西安高新區(qū)規(guī)劃介紹

西安高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)

介紹

2010年7月7日

一、高新區(qū)的區(qū)位和地位二、高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展概述三、西安市總體規(guī)劃簡(jiǎn)介四、高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)總體規(guī)劃五、中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃六、對(duì)規(guī)劃建設(shè)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

一、高新區(qū)的地位和位置

1、西安在全國(guó)產(chǎn)業(yè)布局中的地位

西安市是中國(guó)西部重要的中心城市，西安高新區(qū)最大的區(qū)位優(yōu)勢(shì)來(lái)自于西部大開(kāi)發(fā)。在西部大開(kāi)發(fā)中，陜西省具有承東啟西，連接南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，這既可以使陜西成為生產(chǎn)要素由東向西轉(zhuǎn)移的首選承接地，又可以使陜西成為向大西北乃至整個(gè)西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的起點(diǎn)。西安作為西北地區(qū)最大的中心城市和西北的經(jīng)濟(jì)、金融、交通、信息中心，也是亞歐大陸橋中國(guó)段規(guī)模最大、綜合實(shí)力最強(qiáng)的城市，可以在西部大開(kāi)發(fā)中成為依托和載體，發(fā)揮多種服務(wù)功能。所以，在區(qū)域布局上，陜西有條件成為西部大開(kāi)發(fā)的一個(gè)重點(diǎn)，成為大開(kāi)發(fā)的“橋頭堡”，在開(kāi)發(fā)步驟上，有條件成為西部大開(kāi)發(fā)的“第一階梯”。

根據(jù)西部大開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)，陜西省把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)擺在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展四大特色經(jīng)濟(jì)的首位，決定把“一線兩帶”（隴海鐵路和寶潼高速公路線以及國(guó)家級(jí)關(guān)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶和國(guó)家級(jí)關(guān)中星火產(chǎn)業(yè)帶）建成西部大開(kāi)發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。西安高新區(qū)作為關(guān)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶的核心，對(duì)陜西實(shí)施“一線兩帶”具有戰(zhàn)略意義。從區(qū)域條件來(lái)看，西安高新區(qū)在全國(guó)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局中占據(jù)了良好的位置。2、西安高新區(qū)在城市中的位置

西安市先后編制了三次總體規(guī)劃，上個(gè)世紀(jì)五十年代完成的第一個(gè)城市總體規(guī)劃，初步確定了西安的功能分區(qū)，中心為商貿(mào)居住區(qū)，南郊為文教區(qū)，北郊為大遺址保護(hù)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，東部為紡織城，西郊為電子城。上個(gè)世紀(jì)八十年代編制完成的第二次城市總體規(guī)劃，突出了西安歷史文化名城地位，把保護(hù)古都風(fēng)貌，發(fā)展旅游業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)。城市主要向東南、西南兩個(gè)方向發(fā)展，開(kāi)辟新的功能區(qū)。西安高新區(qū)在這次總體規(guī)劃的指導(dǎo)下選址于城市西南，并于1991年開(kāi)始啟動(dòng)，依托相鄰的城市基礎(chǔ)設(shè)施滾動(dòng)發(fā)展。在開(kāi)發(fā)建設(shè)的過(guò)程中，隨著改革開(kāi)發(fā)的深入和宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，高新區(qū)的范圍也幾經(jīng)擴(kuò)大。現(xiàn)在實(shí)施的西安市城市總體規(guī)劃（1995-2010）按“中心集團(tuán)，外圍組團(tuán)“的布局原則，由中心市區(qū)和11個(gè)外圍組團(tuán)組成，高新區(qū)第三期的部分規(guī)劃用地在三環(huán)內(nèi)的中心市區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)發(fā)展。

2002年，面臨新的發(fā)展機(jī)遇和形勢(shì)，西安市組織了《西安城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》，并以此作為新一輪城市總體規(guī)劃調(diào)整的基礎(chǔ)。該研究中明確了西安中心市區(qū)、西安中心城市、大西安都市圈、關(guān)中城市群的空間布局，為高新區(qū)的發(fā)展奠定了更大的空間格局。在《西安城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》中，關(guān)于西安城市發(fā)展方向有如下論述：近期向南，在韋曲至秦嶺北麓的范圍內(nèi)，沿西邊的西萬(wàn)路至灃峪口，中部的長(zhǎng)安路至秦嶺和東邊的長(zhǎng)鳴公路至引鎮(zhèn)的三個(gè)城鎮(zhèn)軸發(fā)展。遠(yuǎn)期考慮西安的發(fā)展方向主要向西，與咸陽(yáng)銜接，形成西安與咸陽(yáng)一體化的大都市。根據(jù)這個(gè)研究，“二次創(chuàng)業(yè)”的新擴(kuò)展區(qū)位于城市發(fā)展的重要軸線上。

二、高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展概述

1、綜述2、歷史沿革3、基礎(chǔ)設(shè)施和配套環(huán)境1、

西安高新區(qū)綜述

1991年3月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，西安高新區(qū)成為中國(guó)首批高新區(qū)之一。它位于西安市科研、文教單位相對(duì)集中的西南郊，成立之初僅規(guī)劃3.2平方公里，現(xiàn)在已完成19平方公里的建設(shè)開(kāi)發(fā)。13年來(lái)高新區(qū)在規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境營(yíng)造、體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和招商引資及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了顯著成績(jī)。綜合指標(biāo)位居全國(guó)53個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)前5位。目前已成為中國(guó)中西部地區(qū)投資環(huán)境最好、市場(chǎng)化程度最高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍、建設(shè)規(guī)模最大的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

1997年，西安高新區(qū)被中國(guó)政府列為首批四個(gè)APEC科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一。2001年，國(guó)家科技部把西安高新區(qū)列為“十五”期間至2010年中國(guó)5個(gè)示范高新區(qū)之一，要力爭(zhēng)在“十五”期間達(dá)到國(guó)際水平，2010年達(dá)到國(guó)際一流水平。2001年初，西安高新區(qū)的建設(shè)被西安市民評(píng)選為二十世紀(jì)西安十大歷史事件之一。2002年被聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織認(rèn)定為中國(guó)最具活力的六個(gè)城市區(qū)域之一。2003年3月1日，西安高新區(qū)正式啟動(dòng)二次創(chuàng)業(yè)。

經(jīng)過(guò)13年的建設(shè)發(fā)展，高新區(qū)以水、電、氣、路、熱、通信為重點(diǎn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施基本完善。市政公用配套設(shè)施水平明顯提高。以唐延路綠化帶、街景整治改造、垃圾壓縮處理、西氣東引工程以及綠化美化為重點(diǎn)的高新區(qū)環(huán)境綜合整治工作取得顯著進(jìn)展。是中國(guó)西部地區(qū)唯一已獲得ISO14000國(guó)際環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。高新區(qū)已經(jīng)成為帶動(dòng)、輻射、支撐西安經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要地區(qū)。建設(shè)速度和規(guī)模也不斷加大，2004年開(kāi)工面積320萬(wàn)平米，約占全市的三分之一。建區(qū)累計(jì)開(kāi)工面積已達(dá)1520萬(wàn)平米，竣工面積910萬(wàn)平米，基本建設(shè)投資已超過(guò)300億元。2、歷史沿革

1991年—1996年：一期2.7平方公里1997年—2002年：二期7.8平方公里1998年：電子園4.2平方公里2000年—2003年：長(zhǎng)安科技園（新型工業(yè)園）4.6平方公里

2002年—2005年：新區(qū)（起步區(qū)）15平方公里2004年—2020年：二次創(chuàng)業(yè)規(guī)劃區(qū)78平方公里

一期、二期:

西安高新區(qū)1991年3月被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。1991年4月經(jīng)國(guó)家科委批準(zhǔn)確定總面積22.35km2。由政策區(qū)和集中新建區(qū)兩部分組成。集中新建區(qū)是西安高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)，其中的建設(shè)項(xiàng)目由西安高新區(qū)自行管理。集中新建區(qū)一期面積約4.12km2（包括蓮湖、雁塔、碑林、新城科技產(chǎn)業(yè)園），分東、西兩個(gè)區(qū)。其中西區(qū)3.62平方公里,東區(qū)0.5平方公里。1997年經(jīng)國(guó)家科委以及市政府“市政函[1997]20號(hào)文件批準(zhǔn)同意將新建區(qū)聯(lián)片擴(kuò)大為10.46km2”。二期建設(shè)用地由西安市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行分區(qū)規(guī)劃，經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)審查通過(guò)。二期用地于1997年正式啟動(dòng)建設(shè)。

一期規(guī)劃的主要特點(diǎn)：1）

規(guī)劃目標(biāo)：建設(shè)一個(gè)高科技、高環(huán)境、高效益的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以產(chǎn)業(yè)為主體，科、工、貿(mào)相結(jié)合的新型綜合區(qū)）2）

規(guī)劃就業(yè)人數(shù)：2.8萬(wàn)人—3.3萬(wàn)人3）

規(guī)劃積面：2.7km24）一區(qū)四園的行政規(guī)劃格局5）配套齊全、功能完善的單核多功能的規(guī)劃結(jié)構(gòu)；6）功能分區(qū)明確：北部是產(chǎn)業(yè)區(qū)、南部為綜合配套區(qū)；北部產(chǎn)業(yè)園以中心花園為中心，周?chē)贾糜行姓芾?、金融商?wù)、孵化研發(fā)、工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目用地；路網(wǎng)為T(mén)字結(jié)構(gòu)，將貨運(yùn)車(chē)流限制在由北、西、南三個(gè)方向出入?yún)^(qū)域；南部綜合配套區(qū)以高新公園為中心，布置有居住小區(qū)、別墅區(qū)、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、門(mén)診醫(yī)院、研發(fā)、辦公等項(xiàng)目

二期規(guī)劃主要特點(diǎn)：1）規(guī)劃目標(biāo)：在大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，注重綜合開(kāi)發(fā)，逐步把高新區(qū)建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、有自己文化技術(shù)特色的高品質(zhì)、高效能產(chǎn)業(yè)區(qū)。2）功能分區(qū)明確，突出產(chǎn)業(yè)形象。3)兩條軸線的布局形式：以團(tuán)結(jié)南路為軸線布局的產(chǎn)業(yè)區(qū)和以高新路為軸線布局的商務(wù)、研發(fā)、生活區(qū)。4）注重帶狀綠地的規(guī)劃。5）產(chǎn)業(yè)區(qū)中道路間隔變大，企業(yè)用地分割彈性較大6）居住形式由一期居住200戶的居住小組團(tuán)轉(zhuǎn)變?yōu)榫幼?500--3000戶的居住小區(qū)。7）注重商業(yè)、金融、商務(wù)的發(fā)展。

電子園：

1998年12月22日，按照市政府會(huì)議紀(jì)要和西安市規(guī)劃局“市城規(guī)字[1998]126號(hào)文件”精神，電子城工業(yè)園區(qū)4.2km2用地的建設(shè)管理由西安高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。1）

規(guī)劃目標(biāo)：建設(shè)一個(gè)“以開(kāi)發(fā)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的，院校、科研、生產(chǎn)相結(jié)合的電子工業(yè)區(qū)”。2)配套齊全、功能明確；3)工業(yè)用地位于西側(cè)，多由軍工類(lèi)工業(yè)組成；生活配套用地位于東側(cè)，有居住、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)中心、變電站組成；集中綠地位于中部，橫跨工業(yè)用地和生活配套用地中間；

長(zhǎng)安科技產(chǎn)業(yè)園：

隨著西部大開(kāi)發(fā)熱潮的到來(lái)，二期新建區(qū)規(guī)劃用地已經(jīng)不能滿足發(fā)展需要，根據(jù)1999年12月16日西安市人民政府第79次市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要，西安高新區(qū)管委會(huì)和長(zhǎng)安縣人民政府決定，在符合長(zhǎng)安縣郭杜鎮(zhèn)總體規(guī)劃的情況下，于長(zhǎng)安縣郭杜鎮(zhèn)建設(shè)西安高新區(qū)長(zhǎng)安科技產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)面積4.6km2。規(guī)劃目標(biāo)：建設(shè)一個(gè)以高科技產(chǎn)業(yè)為支柱，以國(guó)家級(jí)西安高新技術(shù)產(chǎn)品出口加工基地為基礎(chǔ)，集科技研發(fā)、生產(chǎn)、展示、商貿(mào)、交流為一體，與高品質(zhì)生活服務(wù)設(shè)施相配套，具有良好生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)代化、花園式科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

園區(qū)由產(chǎn)業(yè)、行政管理、生活居住三個(gè)功能組團(tuán)組成；1）行政管理區(qū)位于園區(qū)東部，它也是整個(gè)園區(qū)的重心；園區(qū)西部為產(chǎn)業(yè)區(qū)；北部為生活居住區(qū)；公共服務(wù)設(shè)施主要設(shè)置在生活居住區(qū)和行政管理區(qū)內(nèi)部；2）配套齊全、功能完善的單核多功能的規(guī)劃結(jié)構(gòu)；3）園區(qū)綠化主要采取帶狀形式，行政管理區(qū)與產(chǎn)業(yè)區(qū)之間和生活居住區(qū)中心設(shè)置3處集中綠地；4）園區(qū)采取方格網(wǎng)與平曲線相結(jié)合的放射狀道路結(jié)構(gòu)方式，骨架焦點(diǎn)為世紀(jì)廣場(chǎng)；

新區(qū)：

為了使開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)持續(xù)進(jìn)行，成為西安經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)2001年5月17日市人民政府113次市長(zhǎng)辦公會(huì)紀(jì)要及“市政發(fā)[2001]89號(hào)”文件精神，將丈八東路以南，長(zhǎng)安科技園以北，西灃路以西，西戶路以東的14.98km2規(guī)劃為西安高新區(qū)三期建設(shè)用地。高新區(qū)三期總體規(guī)劃由中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和西安市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院共同承擔(dān)完成，已通過(guò)市長(zhǎng)辦公會(huì)審查。正在執(zhí)行中。規(guī)劃目標(biāo)：（1）進(jìn)一步突出高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提供更多的高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)、科研孵化和專(zhuān)業(yè)園區(qū)用地；（2）在新區(qū)建設(shè)面向整個(gè)高新區(qū)的金融商貿(mào)服務(wù)中心區(qū)；（3）提供高質(zhì)量的生活配套設(shè)施；（4）建成覆蓋新區(qū)全區(qū)的綠地系統(tǒng)，體現(xiàn)高水準(zhǔn)的綠色生態(tài)建設(shè)。3、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境配套

目前西安高新區(qū)建成區(qū)內(nèi)路網(wǎng)、通訊、供水、供電、供氣等公用設(shè)施基本完善。

建有中國(guó)西北地區(qū)第一流的中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、國(guó)際學(xué)校以及公園、高爾夫園、賓館、國(guó)際俱樂(lè)部、住宅等配套設(shè)施。

綠化總面積91萬(wàn)M2，綠化覆蓋率達(dá)36％。區(qū)內(nèi)有中國(guó)西部地區(qū)最大的通訊數(shù)據(jù)交換中心和寬帶光纖網(wǎng)。初步形成了一個(gè)以發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)為主，文化教育、居住生活、休閑娛樂(lè)等配套功能完善的現(xiàn)代科技城區(qū)。

高新區(qū)道路系統(tǒng)為棋盤(pán)式路網(wǎng)格局，在東、西、北方向與太白南路、南二環(huán)等城市主干連接，交通方便。區(qū)內(nèi)主要道路寬度為60米、40米，次要道路為30米、20米。截止2002年年底已建成96KM道路。在城市道路下同步規(guī)劃建設(shè)給水、雨水、污水、電力、電信、天然氣、熱力等管線。中國(guó)電信在高新區(qū)可實(shí)現(xiàn)“千兆到小區(qū)、百兆到大樓、十兆到桌面”；中國(guó)鐵通、中國(guó)電信在區(qū)內(nèi)建成了大型電信數(shù)字程控交換機(jī)，裝機(jī)容量可達(dá)18萬(wàn)門(mén)；中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通在高新區(qū)內(nèi)的移動(dòng)通信網(wǎng)均可作到無(wú)盲點(diǎn)。目前高新區(qū)已建成投運(yùn)110KV變電站4座，總裝見(jiàn)容量35萬(wàn)KVA，建成11座10KV開(kāi)閉所，已建成的供電網(wǎng)絡(luò)可滿足各類(lèi)負(fù)荷要求，供電可靠性很高。

三、西安市總體規(guī)劃簡(jiǎn)介

1、西安市總體規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略

2、西安市第四輪城市總體規(guī)劃修編大綱1、西安市總體規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略

2002年10月，西安市提出城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)：

西安的發(fā)展應(yīng)依托關(guān)中城市群，統(tǒng)一調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保，共享區(qū)域資源，共樹(shù)支柱產(chǎn)業(yè)。西安提出“建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，創(chuàng)西部最佳”。產(chǎn)業(yè)調(diào)整以高新技術(shù)為先導(dǎo)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)筑強(qiáng)市的產(chǎn)業(yè)支撐。發(fā)揮高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和“裂變”、“聚變”效應(yīng)，帶動(dòng)現(xiàn)代化制造業(yè)的發(fā)展壯大，提升城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

城市空間發(fā)展：中心市區(qū)的發(fā)展方向主要沿幾個(gè)功能軸延伸，形成既連片發(fā)展又有分散點(diǎn)狀布局的城市形態(tài)。城市近期向南發(fā)展，在韋曲至秦嶺北麓的范圍內(nèi)，延西邊的西萬(wàn)路至灃峪口、中部的長(zhǎng)安路至秦嶺和東邊的長(zhǎng)鳴公路至引鎮(zhèn)的三個(gè)城鎮(zhèn)軸發(fā)展。遠(yuǎn)期考慮西安的發(fā)展方向主要向西，與咸陽(yáng)銜接，形成西安與咸陽(yáng)一體化的大都市。高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)擴(kuò)展區(qū)為規(guī)劃新增的城市功能區(qū)。主要沿城市西南軸線擴(kuò)展。是今后幾年城市建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。

2、西安市第四輪城市總體規(guī)劃修編大綱

規(guī)劃修編背景當(dāng)前，我國(guó)正處在一個(gè)新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，黨中央提出要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面建設(shè)小康社會(huì)。西安要牢牢把握這一發(fā)展機(jī)遇，將自己置于經(jīng)濟(jì)全球化和西部大開(kāi)發(fā)兩大背景之下，重新審視城市的定位，找準(zhǔn)城市發(fā)展的方向和目標(biāo)，在新一輪發(fā)展中，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力。也是上一輪規(guī)劃執(zhí)行10年的一次調(diào)整。國(guó)際化大都市區(qū)域性中心城市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

城市發(fā)展目標(biāo)

國(guó)際性旅游城市：西安應(yīng)充分挖掘歷史文化資源，豐富人文景觀和自然景觀，提升品質(zhì)，建設(shè)成為國(guó)際性旅游熱點(diǎn)城市。濃郁文化特色城市：西安應(yīng)尊重傳統(tǒng)歷史文化，繼承發(fā)揚(yáng)歷史文脈，保護(hù)好千年古都?xì)v史風(fēng)貌，延續(xù)西安的城市特色，促進(jìn)城市歷史文化和現(xiàn)代城市的有機(jī)結(jié)合。高效產(chǎn)業(yè)城市：形成旅游、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、裝備制造業(yè)、文化等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)國(guó)防工業(yè)、裝備工業(yè)、高新技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)三大基地。樞紐中心城市：西安是中國(guó)六大交通樞紐城市，要依托其優(yōu)越的區(qū)位及交通優(yōu)勢(shì)，建成交通、通訊、信息中心，商貿(mào)流通中心和西部重要的經(jīng)濟(jì)中心。山水生態(tài)城市：西安充分利用秦嶺北麓的綠色生態(tài)屏障，結(jié)合山、塬、河、田、城的自然地貌特征，建設(shè)頗具特色的現(xiàn)代山水城市。最佳人居城市：建成具有高質(zhì)量的人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，適宜人們工作、生活、交通、游憩的西部最佳人居城市。

城市性質(zhì)與規(guī)模城市性質(zhì)：西安是世界聞名的歷史文化古都、旅游名城；中國(guó)重要的教育、科研、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和交通樞紐城市；新歐亞大陸橋中國(guó)段和西部及黃河中上游重要的中心城市；陜西省省會(huì)。西安將建設(shè)成為古代文明與現(xiàn)代文明交相輝映；古城區(qū)與新城區(qū)各展風(fēng)采；人文資源與生態(tài)資源相互依托的國(guó)際現(xiàn)代化大城市。城市規(guī)模本次規(guī)劃確定西安城市規(guī)模1000萬(wàn)人，其中西安中心城鎮(zhèn)人口600萬(wàn)，用地控制600平方公里，其余400萬(wàn)人口結(jié)合城鎮(zhèn)體系建設(shè)，分布在中心城市外圍的各副中心及建制鎮(zhèn)內(nèi)。

支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)劃1）旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃歷史文化旅游關(guān)中文化旅游特色文化旅游自然生態(tài)、自然風(fēng)光旅游2）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全力推進(jìn)兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的最佳環(huán)境。沿城市發(fā)展軸，結(jié)合高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，形成西南片區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)；經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)沿城市發(fā)展軸線擴(kuò)展。3）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是中心城市綜合服務(wù)功能的集中體現(xiàn)，也是現(xiàn)代城市核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。西安將改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)比重和第三產(chǎn)業(yè)整體水平。4）裝備制造業(yè)包括交通運(yùn)輸、電子通信、電氣、石油化工等5）文化產(chǎn)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)是城市文化形象的依托，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。西安要充分利用文化資源和人才資源，有效地推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)依托城市交通發(fā)展軸，有利于疏解城區(qū)功能，創(chuàng)建新的產(chǎn)業(yè)空間，增強(qiáng)城市永續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。具體布局為：中心城市：老城內(nèi)發(fā)展以旅游、商貿(mào)為主的支柱產(chǎn)業(yè)；高新開(kāi)發(fā)區(qū)做精、做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；曲江開(kāi)發(fā)區(qū)以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為突破口，以基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)為平臺(tái)，建設(shè)高水平、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的旅游新區(qū)；經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)充分發(fā)揮現(xiàn)代制造業(yè)加工基地和出口加工基地的帶動(dòng)和輻射作用。西南方向以戶縣、高新新區(qū)為主發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)；東北方向以臨潼北區(qū)和新筑為主，發(fā)展旅游、物流、生物醫(yī)藥、精密儀器制造等無(wú)污染的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)；

城市功能布局的原則

拉大城市骨架，發(fā)展外圍新區(qū)；優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，完善城市功能；降低中心密度，保護(hù)古城風(fēng)貌；顯山露水增綠，塑造城市個(gè)性；南北拓展空間，東西延伸發(fā)展。具體形成東連臨潼，西接咸陽(yáng)，南拓長(zhǎng)安，北跨渭河的格局。

城市發(fā)展主要沿幾個(gè)功能軸延伸近期空間結(jié)構(gòu)發(fā)展將形成一個(gè)既有連片發(fā)展又有組團(tuán)及分散點(diǎn)狀布局城市形態(tài)。西邊以咸陽(yáng)城市為中心的集中連片綜合發(fā)展區(qū)；北邊渭北地區(qū)包括高陵、三原在內(nèi)的組團(tuán)串珠綜合發(fā)展區(qū)；南邊沿秦嶺北麓自然生態(tài)環(huán)境區(qū)，可以點(diǎn)綴分散布置旅游休閑度假用地；東邊圍繞山、塬以及大量文物古跡也采取分散發(fā)展，以國(guó)際旅游為主。最終，西安將形成以唐城為中心，外圍五個(gè)副都心的結(jié)構(gòu)。向東：結(jié)合浐灞河道整治，建設(shè)低密度高尚住區(qū)和旅游度假區(qū)，同時(shí)形成浐灞大水大綠的格局；向東南：結(jié)合交大科技園、曲江旅游開(kāi)發(fā)區(qū)和杜陵保護(hù)區(qū)，發(fā)展高科技園和旅游休閑度假區(qū)，同時(shí)建設(shè)城郊森林區(qū)；向南：與韋曲銜接，發(fā)展大學(xué)園區(qū)、高尚住區(qū)和旅游休閑度假區(qū)；向西南：拓展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)；向西北：發(fā)展空港區(qū)；向東北：發(fā)展高尚住區(qū)和旅游休閑區(qū)。西安規(guī)劃1

四、高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目前,高新區(qū)全面實(shí)施”二次創(chuàng)業(yè)”計(jì)劃和建設(shè)中國(guó)西部創(chuàng)新科技城的計(jì)劃。進(jìn)一步加快規(guī)劃建設(shè)步伐，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加快園區(qū)和企業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程，培育大型企業(yè)集團(tuán)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，確保在”十五’其間取得更大的發(fā)展。

高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)主要不是體現(xiàn)在開(kāi)發(fā)面積的擴(kuò)大上，也不僅是經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，更重要的是體制要有更大創(chuàng)新，成為我市知識(shí)密集度最高、產(chǎn)業(yè)最為集中、人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境最好，以科技產(chǎn)業(yè)為特色的新型的現(xiàn)代新區(qū)。

1、規(guī)劃目標(biāo)2、城市職能3、城市規(guī)模4、功能布局5、產(chǎn)業(yè)、居住、公共服務(wù)設(shè)施、道路交通、市政工程、綠地系統(tǒng)規(guī)劃6、近期建設(shè)

1、規(guī)劃目標(biāo)

根據(jù)“二次創(chuàng)業(yè)”總體方案，“二次創(chuàng)業(yè)”的總體目標(biāo)是要把西安高新區(qū)建設(shè)成為：國(guó)際知名的科技園、國(guó)內(nèi)一流的高新區(qū)、中西部最大的科技產(chǎn)業(yè)城。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，規(guī)劃確立了以下的目標(biāo)：1）最具活力的城市地區(qū)之一開(kāi)放的城市主動(dòng)參與國(guó)際分工，功能定位高起點(diǎn)，按照國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)以及各項(xiàng)城市設(shè)施；創(chuàng)新的城市塑造開(kāi)放的城市形象，打造區(qū)域文化與城市品牌，創(chuàng)造激勵(lì)創(chuàng)新的物質(zhì)環(huán)境。

2）最吸引投資、人才和技術(shù)的城市地區(qū)之一

適宜居住的城市創(chuàng)造以人為本的居住環(huán)境，吸引高層次人才創(chuàng)業(yè)定居；

高效的城市提供高效率的城市運(yùn)行機(jī)制與高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施，吸引技術(shù)與投資。3）可持續(xù)發(fā)展的城市

生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展保護(hù)生態(tài)環(huán)境，利用山水資源，重視綠化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展高效利用土地資源，培育產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

文化的可持續(xù)發(fā)展延續(xù)千年古都精神，挖掘西安城市文化品格，創(chuàng)造獨(dú)特城市魅力，實(shí)現(xiàn)文化的持續(xù)發(fā)展。2、城市職能

1、高科技制造與研發(fā)職能作為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，西安高新區(qū)的主要職能是高新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，在電子信息產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、光機(jī)電一體化及新材料產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，承擔(dān)高新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、孵化創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)化輻射等職能，是我國(guó)中西部重要的高新技術(shù)研發(fā)中心、成果轉(zhuǎn)化中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。2、

金融商貿(mào)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)職能作為城市發(fā)展的主要方向，為了和城市中心商務(wù)區(qū)形成集合與互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，西安高新區(qū)將以現(xiàn)代金融、中介、咨詢、國(guó)際會(huì)展等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)功能，既為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供完善的服務(wù)體系和創(chuàng)新環(huán)境，又可以促進(jìn)西安市第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的完善和提升。3、

居住與社會(huì)服務(wù)職能作為西安城市的結(jié)構(gòu)性拓展，西安高新區(qū)還承擔(dān)著引進(jìn)人才和新增人口、疏散舊城人口的居住功能，并且為居住其中的市民提供文化休閑和商業(yè)服務(wù)等社會(huì)職能。

西安高新區(qū)的功能定位

綜合以上西安高新區(qū)承擔(dān)的城市職能來(lái)看，西安高新區(qū)是一個(gè)以高新產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，生產(chǎn)、生活和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化科技新城區(qū)。區(qū)位圖3、城市規(guī)模

用地規(guī)模高新區(qū)現(xiàn)狀用地規(guī)模約為19平方公里，根據(jù)預(yù)測(cè)，高新區(qū)為了在二次創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，需要新增用地45平方公里左右。另外考慮到安置農(nóng)民所需要的居住和產(chǎn)業(yè)用地，因此到2020年，高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)新增用地約為57.26平方公里。共計(jì)76平方公里。人口規(guī)模高新區(qū)人口的預(yù)測(cè)，高新區(qū)內(nèi)人口增加主要以產(chǎn)業(yè)人口和安置農(nóng)業(yè)人口為主，規(guī)劃期末本次用地范圍內(nèi)的人口容量約為50萬(wàn)人。4、功能布局

首先，利用區(qū)域周邊良好的自然環(huán)境背景，確定沿西漢高速公路和繞城高速公路的綠楔，向西沿繞城高速公路和木塔寺公園—奧體中心形成的綠心聯(lián)系。在其他方向上通過(guò)與組團(tuán)綠化隔離帶、公園、商業(yè)和綠化開(kāi)敞空間的溝通與聯(lián)系，共同構(gòu)成生態(tài)城區(qū)的整體形態(tài)。其次，規(guī)劃以繞城內(nèi)外雙中心為基礎(chǔ)，安排了兩個(gè)區(qū)級(jí)中心，分別位于繞城公路內(nèi)外，繞城內(nèi)的區(qū)級(jí)中心，也就是目前三期的中心商務(wù)區(qū)同時(shí)作為城市次中心，繞城外形成一個(gè)區(qū)級(jí)中心，兩個(gè)中心共同服務(wù)和輻射南北兩片區(qū)域，承擔(dān)區(qū)域內(nèi)的商貿(mào)、金融、保險(xiǎn)、辦公、文化、娛樂(lè)、醫(yī)療服務(wù)與綜合性功能。同時(shí)，規(guī)劃以“產(chǎn)業(yè)—居住”為基礎(chǔ)單元，形成了若干組團(tuán)，各個(gè)組團(tuán)形成較為完整的空間，具備完整的生產(chǎn)生活功能，設(shè)置各自的組團(tuán)中心，使得高新區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活功能適度混合，符合了實(shí)際開(kāi)發(fā)和使用的需要。5、產(chǎn)業(yè)、居住、公共服務(wù)設(shè)施、

道路交通、市政工程、綠地系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃分為新型工業(yè)區(qū)、國(guó)際軟件園、創(chuàng)業(yè)研發(fā)園以及中心商務(wù)區(qū)四大功能園區(qū)

規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地共計(jì)1980.50公頃，占總用地的34.59%（在規(guī)劃指標(biāo)中以工業(yè)用地計(jì)算），但其中也包括產(chǎn)業(yè)用地所兼容的研發(fā)、辦公等功能。規(guī)劃居住用地總面積為1299.36公頃，居住人口為50萬(wàn)人，人均居住用地指標(biāo)為26平方米/人。公共服務(wù)設(shè)施內(nèi)容包括教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、文化體育設(shè)施、行政管理設(shè)施、公安消防設(shè)施、郵電設(shè)施、商業(yè)設(shè)施等。

6、近期建設(shè)

分期建設(shè)規(guī)劃年限與建設(shè)規(guī)模根據(jù)高新區(qū)三期規(guī)劃的土地出讓情況和西安市基礎(chǔ)設(shè)施的配套情況，高新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)分別向兩個(gè)方向發(fā)展：一是依托丈八北路向西發(fā)展，一是沿西萬(wàn)公路向西南發(fā)展。規(guī)劃高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)建設(shè)分為兩期：1、近中期（2003-2010）：從三期用地出發(fā)沿西萬(wàn)路和西三環(huán)路南延長(zhǎng)線發(fā)展，南至本次規(guī)劃的南界，西跨西三環(huán)路南延長(zhǎng)線一個(gè)街區(qū)；在繞城高速路內(nèi)沿科技二路和科技六路向丈八北路以西發(fā)展至西三環(huán)路。近中期開(kāi)發(fā)用地面積約33平方公里。2、遠(yuǎn)期（2011-2020）：繞城高速路以外繼續(xù)向西發(fā)展，繞城高速路以內(nèi)一方面跨過(guò)西三環(huán)路繼續(xù)向西發(fā)展，一方面逐漸改造魚(yú)化寨等區(qū)域，近中遠(yuǎn)期累計(jì)總開(kāi)發(fā)用地面積達(dá)到57.26平方公里。由于二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展周期長(zhǎng)，又以投資型拉動(dòng)為主，因此難以準(zhǔn)確預(yù)計(jì)未來(lái)發(fā)展的規(guī)模，規(guī)劃根據(jù)“二次創(chuàng)業(yè)”總體方案，在本次規(guī)劃范圍以南為高新區(qū)的發(fā)展預(yù)留了21平方公里用地，如果高新區(qū)的發(fā)展勢(shì)頭良好，預(yù)計(jì)規(guī)劃期末高新區(qū)新開(kāi)發(fā)用地面積可以達(dá)到近79平方公里，高新區(qū)總用地面積達(dá)到98平方公里五、中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃同世界接軌領(lǐng)時(shí)代潮流與未來(lái)?yè)肀шP(guān)于高新區(qū)CBD高新ＣＢＤ，占地約兩平方公里，一個(gè)現(xiàn)代化，國(guó)際化水準(zhǔn)的集會(huì)議交流、文化休閑、商業(yè)娛樂(lè)、商務(wù)辦公、高檔居住于一體的中央商務(wù)區(qū)。未來(lái)西安高新區(qū)的核心區(qū)域，推動(dòng)西安成為亞歐大陸橋樞紐城市的重要?jiǎng)恿?。具有作為西安城市商?wù)中心區(qū)和高新區(qū)產(chǎn)業(yè)配套集中區(qū)的雙重功能。Xi’anCBDHi-techCentralBusinessDistrict西安高新CBD是我國(guó)首家推出成熟的區(qū)域?qū)б曄到y(tǒng)(DIS)的中央商務(wù)區(qū)宏觀地處西安，以神州大地東西部接合點(diǎn)上的“米字形”鐵路，高速公路和航空為基地，輻射全國(guó)大都市．新亞歐大陸橋?qū)⑽靼才c西亞，中東，獨(dú)聯(lián)體和歐洲緊密地聯(lián)系在一起．微觀北臨城市干道丈八路，南邊連通西安市對(duì)外公路交通的繞城高速，東邊是西安通往中國(guó)西南部主要干道之一的西萬(wàn)公路．距市中心１０公里，距機(jī)場(chǎng)３５公里，半小時(shí)車(chē)程可到達(dá)市中心，咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，享譽(yù)世界的兵馬傭博物館，南山風(fēng)景區(qū)等，交通優(yōu)勢(shì)突顯．高新中央商務(wù)區(qū)在宏觀環(huán)境上向北與舊城聯(lián)系，成為城市生活的延伸；向東與城市中心形成東西連接；向西延伸至灃鎬遺址；向南止于城市水系。微觀上，中央商務(wù)區(qū)位于高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的核心，周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)包括創(chuàng)業(yè)研發(fā)園、國(guó)際軟件園、新型工業(yè)園、電子園等。北部的陜西省奧林匹克中心、陜西婦女兒童活動(dòng)中心、木塔寺公園、西北地區(qū)最大的園林式國(guó)際賓館陜西省丈八溝賓館等，為高新中央商務(wù)區(qū)提供了完美的環(huán)境配套。周邊環(huán)境CBD國(guó)際品質(zhì)的保證“希爾頓”式的五星級(jí)酒店上?！靶绿斓亍保愀邸疤m桂坊”式的商業(yè)街區(qū)高尚精致的居住環(huán)境具有一流視聽(tīng)設(shè)備的會(huì)議展覽中心“華爾街”式的具有符號(hào)意義的商務(wù)主軸線體現(xiàn)人文與自然和諧統(tǒng)一的城市公園區(qū)域識(shí)別系統(tǒng)（ＤＩＳ）區(qū)域冷暖聯(lián)供系統(tǒng)文化藝術(shù)中心“都市之門(mén)”政務(wù)商務(wù)中心Hotel&ExhibitionJoinintheworld

同世界為伍酒店會(huì)展優(yōu)派生活高尚品位五星級(jí)酒店全心營(yíng)造CBD高尚生活Excellentlife,noblequality,five-starhoteltobeautifylifeinCBDTop-gradeApartmentstakenatureashome以自然為家高檔住宅人與自然在這里完美統(tǒng)一，既有開(kāi)闊的綠地，又有曲徑通幽、綠蔭清涼的休息空間，綠地集團(tuán)與貝爾高林（香港）聯(lián)手打造西安首席國(guó)際親水社區(qū)，營(yíng)造CBD璀璨水岸生活，再現(xiàn)八水繞長(zhǎng)安意境。Herewerealizeaperfectunificationbetweenhumanandnature.Wehavewidegreenbelts,restspacewithwindinglanesandgreenshades.ThefirstInternationalRiverandWaterfrontCommunityhasbeensuccessfullyconstructedunderthejointeffortsofGreenlandGroup(Shanghai)andBeltCollins(HongKong),whichoffersdelightfulwaterfrontlifeandalsorevivestheartisticconceptionofeight-riverencirclingancientXi‘a(chǎn)n.Comefromlifebutbeyondlife,composeofartsbutonthesummitofarts.Enjoyquietandtranquilitywhileembraceflourishandprosperity源于生活，在生活之上。構(gòu)于藝術(shù)，在藝術(shù)之巔。坐擁繁華獨(dú)享清幽Business&EntertainmentAdvancewithfashion并時(shí)尚共驅(qū)商業(yè)娛樂(lè)新絲路商業(yè)步行街東起CBD城市公園，穿越CBD會(huì)展廣場(chǎng)，西段與E都文化藝術(shù)中心相接，以海派新天地模式的商業(yè)街為規(guī)劃基礎(chǔ)。步行街總長(zhǎng)約1000米，規(guī)劃建筑面積約15萬(wàn)平方米，集餐飲、商業(yè)、娛樂(lè)、文化為一體，成為CBD的娛樂(lè)購(gòu)物天堂?？Х葟d、秀吧、酒吧、流行時(shí)尚精品店、藝術(shù)品展示、生活館、寫(xiě)真館……營(yíng)造浪漫的空間環(huán)境，構(gòu)筑高新CBD不夜天。ThestreetextendsfromtheCBDCityParkintheeast,throughtheCBDExhibitionSquare,toE-cityCultureandArtsCenterinthewest.Itspansover1,000meterswithaplannedbuildingareaaround150,000squaremeters.Themulti-formbusinesssuchasrestaurants,commerce,entertainment,aswellasculturemakesthestreetaparadiseforshoppingandrecreationatCBD.Cafes,clubs,artsshow,etc.alltogetherbuildsuparomanticenvironmentandbringforwardacolorfullifeatHi-techCBDE都國(guó)際文化廣場(chǎng)E-cityCultureandArtsCenter城市公園CityPark五行廣場(chǎng)X-park西安不是缺少對(duì)文化消費(fèi)的需求而是缺少對(duì)文化消費(fèi)的滿足Culture&LeisureMarchonwithtaste邀品味同行文化休閑GenialandconvenientHumanitarianSolicitudefrominternationaljointeffort舒適便捷人文關(guān)懷來(lái)源于國(guó)際水準(zhǔn)合力打造麥肯錫咨詢公司戰(zhàn)略策劃Strategicplanning世聯(lián)地產(chǎn)顧問(wèn)（中國(guó)）有限公司發(fā)展策劃DevelopmentPlanning戴德梁行整體推廣策劃OverallPromotionPlanning韓國(guó)熙林綜合建筑事務(wù)所規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)Planning&Design