《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護(hù)狀況年度評(píng)估報(bào)告編制指南》（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明

《射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護(hù)狀況年度評(píng)估報(bào)告編制指南》編制組12月 律法規(guī)規(guī)定的明確要求 2家尚未出臺(tái)年度評(píng)估報(bào)告編制指南 2 需要 4 2.2.1國(guó)外研究 52.2.2國(guó)內(nèi)研究 6 11前言1.1任務(wù)由來(lái)二批由廣西壯族自治區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)督管理站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣西輻射站”)1.2研究目的和意義1.2.1研究目的核與輻射安全。2研究背景2.1研究必要性22.1.1國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的明確要求國(guó)家法規(guī)規(guī)范明確要求核技術(shù)利用單位制定放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護(hù)狀況年度評(píng)估報(bào)告(簡(jiǎn)稱(chēng)年度評(píng)估報(bào)告)，并于次《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令第449號(hào))第三十條規(guī)定：“生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線(xiàn)裝置的隱患的應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改?！薄斗派湫酝凰嘏c射線(xiàn)裝置安全和防護(hù)管理辦法》(原環(huán)境保護(hù)《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全許可管理辦法》(原環(huán)境保護(hù)部2.1.2國(guó)家尚未出臺(tái)年度評(píng)估報(bào)告編制指南國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確了年度評(píng)估報(bào)告總體要求，但未提出詳細(xì)報(bào)3《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護(hù)管理辦法》(原環(huán)境保護(hù)和防護(hù)知識(shí)教育培訓(xùn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)‘輻射安全培訓(xùn)’)情況；放射性同隱患的，應(yīng)當(dāng)立即整改?！薄斗派湫酝凰嘏c射線(xiàn)裝置安全許可管理辦法》(原環(huán)境保護(hù)部護(hù)制度及措施的建立和落實(shí)、事故和應(yīng)急以及檔案管理等方面的內(nèi).1.3存在風(fēng)險(xiǎn)隱患42.1.4輻射安全監(jiān)管的需要態(tài)環(huán)境廳委托14個(gè)設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境(審批)部門(mén)核發(fā)約90%核技術(shù)境廳和設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境(審批)部門(mén)提交年度評(píng)估報(bào)告。地市監(jiān)管部2.2國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究52.2.1國(guó)外研究輻射事故或人為惡意破壞造成的影響，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)組年8月1日頒布，是世界上第一部原子能法。下一層是聯(lián)邦法規(guī)R力反應(yīng)堆、研究實(shí)驗(yàn)堆、核材料和核燃料裝置、環(huán)境和場(chǎng)所等。最后一層是工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系是一個(gè)金字塔結(jié)構(gòu)。位于頂層的是俄聯(lián)邦法律和國(guó)際條約1日發(fā)布的原子能應(yīng)用法。然后是立法是一個(gè)涵蓋眾多62.2.2國(guó)內(nèi)研究全監(jiān)督站核技術(shù)利用監(jiān)督處印發(fā)過(guò)核技術(shù)利用單位年度評(píng)估報(bào)告的的規(guī)定。3工作過(guò)程7(一)前期工作階段技術(shù)利用單位提交的輻射安全和防護(hù)狀況年度評(píng)估報(bào)告的質(zhì)量參差關(guān)要求。廣西目前缺少輻射安全和防護(hù)狀況年度評(píng)估報(bào)告的編寫(xiě)規(guī)管部門(mén)對(duì)核技術(shù)利用單位規(guī)范管理。2019年8月，自治區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)督管理站著手對(duì)輻射安全和防護(hù)狀況年度評(píng)估報(bào)告的編寫(xiě)進(jìn)行規(guī)(二)文本編制階段態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于做好輻射安全和防護(hù)狀況年度評(píng)估報(bào)告工作的函[2019]286號(hào))；第一次從自治區(qū)層面規(guī)范了全區(qū)放估報(bào)告，告編制指南》項(xiàng)目建議書(shū)及預(yù)可研報(bào)告；8素4與現(xiàn)行法律、法規(guī)的關(guān)系5與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)情況國(guó)內(nèi)外尚未制定有關(guān)核技術(shù)利用單位輻射安全和防護(hù)狀況年度6標(biāo)準(zhǔn)研究范圍與對(duì)象性同位素與射線(xiàn)裝置等核技術(shù)利用單位開(kāi)展輻射安全和防護(hù)狀況年97研究?jī)?nèi)容。8技術(shù)內(nèi)容(1)輻射安全許可證符合性檢查及變更情況；(2)放射性同位素與射線(xiàn)裝置臺(tái)賬及變更情況；(3)輻射安全和防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行與維護(hù)情況；(4)輻射安全和防護(hù)制度及措施的制定與落實(shí)情況