìn)行初審審查：對(duì)材料內(nèi)容進(jìn)行復(fù)審批準(zhǔn)：作出行政許可決定建筑工程施工許可證核發(fā)的辦理方式現(xiàn)場(chǎng)辦理：大連市公共行政服務(wù)中心二樓C區(qū)1號(hào)、14號(hào)窗口聯(lián)系65850255建筑工程施工許可證核發(fā)的辦理方式網(wǎng)上辦理：大連市建設(shè)市場(chǎng)綜合管理平臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)與網(wǎng)上同步辦理建筑工程施工許可證核發(fā)的辦結(jié)時(shí)限法定時(shí)限：15個(gè)工作日承諾時(shí)限：6個(gè)工作日工程竣工驗(yàn)收備案的審批依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院279號(hào)令）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》(住建部第2號(hào)令)《遼寧省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理實(shí)施細(xì)則》（遼住建發(fā)〔2009〕48號(hào)）工程竣工驗(yàn)收備案的審批依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第253號(hào)，2017年7月16日經(jīng)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》修訂）《關(guān)于發(fā)布<建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法>的公告》（國(guó)環(huán)規(guī)環(huán)評(píng)〔2017〕4號(hào)）《關(guān)于規(guī)范現(xiàn)階段我市建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作的指導(dǎo)意見》（大環(huán)發(fā)〔2017〕587號(hào)）工程竣工驗(yàn)收備案的申報(bào)材料1.工程竣工報(bào)告2.勘察文件質(zhì)量檢查報(bào)告3.設(shè)計(jì)文件質(zhì)量檢查報(bào)告4.工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告5.工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告工程竣工驗(yàn)收備案的申報(bào)材料6.房屋建筑工程質(zhì)量保修書7.住宅工程的《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》8.施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書9.建筑工程施工許可證10.規(guī)劃、環(huán)保部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件工程竣工驗(yàn)收備案的申報(bào)材料11.法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安消防部門出具的對(duì)大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程驗(yàn)收合格的證明文件12.城建檔案管理部門核發(fā)的《建設(shè)工程竣工檔案初驗(yàn)合格證》13.法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件和備案部門認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料工程竣工驗(yàn)收備案的辦理流程接受材料對(duì)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查作出是否予以備案決定受理審查批準(zhǔn)工程竣工驗(yàn)收備案的辦理方式現(xiàn)場(chǎng)辦理：大連市公共行政服務(wù)中心二樓C區(qū)7號(hào)、8號(hào)窗口聯(lián)系程竣工驗(yàn)收備案的辦理方式網(wǎng)上辦理：大連市建設(shè)市場(chǎng)綜合管理平臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)與網(wǎng)上同步辦理工程竣工驗(yàn)收備案的辦結(jié)時(shí)限承諾時(shí)限：3個(gè)工作日審批流程和辦理時(shí)限為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院深化建筑業(yè)“放管服”改革，全面落實(shí)省、市關(guān)于深化行政體制改革的統(tǒng)一部署，大連市建委積極穩(wěn)妥地推進(jìn)大連市建設(shè)行政審批制度改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”，努力營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。通過規(guī)范行政審批行為，優(yōu)化行政審批流程、精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)材料、壓縮行政審批時(shí)限，實(shí)現(xiàn)了審批標(biāo)準(zhǔn)清楚、審批過程透明、審批手續(xù)簡(jiǎn)便。截至目前，市建委所有審批事項(xiàng)的辦理時(shí)限均壓縮至法定時(shí)限的40%以內(nèi)。非政府投資項(xiàng)目施工許可審批辦理時(shí)限由60個(gè)工