助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)

國家自然科學(xué)基金

2004年度項(xiàng)目資助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)問題國家自然科學(xué)基金委員會(huì)計(jì)劃局何鳴鴻2004年12月29日于2004年度科學(xué)基金管理工作會(huì)議助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!科學(xué)基金新時(shí)期的工作方針尊重科學(xué)，發(fā)揚(yáng)民主提倡競爭，促進(jìn)合作激勵(lì)創(chuàng)新，引領(lǐng)未來助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!提綱1、2004年度科學(xué)基金的資助概況（基本數(shù)據(jù)與分析）2、2005年度科學(xué)基金項(xiàng)目申請(qǐng)與管理的若干問題本工作報(bào)告綜合了計(jì)劃局、信息中心、國際合作局、財(cái)務(wù)局、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)局等部門提供的有關(guān)內(nèi)容與意見。助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!2004年基金項(xiàng)目申請(qǐng)受理與資助概況部份助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!基金資助的基本格局研究項(xiàng)目人才培養(yǎng)資助體系相輔相承，交叉融合助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!人才培養(yǎng)資助體系結(jié)構(gòu)人才培養(yǎng)資助體系創(chuàng)新研究群體

國家杰出青年科學(xué)基金

青年科學(xué)基金

基礎(chǔ)科學(xué)人才培養(yǎng)基金

海外青年學(xué)者合作研究基金

相互補(bǔ)充銜接的目標(biāo)與使命：

優(yōu)秀群體優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人海外人才青年科技后備人才助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!2004年項(xiàng)目資助面臨的主要問題如何貫徹國家科教興國戰(zhàn)略，圍繞科學(xué)基金中心任務(wù)，有所側(cè)重地抓好各項(xiàng)資助工作？如何與國家財(cái)政改革的要求相銜接，合理配置資源，用好管好科學(xué)基金？如何把握好資助政策，科學(xué)、民主、規(guī)范管理，做好基金項(xiàng)目的評(píng)審和管理工作？如何處理好基金項(xiàng)目申請(qǐng)較大幅度增長所帶來的經(jīng)費(fèi)和工作壓力，保證資助工作的質(zhì)量？助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!采取積極措施，加大了資助計(jì)劃額度根據(jù)國家財(cái)政改革的趨勢(shì)，進(jìn)一步加快向財(cái)政支出預(yù)算平衡的過渡，2004年新增加資助計(jì)劃額度29億元，比財(cái)政預(yù)算資助經(jīng)費(fèi)高約7.4億元。資助計(jì)劃額度比2003年增加了約4.7億元，增幅為19.3%。1、關(guān)系：年度支出=歷年批準(zhǔn)項(xiàng)目今年撥款額+今年新批項(xiàng)目的當(dāng)年撥款額。2、注意：加大資助計(jì)劃有一定風(fēng)險(xiǎn)和過渡期，須精確測(cè)算與嚴(yán)格控制。助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!采取“宏觀有序，微觀主動(dòng)”的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)了科學(xué)部的宏觀調(diào)控和把握重點(diǎn)工作的能力，各科學(xué)部可根據(jù)具體情況制定相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的資助計(jì)劃，組織實(shí)施。采取“穩(wěn)基分增”分配方式，保證各學(xué)科的基本增量，并采取適度的政策傾斜。不以申請(qǐng)書數(shù)量多少來分配經(jīng)費(fèi)，以避免資源導(dǎo)向；對(duì)健康科學(xué)領(lǐng)域傾斜經(jīng)費(fèi)1億元，包括跨科學(xué)部學(xué)科交叉經(jīng)費(fèi)，以吸引生命科學(xué)部之外的其他學(xué)科開展健康科學(xué)交叉問題的研究。助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!努力把握好同行評(píng)議關(guān)口依法管理，運(yùn)作過程更加科學(xué)、規(guī)范、高效。加強(qiáng)了形式審查，對(duì)不符合要求的申請(qǐng)嚴(yán)格把關(guān)，減少違章項(xiàng)目后期處理的工作量。努力選好、選準(zhǔn)同行評(píng)議專家，這是科學(xué)基金堅(jiān)持的關(guān)鍵。同時(shí)對(duì)每個(gè)同行專家評(píng)議的申請(qǐng)書份數(shù)有所限制，保證專家有充裕時(shí)間認(rèn)真評(píng)議。但仍有部分同行評(píng)議不夠認(rèn)真、意見過于簡單的現(xiàn)象。補(bǔ)充專家?guī)煨畔?，充分利用專家?guī)旌途W(wǎng)上指派專家功能，提高工作效率，同時(shí)也更為規(guī)范。助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!注意把握好評(píng)審會(huì)的定位和功能，重點(diǎn)在于戰(zhàn)略決策，注意保護(hù)創(chuàng)新和非共識(shí)項(xiàng)目，積極促進(jìn)學(xué)科交叉，重視績效掛鉤。邀請(qǐng)海外評(píng)委參加評(píng)審，總體反映良好，有利于提高評(píng)議的公正性并促進(jìn)我國基礎(chǔ)研究走向世界。加強(qiáng)了同行評(píng)議意見的分析，提倡公平競爭。有的科學(xué)部將申請(qǐng)書和評(píng)議意見直接投影到屏幕上，所有評(píng)審專家可“親眼所見”，增加了透明度。進(jìn)一步把握好評(píng)審環(huán)節(jié)，提倡公平競爭，保證科學(xué)、民主、合理決策助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!注意保護(hù)“非共識(shí)”創(chuàng)新研究為支持“敢于人先”研究探索，采取了一些保護(hù)“非共識(shí)創(chuàng)新”申請(qǐng)項(xiàng)目的措施。自2000年起，面上項(xiàng)目中劃出大約4-5%的經(jīng)費(fèi)支持小額探索研究項(xiàng)目。2004年，特別強(qiáng)調(diào)了選擇真正具有創(chuàng)新但因種種原因使其研究前景一時(shí)難以預(yù)測(cè)或研究方案尚不十分完善的申請(qǐng)項(xiàng)目，而不是簡單地作為“安慰賽”的手段。各科學(xué)部進(jìn)行了認(rèn)真把關(guān)。全委資助1年的小額探索研究項(xiàng)目共625項(xiàng)，資助金額4927萬元；另有部分申請(qǐng)以科學(xué)部主任基金予以了支持。助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!面上項(xiàng)目的科學(xué)部分布情況

（資助率和資助強(qiáng)度有所不同，基礎(chǔ)性學(xué)科相對(duì)較高）科學(xué)部受理申請(qǐng)項(xiàng)數(shù)批準(zhǔn)資助項(xiàng)數(shù)資助總金額占全委比例資助強(qiáng)度項(xiàng)數(shù)資助率（萬元）（%）(萬元/項(xiàng)）（%）數(shù)理科學(xué)部28698251958611.6923.7428.76化學(xué)科學(xué)部35167841755110.4822.3922.30生命科學(xué)部1665830646052536.1319.7518.39地球科學(xué)部32477312195313.1130.0322.51工程與材料677511702673515.9622.8517.27信息科學(xué)部4114784163119.7420.819.06管理科學(xué)部248235348552.913.7514.22

合計(jì)39661771116751610021.7219.442003年317926359132203

20.7920助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!地區(qū)基金在結(jié)合區(qū)域特色、帶動(dòng)邊遠(yuǎn)地區(qū)的科研和人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮了積極的作用

2004年，通過公平競爭和專家評(píng)審，共資助地區(qū)基金388項(xiàng)，8015萬元。資助經(jīng)費(fèi)比2001年翻了一番。助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!各單位的基礎(chǔ)研究力量有較大區(qū)別助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!負(fù)責(zé)人多為中青年，但老專家競爭性更強(qiáng)26-60歲之間申請(qǐng)者的批準(zhǔn)率總體比較相近，61歲以上的批準(zhǔn)率較高。助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!近年基金面上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的性別關(guān)系

（男女平等，申請(qǐng)項(xiàng)目資助率相近）助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!重點(diǎn)項(xiàng)目的評(píng)審和資助情況2004年度資助重點(diǎn)項(xiàng)目224項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)33330萬元。總體上競爭激烈，支持了一批隊(duì)伍精干、需高強(qiáng)度支持的研究項(xiàng)目。資助強(qiáng)度從90萬元到300萬元不等，平均資助強(qiáng)度149萬元，多數(shù)項(xiàng)目的資助強(qiáng)度在科學(xué)部平均資助強(qiáng)度附近。助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!教育部所屬院校牽頭負(fù)責(zé)的重點(diǎn)項(xiàng)目的比重明顯增加，省市地方單位的比重有所增加，醫(yī)農(nóng)工國防等部門所占比重減少。助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!海外青年合作研究基金吸引了一批具有實(shí)力的海外青年學(xué)者開展國際前沿、國內(nèi)所需的合作研究。2004年共資助79項(xiàng)，許多海外學(xué)者在國外已有較高學(xué)術(shù)地位，國內(nèi)合作者水平也明顯提高。全委申請(qǐng)360項(xiàng)，平均資助率為21.9%各科學(xué)部申請(qǐng)資助率相差較大，從17%到30%若干因指標(biāo)有限而未能資助的，轉(zhuǎn)入國際合作局以“兩個(gè)基地”方式資助。助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!創(chuàng)新研究群體取得了良好的效果目前已資助76（近期將新批準(zhǔn)約20個(gè)群體），其中34個(gè)群體經(jīng)過了階段性進(jìn)展評(píng)估，總體上實(shí)力較強(qiáng)，體現(xiàn)了科學(xué)基金創(chuàng)新研究群體的資助目標(biāo)。2004年通過專業(yè)評(píng)審組和實(shí)地考核的20個(gè)候選群體，分布在19個(gè)單位且地區(qū)分布廣泛：北京8個(gè)，上海3個(gè)，蘭州2個(gè)，廣州、杭州、南京、合肥、武漢、天津和大連各1個(gè)。9個(gè)來自中科院所屬研究單位，9個(gè)來自教育部所屬高校，1個(gè)來自解放軍隸屬單位，1個(gè)來自中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院。學(xué)術(shù)帶頭人中有5位院士，15人為國家杰出青年科學(xué)基金獲資助者。學(xué)術(shù)帶頭人平均年齡46.9歲，最大65歲，最小39歲。年齡有所上移。助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!當(dāng)今，綜合國力的競爭明顯前移，基礎(chǔ)研究成為國家的一種重要戰(zhàn)略資源。投資科學(xué)，就是投資未來，投資科學(xué)與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的持續(xù)競爭力?；A(chǔ)研究是國家創(chuàng)新體系中的重要組成部分，世界各國政府都十分重視基礎(chǔ)研究。助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!基礎(chǔ)研究的作用和戰(zhàn)略地位高新技術(shù)發(fā)展的重要源頭。創(chuàng)新人才培育的重要搖籃。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。先進(jìn)文化的重要組成部份?；A(chǔ)科學(xué)發(fā)展的兩個(gè)動(dòng)力和若干特征基礎(chǔ)科學(xué)問題有兩大來源，人類對(duì)認(rèn)識(shí)自然規(guī)律的不懈探求；社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求；具有厚積薄發(fā)的特點(diǎn)，具體突破難以預(yù)測(cè)，需要良好寬松的環(huán)境和長期的積累；具有前瞻性，人才和投入的超前性。助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁!2005年度預(yù)計(jì)資助重點(diǎn)項(xiàng)目220項(xiàng)左右，目前已安排經(jīng)費(fèi)3.2億元。保持基本穩(wěn)定的資助規(guī)模，而且“十五”與“十一五”之間可望平穩(wěn)過渡。助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁!2005年度基金項(xiàng)目申請(qǐng)的有關(guān)問題集中受理項(xiàng)目申請(qǐng)工作，自2005年3月1日開始，3月31日截止。自然科學(xué)基金會(huì)在此期間設(shè)立“集中受理工作組”，采取“一站式”服務(wù)方式，由受理小組負(fù)責(zé)受理有關(guān)申請(qǐng)與結(jié)題材料、處理有關(guān)問題。其中，在截止日期前1周左右，受理小組將在自然科學(xué)基金會(huì)院內(nèi)設(shè)點(diǎn)受理各單位派人送來的申請(qǐng)與結(jié)題材料。助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁!各類項(xiàng)目的擬資助范圍和申請(qǐng)要求，詳見《2005年度國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目指南》(簡稱《2005年項(xiàng)目指南》)。不在集中受理期申請(qǐng)的其他類型的基金項(xiàng)目，將另行公布指南引導(dǎo)申請(qǐng)，請(qǐng)經(jīng)常瀏覽基金委網(wǎng)站。創(chuàng)新研究群體仍采取教育部、中國科學(xué)院、中國科協(xié)三個(gè)部門，和自然科學(xué)基金會(huì)有關(guān)科學(xué)部推薦。具體要求另行通知。助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁!項(xiàng)目依托單位必須是已注冊(cè)單位以往未注冊(cè)的項(xiàng)目依托單位，必須先注冊(cè)，經(jīng)自然科學(xué)基金會(huì)審核通過后，其科研人員方能申請(qǐng)自然科學(xué)基金的各類項(xiàng)目，否則不受理他們的申請(qǐng)。首次申請(qǐng)基金各類項(xiàng)目的項(xiàng)目依托單位，注冊(cè)截止日期為：2005年2月15日。關(guān)于單位注冊(cè)的程序、表格和有關(guān)說明，參見基金委網(wǎng)站。已經(jīng)注冊(cè)過的單位無需再次注冊(cè)。助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁!須同時(shí)提交紙質(zhì)和電子申請(qǐng)書，保證紙質(zhì)申請(qǐng)書和電子申請(qǐng)書的內(nèi)容一致。難以電子化的附件材料隨紙質(zhì)申請(qǐng)書一并報(bào)送。

(1)面上項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大研究計(jì)劃項(xiàng)目及其它未做特殊說明的專項(xiàng)等，須提交一份簽字蓋章的紙質(zhì)申請(qǐng)書及電子申請(qǐng)書。(2)國家杰出青年科學(xué)基金、海外青年學(xué)者合作研究基金及香港、澳門青年學(xué)者合作研究基金，須提交一式六份簽字蓋章的紙質(zhì)申請(qǐng)書（包括附件材料）及電子申請(qǐng)書。助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁!電子版申請(qǐng)書的上報(bào)單位科研管理人員利用“科學(xué)基金申報(bào)系統(tǒng)”（MiniIRIS系統(tǒng)），對(duì)本單位申請(qǐng)項(xiàng)目匯總、打包、上傳；單位科研管理人員利用科學(xué)基金網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（ISIS系統(tǒng)），上傳本單位申請(qǐng)項(xiàng)目；申請(qǐng)書必須通過單位集中上報(bào)，不接受申請(qǐng)者個(gè)人或以電子郵件附件方式報(bào)送的申請(qǐng)書助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第29頁!申請(qǐng)書是項(xiàng)目申請(qǐng)和專家評(píng)議、評(píng)審的主要載體，撰寫好申請(qǐng)書是十分重要的。選題極為關(guān)鍵，創(chuàng)新性和研究價(jià)值最為重要充分依靠科學(xué)家的創(chuàng)新潛力和政策引導(dǎo)同時(shí)，注意申請(qǐng)資格、限項(xiàng)要求、單位公章、個(gè)人簽字等，避免形式上不符合要求。把握政策，體現(xiàn)創(chuàng)新，認(rèn)真撰寫好申請(qǐng)助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第30頁!重視經(jīng)費(fèi)預(yù)算與決算，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理科學(xué)基金以項(xiàng)目的形式資助經(jīng)費(fèi)，主要目標(biāo)是支持創(chuàng)新研究和人才培養(yǎng)，項(xiàng)目實(shí)施與經(jīng)費(fèi)管理是一個(gè)有機(jī)整體。但是，財(cái)務(wù)管理具有特殊的政策和要求，應(yīng)更加重視。申請(qǐng)項(xiàng)目和年度計(jì)劃要實(shí)事求是、科學(xué)合理地編制資助經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，注意防止重立項(xiàng)、重研究內(nèi)容、重創(chuàng)新，忽略經(jīng)費(fèi)預(yù)算與財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)象。結(jié)題項(xiàng)目要如實(shí)地提供經(jīng)費(fèi)決算。各單位要注意結(jié)題項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)的使用，仍然要遵守基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法的有關(guān)規(guī)定。助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第31頁!積極開拓，切實(shí)推動(dòng)國際合作與交流基金委有部分額外的經(jīng)費(fèi)支持專門的國際合作與交流項(xiàng)目，如出國參加國際會(huì)議、一般性或協(xié)議間國際合作、在華召開國際會(huì)議等。申請(qǐng)者要求已經(jīng)獲得了其他科學(xué)基金項(xiàng)目的資助，可進(jìn)一步申請(qǐng)國際合作與交流項(xiàng)目（資助國際旅費(fèi)）。目前設(shè)有重大國際合作項(xiàng)目，尚沒有要求必須承擔(dān)其他類型的基金項(xiàng)目。他具有特殊的申請(qǐng)要求。一般要求至少提前3個(gè)月申請(qǐng)，審批前材料必須齊備。部分類型協(xié)議項(xiàng)目，另行公布指南和要求。助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第32頁!依托研究項(xiàng)目，開展實(shí)質(zhì)性的國際合作與交流各類基金項(xiàng)目中分別有10-20%預(yù)算經(jīng)費(fèi)用于國際合作與交流，目的在于根據(jù)項(xiàng)目研究需要及時(shí)開展實(shí)質(zhì)性的國際合作與交流。申報(bào)基金項(xiàng)目時(shí)可附有關(guān)材料。海外（港澳）青年合作研究基金，支持高水平的海外青年學(xué)者短期回國從事合作研究，國內(nèi)合作者一般也要求有相當(dāng)水平，要注意國際前沿、國內(nèi)所需的實(shí)質(zhì)性合作。杰出青年基金、創(chuàng)新研究群體、重大研究計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目等，要積極以研究項(xiàng)目為基礎(chǔ)參與國際研究計(jì)劃，開展高水平的國際合作與交流。助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第33頁!善始善終，按要求認(rèn)真撰寫和提交項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告2004年底應(yīng)結(jié)題項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人須認(rèn)真撰寫《國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告》，預(yù)先提交本單位科研主管部門審核?？偨Y(jié)表采取通用簡表和提綱式，請(qǐng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)真總結(jié)，按要求提供實(shí)質(zhì)性的工作進(jìn)展和研究結(jié)果，努力形成一個(gè)完整的項(xiàng)目檔案和有參考價(jià)值的科學(xué)報(bào)告，包括總結(jié)研究失敗的情況。助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第34頁!受紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)局的委托，通報(bào)以下問題：2004年監(jiān)督委員會(huì)受理有關(guān)科學(xué)道德方面的科技工作者來信25件，其中查有實(shí)據(jù)并做出處理的10件，待調(diào)查核實(shí)的7件，證據(jù)不足的8件。對(duì)這些不端行為，一般給予內(nèi)部通報(bào)批評(píng)或通報(bào)批評(píng)、撤銷項(xiàng)目等處理；對(duì)情節(jié)較重者，取消一定年限的科學(xué)基金申請(qǐng)資格。通過不端行為的處理，在科技界產(chǎn)生了一定的反響，發(fā)揮了警示教育作用。助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第35頁!2005，監(jiān)督委員會(huì)將加強(qiáng)對(duì)《監(jiān)督辦法》的宣傳和貫徹實(shí)施。履行職能，加強(qiáng)科學(xué)基金監(jiān)督工作；嚴(yán)格依照《處理不端行為工作細(xì)則》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)違背科學(xué)道德和違反科學(xué)基金管理規(guī)定的不端行為的調(diào)查、處理的力度，規(guī)范處理的程序，發(fā)揮不端行為的警示教育作用。要繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目依托單位加強(qiáng)科學(xué)道德建設(shè)的責(zé)任，希望項(xiàng)目依托單位加強(qiáng)對(duì)科學(xué)基金項(xiàng)目申請(qǐng)的嚴(yán)格審查和在研項(xiàng)目的管理，防范不端行為的發(fā)生。助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第36頁!2004年財(cái)政撥款22.46億元，比2003年度增加了2.0億元，年增長率為9.8%。我國基礎(chǔ)研究投入占R&D比例僅5.3%，國際上一般至少為10-15%，許多科技先進(jìn)國家為15-20%。爭取更多投入，有效地用好管好科學(xué)基金，提升我國創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，是最主要任務(wù)之一。2004年度國家財(cái)政預(yù)算較大幅度增長助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第37頁!重大研究計(jì)劃源頭創(chuàng)新的三個(gè)層次，以及提升若干領(lǐng)域整體實(shí)力的新的資助方式儀器、科普、天元等自由申請(qǐng)青年基金地區(qū)基金國際合作、國際會(huì)議等項(xiàng)目板塊結(jié)構(gòu)圖助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第38頁!基金項(xiàng)目申請(qǐng)量不斷增長，競爭激烈396612004年集中受理期間，收到各類申請(qǐng)43931份（不包括國際合作與交流等），比2003年全年申請(qǐng)數(shù)增加約22%。面上項(xiàng)目量大面廣，2004年度共受理申請(qǐng)39661項(xiàng)，比去年增長了24.8%。各學(xué)部均明顯增長，但增幅不同。助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第39頁!2004年度安排資助計(jì)劃的指導(dǎo)思想貫徹五屆一次全委會(huì)精神，落實(shí)“科教興國”和“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略，努力培育和提升我國原始性創(chuàng)新能力加強(qiáng)與財(cái)政改革的結(jié)合，發(fā)揮資助計(jì)劃的橋梁作用，盡快、穩(wěn)妥地消減國庫待撥經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)利用率。不斷改進(jìn)資助計(jì)劃的管理模式，加強(qiáng)資助計(jì)劃的實(shí)施和全程管理，保證科學(xué)基金資助工作的順利進(jìn)行。統(tǒng)籌考慮近中期發(fā)展，重點(diǎn)保證面上項(xiàng)目等主要工作的經(jīng)費(fèi)，妥善處理資助強(qiáng)度、項(xiàng)目數(shù)和資助率的關(guān)系助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第40頁!2004年度各類基金項(xiàng)目的資助計(jì)劃

（優(yōu)先保證主要的資助工作，兼顧其他各項(xiàng)工作需要）另有國家杰出青年科學(xué)基金、海外(港澳)青年合作研究基金、國家基礎(chǔ)科學(xué)人才培養(yǎng)基金等資助計(jì)劃額度計(jì)3.84億元。助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第41頁!采用通用的基金項(xiàng)目申請(qǐng)書，科學(xué)家可按撰寫提綱自由發(fā)揮，突出研究內(nèi)容和創(chuàng)新思想。并行提交紙質(zhì)申請(qǐng)書與電子申請(qǐng)書，減少紙質(zhì)文件份數(shù)，面上、重點(diǎn)等項(xiàng)目僅要1份紙質(zhì)申請(qǐng)書。加強(qiáng)信息技術(shù)的支撐，全面實(shí)行申請(qǐng)書全文電子上報(bào)，信息系統(tǒng)自動(dòng)提取申請(qǐng)書的簡表信息。加強(qiáng)服務(wù)和技術(shù)支撐，實(shí)行了新的工作流程和“一站式”集中受理方式，減輕了科學(xué)部和各單位的負(fù)擔(dān)，提高了申請(qǐng)受理工作的效率與質(zhì)量。改進(jìn)了項(xiàng)目申請(qǐng)與集中受理工作的方式助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第42頁!集中受理期間，專家通過網(wǎng)絡(luò)獲取申請(qǐng)書196707份，占總數(shù)的96%，比2003年提高了44.3%。據(jù)信息系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，至6月14日已回收專家評(píng)議意見189001份，占實(shí)際指派評(píng)議數(shù)的91.7%。全面推進(jìn)網(wǎng)上同行通訊評(píng)議，進(jìn)步明顯

（根據(jù)6月14日統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第43頁!經(jīng)評(píng)審，部分項(xiàng)目總的資助情況如下面上項(xiàng)目7711項(xiàng)，資助經(jīng)費(fèi)167516萬元重點(diǎn)項(xiàng)目224項(xiàng)，資助經(jīng)費(fèi)33330萬元8個(gè)重大研究計(jì)劃資助項(xiàng)目173項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)10686萬元國家杰出青年科學(xué)基金資助157人，經(jīng)費(fèi)15370萬元海外(港澳)青年學(xué)者合作研究基金79項(xiàng)，3160萬元各類國際合作與交流項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)8299.6萬元20個(gè)候選創(chuàng)新研究群體已通過專業(yè)評(píng)審和實(shí)地考核助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第44頁!面上項(xiàng)目的資助強(qiáng)度、平均資助率經(jīng)評(píng)審，共批準(zhǔn)資助面上項(xiàng)目7711項(xiàng)，資助經(jīng)費(fèi)總額167516萬元，比去年（6359項(xiàng)）增加了1352項(xiàng)，增長率為21.26%，接近項(xiàng)目申請(qǐng)的增長幅度。申請(qǐng)項(xiàng)目平均資助率為19.44%，比去年降低了0.56%，主要原因是今年申請(qǐng)項(xiàng)目數(shù)增長過快。平均資助強(qiáng)度為21.72萬元/項(xiàng)（包括小額項(xiàng)目)，比去年（20.79萬元/項(xiàng)）提高了0.93萬元/項(xiàng)。3年期項(xiàng)目平均資助強(qiáng)度為22.99萬元/項(xiàng)。所有項(xiàng)目（包括小額資助項(xiàng)目）的年均資助強(qiáng)度為7.67萬元/項(xiàng)/年（2003年為7.58萬元/項(xiàng)/年）。助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第45頁!青年是科學(xué)的未來。青年科學(xué)基金在培養(yǎng)和支持高水平的青年科技人才方面發(fā)揮了功不可沒的歷史作用。在2004年，批準(zhǔn)資助青年科學(xué)基金1590項(xiàng)，占面上項(xiàng)目20.61%。青年科學(xué)基金同樣競爭激烈，其申請(qǐng)資助率為19.73%，與自由申請(qǐng)項(xiàng)目基本相等。數(shù)理、地球、工程與材料等科學(xué)部更加重視后備人才的培養(yǎng)或他們的年輕人更具有競爭力，其青年科學(xué)基金項(xiàng)目申請(qǐng)批準(zhǔn)率明顯高于自由申請(qǐng)項(xiàng)目。投資未來，重視青年人才培養(yǎng)助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第46頁!2004年度面上項(xiàng)目的地區(qū)分布助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第47頁!高校、研究單位面上項(xiàng)目的資助情況

高等院校占78.34%，研究單位占20.4，其他類型單位占1.26%；教育部所屬單位占46.2%，中科院所屬單位占14.49%，其他部門所屬單位占15.38%，省市地方所屬單位占23.97%。助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第48頁!自然科學(xué)基金積極促進(jìn)研究項(xiàng)目與人才培養(yǎng)的結(jié)合，吸引和穩(wěn)定了一批年輕人在國內(nèi)從事科研。

面上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以博士學(xué)位為主，占總數(shù)的81%；87%在國內(nèi)獲得學(xué)位。助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第49頁!重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)和評(píng)審方式發(fā)生了變化加強(qiáng)了科學(xué)部按相近領(lǐng)域組織申請(qǐng)項(xiàng)目評(píng)審，以及在研項(xiàng)目的中期檢查和集中驗(yàn)收，促進(jìn)了領(lǐng)域之間的競爭與交流，同時(shí)提高工作效率。地球科學(xué)部、生命科學(xué)部近年采取按若干大領(lǐng)域公布指南受理申請(qǐng)，以科學(xué)部為主組織評(píng)審，加強(qiáng)了整體戰(zhàn)略研究的指導(dǎo)作用，促進(jìn)了領(lǐng)域之間的競爭，加快了立項(xiàng)過程?？茖W(xué)部評(píng)審工作嚴(yán)格把關(guān)，寧缺毋濫，部分領(lǐng)域公布指南后因受理申請(qǐng)情況不理想而未予資助。助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第50頁!重視促進(jìn)學(xué)科交叉，尤其是與生命、信息、材料的交叉。2004年資助跨學(xué)部交叉重點(diǎn)項(xiàng)目共34項(xiàng)（2003年為26項(xiàng)），資助金額6000萬元，平均資助強(qiáng)度176.5萬元。有選擇地開展聯(lián)合資助，引導(dǎo)社會(huì)資源在基礎(chǔ)研究的投入。2004年聯(lián)合資助重點(diǎn)項(xiàng)目4項(xiàng)，資助金額725萬元，其中聯(lián)合資助方資助經(jīng)費(fèi)322.75萬元。另有部分聯(lián)合基金資助了一批面上項(xiàng)目。助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第51頁!國家杰出青年科學(xué)基金控制資助規(guī)模，保持高水平的競爭與資助質(zhì)量要求獲得者德才兼?zhèn)洹?004年批準(zhǔn)資助157人，平均資助率14.9%，各科學(xué)部的申請(qǐng)資助率相差不大。教育部所屬高校共有83人，占總數(shù)的52.87%，科學(xué)院所屬研究所共有56人，占總數(shù)的36.67%，其他部委及地方所屬單位共有18人，占總數(shù)的11.46％；地區(qū)分布情況為：北京58人，占總數(shù)的36.94％，上海18人，占總數(shù)的11.46％,西部地區(qū)共14人，占總數(shù)的8.91％。獲資助者全部具有博士學(xué)位，其中39名是在國外獲得博士學(xué)位的，占總數(shù)的24.84％。助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第52頁!重大研究計(jì)劃試點(diǎn)工作不斷深入與完善

基金委已試點(diǎn)啟動(dòng)了12個(gè)重大研究計(jì)劃。其中8個(gè)研究計(jì)劃在2004年受理了新的申請(qǐng)。經(jīng)評(píng)審，資助173個(gè)項(xiàng)目，資助經(jīng)費(fèi)10686萬元，平均資助率為20%。各重大研究計(jì)劃積極營造環(huán)境，加強(qiáng)了學(xué)術(shù)交流，努力促進(jìn)學(xué)科交叉；加強(qiáng)了頂層設(shè)計(jì)，逐步加強(qiáng)科學(xué)方向的導(dǎo)向和集成。部分重大研究計(jì)劃進(jìn)行了中期評(píng)估，目的是更好地把握重大研究計(jì)劃的管理和導(dǎo)向作用，完善試點(diǎn)工作。助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第53頁!第二部分2005年度科學(xué)基金項(xiàng)目申請(qǐng)與管理的若干問題助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第54頁!科學(xué)基金在國家創(chuàng)新體系中的定位和新時(shí)期的工作方針尊重科學(xué)發(fā)揚(yáng)民主提倡競爭促進(jìn)合作激勵(lì)創(chuàng)新引領(lǐng)未來支持基礎(chǔ)研究堅(jiān)持自由探索發(fā)揮導(dǎo)向作用助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第55頁!2005年財(cái)政撥款可能有較大幅度增加，可望達(dá)26.95億元，年增幅約20%?；鹞瘜⒉扇》e極措施，進(jìn)一步加快向年度財(cái)政支出預(yù)算平衡的過渡，繼續(xù)采取超額安排資助計(jì)劃的方式，預(yù)計(jì)2005年的資助計(jì)劃額度較去年也有相近幅度的增長。增加的經(jīng)費(fèi)主要用于加強(qiáng)面上項(xiàng)目以及保證重點(diǎn)項(xiàng)目、重大研究計(jì)劃、杰出青年基金、創(chuàng)新研究群體等，及國際合作交流與其他部分專項(xiàng)的基本需要。面上項(xiàng)目擬采取“控制規(guī)模、提高強(qiáng)度”的措施。在前幾年資助項(xiàng)目數(shù)增加較快的基礎(chǔ)上，資助項(xiàng)目數(shù)將適度控制。各單位要著重提升申請(qǐng)的質(zhì)量，不盲目追求數(shù)量。助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第56頁!重點(diǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)的有關(guān)注意事項(xiàng)普遍放寬了指南領(lǐng)域的具體限制范圍，削弱了“一一對(duì)應(yīng)”的立項(xiàng)關(guān)系，申請(qǐng)者可進(jìn)一步確定研究內(nèi)容和項(xiàng)目名稱。地球科學(xué)部、生命科學(xué)部采取按若干大領(lǐng)域公布指南受理申請(qǐng)，以科學(xué)部為主分領(lǐng)域組織評(píng)審。申請(qǐng)者可在指南引導(dǎo)下自行確定研究內(nèi)容和項(xiàng)目名稱。工程與材料、數(shù)理、生命等學(xué)部接受所謂的“自由申請(qǐng)”重點(diǎn)項(xiàng)目，有的具有一定鼓勵(lì)領(lǐng)域范圍的要求。他實(shí)際上是在更寬闊領(lǐng)域或指南具體領(lǐng)域之外提出申請(qǐng)的一種補(bǔ)充方式，有助于重要問題的快速立項(xiàng)或原先未預(yù)料到的重要方向的申請(qǐng)。提倡競爭，重點(diǎn)突出，保持精干的隊(duì)伍，申請(qǐng)和合作單位不超過3家。助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第57頁!本次集中受理申請(qǐng)的基金項(xiàng)目類型面上項(xiàng)目(包括自由申請(qǐng)項(xiàng)目、青年科學(xué)基金項(xiàng)目、地區(qū)科學(xué)基金項(xiàng)目)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大研究計(jì)劃項(xiàng)目、國家杰出青年科學(xué)基金、海外青年學(xué)者合作研究基金、香港澳門青年學(xué)者合作研究基金、聯(lián)合資助基金或項(xiàng)目、科學(xué)儀器基礎(chǔ)研究?？睢?shù)學(xué)天元青年基金等。助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第58頁!自然科學(xué)基金面向全國，資助自然科學(xué)基礎(chǔ)研究，資助對(duì)象以重點(diǎn)高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)中從事基礎(chǔ)研究的科研人員為主。申請(qǐng)者應(yīng)認(rèn)真閱讀并遵照《2005年項(xiàng)目指南》和相應(yīng)類型項(xiàng)目的管理辦法、規(guī)定等相關(guān)文件，按撰寫提綱要求填報(bào)申請(qǐng)書，通過項(xiàng)目依托單位統(tǒng)一申報(bào)。各單位科研部門提前部署本單位的申請(qǐng)準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)本單位申請(qǐng)項(xiàng)目的組織、審核與上報(bào)，按時(shí)統(tǒng)一提交申請(qǐng)材料。助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第59頁!須使用2005年新版的基金項(xiàng)目申請(qǐng)書（通用電子版，2005年1月1日后公布）2005年1月1日后，依托單位科研管理部門和申請(qǐng)人均可登錄到自然科學(xué)基金會(huì)網(wǎng)站下載。訪問國家自然科學(xué)基金委員會(huì)網(wǎng)站從.下載中心或基金項(xiàng)目管理ISIS網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)主頁上下載申請(qǐng)書是自解壓的可執(zhí)行文件，名為nsfcproposal.exe，運(yùn)行解壓后按附件說明和各類項(xiàng)目的提綱撰寫申請(qǐng)。助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第60頁!

由各項(xiàng)目依托單位科研主管部門在規(guī)定期間內(nèi)將紙質(zhì)和電子的申請(qǐng)材料統(tǒng)一報(bào)送至自然科學(xué)基金會(huì)集中受理工作組。自然科學(xué)基金會(huì)不直接受理個(gè)人提交的申請(qǐng)。(1)各項(xiàng)目依托單位在報(bào)送申請(qǐng)材料時(shí)，須出具單位公函和本單位申請(qǐng)項(xiàng)目清單（建議使用基金項(xiàng)目管理ISIS網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)打印申請(qǐng)項(xiàng)目清單）。(2)紙質(zhì)申請(qǐng)材料可直接送至自然科學(xué)基金會(huì)，亦可請(qǐng)以信函方式直接寄到自然科學(xué)基金會(huì)集中受理工作組。請(qǐng)勿使用包裹，以免延誤您的申請(qǐng)。助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第61頁!科學(xué)基金項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)(MiniIRIS）必須使用2005年版的申報(bào)系統(tǒng)。申請(qǐng)項(xiàng)目較多的單位，請(qǐng)盡量提前傳送申請(qǐng)書數(shù)據(jù)包，避免最后幾天網(wǎng)絡(luò)壓力過大。出現(xiàn)連接失敗時(shí)，請(qǐng)與本單位網(wǎng)絡(luò)管理人員聯(lián)系，根據(jù)特殊需要，在安全網(wǎng)關(guān)上做特殊設(shè)置。如傳輸速度過慢，請(qǐng)將申請(qǐng)項(xiàng)目分別打包，分別傳輸。助情況與2005年受理申請(qǐng)的有關(guān)共69頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第62頁!領(lǐng)會(huì)貫徹科學(xué)基金新時(shí)期的工作方針和指導(dǎo)思想，把握好基金的定位和資助政策，體現(xiàn)創(chuàng)新。認(rèn)真閱讀《項(xiàng)目指南》和《通告》等有關(guān)材料的要求和資助領(lǐng)域的指南。了解科學(xué)基金的基本規(guī)定和相關(guān)類型項(xiàng)目的管理辦法，明確各類基金的資助目標(biāo)和管理特點(diǎn)（包括申請(qǐng)的要求）。根據(jù)不同類別項(xiàng)目