BOT融資模式下地熱能源項目現(xiàn)狀分析

BOT融資模式下地熱能源項目現(xiàn)狀分析摘要：本文通過描述地熱能源應用發(fā)展背景，分析了地熱能源項目發(fā)展的制約因素分析，著眼地熱能源項目融資困難入手，分析了BOT項目融資模式在地熱能源項目中運用的必要性與可行性，對于BOT融資模式下地熱能源項目存在問題，總結(jié)出在地熱能源項目中應用BOT融資模式的對策與建議，最后對地熱能源項目建設運營階段風險進行了分析并給出了建議。關鍵詞：BOT、地熱能源項目、現(xiàn)狀分析前言地熱能源項目建設投資不足，形成發(fā)展制約。從國家層面來看，經(jīng)濟政策的不確定性及緊縮性貨幣政策，都會抑制企業(yè)投資行為。政府投資對象多為刺激經(jīng)濟增長最為有效的固定資產(chǎn)，地熱能源項目投資較依賴政府的政策扶持。從企業(yè)層面來看，投資成本影響投資決策，地熱能源項目的技術(shù)障礙決定了投資的高成本；由于地熱能源產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期，具有較高沉沒成本，投資回報及投資回收無法保障，從而導致融資困難。BOT項目融資模式在地熱能源項目中運用的必要性與可行性2.1逐步豐富和完善的國內(nèi)政策《地熱能開發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》，肯定了地熱能發(fā)展前景并給出了發(fā)展目標；各地方也相繼出臺相關規(guī)劃，制定了相關政策，推動了地熱能開發(fā)和利用。含水層儲能技術(shù)屬于可持續(xù)的高效的地熱能利用技術(shù)，政策上可行。天津、山東等地出臺相應政策，將地熱能的開發(fā)利用納入了規(guī)劃和相關工作方案，肯定了地熱能開發(fā)技術(shù)，明確了對地熱清潔供暖項目給與補貼?；A設施建設項目本身具有政策優(yōu)勢及相對穩(wěn)定的回報，可再生能源項目對資金具有較強的吸引力，地熱能源項目也將成為投資關注點。3、 BOT模式項目融資在我國發(fā)展中存在的問題3.1思想觀念有差異對政府而言簽約時間長、風險未盡消、融資過程緩慢，同時喪失對項目的控制權(quán)；對使用者而言，BOT項目融資模式生產(chǎn)的產(chǎn)品，使用定價偏高。3.2融資渠道欠規(guī)范BOT融資模式下的工程項目，融資成本高、利潤率低、融資渠道單一、引資欠規(guī)范，導致資金風險巨大及資金使用安全性不足。3.3管理制度不完善國家針對采用BOT融資模式下基礎設施建設相關法律法規(guī)制度不完善，地方性規(guī)范存在缺陷，規(guī)范性、高效性、執(zhí)行性不足。3.4組織管理不健全國家在BOT融資項目管理方面，還沒有建立起統(tǒng)一管理體系，地方政府管理難以做到精確規(guī)范，BOT融資項目進展緩慢，管理效率不高。4、 BOT項目融資模式在地熱能源項目應用的對策與建議4.1加強營銷宣傳BOT項目融資模式與地熱能源開發(fā)利用項目結(jié)合的實例較少，應盡快建立起示范項目基地，加強實例宣傳。做好BOT融資模式下地熱能源項目的營銷的同時，積極應對BOT融資模式本身存在的缺陷。4.2拓寬融資渠道以銀行貸款為主的融資模式，不利于BOT融資項目快速開展。需要創(chuàng)新融資渠道，結(jié)合地熱能源項目的特點設計融資產(chǎn)品，從而拓寬融資渠道，保證資金的籌措。4.3健全管理機制國家層面應盡快健全對BOT融資模式下地熱能源項目相關法律法規(guī)，配套相關政策；建立歸口管理機構(gòu)，明確地熱能源項目發(fā)展的規(guī)劃計劃、審批流程、權(quán)限接口，提高BOT融資項目管理的規(guī)范性和實效性。4.4建設人才隊伍對BOT融資模式項目管理者和地熱能源從業(yè)人員開展系統(tǒng)培訓，包括金融經(jīng)濟、項目管理、企業(yè)管理、地熱能技術(shù)、法律法規(guī)等知識領域，掌握地熱能源BOT項目從開發(fā)立項、項目融資、工程建設、項目運營、項目移交開發(fā)的全過程管理重點。4.5加強風險管理BOT融資模式項目時間跨度大、參與對象眾多、合同體系龐大，伴隨著項目的立項、建設、運營及移交，各階段均存在巨大風險。做好各階段及管理環(huán)節(jié)的風險辨識、風險分析、風險應對等，對項目順利實施起著至關重要的作用。5、地熱能源項目建設運營風險分析及應對淺析5.1工程技術(shù)方案風險國內(nèi)地熱能源項目起步晚，經(jīng)驗積累較少，存在技術(shù)風險隱患。荷蘭地熱能源應用領域起步早，有經(jīng)驗和實踐積累，技術(shù)較為成熟，可適時開展學習交流、技術(shù)引進、專利申請、聘請顧問。5.2換熱能力不足風險地熱能項目目標是冷熱源供應，地熱能源項目作為可再生能源項目，存在換熱能力不足風險隱患。要保證供能穩(wěn)定，要做好項目實施前的熱響應試驗、單井換熱計算、合理井群布置、換熱效果模擬等相關驗算，同時配套冷水機調(diào)峰，多能互補，保證供能。5.3建設造價失控風險地熱能源項目與其他基礎建設項目一樣，同樣存在投資超支、工程進度拖期等風險。這就需要在借鑒其他基礎設施建設項目經(jīng)驗的基礎上，做好地熱能源工藝設計、打磨技術(shù)方案、加強項目管理，保證投資與進度匹配。5.4運行成本控制風險地熱能源項目運行管理效果，直接影響項目經(jīng)濟性及安全性。這就要求，在項目決策階段，做好資本金利潤率和總投資收益率測算分析；在施工階段，施工設計與運行管理要統(tǒng)籌考慮；在運行階段，建立科學管理制度，確保運行安全并節(jié)約能耗。5.5定價收費風險從地熱能源項目的敏感性分析可以判斷出，定價收費最為敏感。合同談判階段要重點關注運營期產(chǎn)品定價和回款條