世界貿易組織PPT_第1頁
世界貿易組織PPT_第2頁
世界貿易組織PPT_第3頁
世界貿易組織PPT_第4頁
世界貿易組織PPT_第5頁
已閱讀5頁,還剩182頁未讀, 繼續(xù)免費閱讀

下載本文檔

版權說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內容提供方,若內容存在侵權,請進行舉報或認領

文檔簡介

專題一世界貿易組織本專題學習目的基本知識點的把握:了解WTO的成立歷史掌握WTO的含義、基本原則、組織機構和運行機制掌握WTO一些重要的協(xié)議知識的運用:WTO規(guī)則出臺的邏輯分析WTO對我國部分產業(yè)影響及應對措施分析一、WTO發(fā)展歷程(一)從GATT到WTO1947年關貿總協(xié)定產生倡導者:美國政治——聯(lián)合國;金融——IMF;投資——國際復興開發(fā)銀行;貿易——國際貿易組織;GATT是國際貿易組織的副產品。GATT下的八輪談判:第一輪:1947.4~10月,關稅減讓第二輪:1949.4~10月,關稅減讓、吸收成員第三輪:1950.9~1951.4,關稅減讓、吸收成員第四輪:1956.1~5月,關稅減讓、日本入關第五輪:1960.9~1962.7,狄龍回合,關稅減讓第六輪:1964.5~1967.6,肯尼迪回合,關稅減讓、非關稅壁壘和發(fā)展中國家締約方的待遇、吸收成員第七輪:1973.9~1979.4,東京回合,非關稅壁壘第八輪:1986.9~1994.4,烏拉圭回合,15個議題,P22WTO(二)WTO的發(fā)展多哈回合:wto參考\多哈回合談判.doc多哈談判第六屆WTO部長級會議現(xiàn)在多哈回合面對三個比較大的困境:第一:馬太效應即貧富差距越來越大。第二:囚徒理論即生存權與社會責任的問題。在發(fā)展中國家談生存權的時候發(fā)達國家已經開始討論社會責任的問題,環(huán)保標準,動物福利問題。第三:規(guī)則失效問題。如果你代表中國出席2005年12月14日在中國香港舉行的第六屆WTO部長級會議,你會就哪些問題提出建議?wto參考\好中國商務部長薄熙來在世界貿易組織第六屆部長級會議上的發(fā)言有關農業(yè).docwto參考\WTO第六屆部長會議”的情況、進展等.doc薄熙來二、WTO的含義、基本原則、組織機構和運行機制思考:為什么WTO(包括GATT)的有關協(xié)議的達成都要耗費大量的時間、人力和物力?內在的邏輯是什么?讓我們先從WTO的含義、基本原則、組織機構和運行機制開始了解。參見影象資料。作業(yè)思考(下一次課回答):你認為WTO的基本原則都非常合理嗎?現(xiàn)在有沒有一些需要改進的內容呢?為什么?改進可能存在什么困難?討論(下一次課進行):查閱相關資料進行思考:為什么現(xiàn)在WTO成員國對農業(yè)問題始終難以達成一致協(xié)議?可以怎樣進行分析?(一)基本原則思考:wto參考\美國石油歧視案.ppt“最惠國待遇”與“國民待遇”含義有什么差別?在允許正當保護的原則中,在貨物貿易領域為什么提倡以關稅作為保護的主要措施,而取消數(shù)量限制?(二)組織機構和成員P53注意:貿易政策審議機構和爭端解決機構是總理事會在不同情況下的稱謂,而不是單獨的另外兩個機構。部長級會議任命和授權的總干事是WTO的行政首腦,其領導下的機構是秘書處。成員之間的“互不適用”,一旦撤消后就不得在重新啟。P67(三)WTO的決策機制協(xié)商一致規(guī)則投票表決規(guī)則否在提交事項作出決定的會議上,只要與會成員方沒有正式提出反對該決定,就視為以協(xié)商一致的方式作出了決定。*協(xié)商一致≠意見一致*協(xié)商一致≠擁護支持*棄權、缺席、沉默≠反對意見1、一國一票多數(shù)同意規(guī)則:簡單多數(shù)——一般事項,2/3多數(shù)——例外事項,3/4多數(shù)——重大事項2、一國一票一致同意規(guī)則:都明確表示同意——運用于WTO最基本原則的修改上3、反向協(xié)商一致規(guī)則:協(xié)商一致作出否定的表示,否則就通過;主要應用于爭端解決機構的決策。(四)貿易政策審議機制wto參考\WTO2006年貿易政策審議安排.docwto參考\商務部的函.doc思考:貿易政策審議機制能不能作為貿易爭端解決機制的啟動依據(jù)?貿易政策審議后能不能要求各成員增加新的政策承諾?貿易政策審議是對每個國家每年都要進行嗎?目的:通過提高各成員貿易政策和做法的透明度并使之得到更好的理解,有助于所有成員更好地遵守多邊貿易協(xié)定和適用的諸邊貿易協(xié)定的規(guī)則、紀律和在各協(xié)定項下所作的承諾,從而有助于多邊貿易體制更加平穩(wěn)地運行原則:透明度,承認國內透明度必須以自愿為基礎內容:涵蓋其影響貿易的政策的所有部分,包括各成員的有關政策和做法,以及更廣泛的經濟和發(fā)展需求、政策和目標及面臨的外部經濟環(huán)境。思考:看書P101~102思考參與對某國貿易政策審議的有那些主體?現(xiàn)象觀察:wto參考\商務部征集信息審議美貿易政策中國企業(yè)沉默.doc既然貿易政策審議機制不能作為貿易爭端解決機制的啟動依據(jù),也不能要求成員國增加新的貿易承諾,那積極參與審議有什么作用?wto參考\貿易政策審議機制的作用和影響.doc資料參考——貿易政策審議機制協(xié)議原文:wto參考\貿易政策審議機制.doc(五)貿易爭端解決機制現(xiàn)象觀察:思考:現(xiàn)在美國如何看待中國?wto參考\美報告矛頭指向中國指責中國履行WTO義務未到位.doc在中國逐步履行2001年作出的入世承諾過程中,美國與其他貿易伙伴未將中國違反世貿組織規(guī)則的行為上訴世貿組織。但中國履行入世承諾的過渡期即將結束,美國與其他成員將要求中國嚴格履行其入世承諾。中國:學徒地位的結束貿易爭端解決機制的基本法律文件《建立世界貿易組織協(xié)定》附件2《關于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》1、基本原則(1)WTO爭端解決機制為多邊貿易體制提供可靠性和可預見性。這一機制用于保護該諒解適用協(xié)議所規(guī)定的權利和義務,并澄清這些權利與義務。爭端解決機制的目的是保證積極的、在可能情況下共同接受的爭端解決辦法。最好的解決辦法是撤消不符合《世界貿易組織協(xié)議》的措施,如果不能撤消便應提供補償。人們不希望看到實施報復,就是受到損害的國家在得到授權后,針對另一成員暫停事實貿易減讓或履行義務。(2)禁止WTO成員針對其認為違反義務或導致《世界貿易組織協(xié)議》規(guī)定的任何利益喪失或減損而采取的單邊行動,即單方面報復行動。而要求成員使用世界貿易組織爭端解決程序來解決與這些問題有關的爭端。案例:美國鋼鐵保障措施案大事記1、2002.3.5,美國總統(tǒng)宣布將采取措施。2、2002.3.20,美國鋼鐵保障措施正式實施。3、20002.3.21,中國要求加入歐盟與美國在DSU項下的磋商。4、2002.3.14,中國要求與美國進行《保障措施協(xié)議》項下的磋商。5、2002.3.22,中美《保障措施協(xié)議》項下的磋商在華盛頓舉行。6、2002.3.26,中國向美國提出DSU項下的磋商請求;該請求同時提交WTO。7、2002.4.11-12,中國、歐盟、日本、韓國、瑞士和挪威與美國根據(jù)DSU的磋商在日內瓦舉行。8、2002.4.13,中國與歐盟等五國發(fā)表聯(lián)合聲明,譴責美國對進口鋼鐵采取保障措施。9、2002.5.27,中國向WTO提交設立專家組請求。10、2002.6.24,在DSB會議上,批準中國要求設立的專家組。11、2002.7.25,WTO總干事穆爾任命了專家組成員。12、2002.7.29,專家組與當事方開組織會議,確定了本案的時間表和工作程序。13、2002.8.30,中國向WTO秘書處提交第一次書面陳述。14、2002.9.6,起訴方提交第一次書面陳述的摘要。15、2002.10.4,美國提交第一次書面陳述。16、2002.10.11,美國提交第一次書面陳述的摘要。17、2002.10.18,本案第三方提交書面陳述。18、2002.10.23,馬來西亞通知專家組不再作為本案第三方。19、2002.10.24,本案第三方提交書面陳述摘要。20、2002.10.29-31,專家組第一次實質性會議在日內瓦召開。21、2002.11.12,雙方對專家組提出的問題提交回復。22~26,2002.11.26-2003.1.6,第二次書面陳述、會議及答復。27、2003.2.6,專家組向當事方散發(fā)專家組報告的描述部分。28、2.19,當事方對專家組報告描述部分提交意見。29、2003.3.26,專家組向當事方散發(fā)中期報告。30、4.9和4.16,當事方對專家組中期報告提交意見。31、5.2,專家組向當事方散發(fā)專家組報告,認定美國的措施違反了WTO規(guī)則。32、7.11,專家組向WTO所有成員散發(fā)專家組報告,認定美國的措施違反了WTO規(guī)則33、7.11,八個起訴方就專家組的裁決發(fā)表聯(lián)合聲明,敦促美國撤消措施。34、7.31,八個起訴方要求DSB召開特會通過專家組報告。35、8.11,美國通知DSB對專家組報告提出上訴。36、8.12,上訴機構組成審理此案的分庭。37、8.21,美國遞交了上訴方書面陳述。38、8.26,八個起訴方提起附條件的上訴。39、9.5,被上訴方提交被上訴方書面陳述。40、9.5,作為第三方參加上訴階段的成員方要求作為第三方參加上訴程序,但沒有提書面陳述。41、9.29-30,上訴機構聽證會在日內瓦召開。42、11.10,上訴機構散發(fā)上訴報告,全面維持專家組的裁決。43、11.10,八個起訴方發(fā)表聯(lián)合聲明,對上訴機構的上訴報告歡迎,敦促美國撤消措施。44、12.10,上述機構報告和專家組報告在DSB會議上通過。45、12.4,美國總統(tǒng)宣布終止保障措施。貿易爭端解決機制里可能會有哪些機構參與?貿易爭端解決的最終結果就只是授權一方對另一方進行報復嗎?思考2、機構(1)世界貿易組織爭端解決機構(DisputeSettlementBody,簡稱DSB):該組織是WTO總理事會以不同名義召開的會議,DSB主席通常與總理事會主席不是一個人,DSB有權成立專家組,監(jiān)督裁決和建議的執(zhí)行。(2)專家組。審議特殊事項,由DSB設立,承擔一項具體任務,任務完成后解散。專家組成員是“完全合格的政府或非政府個人”。專家不能從涉及審議的爭端國家中選擇,且如果爭端涉及一個發(fā)展中國家的專家,該國家可以要求專家組成員至少有一名來自發(fā)展中國家的專家。秘書處負責任命專家組成員。任務:按照在文件中提交的DSB處理的事項,并提出調查以協(xié)助DSB提出該協(xié)議所規(guī)定的建議或裁決。要評估案件的事實,以及有關協(xié)議實施的程度。(3)上訴機構。該諒解允許爭端各方有權對專家組報告進行上訴,但僅限于專家組報告中有關法律問題和專家組詳述的法律解釋。上訴結構由DSB設立,由具有“公認權威,并在法律、國際貿易和各適用協(xié)議所涉事項方面具有公認專門知識的人員”組成,這些人員“不附屬于任何政府”,并在世界貿易組織成員中具有廣泛代表性。成員任期為4年,上訴機構有自己的工作人員,其秘書處在機構上區(qū)別于世界貿易組織秘書處。3、爭端解決各階段時間表磋商、調解等60天設立專家組并任命其成員45天最終報告提交各方6個月最終報告提交WTO成員3個星期爭端解決機構通過報告(如無上訴)60天***總計(如無上訴)1年上訴機構報告60~90天爭端解決機構通過上訴機構報告30天***總計(如上訴)1年零3個月4、決策反向協(xié)商一致:專家組的報告交(由DSB批準,除非提出上訴或DSB經過協(xié)商一致決定不通過該報告)。上訴機構報告必須由DSB通過,除非DSB經協(xié)商一致不這么做。該規(guī)定使專家組或上訴機構的報告更容易通過,爭端解決更快捷。5、爭端解決的主要方法爭端解決的四種方法:首要目標是達成雙方同意的解決方法;(如果沒達成)撤消被認為不符合世界貿易組織某一協(xié)定的措施;使違反協(xié)議的成員對造成的損害作出賠償;報復:可以歧視性地針對另一成員暫停實施適用協(xié)議下的減讓或其他義務。對于被認定在爭端中犯錯誤的政府,這種選擇會迫使它接受撤消違反協(xié)議或給予補償來解決爭端。報復的過程:專家組或上述機構認定,一成員違反協(xié)議,則該成員被給予一定期限來執(zhí)行裁決。如果雙方未能就補償問題達成協(xié)議,則受損害方可以請求進行報復,該請求應該得到滿足。如果最終受到影響的國家反對,那么這個國家可以請原專家組成員或其中獨立仲裁人進行仲裁,仲裁的決定是最終的。思考:為什么WTO允許交叉報復?交叉報復和平行報復有什么關系?(書P110)為什么一些成員國的報復行為需要爭端解決機構授權呢?難道自己不可以決定是否實施呢?(P126-127)6、其他解決爭端的辦法即政治外交或仲裁的方法:(1)爭端方可以求助于仲裁,但必須接受仲裁結果。(2)請求第三方進行斡旋、調解和調停如果爭端涉及的最不發(fā)達國家提出請求,總干事要與DSB主席一起提供幫助。7、非違反起訴GATT之中大多數(shù)起訴是違反起訴。在WTO里,在沒有違反規(guī)則時,也可以提出起訴,即非違反起訴。P108如果被起訴政府采取的行動使得起訴方的利益喪失或減損,而且起訴方有理由期望依據(jù)世界貿易組織的某個協(xié)議獲得這一利益,在這種情況下,就要適用正常的爭端解決規(guī)則,作出包括補償在內的雙方滿意的調整。8、部分世界貿易組織協(xié)議中的特殊安排世界貿易組織中還有一些適應特定協(xié)議的特殊爭端解決規(guī)定。(特別規(guī)則優(yōu)先P111)如:《補貼協(xié)議》下的爭端:需要特別快速的解決程序。有關紡織品的爭端中:需要事先求助于紡織品監(jiān)督機構。印度、馬來西亞、巴基斯坦和泰國訴美國海龜保護措施案。P144案例9、涉及發(fā)展中國家發(fā)展中國家成為爭端的一方時,適用的特殊程序和時限。其中兩項是:(1)專家組的成員其中至少有一名來自發(fā)展中國家;(2)可以獲得斡旋,包括采用1966年制定的特殊程序。在磋商中,需要對發(fā)展中國家的問題和利益給予特別關注,允許使用更多的時間。發(fā)展中國家可以請秘書處提供法律方面的協(xié)助。10、對爭端解決機制的評價與GATT爭端解決機智相比的優(yōu)點:(1)設立了專門的爭端解決機構,賦予其強制管轄權。(2)規(guī)定了統(tǒng)一的爭端解決機制,形成了比較完善的爭端解決程序。(3)擴大了調整范圍,提高了裁決效力。(4)反向協(xié)商一致,大大提高了速度、效率和解決爭端的可能性。缺陷(1)仍然受到強權政治的影響。(2)對發(fā)展中國家而言是沉重的負擔。(3)制裁的有效性不足,缺乏對損害的補償。(4)專家小組和上訴機構執(zhí)法存在不公正性。(5)執(zhí)行期限過長。思考什么是農業(yè)協(xié)議中的“綠箱政策”?為什么WTO不提倡“黃箱政策”而是提倡“綠箱政策”?加入WTO后,對中國農業(yè)有什么影響?下一次課討論?!掇r業(yè)協(xié)議》的宗旨是逐步實質性削減對農業(yè)的支持和保護,從而糾正世界農產品市場的限制和扭曲。主要涉及農產品市場準入、農業(yè)國內支持、出口補貼以及衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施等方面的內容。三、WTO的農業(yè)協(xié)議現(xiàn)象觀察從西雅圖會議開始,街頭抗議和騷亂就成了每一屆WTO會議必然面對的局面,香港會議也不例外。在開會前幾天,會場附近的灣仔區(qū)域就已如臨大敵:人行道的磚縫,已被警方用強力膠水封上,一些關鍵的路段,渠蓋加釘、天橋布網、外墻封板,而灣仔碼頭巴士總站則立起了一道三人高以上的鐵絲網,有如防范一場突如其來的世紀颶風。在隨后的幾天里,韓國示威者打著“反對帝國主義的掠奪”、“WTO比禽流感更危險”等標語,與警察發(fā)生了沖撞,有數(shù)十人被捕。wto參考\多哈回合期待“香港奇跡”:農業(yè)問題是核心焦點.doc多哈回合啟動以來接二連三的挫敗,已經使多邊貿易體制變得十分脆弱,信譽越來越降低。而香港會議恰恰處在成功和失敗的轉折點上,一旦再次失敗,將很難再恢復元氣,WTO各成員都認識到了這一點,因此在最后關頭挽救了搖搖欲墜的多邊貿易體制。思考WTO農業(yè)協(xié)議為什么會引起這么多人不滿呢?WTO農業(yè)協(xié)議中有什么不合理的地方嗎?多哈會議有關農業(yè)談判為什么如此困難?(一)、烏拉圭回合農業(yè)協(xié)議談判1、背景長期以來,農產品貿易一直游離于關稅與貿易總協(xié)定規(guī)則的有效約束之外。發(fā)達國家利用總協(xié)定的體制缺陷,推行農業(yè)支持和進口限制政策,造成農產品結構嚴重失衡和過量生產。為緩解庫存壓力,處理剩余產品,發(fā)達國家又采取巨額出口補貼向國際市場銷售農產品。20世紀80年代初,國際農產品貿易沖突不斷升級,嚴重扭曲了國際農產品市場。2、烏拉圭回合中的農業(yè)談判1986年“烏拉圭回合”談判開始時,農產品貿易問題被確定為該輪談判的中心議題。農業(yè)談判主要在三大利益集團之間展開:美國歐共體凱恩斯集團:澳大利亞、加拿大、阿根廷、巴西、智利、新西蘭、哥倫比亞、斐濟、匈牙利,印尼、馬來西亞、菲律賓、泰國及烏拉圭十四國。談判的目標是建立一個公正的,以市場導向為基礎的農產品貿易體系,從根本上減少農業(yè)補貼和保護,最終糾正世界農產品市場中存在的扭曲現(xiàn)象。經過多次艱苦的談判,談判各方終于在1993年12月15日簽署了烏拉圭回合《農業(yè)協(xié)議》。(二)農業(yè)協(xié)議主要內容農業(yè)協(xié)議文本共有13個部分共21個條款和5個附件,規(guī)定了適用的產品范圍、有關農產品貿易的規(guī)則、給予發(fā)展中國家特殊和差別待遇以及在世界貿易組織中建立農業(yè)委員會等內容。1、適用的產品范圍以協(xié)調編碼制度(HS)為基礎,農業(yè)協(xié)議定義的農產品范圍為:(1)HS稅則第一章至第二十四章(魚及魚產品除外);(2)HS編碼2905.43(甘露糖醇)······P248三大支柱市場準入國內支持國內補貼2、關于農產品市場準入的規(guī)定

(1)關稅削減基期:1986-88年;實施期限:從1995年開始,發(fā)達國家為6年,發(fā)展中國家為10年。

(2)關稅削減幅度。從1995年開始分年度削減關稅,按簡單算術平均計算以1986-88年平均水平為基礎,發(fā)達國家削減36%的普通關稅及關稅化的關稅,發(fā)展中國家削減24%;發(fā)達國家對每個關稅稅目至少削減15%,發(fā)展中國家削減10%;約束所有農產品關稅(包括關稅化的關稅)。

(3)非關稅措施的關稅化?,F(xiàn)行的非關稅措施應轉化成相應的關稅等值;允許個別成員在某種條件下(包括擴大市場準入和其他承諾),推遲關稅化過程。(4)成員方最低市場準入。協(xié)定規(guī)定,屬于必須進行關稅化的農產品,當基準期的進口不足國內消費量的5%時,則該國應承諾建立最低進口準入機會。在協(xié)定實施期間的第一年,該國應給予的進口準入機會為基期國內消費量的3%,在實施期限結束時,應擴大到5%;最低準入承諾的進口數(shù)量應享受較低的或最低的關稅,而超過該進口量的任何進口則應征收關稅化后的關稅。(5)成員方現(xiàn)行市場準入。當一個成員某種農產品(須進行關稅化的產品)在基準期的進口超過其國內消費量的5%時,協(xié)定要求該成員維持基期已經存在的市場準入機會。(6)特殊保障條款。P250協(xié)定對關稅化的農產品建立了一個特殊保障機制,允許該國對進口的突然增加或價格下跌作出相應的反應,但這種特殊保障機制需通過談判獲得,并在有關成員的承諾表中注明。數(shù)量觸發(fā)。價格觸發(fā)。(7)特殊和差別待遇。協(xié)定放寬了對發(fā)展中國家市場準入的要求,發(fā)展中國家的關稅平均削減承諾為24%,最低削減為10%,實施期限為10年;發(fā)展中國家可靈活地建立關稅上限約束;最不發(fā)達國家列入關稅化及關稅約束,但免于削減承諾。3、關于農業(yè)國內支持的規(guī)定農業(yè)協(xié)議對不同的國內支持措施進行分類處理。國內支持措施分為:“綠箱”政策;“黃箱”政策;“S&D”政策;“藍箱”政策。(1)免于削減承諾的國內支持措施

《農業(yè)協(xié)議》不要求約束和削減承諾的國內支持與補貼措施“綠箱”政策措施。P251wto參考\中國農業(yè)綠箱政策與黃箱政策金農網新聞-www_agri_com_cn.htm“綠箱”政策措施主要包括:一般農業(yè)服務,如農業(yè)科研、病蟲害控制、培訓、推廣和咨詢服務、檢驗服務、農產品市場促銷服務、農業(yè)基礎設施建設等;糧食安全儲備補貼;糧食援助補貼;與生產不掛鉤的收入補貼;收入保險計劃;自然災害救濟補貼;農業(yè)生產者退休或轉業(yè)補貼;農業(yè)資源儲備補貼;農業(yè)結構調整投資補貼;農業(yè)環(huán)境保護補貼;地區(qū)援助補貼。(2)、要求削減承諾的國內支持措施世界貿易組織要求各國作削減和約束承諾的國內支持與補貼措施,一般稱“黃箱政策”。屬于“黃箱政策”范圍的農業(yè)補貼,叫“黃箱政策”補貼。P2521)國內支持削減承諾的政策范圍。農業(yè)協(xié)議規(guī)定需要削減承諾的“黃箱”政策包括下述范圍:價格支持;營銷貸款;面積補貼;牲畜數(shù)量補貼;種子、肥料、灌溉等投入補貼;某些有補貼的貸款計劃。2)綜合支持量(AMS)。按農業(yè)協(xié)議的定義,綜合支持量是用來衡量為支持農產品生產者而提供給某種農產品,或為支持廣大農業(yè)生產者而提供給非特定產品的年支持水平的技術指標,一般用貨幣單位表示。3)削減綜合支持量基期。國內支持削減承諾的基期為1986-88年。

4)國內支持削減承諾。農業(yè)協(xié)議規(guī)定,自1995年開始,發(fā)達國家在6年內逐步削減20%的AMS,發(fā)展中國家在10年內逐步削減13%的AMS?!掇r業(yè)協(xié)議》規(guī)定,本來應屬于“黃箱政策”的一些補貼,如果與農產品限產計劃有關的(如休耕補貼等)可納入“藍箱政策”,列入基期總AMS的計算,但免予削減承諾,不受《農業(yè)協(xié)議》的約束和限制,有關國家可以自行決定政策的調整以便按要求削減AMS。(3)特殊和差別待遇在國內支持削減承諾上,農業(yè)協(xié)議規(guī)定給予發(fā)展中國家特殊差別待遇:發(fā)展中國家只需削減13%的AMS,且實施期限增加到10年;發(fā)展中國家的一些“黃箱”政策也列入免予削減的范圍,主要包括:農業(yè)投資補貼;對低收入或資源貧乏地區(qū)生產者提供的農業(yè)投入品補貼;為鼓勵生產者不生產違禁麻醉作物而提供的支持。4、關于出口補貼的規(guī)定出口補貼被認為是對貿易扭曲最嚴重的政策措施,烏拉圭回合之前的各輪談判只是成功地對工業(yè)品出口補貼進行了限制,烏拉圭談判才在削減農業(yè)出口補貼上取得進展。(1)削減基期:1986-90年;實施期限:發(fā)達國家為從1995年開始的6年,發(fā)展中國家為10年。(2)列入削減承諾的出口補貼措施范圍:因農產品出口而實施直接補貼;以低于國內價格銷售或處置政府庫存;資助生產者的出口補貼;市場營銷補貼;交通運輸補貼;根據(jù)農產品納入出口產品范圍而定的補貼。(3)出口補貼削減承諾。農業(yè)協(xié)議規(guī)定,出口補貼削減以具體產品為基礎的數(shù)量和價值削減為削減承諾方式。數(shù)量削減:P253價值削減:P253(4)控制補貼的擴大。農業(yè)協(xié)議規(guī)定,如果在基期沒有對某種農產品進行出口補貼,則禁止該國將來對該產品出口進行補貼。(5)對農產品加工品的規(guī)定。農業(yè)協(xié)議規(guī)定,農產品加工品的出口補貼只需削減預算開支。(6)對發(fā)展中國家的特殊與差別待遇。對有補貼的農產品出口數(shù)量,只需削減1986-90年平均水平的14%;對出口補貼的預算支出,只需削減1986-90年平均水平的24%;容許實施市場營銷與國內運輸補貼措施;削減的實施期限為10年。5、關于繼續(xù)農產品貿易改革的規(guī)定在發(fā)達成員實施其承諾的期限結束之前,即世界貿易組織成員應于2000年開始新的談判,以繼續(xù)農產品國際貿易改革進程。6、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施與農產品貿易有關的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施要遵循世界貿易組織《衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》的規(guī)定。7、特殊與差別待遇最不發(fā)達國家被免除削減關稅、國內支持。出口補貼的義務,不過這些國家也必須約束所有的農業(yè)關稅。對于其他發(fā)展中國家而言,可以享受更低的削減義務和更長的實施期。另外WTO協(xié)議中對凈食品進口發(fā)展中國家的特殊問題有所關注,協(xié)議注意到應提高食品援助工作的效率,也注意到了凈食品進口發(fā)展中國家的一些特殊困難,只不過缺乏具體行動的方案。8、成立農業(yè)委員會為便利協(xié)議的實施,世界貿易組織成立了農業(yè)委員會。(三)WTO農業(yè)談判的力量為什么韓國農民李京海會以自殺來反對WTO的農業(yè)協(xié)議達成?wto參考\WTO韓國農民之痛.ppt發(fā)達國家(兩個集團)農業(yè)問題之所以成為歷次世貿談判的難題,根源就在于發(fā)達國家為了保護其農民的利益,往往利用強大的財力,給予農產品高額的國內支持補貼和出口補貼。巨額補貼農產品大量過剩國際價格遠低于生產成本,發(fā)達國家還為其農產品設置了較高的關稅和技術貿易壁壘不發(fā)達國家的農產品不可能與發(fā)達國家競爭。思考:在發(fā)達國家,農業(yè)部門通常并不是國民財富的主要來源,為什么它們不顧國際壓力,長期執(zhí)著于農業(yè)補貼呢?美國:農業(yè)保護措施作為一個政策體系,起源于1930年代初的美國。20年代末美國經濟大蕭條,大量農戶破產。1930年代初,羅斯福政府實施“新政”,制定以支持農民收入為政策目標的《農業(yè)調整法》。此后60年中,不斷進行政策調整,形成較完整的農業(yè)保護政策體系。歐盟:農業(yè)保護政策源于第二次世界大戰(zhàn)后十幾年農產品供給不足、依靠進口的階段。為了刺激農產品的生產,各國的主要手段是對農產品的價格與出口進行補貼。目前歐洲共同農業(yè)政策下,農業(yè)補貼占歐盟總預算(2005年約1060億歐元)的44%。法國:從農業(yè)補貼中獲益最大的國家。WTO關于農業(yè)補貼的爭端:從這個角度看,“法國對抗全世界”。文化、價值:如果降低對農業(yè)的保護,就是對盎格魯—薩克遜新自由主義的投降,違背了法國更加注重社會福利的價值觀。10%左右高失業(yè)率:對農業(yè)自由化、經濟全球化的抵觸。法國農民驅趕羊群“包圍”歐洲議會發(fā)展中國家而農業(yè)往往在不發(fā)達國家的經濟中占有非常重要的地位,有些國家甚至完全依賴農業(yè)。眾多不發(fā)達國家正是認識到農業(yè)問題的嚴重性及相關貿易規(guī)則的不公平性,因而在這個問題上前所未有地表現(xiàn)出與發(fā)達國家抗爭到底的決心。博弈普遍的看法是發(fā)達國家要做出根本性的讓步,要廢除貿易補貼和關稅壁壘,要大幅度地讓步給發(fā)展中國家。談判要獲得成功,政府必須頂住國內強大既得利益集團的壓力,去爭取多數(shù)國人難以察覺的長期利益。wto參考\農業(yè)談判多哈回合艱難“破冰”.doc

多哈回合多哈回合第六次部長級會議,出乎意料地在最后關頭達成了協(xié)議:各成員代表同意在2013年之前逐步取消農業(yè)補貼。2006年,發(fā)達國家將取消所有形式的棉花補貼。另外,發(fā)達國家還承諾,將給予最不發(fā)達國家出口棉花的零關稅和零市場配額。(四)、對農業(yè)協(xié)議的評價思考:農業(yè)協(xié)議對世界農業(yè)貿易有什么良好的影響?農業(yè)協(xié)議都非常合理嗎?對中國有什么影響?1、益處(1)農業(yè)談判達成的關稅化、關稅削減和約束、出口補貼和國內支持的減讓承諾,在一定程度上減少了對農業(yè)保護以及對世界農產品生產和貿易的扭曲。(2)農業(yè)保護的透明度有所增加,農產品貿易的安全性與可預見性有所提高。(3)協(xié)議建立了農產品貿易爭端解決程序,增強了國際農產品貿易的穩(wěn)定性。(4)考慮了發(fā)展中國家的特殊困難,給予發(fā)展中國家一定的優(yōu)惠待遇。2、不平等性(1)關稅峰值與“骯臟的關稅化”即使在烏拉圭回合的所有減讓得到全面落實之后,仍將存在不少峰值關稅(即12%以上)。首先,由于烏拉圭回合選擇1986~1988年為關稅化的基期,而這段時期,世界許多農產品的價格處于80年代的最低點,國際價格與國內的保護價格之間的差別很大,因此許多產品關稅化后的關稅達到相當高的水平,而且遠遠離于當時(1991年)的關稅水平,這就是被稱為“骯臟的關稅化”的問題。其次,由于農業(yè)協(xié)議沒有建立核實新關稅水平的嚴格程序,各成員方在關稅化過程中大都夸大其關稅等值,使一些國家關稅化后的關稅水平比以前使用的非關稅措施帶來的保護程度高得多。一些國家在承諾關稅約束時,把其定在較高水平下,使其承諾的關稅約束水平遠遠高于其實際關稅水平。再次,關稅減讓承諾以所有產品關稅的簡單算術平均數(shù)為基礎,因此通過對無關緊要產品關稅大幅度削減的同時盡可能保持重要產品的高保護水平。同樣可以滿足減讓承諾要求。(2)、權利與義務的不平衡烏拉圭回合農業(yè)協(xié)議規(guī)定發(fā)達國家對他們使用的進口限制與國內支持應分別削減36%、20%,對他們使用的出口補貼預算以及出口補貼農產品出口數(shù)量分別削減30%、21%。例如:假設A國在基期的出口補貼為1億美元/年,而B國此時的出口補貼為1萬美元/年,誰對貿易扭曲的程度高?而如果按農業(yè)協(xié)議削減了出口補貼呢?意味著:采用這些保護措施的國家到實施期后仍然可以維持相當程度的保護。原先給國際農產品貿易市場帶來扭曲的國家被允許維持相當程度的扭曲,而過去沒有這樣做的國家卻基本上被禁止在將來使用這些措施,這顯然是不公平的。(3)市場準入機會與關稅配額分配在高約束關稅下,成員方對重要產品的市場準入機會承諾是十分有限的。而且,有些國家把配額分配給需求不大的小類產品,這也可能導致關稅配額實際利用不足。這些“灰色區(qū)域”(即規(guī)避農業(yè)協(xié)議有效約束的方式)的存在將嚴重削弱烏拉圭回合農業(yè)協(xié)議的真實作用。(4)不公平農業(yè)貿易仍然存在烏拉圭回合農業(yè)談判中,成員方對農業(yè)保護程度的削減,是相當有限的。根據(jù)各成員的減讓承諾,全球農業(yè)的國內綜合支持總量將由基準期1980億美元減少到執(zhí)行期末的1620億美元,出口補貼由213億美元減少到138億美元。思考:長期以來,中國農產品和工業(yè)品價格差距大嗎?發(fā)展中國家對農業(yè)的支持受制于什么?農產品國內支持和出口補貼主要是發(fā)達國家對其農業(yè)和農產品提供的,許多發(fā)展中國家對農業(yè)實施征稅采取負保護措施,對農業(yè)的支持在很大程度上受制于國內的財力。因此,烏拉圭農業(yè)協(xié)議的執(zhí)行對發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間在農業(yè)支持和出口方面的差距不會有實質性的意義,由此產生的不公平貿易仍然存在。(5)對國內食品主產的需要缺乏充分考慮烏拉圭農業(yè)協(xié)議的理念是在農業(yè)領域實現(xiàn)完全開放的國際貿易,它以價格體系和比較優(yōu)勢的至高無上為前提。從理論上來說,這是正確的嗎?如果一個國家有足夠的外匯儲備,那么?但是那些缺乏外匯儲備的國家,那么?而大多數(shù)發(fā)展中國家的情況又怎么樣呢?在這種情況下,如果他們嚴重依賴食品進口,又會怎么樣?從這個意義來說,一個國家在國土資源允許的范圍內自己生產必要的食品應該是明智的,就算國內主產比進口更為昂貴。(6)非商業(yè)化農業(yè)大多數(shù)發(fā)展中國家的大部分農業(yè),都不是以商業(yè)化企業(yè)的形式存在的。許多農民耕作農田是繼承祖業(yè)的需要,他們一般沒有其他的技術和工作機會小農經濟。發(fā)展中國家的農場規(guī)模大多數(shù)很小。發(fā)達國家高度商業(yè)化、高技術、大規(guī)模的農業(yè)企業(yè)VS.發(fā)展中國家農業(yè)會?大量小農場主和小農經濟生產者破產就業(yè)壓力(7)食品凈進口國食品凈進口發(fā)展中國家的困難得到了一定的關注,但是協(xié)議中沒有提出具體的行動方案。而只有同情是不能解決問題的。思考:誰為中國農民說話?WTO香港部長峰會上,印度、菲律賓、印尼等多國的農民,依據(jù)民主的規(guī)則,在香港扛著“人肉漢堡”,質問發(fā)達國家的談判代表,你們能快意地享用么?表現(xiàn)尤其激烈的是韓國農民。非洲一些窮國的部長們,穿上“棉服”吸引記者們的眼球,希望媒體同情非洲棉農在發(fā)達國家農業(yè)高補貼之下的“痛”。(五)對中國的影響印尼農民各國NGO代表在會場有專門的區(qū)域,供他們聽取政府官員的演講。香港峰會上,只有北京和上海兩家NGO組織零星的幾個代表出現(xiàn)在會場,而且不是為農民代言,而是作為學術機構。思考:WTO難道對中國農民只有好處嗎?有沒有什么不利影響?1、我國在農業(yè)協(xié)議方面做出承諾

(1)市場準入。包括三方面內容:一是2002年農產品平均關稅由18.8%降至15.87%。二是對糧食、棉花、食糖、羊毛等重要農產品實行關稅配額管理。2002年市場準入量分別為:糧食1830.8萬噸、食用植物油579.7萬噸,食糖176.4萬噸、棉花81.85萬噸、羊毛33.7萬噸。此后每年市場準入量按比例逐年提高。三是逐步放開糧、植物油、糖、棉等農產品的國營貿易壟斷經營,提高非國營貿易配額的比例。(2)對受約束的綜合支持量不超過農業(yè)產值的8.5%。

(3)承諾不使用任何農產品出口補貼。思考:這是否意味著不能對農產品使用任何補貼呢?注意:區(qū)別國內支持中的農業(yè)補貼和出口補貼。(4)履行WTO動植物檢疫標準。同意美國農業(yè)部批準的工廠向我國出口肉類,同時保留對美工廠抽查的權利;解除對美加州等四州柑桔輸華的禁令;解除美國西北七州小麥輸華的禁令,接受每50克樣本不超過3萬個TCK孢子的美國小麥,對等于或低于此允許量的小麥不采取任何特殊措施,包括影響及時卸貨和改變目的地的措施。

美國標準與合格評定聯(lián)盟北京辦事處思考中國入世后,對農業(yè)的沖擊可以怎樣來分析?可以用什么理論進行分析?中國農業(yè)VS.外國農業(yè),中國什么資源豐富??有關農業(yè)的發(fā)展,什么做得不夠好?2、入世前中國農業(yè)發(fā)展狀況(1)缺乏競爭力——糧油產品受土地、水資源和勞動力成本的影響,我國的糧油等大宗產品生產成本上升較快,已失去了價格優(yōu)勢,用作餅干的軟質小麥基本上依靠進口。玉米,大豆、油菜籽不符合國際衛(wèi)生組織的標準。我國秈稻米是糧油產品中唯一有價格優(yōu)勢的產品,價格低于國際市場10%。

隨著我國人口的增長和消費水平的提高糧食、油料、小麥、大豆、食用植物?進口量增加。美國、加拿大、澳大利亞、歐盟等國家和地區(qū)在糧食價格上具有較強的優(yōu)勢打入我國市場。(2)勞動密集型,有出口潛力的產品——園藝、水產品蔬菜、水果、花卉等園藝產品作物具有勞動和資本相對密集、單位面積產出價值較高的特點。我國農業(yè)勞動力資源豐富,并且勞動力成本相對較低,從長期看,蔬菜、花卉生產將保持相對優(yōu)勢,出口也會進一步增加。特別是:蘋果水產品出口空間大。

(3)有價格競爭優(yōu)勢,但出口有較大阻力產品——畜產品我國豬牛禽等肉類產品價格均低于國際市場價格,有競爭優(yōu)勢。但產品質量及衛(wèi)生檢疫上與國外同類產品存在較大差距,國產羊毛強度、均勻度較差,成毛率低,從質量上不能滿足國內毛紡業(yè)的要求,因而2/3的紡織用毛需從國外進口。

(4)地區(qū)差異:沿海:市場化程度高,離出口市場近東北和中部:糧食主產區(qū)(5)主營機構:國營壟斷農產品的貿易3、加入WTO對中國農業(yè)益處(1)改善中國農產品的出口貿易環(huán)境。首先,享受多邊、穩(wěn)定、無條件的最惠國待遇,免受種種歧視。其次,爭端解決機制化解國際農產品貿易摩擦。第三,我國能夠掌握參與制訂國際農業(yè)貿易新規(guī)則的主動權和決策權,維護我國的利益。

(2)進一步推動中國農業(yè)的對外開放和發(fā)展。思考:中國農業(yè)發(fā)展缺乏的什么要素?為國外投資者創(chuàng)造更為寬松、透明、穩(wěn)定的投資環(huán)境,吸引更多的國外資金、技術和管理經驗,促進我國與其他成員國在農業(yè)領域的合作與交流,加快農業(yè)新技術引進,提高農產品的科技含量,從而提高產品質量和競爭力。(3)促進我國農業(yè)產業(yè)結構的調整。加入WTO后,進口什么類型的農產品對我國比較有利?中國自然資源現(xiàn)狀說明,以水土資源為主的資源密集型產品生產在國際市場競爭中缺乏優(yōu)勢,加入WTO,可以資源緩解資源相對匱乏的壓力。有利于發(fā)揮中國的比較優(yōu)勢,發(fā)展名特優(yōu)新稀產品,促進外向型經濟發(fā)展。天下第一奇米——云南七彩米:產于云南羅平縣、屏邊縣的少數(shù)民族地區(qū),色彩斑斕、保健、口感好增加資源型的基本農產品進口,可以有效利用國際農業(yè)資源,促進國內資源優(yōu)化配置,有利于的農業(yè)結構調整和產品更新?lián)Q代。福建鮑魚菇(4)有利于農產品流通體制改革,消除國營壟斷。允許私營部門進入農產品進出口貿易領域加速實現(xiàn)組織多元化,形成一個競爭的國內農產品市場。(5)加入世貿后,由于國外優(yōu)勢產品進口量增加,食品價格將有所下降,使消費者從中受益。

4、不利影響(1)部分農產品生產萎縮,影響農民收入。隨著關稅降低,農產品進口將有所增加。而由于生產成本和質量等原因,我國農產品出口在短期內難以擴大,有可能造成小麥、大豆、玉米、棉花、油料等農產品生產萎縮,供給能力下降,農民收入受到影響。

(2)限制和約束了國家對農業(yè)的支持和保護空間。目前,我國對玉米、大米實行出口補貼、以保護價收購糧食、對國有企業(yè)營銷貸款給予貼息,這些政策都在WTO規(guī)則禁止之列,這就極大地限制了政府對國內農業(yè)的支持和保護余地,對我國農業(yè)的發(fā)展極為不利。

(3)農村勞動力就業(yè)機會減少,增加了解決農村社會經濟矛盾的難度。目前,我國農村勞動力約4.6億人,在種植業(yè)生產上的用工量約為400億個工日。近幾年由于經濟增速趨緩,農村剩余勞動力轉移受到限制。隨著農產品進口增加,農村隱性失業(yè)還會增加,糧食主產區(qū)就業(yè)壓力更大。

(4)對農產品流通、加工企業(yè)的沖擊。我國開放農林產品市場,政府長期采取的許可證、配額等非關稅措施將逐步喪失,過去受到高關稅保護生產企業(yè)將陷于困境。加入WTO,會有更多的國際糧食、棉花、食油等農林產品貿易商和經營機構直接進入我國農林產品市場流通中來,這些企業(yè)經營規(guī)模大、組織嚴密、管理先進、手段靈活,會對目前還比較脆弱的我國農產品流通和經營企業(yè)形成強大的壓力和威脅。(5)加入WTO,農業(yè)管理體制將面臨嚴峻挑戰(zhàn)?,F(xiàn)代農業(yè)的重要特征就是突破傳統(tǒng)農業(yè)的局限,把產前、產中、產后融為一體。所以,現(xiàn)代農業(yè)既是一個知識系統(tǒng),也是一個工程系統(tǒng)?,F(xiàn)行中國農業(yè)管理體制是在傳統(tǒng)農業(yè)和農產品短缺時期形成的,農業(yè)生產的管理權在農業(yè)行政部門,農業(yè)生產資料供應和農產品流通權在商業(yè)行政主管部門,農產品國際貿易管理權在國際貿易行政主管部門,難適應農業(yè)國際化的要求。總體上看短期來看:不利影響>有利影響資源密集型產品,特別是土地密集型產品(小麥、玉米、棉花、油料、糖料等)進口會適度增加,產品在國際市場的沖擊下價格下跌降低農民收入。地理分布:糧食主產區(qū)集中在東北和中部受沖擊大;沿海地區(qū)本來市場化程度高、信息渠道暢通,接近于主要出口市場會得到一定的益處長期看:取決于宏觀經濟發(fā)展態(tài)勢取決于農業(yè)結構的調整思考:中國農業(yè)發(fā)展該注意哪些問題?5、加入WTO后對農業(yè)發(fā)展對策(1)轉變農業(yè)增長方式一要依靠科技,轉變增長方式,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),在優(yōu)質高效農業(yè)、特色農業(yè)、無公害農業(yè)、綠色農業(yè);二要轉變經營方式,打破傳統(tǒng)的生產糧、棉、油、豬等初級產品為主的單一格局,發(fā)展深加工。(2)改革管理方式改革農產品國際貿易管理機制:放開農產品國際貿易經營權;建立以技術性措施為主的進口管理制度;制定符合國際規(guī)則的農產品質量標準體系;加快糧食流通儲備體制改革:放開糧食壟斷經營和直接價格管制;打破地區(qū)、部門間的分割和壟斷,;增盈糧食風險基金,充分發(fā)揮儲備糧的吞吐調節(jié)機制,緩解國內糧價波動。改革農產品流通管理體制:組建產供銷統(tǒng)一管理的農業(yè)管理部門,增強農產品流通的縱向協(xié)調能力。(3)改變農產品貿易保護政策建立農產品價格支持新體系:把重點放在加大農業(yè)生產資料補貼等生產投入補貼上;擴大黃色補貼范圍,結合農業(yè)結構調整對營銷貸款、面積補貼、牲畜數(shù)量補貼等實行補貼,以此來達到調優(yōu)農產品價格支持體系結構;建立農產品國際貿易保護新體系。利用“綠箱政策”增強農業(yè)的保護力度;成立農業(yè)國際貿易政策咨詢委員會,為進出口企業(yè)提供技術、法律方面的咨詢服務;制訂、完善我國的反傾銷、反補貼以及保障措施立法。(4)主導、控制型的農產品國際貿易政策向管理、服務型的農產品國際貿易政策轉變。服務:預警系統(tǒng)、期貨市場、質量認證服務和環(huán)境認證服務、中介組織四、WTO的金融協(xié)議現(xiàn)象觀察:WTO與金融\銀監(jiān)會:外資銀行正在多元化融入中國金融體系.htmWTO與金融\四家外國投資者洽談入股中國銀行.doc思考:加入WTO,對中國金融業(yè)有什么影響?(一)金融協(xié)議主要內容WTO的金融服務協(xié)議1997年12月13日,WTO的14個成員方達成《金融服務協(xié)議》。這是全球第一個金融服務自由化協(xié)議,其目的是通過國際組織的多邊談判,要求各成員方開放市場、增加透明度,并承擔法律責任。各成員方承諾在保險業(yè)市場、銀行業(yè)和證券業(yè)實行開放,開放市場水平達到全球金融服務市場的65%。協(xié)議于1999年1月1日生效。

金融服務協(xié)議》主要對銀行、證券和保險業(yè)市場準入作了規(guī)定。它由框架協(xié)議和具體承諾兩部分組成,其主要內容是:第一,允許外國公司在國內建設金融服務公司,并按競爭原則運行;第二,外國公司享受與國內公司同等的市場準入權利;第三,取消跨邊界服務的限制;第四,允許外國資本的投資項目中的比例超過50%。這將使全球90%的金融市場獲得開放,包括20萬億美元的銀行資產、20萬億美元的銀行存款、2萬億美元的保險金、10萬億美元的股市資本和20萬億美元的上市債券。對此,70個國家做出了6項開放金融市場的承諾,這些承諾表作為《服務貿易總協(xié)定》第五項附錄的附件。(二)中國加入WTO議定書的金融行業(yè)開放承諾

1、加入WTO議定書的銀行服務業(yè)開放承諾(1)審慎性發(fā)放營業(yè)許可證。即在營業(yè)許可上沒有經濟需求測試或數(shù)量限制。加入WTO5年內,取消所有現(xiàn)存的對所有權、經營方式、外資金融機構企業(yè)設立形式以及對分支機構許可發(fā)放方面的非審慎措施。也即當外資銀行申請設立分支機構時,人民銀行除了遵循審慎性標準外,不得有其它方面的限制。外資銀行在同城設立營業(yè)網點,審批條件與中資銀行相同。(2)外匯業(yè)務及時開放中國在加入WTO之時將向外資金融機構全面放開外匯業(yè)務,取消地域和服務對象限制。即一入世,中國將允許外資銀行對所有客戶(包括中資企業(yè)和中國居民)經營所有外匯業(yè)務(包括公司業(yè)務和零售業(yè)務)。

(3)人民幣業(yè)務分階段開放對于外資銀行的人民幣業(yè)務,中國將在四年內分五批放開20個城市的地域限制:加入時開放深圳、上海、大連、天津;加入后1年內,開放廣州、珠海、青島、南京、武漢;加入后2年內,開放濟南、福州、成都、重慶;資料:WTO與金融\成都將誕生第6家外資銀行.doc加入后3年內,開放昆明、北京、廈門;加入后4年內,開放汕頭、寧波、沈陽、西安;五年后取消所有地域限制。昆明世博物園西安在服務對象上:加入后2年內,允許外資銀行可在12個城市向中國企業(yè)辦理人民幣業(yè)務;加入后5年內,允許外資銀行向所有中國客戶提供服務。

(4)金融咨詢類業(yè)務及時開放自入世之日起,外資機構即可獲得在中國從事有關存貸款業(yè)務、金融租賃業(yè)務、所有支付及匯劃服務、擔保及承兌、公司并購、證券投資的咨詢、中介和其它附屬服務。2、加入WTO議定書的證券業(yè)開放承諾(1)外國證券機構可以不通過中方中介,在深滬證券交易所設立特別席位直接從事B股交易。(2)外國證券機構設立的駐華代表處,可以成為中國所有證券交易所的特別會員。(3)允許設立中外合資的基金管理公司,從事國內證券投資基金管理業(yè)務,外資比例在加入后3年內不超過33%,加入3年后可增至49%。(4)加入后3年內,允許設立中外合資證券公司,從事A股承銷、B股和H股以及政府和公司債券的承銷和交易,但不得從事經紀交易。外資比例不超過33%;加入3年后可增至49%。資料:WTO與金融\外資入股券商暫停新思路:掃凈屋子再迎客.docWTO與金融\銀行賤賣論波及證券業(yè)外資重組券商已遭到擱置.doc(5)外國證券類經營機構可以從事財務顧問、投資咨詢等金融咨詢類業(yè)務。此外,通常還將鼓勵更多的中國優(yōu)質企業(yè)到境外發(fā)行上市、允許外商投資企業(yè)在A股上市也歸入證券市場對外開放的內容。

3、加入WTO議定書對保險業(yè)開放的承諾A、企業(yè)設立形式方面:(1)加入時,允許外國非壽險公司在華設立分公司或合資公司,合資公司外資比例可以達到51%。加入2年后,允許外國非壽險公司設立獨資子公司,即沒有企業(yè)設立形式限制。(2)加入時,允許外國壽險公司在華設立合資公司,外資比例不超過50%,合資企業(yè)投資方可在減讓表所承諾范圍內,自由訂立合資條款。

(3)合資保險經紀公司在加入時的外資股比可達到50%,加入后3年內,外資股比例不超過51%,加入后5年內,允許設立全資外資子公司。(4)允許外資保險公司按地域限制放開的時間表設立國內分支機構,內設分支機構不再適用首次設立的資格條件。外資保險公司進入中國市場,按照審慎監(jiān)管的原則審批市場準入。B、經營地域方面:(1)加入時,允許外國壽險公司和非壽險公司在上海、廣州、大連、深圳和佛山提供服務。(2)加入后2年內,允許外國壽險和非壽險公司在以下城市提供服務:北京、成都、重慶、福州、蘇州、廈門、寧波、沈陽、武漢和天津。WTO與金融\第一家外資保險進入成都市場.doc(3)加入后3年內,取消地域限制。

張學忠張中偉會見法國安盟保險公司總裁讓·阿澤爾C、業(yè)務范圍方面:

(l)加入時,允許外國非壽險公司向在華外商投資企業(yè)提供財產險及與之相關的責任險和信用險服務;加入后4年內,允許外國非壽險公司向外國和中國客戶提供所有商業(yè)和個人非壽險服務。

(2)加入時,允許外國保險公司向外國公民和中國公民提供個人(非團體)壽險服務。加入后4年內,允許外國保險公司向中國公民和外國公民提供健康險服務。加入后5年內,允許外國保險公司向外國公民和中國公民提供團體險和養(yǎng)老金/年金險服務。

D、營業(yè)許可:加入時,營業(yè)許可的發(fā)放不設經濟需求測試(數(shù)量限制)。申請設立外資保險機構的條件是:投資者應為在WTO成員國有超過30年經營歷史的外國保險公司;必須在中國設立代表處連續(xù)2年;在提出申請前一年年末總資產不低于50億美元。(三)中國金融面臨的沖擊1、中央銀行宏觀調控和監(jiān)管的難度加大根據(jù)加入WTO的承諾,在華外資銀行在地理范圍和業(yè)務范圍上不斷擴展,這就給我國中央銀行進行有效調控和監(jiān)管提出了更新、更高的要求。從貨幣政策角度來看:目前我國金融宏觀調控的重要手段仍是控制信貸總量,準許外資銀行經營人民幣業(yè)務以及大量外資的迅速流入可能會對國內貨幣政策的自主性和有效性產生一定的影響。外資銀行在國際金融市場上的籌資能力較強,當我們實行緊縮的貨幣政策時,外資銀行可從國際金融市場上籌集資金來抵制這一政策的影響。從監(jiān)管的角度看:現(xiàn)行的中央銀行宏觀調控機制是以金融業(yè)國家壟斷為基礎、以行政管理為主要手段的監(jiān)管,已經遠遠不適應于高度市場化的外資銀行業(yè)務的國際性和復雜性。一些發(fā)達國家的銀行素有“金融百貨公司”之稱,新金融業(yè)務,如金融租賃、投資組合、保險中介,以及消費信貸和金融衍生工具等,在我國還沒有廣泛開展,中央銀行尚不熟悉。銀行業(yè)傳統(tǒng)的監(jiān)管方式日益捉襟見肘,國際金融運行方式與傳統(tǒng)的金融監(jiān)管方式之間的沖突日益明顯。WTO與金融\交行拉開商業(yè)銀行海外上市序幕.doc2、對銀行業(yè)的沖擊WTO與金融\建行公布上市時間表國有銀行海外上市提速.docWTO與金融\中國銀行赴港上市在即香港金融市場已提前預熱.docWTO與金融\建行香港上市首演平收落幕歸因于招股價偏高.doc思考:增加中國的銀行的競爭力,就是“一上市就靈嗎”?郭樹清(1)開放外資銀行人民幣業(yè)務將對內資銀行的存貸業(yè)務產生沖擊目前我國的金融體制改革面臨的困難重重,政策性銀行與經營性銀行徹底分離還只是一個趨勢而不是現(xiàn)實。大量國有企業(yè)經營效益低,致使經營性銀行的信貸業(yè)務仍受到政策的侵擾,無法實現(xiàn)高效率的資金借貸。這容易造成這樣一種局面:高效率的企業(yè)存貸業(yè)務逐漸流向外資銀行,對效益不高的國有企業(yè)的政策性優(yōu)惠貸款仍保留在中資銀行,由此而來將直接導致中資銀行的經營困難。(2)、發(fā)達國家銀行經營優(yōu)勢沖擊中國銀行的市場分額中國:實行嚴格的分業(yè)經營,是我國金融市場還處于初級發(fā)展階段,為防止非銀行金融機構借助關聯(lián)銀行進行不正當競爭所采取的權宜之計。外資銀行:遵從中國的法律制度在境內從事單一銀行業(yè)務,但其可以通過與境外的母公司之間的往來間接實現(xiàn)混業(yè)經營,這種業(yè)務范圍上的不平等將使中國的金融機構在激烈的競爭中處于不利境地。比如:花旗集團的資產就達7000億美元以上=四大國有商業(yè)銀行資產的總和;美國商業(yè)銀行目前的不良資產比率為0.67%VS.我國的銀行無論以哪個口徑計算都在它的30倍以上。外資銀行:雄厚的資金實力、良好的國際信譽、靈活的經營機制和完善的結算方式贏得客戶。中國銀行:我國的商業(yè)銀行經營受地方政府干預較多,符合市場需要的管理制度仍在形成和完善之中。(3)人才外流嚴重思考:假設你在中資銀行工作,現(xiàn)在面臨著花旗銀行招聘人才,你愿意去應聘嗎?為什么?WTO與金融\外資銀行挖角中資行高層,動輒許以200萬年薪.docWTO與金融\國內銀行人才爭奪白熱化.doc3、證券業(yè)受到的沖擊由于開放承諾有限,對證券市場的影響既小且間接。主要是外資通過證券投資基金進入A股市場,增加一部分資金來源。但證券市場本身不是一個獨立的不受外界影響的系統(tǒng),中國加入WTO對各行各業(yè)所產生的影響都會通過各種途徑傳導到證券市場上來,從長遠看,影響將是全方位的。

4、保險業(yè)受到的沖擊WTO與金融\2005保險業(yè):資本逐利而來.docWTO與金融\2008保險,外資收獲季.doc國外保險公司會利用其先進的經營技術和管理手段搶奪國內保險市場,國內保險市場將受到沖擊;保險市場管理難度加大,我國保險市場缺乏管理外資保險公司的法規(guī)和經驗,除《保險法》之外,有關保單、條款、費率等方面的制度仍未形成;國內保險人才隊伍不穩(wěn)定,外資保險公司介入后,人才流動將更為頻繁。(四)應對的方法股改?上市?監(jiān)管?···

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網頁內容里面會有圖紙預覽,若沒有圖紙預覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經權益所有人同意不得將文件中的內容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫網僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內容負責。
  • 6. 下載文件中如有侵權或不適當內容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評論

0/150

提交評論