財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投資第四節(jié)財(cái)政投融資制度

第一節(jié)財(cái)政投資支出的一般分析第二節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施投資第三節(jié)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投資第四節(jié)財(cái)政投融資制度

第五章 財(cái)政投資性支出

——購(gòu)買性支出之二

財(cái)政學(xué)》(第四版）陳共主編5.1Analysisofgovernmentinvestmentingeneral5.2Governmentinvestmentininfrastructures5.3Thegovernmentinvestmentinagriculture5.4Fiscalinvestmentandloanprogram(FILP)Chapter5

Thegovernmentinvestment——

ThepurchasesofthegovernmentII財(cái)政學(xué)》(第四版）陳共主編第一節(jié)財(cái)政投資支出的一般分析一、投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(investmentandeconomygrowth)

二、政府財(cái)政投資的特點(diǎn)、范圍和標(biāo)準(zhǔn)(features、scopeandcriteriaofgovernmentinvestment)

財(cái)政學(xué)》(第四版）陳共主編第一節(jié)財(cái)政投資支出的一般分析一、投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)P130-131凱恩斯乘數(shù)理論馬克思投資理論二、政府財(cái)政投資的特點(diǎn)、范圍和標(biāo)準(zhǔn)（一）政府財(cái)政投資的特點(diǎn)和范圍（二）政府投資的決策標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政學(xué)》(第四版）陳共主編凱恩斯乘數(shù)理論投資的乘數(shù)效用。投資的乘數(shù)是指每增加一元的投資所導(dǎo)致的收入增加的倍數(shù)。乘數(shù)與邊際消費(fèi)傾向成正比，邊際消費(fèi)傾向越大，投資乘數(shù)越大，邊際消費(fèi)傾向越小，投資乘數(shù)越小。投資之所以是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素，是因?yàn)橥顿Y可以刺激需求的增長(zhǎng)，同時(shí)又可以刺激供給的增長(zhǎng)。財(cái)政學(xué)》(第四版）陳共主編凱恩斯乘數(shù)理論凱恩斯投資乘數(shù)理論就是從刺激需求出發(fā)。如果增加100億投資，這100億是購(gòu)買制造投資品所需的生產(chǎn)成本，這100億就會(huì)以工資、利息、租金、利潤(rùn)等形式流入生產(chǎn)要素者手中，即居民收入增加100億，這是刺激需求的第一次增加。假如消費(fèi)傾向?yàn)?/5，居民又將80億用來購(gòu)買消費(fèi)品，實(shí)際上是用這80億購(gòu)買這些消費(fèi)品的生產(chǎn)要素，這80億元又會(huì)以各種形式轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)要素所有者的手中，這就是第二次增加；循環(huán)往復(fù)，就會(huì)產(chǎn)生投資刺激需求的投資的乘數(shù)效用。財(cái)政學(xué)》(第四版）陳共主編財(cái)政投資的特點(diǎn)

財(cái)政學(xué)》(第四版）陳共主編非政府投資的特點(diǎn)1、非政府投資的盈利性，這是非政府投資的首要特點(diǎn)。非政府部門投資主要是由具有獨(dú)立商品生產(chǎn)者身份的企業(yè)完成的。作為企業(yè)，利潤(rùn)最大化是它們追求的目標(biāo)。每一個(gè)項(xiàng)目的投資都要核算其成本和利潤(rùn)。2、非政府投資中的企業(yè)和個(gè)人主要依靠自身積累的利潤(rùn)和社會(huì)籌資提供資金。這就決定了非政府部門的投資規(guī)模不可能太大，社會(huì)籌資也有種種限制，這就意味著非政府投資不可能承擔(dān)規(guī)模較大的投資項(xiàng)目。3、非政府投資的領(lǐng)域選擇受到一定的限制。利潤(rùn)動(dòng)機(jī)使非政府投資大多只能從事那些投資規(guī)模相對(duì)較小、資金周轉(zhuǎn)快、投資回收期較短的短期投資項(xiàng)目。財(cái)政學(xué)》(第四版）陳共主編政府投資具有的特點(diǎn)1、政府投資側(cè)重于社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。政府居于宏觀調(diào)控的主體地位，它可以從社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)成本的角度來評(píng)價(jià)和安排自己的投資。政府投資與非政府投資相比，對(duì)投資的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益考慮得很多，而對(duì)單純的微觀經(jīng)濟(jì)效益考慮得較少。政府投資可以不盈利甚至虧本，但可以極大地提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體效益。2、政府投資具有開發(fā)性和戰(zhàn)略性的特點(diǎn)。政府投資是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的角度分析問題，從戰(zhàn)略高度來考慮投資項(xiàng)目。3、與非政府投資相比，政府投資主要來源于預(yù)算資金或政府融資，財(cái)力雄厚，而且資金大多是無償?shù)摹Ｋ哉顿Y的是長(zhǎng)期的大型建設(shè)項(xiàng)目。財(cái)政學(xué)》(第四版）陳共主編政府投資的范圍政府投資的范圍體現(xiàn)政府投資的特點(diǎn)。由于政府在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中居于特殊地位，可以從事社會(huì)效益好而經(jīng)濟(jì)效益一般的項(xiàng)目的投資，而且應(yīng)該將自己的資金集中在那些外部效應(yīng)較大的基礎(chǔ)設(shè)施、能源、交通運(yùn)輸、郵電通訊、地質(zhì)普查與勘探、支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)以及大江大河和污染的治理等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域。這些領(lǐng)域構(gòu)成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)賴以運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，它們的重大波動(dòng)都會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全局穩(wěn)定，它們的發(fā)展水平和質(zhì)量對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的提高至關(guān)重要。財(cái)政學(xué)》(第四版）陳共主編我國(guó)基本建設(shè)支出增長(zhǎng)率

及其占財(cái)政支出的比重年份197819801985199019951996199719981999200020012002比上年增長(zhǎng)率50.2－22.022.120.523.415.012.336.152.5-1.019.923.9占財(cái)政支出的比重56.328.227.717.811.611.411.012.916.013.213.314.1表5-1我國(guó)基本建設(shè)支出增長(zhǎng)率及其占財(cái)政支出的比重(%)財(cái)政學(xué)》(第四版）陳共主編全社會(huì)固定資產(chǎn)投資資金來源構(gòu)成年份預(yù)算內(nèi)國(guó)內(nèi)貸款利用外資自籌及其他198128.112.73.855.4198516.020.13.660.319908.719.66.365.419953.020.511.265.319962.719.511.766.119972.818.910.367.719984.219.39.167.419996.219.26.767.620006.420.35.168.220016.719.14.669.620027.019.74.668.7表5-2全社會(huì)固定資產(chǎn)投資資金來源構(gòu)成(%)財(cái)政學(xué)》(第四版）陳共主編第一節(jié)財(cái)政投資支出的一般分析政府投資的決策標(biāo)準(zhǔn)資本產(chǎn)出比率最小化資本－勞動(dòng)比率最大化就業(yè)創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政學(xué)》(第四版）陳共主編財(cái)政投資的決策標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用資本—產(chǎn)出比率最小化標(biāo)準(zhǔn)資本—?jiǎng)趧?dòng)力比率最大化標(biāo)準(zhǔn)（投資資本密集型項(xiàng)目）就業(yè)創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)（投資勞動(dòng)密集型項(xiàng)目）我國(guó)現(xiàn)階段的財(cái)政投資決策標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政學(xué)》(第四版）陳共主編第二節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施投資一、基礎(chǔ)設(shè)施投資的性質(zhì)(thenatureofinfrastructures)二、基礎(chǔ)設(shè)施投資的提供方式(methodsofinfrastructuresprovision)財(cái)政學(xué)》(第四版）陳共主編第二節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施投資一、基礎(chǔ)設(shè)施投資的性質(zhì)（一）基礎(chǔ)設(shè)施投資的屬性（二）基礎(chǔ)設(shè)施投資與一般投資的關(guān)系長(zhǎng)江三峽水利工程財(cái)政學(xué)》(第四版）陳共主編經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施屬性基礎(chǔ)設(shè)施的分類經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施（交通等）社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施（教育、文化、衛(wèi)生等）經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的屬性：基礎(chǔ)部門提供共同生產(chǎn)條件大型基礎(chǔ)設(shè)施，資本密集型行業(yè)，規(guī)模大；沉沒成本高；進(jìn)入退出困難；周期長(zhǎng)。我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施是瓶頸行業(yè)。

財(cái)政學(xué)》(第四版）陳共主編經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施屬性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為社會(huì)生產(chǎn)和生活提供不可或缺的物質(zhì)載體和基本要素。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中具有重要的產(chǎn)業(yè)地位和戰(zhàn)略地位。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的基礎(chǔ)，在工業(yè)化初期，包括基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。?cái)政學(xué)》(第四版）陳共主編經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施屬性世界銀行《1994年世界發(fā)展報(bào)告：為發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施》深刻論述了基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，指出基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出是同步增長(zhǎng)的——基礎(chǔ)設(shè)施存量增長(zhǎng)1%，GDP就會(huì)增長(zhǎng)1%，各國(guó)都是如此。該報(bào)告甚至還認(rèn)為，完備的基礎(chǔ)設(shè)施無論是在促使生產(chǎn)多樣化、擴(kuò)大貿(mào)易、解決人口增長(zhǎng)問題方面，還是在減輕貧困及改善環(huán)境方面，都有顯著的作用。因此，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家財(cái)政應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施的投資。財(cái)政學(xué)》(第四版）陳共主編經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施屬性在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中各國(guó)政府均對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)實(shí)行干預(yù)政策，不過干預(yù)的程度在發(fā)展的不同階段有較大的差別。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了工業(yè)化的發(fā)展過程，基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)已有了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，因而政府的干預(yù)相對(duì)較弱。財(cái)政學(xué)》(第四版）陳共主編經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施屬性而欠發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中常常受基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)“瓶頸”的制約，由于民間經(jīng)濟(jì)的財(cái)力有限，政府只能通過財(cái)政集中動(dòng)員一部分資源，以加快基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實(shí)際上，發(fā)展中國(guó)家的財(cái)政，除具有彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”的作用以外，還部分地充當(dāng)著社會(huì)資本原始積累的角色。財(cái)政學(xué)》(第四版）陳共主編經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施屬性盡管目前我國(guó)所面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化初期相比，已發(fā)生了巨大的變化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)多樣化比發(fā)達(dá)國(guó)家來得更快，但這只能增加我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的難度和緊迫性，要求我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)既能夠盡快建立起工業(yè)化基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，又能夠滿足多樣化的要求，而不能跳過工業(yè)化初期階段所必須完成的任務(wù)。財(cái)政學(xué)》(第四版）陳共主編經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施屬性由此可見，大力發(fā)展社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，仍是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段。國(guó)家財(cái)政增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，既能有效刺激國(guó)內(nèi)需求，迅速帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能避免重復(fù)建設(shè)，有利于調(diào)整改善投資與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而且投資風(fēng)險(xiǎn)小，長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益好，能為閑置資金找到出路，為百姓創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于增加居民消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)和長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。財(cái)政學(xué)》(第四版）陳共主編產(chǎn)出模型圖OKL2KL1KG2KG3D產(chǎn)出線CBQ3Q1AQ2KL3一般產(chǎn)業(yè)投資基礎(chǔ)設(shè)施投資I1I2I3KG1歐美發(fā)達(dá)國(guó)家:Q1→C→Q2→D→Q3日本、韓國(guó):Q1→A→Q2→B→Q3圖5－1產(chǎn)出模型圖財(cái)政學(xué)》(第四版）陳共主編第二節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施投資二、基礎(chǔ)設(shè)施投資的提供方式（一）基礎(chǔ)設(shè)施提供方式的特點(diǎn)（二）基礎(chǔ)設(shè)施的提供方式財(cái)政學(xué)》(第四版）陳共主編第二節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施投資基礎(chǔ)設(shè)施投資的提供方式:1.政府籌資建設(shè)，或免費(fèi)提供(市區(qū)道路、上下水道、過街天橋)，或收取使用費(fèi)(機(jī)場(chǎng)、碼頭、郵政)2．私人出資、定期收費(fèi)補(bǔ)償成本并適當(dāng)盈利，或地方主管部門籌資、定期收費(fèi)補(bǔ)償成本3．政府與民間共同投資的提供方式4．政府投資，法人團(tuán)體經(jīng)營(yíng)運(yùn)作5．BOT投資方式（建設(shè)－經(jīng)營(yíng)－轉(zhuǎn)讓投資方式）財(cái)政學(xué)》(第四版）陳共主編BOT建設(shè)BUIDE—經(jīng)營(yíng)OPERATE—轉(zhuǎn)讓TRANSFER投資方式。是指政府將一些擬建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目通過招商轉(zhuǎn)讓給某一財(cái)團(tuán)或公司，由其組建一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)公司進(jìn)行建設(shè)經(jīng)營(yíng)，并在雙方協(xié)定的一定時(shí)期內(nèi)，由該項(xiàng)目公司通過經(jīng)營(yíng)該項(xiàng)目?jī)斶€債務(wù)，收回投資，協(xié)議期滿，項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給政府。財(cái)政學(xué)》(第四版）陳共主編第三節(jié)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投資一、財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投資的重要性(thesignificanceofthegovernmentinvestmentinagriculture)二、財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入的范圍和重點(diǎn)(scopeandemphasisofthegovernmentinvestmentinagriculture)三、我國(guó)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投資(thegovernmentinvestmentinagricultureinChina)財(cái)政學(xué)》(第四版）陳共主編第三節(jié)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投資一、財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投資的重要性（一）農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)（二）農(nóng)業(yè)部門的特殊性和財(cái)政投資的必要性財(cái)政學(xué)》(第四版）陳共主編財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投資的重要性我國(guó)農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展相對(duì)落后。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是我國(guó)最亟待發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)率較低，自身難以產(chǎn)生足夠的積累。許多農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目只適于由政府來進(jìn)行。如大型水庫(kù)和各種回流工程等，其特點(diǎn)是投資量大，投資期限長(zhǎng)，牽涉面廣，投資以后產(chǎn)生前效益不易分割，而且投資的成本及其效益之間的關(guān)系不十分明顯財(cái)政學(xué)》(第四版）陳共主編第三節(jié)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投資二、財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入的范圍和重點(diǎn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的投資農(nóng)業(yè)研發(fā)和科技推廣領(lǐng)域的投資三、我國(guó)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投資（一）財(cái)政支持農(nóng)業(yè)的力度不斷加大（二）進(jìn)一步完善財(cái)政的支農(nóng)政策財(cái)政學(xué)》(第四版）陳共主編第三節(jié)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投資財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投資政策具有以下基本特征:1.以立法的形式規(guī)定財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投資規(guī)模和環(huán)節(jié)，使農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入具有相對(duì)穩(wěn)定性。2.財(cái)政投資范圍應(yīng)有明確界定，主要投資于以水利為核心的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村教育和培訓(xùn)等方面。3.注重農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步財(cái)政學(xué)》(第四版）陳共主編國(guó)家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)各項(xiàng)支出及其比例年份農(nóng)業(yè)支出總額（億元）占財(cái)政支出比例（%)支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和農(nóng)林水利氣象等部門事業(yè)費(fèi)（億元）農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出（億元）農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)（億元)農(nóng)業(yè)救濟(jì)費(fèi)（億元）1978150.6613.4376.9551.141.066.881980149.9512.2082.1248.591.317.261985153.627.66101.0437.731.9512.901990307.849.98221.7666.713.1116.261995574.938.43430.22110.003.0031.711996700.438.82510.07141.514.9443.911997766.398.30560.77159.785.4840.3619981154.7610.69626.02460.709.1458.9019991085.768.23677.46357.009.1342.1720001231.547.75766.89414.469.7840.4120011456.737.71917.96480.8110.2847.68表5-3國(guó)家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)各項(xiàng)支出及其比例財(cái)政學(xué)》(第四版）陳共主編第四節(jié)財(cái)政投融資制度一、財(cái)政投融資的概念、意義和特征(concept、significanceandfeaturesofFILP)二、我國(guó)的政策性銀行(governmentpolicybankinChina)三、我國(guó)政策性銀行體制有待進(jìn)一步完善的問題

(improvementsinChinesepolicybanksystem)

財(cái)政學(xué)》(第四版）陳共主編第四節(jié)財(cái)政投融資制度一、財(cái)政投融資的概念、意義和特征（一）財(cái)政投融資概念（二）財(cái)政投融資的意義（三）財(cái)政投融資的基本特征財(cái)政學(xué)》(第四版）陳共主編第四節(jié)財(cái)政投融資制度財(cái)政投融資體制具有重要的現(xiàn)實(shí)意義：1.財(cái)政投融資是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段的需要2.財(cái)政投融資的特點(diǎn)，在于既體現(xiàn)政府政策取向,又按照信用原則運(yùn)營(yíng)，投資的主要領(lǐng)域是先行資本或公共物品。3.財(cái)政投融資可以形成對(duì)企業(yè)和商業(yè)銀行投資的誘導(dǎo)機(jī)制。財(cái)政學(xué)》(第四版）陳共主編第四節(jié)財(cái)政投融資制度財(cái)政投融資的基本特征:1．財(cái)政投融資是一種政府投入資本金的政策性融資2．財(cái)政投融資的目的性很強(qiáng)，范圍有嚴(yán)格限制3．計(jì)劃性與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合4．財(cái)政投融資的管理由國(guó)家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)――政策性金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理和經(jīng)營(yíng)5．財(cái)政投融資的預(yù)算管理比較靈活財(cái)政學(xué)》(第四版）陳共主編歷史悠久規(guī)模巨大“第二預(yù)算”40年代日本開發(fā)銀行日本進(jìn)出口銀行（日本輸出入銀行）國(guó)民金融公庫(kù)、中小企業(yè)金融公庫(kù)、中小企業(yè)信用保險(xiǎn)公庫(kù)、環(huán)境衛(wèi)生金融公庫(kù)、農(nóng)林漁業(yè)金融公庫(kù)、住宅金融公庫(kù)、公營(yíng)企業(yè)金融公庫(kù)、北海道東北開發(fā)金融公庫(kù)和沖繩振興開發(fā)金融公庫(kù)日本的財(cái)政投融資體系是以大藏省的資金運(yùn)用部為中心,以財(cái)政儲(chǔ)蓄、各種保險(xiǎn)和年金等形式廣泛吸收社會(huì)資金,通過有關(guān)政策性金融機(jī)構(gòu),以投資、貸款和認(rèn)購(gòu)