第3課專制主義中央集權

專制主義中央集權一、含義：專制主義：針對中央決策方式而言:皇權至上，皇帝獨裁一切；中央集權：針對中央與地方關系而言:中央統(tǒng)領地方，地方服從中央。二、形成的原因1、經濟根源:自然經濟的產生為其形成奠定了經濟基礎。

分散性、封閉性----分裂割據脆弱性--------需要社會穩(wěn)定2、思想根源：法家思想為其形成奠定了思想基礎。

韓非子提出建立專制主義中央集權制三、兩大矛盾：皇權與相權；中央集權與地方分權。四、三大發(fā)展趨勢：1、皇權不斷加強，相權不斷削弱直至廢除；2、不斷加強中央集權，削弱地方權力；3、對人的思想控制不斷加強。五、主要特點：1、皇權至上，帝位終身，皇位世襲；2、皇帝獨斷專行；3、君貴臣卑；4、思想文化上宣揚“君權神授”,實行文化專制；5、有鮮明的繼承性、強化性。六、發(fā)展演變概況：

1、萌芽于戰(zhàn)國法家提出；商鞅變法初步實踐。2、確立于秦朝政治：實行皇帝制度，三公九卿，郡縣制，制定秦律，經濟：統(tǒng)一度量衡、貨幣思想文化：統(tǒng)一文字、“焚書坑儒”“以法為教，以吏為師”等。

3、鞏固于漢西漢：政治：中央：設“中朝”(內朝）；地方：“推恩令”；思想文化：“罷黜百家，獨尊儒術”。東漢：設尚書臺取代三公（后改省）

4、成熟于隋唐

中央官制：三省六部制；選官制度：科舉制。三省六部制；1、概況：創(chuàng)立于隋，成熟完善于唐，后世歷代所沿用或借鑒。（隋文帝創(chuàng)立，唐太宗進一步明確三省的職權）。2、內容：三?。褐袝?---政令的草擬門下省----政令的審核（封駁審議）尚書省----政令的執(zhí)行（下設六部）

六部：禮部、吏部、戶部、刑部、工部、兵部3、作用意義三省之間既分工、合作，又相互制約，提高了行政效率；相權一分為三，消弱了相權，加強了皇權；標志著封建制度的成熟完善；對后世中央官制產生了深遠影響?？婆e制1、概況：

產生于隋，成熟于唐，進一步完善于北宋，明清時消極作用日益突顯。

隋文帝令各郡選3貢生進京考試----雛形隋煬帝創(chuàng)立進士科--------標志形成唐太宗增加考試科目（進士、明經、秀才等）武則天增加科舉取士的人數，首創(chuàng)武舉、殿試

唐玄宗提高科考的地位。（由高官主持）北宋：嚴格考試的程序鄉(xiāng)(解)試---會(省)試----殿(廷)試（成定制）減少考試科目，擴大錄取人數，實行糊名法、鎖院、譽錄等。明清：八股取士（禁錮思想）2、產生的原因士族的衰落，庶族的壯大。封建經濟的發(fā)展3、作用意義沖破了世家大族壟斷仕途的局面，抑制了門閥擴大了官吏來源，有利于統(tǒng)治基礎的鞏固；有利于提高官吏的文化素質；選官權集中中央政府，極大加強了中央集權。4、成熟于隋唐中央官制：三省六部制；選官制度：科舉制。5、進一步加強：兩宋時期（北宋）（1）措施a、削實權：中央設“二府三司”（中書門下、樞密院，三司使）地方文官任知州，又設通判。b、收精兵：削奪禁軍大將節(jié)度使的實權，（禁軍一分為三，“三衙”直接對皇帝負責）、

統(tǒng)兵權（兵部）與調兵權（樞密院）分離等。強干弱枝，守內虛外（禁軍一半駐扎京城周圍）

軍隊作戰(zhàn)指揮失靈，戰(zhàn)斗力下降。c、制錢谷：

全國設許多“路”，每路設轉運使，將地方的財政收入大部分運到中央，僅給地方留少數經費。

鏟除了藩鎮(zhèn)割據的物質基礎

措施特點：重文輕武，文人治國；強干弱枝，守內虛外；分割地方權力，權力高度集中。（2）、作用：積極：鏟除了封建割據的物質基礎，有利于加強中央集權；有利于社會穩(wěn)定，經濟文化發(fā)展。

消極：出現“三冗”現象，導致積貧積弱局面。

6、新發(fā)展：元朝中央：僅留中書?。ㄗ罡咝姓C關），設樞密院，宣政院。地方：行中書省即行省7、空前加強：明清時期明：a、廢丞相（皇帝親掌六部），b、設內閣（太祖設殿閣大學士、成祖正式設內閣，以后有“票擬”）；c、廠衛(wèi)特務機構（東廠、西廠、錦衣衛(wèi)：緝捕、監(jiān)視、刑獄，宦官統(tǒng)領，皇帝直接控制）d、嚴格的監(jiān)察制度。中央設“科道”（設都察院，監(jiān)察御史分道監(jiān)察地方，設六科給事中，對六部進行監(jiān)察。）e、地方：三司分權（承宣布政、提刑按察、都指揮三個使司）f、文化上：八股取士。

清：a、沿用明朝的內閣、六部，又保留議政王大臣會議，b、康熙先設南書房，c、雍正時增設設軍機處。最初為處理西北緊急軍務。軍機大臣跪奏筆錄，上傳下達。

標志專制主義中央集權制發(fā)展到頂峰。

七、影響：積極：1、有利于統(tǒng)一多民族國家的建立、發(fā)展和鞏固。防止國家的分裂。2、有利于社會的穩(wěn)定，經濟文化的發(fā)展。3、有利于集中全國人力、物力、財力，進行大規(guī)模的經濟建設。消極：1、缺乏對權力的有效監(jiān)督制約，易出現暴政、腐敗現象。2、為了專制獨裁，實行文化專制，禁錮人們的思想。3、限制了商品經濟的發(fā)展，后期阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展。中國古代其他政治制度一、選官制度二、監(jiān)察制度三、諫議制度一、選官制度（一）演變概況1、西周：世卿世祿制2、戰(zhàn)國：軍功授爵制3、西漢：察舉制、征辟制4、魏晉南北朝：九品中正制5、隋唐：科舉制產生于隋，完善于唐，北宋進一步發(fā)展，明清轉向消極。（二）、發(fā)展趨勢1、選拔的標準由世家大族、門第為主逐步演變?yōu)橐圆拍?、學識為主；2、選拔的方式由地方評議推薦為主逐步演變?yōu)榭荚嚍橹?。二、監(jiān)察制度（一）、目的：為了官員的廉潔和高效；維護統(tǒng)治；緩和矛盾。（二）、概況：1、秦：御史大夫、2、西漢：中央設御史府地方實行刺史制度

3、隋唐：中央有門下省4、北宋：地方設通判5、明清：中央：都察院，御史分道監(jiān)察地方；設六科給事中監(jiān)察六部事務。地方：提刑按察司。（三）、影響有利于整飭吏治，打擊地方割據勢力;有利于緩和階級矛盾，維護統(tǒng)治。但無法杜絕腐敗。三、諫議制度（一）、含義：勸諫皇帝的制度（二）、概況：唐代：門下省宋代：諫院（三）、影響；有利于政治的清明；但無法約束至高無上的皇權封建社會政治制度的基本特征1、君主專制

皇權至上，帝位終身，皇帝獨斷專行。2