基于全業(yè)務的新一代公安信息化解決方案研討

基于全業(yè)務的新一代公安信息化

解決方案研討黑龍江電信系統(tǒng)集成公司2009年4月10日方案導讀全新技術和行業(yè)背景，為公安信息化建設提供全新空間科技強警-關鍵字：基礎建設年，示范城市，IT延伸到應用融合技術-關鍵字：新型信息化，ICT，保護投資，基于終端方案簡介-關鍵字：安全防護，統(tǒng)一消息，信息采集，分析應用示例-關鍵字：集中訪問，遠程智能終端，全業(yè)務應用建設規(guī)劃-關鍵字：基礎建設，以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)當前，新型犯罪、高科技犯罪、流竄犯罪日益增多。面對新的形勢和挑戰(zhàn)，大力推進公安信息化建設，運用信息化建設成果，聚合各種力量，是不斷提升公安機關戰(zhàn)斗力的有力保障。公安部黨委在2008年全國公安廳局長會議上，將2009年定為公安機關基層基礎建設年，各地公安機關在這一指導思想的基礎上，紛紛加強信息化建設。各地的信息化建設，主要集中在3各方面：1，源頭信息采集技術建設，包括現(xiàn)場勘察錄入、基層所隊采集、110警情錄入、社會信息資源采集等。2，信息質量管理技術支持，包括全狀態(tài)信息采集、信息溯源、關聯(lián)對比。3，信息分析及遠程技術應用，包括軌跡分析、智能檢索、海量數(shù)據(jù)時空關聯(lián)分析、線索排查、人員動態(tài)控制、預警發(fā)布、現(xiàn)場執(zhí)法支撐等，使公安機關打防管控能力不斷提升。貫徹以信息化應用為重點的科技強警戰(zhàn)略

落實“三基”工程建設推進公安信息化建設一是以三基工程建設為依托，大力推進公安機關信息化建設；二是大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設；三是大力加強和諧警民關系建設。公安部關于三個建設的指導思想信息化建設年浙江紹興“楓橋經(jīng)驗”（第二批科技強警示范城市）模式：政府主導、部門協(xié)作、公安為主、社會支持

信息化實踐政府主導、部門協(xié)作：市政府成立了領導小組，并將公安信息建設列入《紹興市經(jīng)濟社會發(fā)展十一五規(guī)劃》等規(guī)劃中。市科技局成立了工作領導小組，組織開展“科技強警示范縣、所隊”建設工作，共通過了12項科研立項審批，劃撥400萬元經(jīng)費支持。市發(fā)改委對公安科技建設的規(guī)劃立項予以大力傾斜。社會部署：結合平安社區(qū)、樓寓智能化、社會化視頻監(jiān)控等建設工作，共新建智能居民小區(qū)109個，新裝技防設施內保單位718家。整合已建立的視頻監(jiān)控體系。全市旅館業(yè)、典當業(yè)、寄售業(yè)、印章業(yè)、汽車修理、二手手機交易、暫住人口、?；锲肥褂玫劝藗€行業(yè)5000余家單位建立了社會化信息收集報送、公安把關的管理模式。浙江紹興“楓橋經(jīng)驗”（第二批科技強警示范城市）模式：政府主導、部門協(xié)作、公安為主、社會支持信息化實踐工作落實：創(chuàng)新“全警采錄”模式。對以前建立的信息集中采錄模式作了重大改革，在堅持專業(yè)信息由信息采集室集中采錄外，鼓勵把“信息采集室”搬到每一名民警辦公桌上。構建“全警共享”體制。建立公安科技裝備和科技人才資源庫，完善人員、裝備調配機制；與院校、機構、公司建立友好協(xié)作機制。構筑“全警應用”格局。通過公安信息化，強化技偵、網(wǎng)偵、經(jīng)偵、禁毒、監(jiān)所、特警、交通、消防等警種的科技應用能力。內部激勵：落實“全警培訓”措施。將科技培訓列入“大練兵”和“三個必訓”的必考項目，堅持黨委班子帶頭學習、帶頭考試，堅持全警普遍培訓和警種專業(yè)培訓相結合。江蘇宿遷“天網(wǎng)平臺”（第二批科技強警示范城市）模式：全面協(xié)調可發(fā)展信息化實踐視頻天網(wǎng)：以中國電信光纖網(wǎng)絡為基礎，以公安110指揮中心為依托，覆蓋各行各業(yè)和重點部位、主要路段、重要場所的電子視頻監(jiān)控網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)治安打、防、控、管理、服務相結合的“視頻天網(wǎng)”。信息天網(wǎng)：以天網(wǎng)平臺（消息的采集、轉化、存儲、訪問優(yōu)化）為核心、進行情報信息研判，解決突出治安問題，具備豐富的軌跡分析、智能檢索、關聯(lián)比對等信息化工具，實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)時空關聯(lián)分析應用，實現(xiàn)線索排查、人員動態(tài)控制、預警發(fā)布等功能。信息天網(wǎng)還能實現(xiàn)內部通信的融合。江西交警警務通模式：集中操作與服務，適用于信息化初步推進階段信息化實踐警務集中操作與服務平臺共分為4個系統(tǒng)：集中操作與服務門戶，組織管理系統(tǒng)，勤務管理系統(tǒng)，警務管理系統(tǒng)。集中操作與服務門戶是為交警現(xiàn)有IT系統(tǒng)、即將開發(fā)的ICT系統(tǒng)、未來拓展的各類IT/CT系統(tǒng)提供一個統(tǒng)一訪問、集中操作、集中服務的大型內網(wǎng)門戶，可以有效提高交警業(yè)務效率，提升警務信息化水平，提高對突發(fā)情況的應急處理能力。組織管理系統(tǒng)，是針對交警機構、人員進行管理，可以有效提升組織管理效果，創(chuàng)建和諧交管文化環(huán)境。勤務管理系統(tǒng)，是針對交警物資、考勤進行管理，可以有效提高資源管理效率，節(jié)約開支，合理分配警力警資。警務管理系統(tǒng)，是針對交警警務、指揮進行協(xié)助，可以有效提高警務執(zhí)行的效果，提高警務能力，提高應急處理效率。方案導讀全新技術和行業(yè)背景，為公安信息化建設提供全新空間科技強警-關鍵字：基礎建設年，示范城市，IT延伸到應用融合技術-關鍵字：新型信息化，ICT，保護投資，基于終端方案簡介-關鍵字：安全防護，統(tǒng)一消息，信息采集，分析應用示例-關鍵字：集中訪問，遠程智能終端，全業(yè)務應用建設規(guī)劃-關鍵字：基礎建設，以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)電信重組，ICT新型信息化電信重組反應了技術發(fā)展到一定程度，強烈的市場需求項目背景ICT新型信息化，和傳統(tǒng)IT信息化的差別IT擅長解決“信息到系統(tǒng)”，ICT解決“信息到人”項目背景ICT信息化，是解決從“信息采集/管理”跨到“信息綜合應用”的難題。1）空間應用：你不總在一個地點工作，怎么辦？2）個人應用：信息系統(tǒng)功能很強大，但它不完全適合你的工作需要，怎么辦？3）跨部門應用：你需要其他部門信息的支持，他們怎樣給你安全可靠的授權？4）有償服務：你想把信息提供給一些人，但是需要投入開發(fā)費用，怎樣合理的收回投入？5）……保護IT投資資，實現(xiàn)現(xiàn)有有投資的增值值通過新終端的的整合應用，，ICT能充充分挖掘應用用企事業(yè)現(xiàn)有有IT投資項目背景內部ICT應用核心內部狀態(tài)服務務通訊工具IT系統(tǒng)接口口IN/OUT硬終端+軟客客戶端服務平臺運營商通道現(xiàn)有IT投資資應用案例：警警務通新型終端———警務通手機機；實現(xiàn)———移動辦公，，現(xiàn)場執(zhí)法項目背景新型終端在其其他行業(yè)的應應用方案導讀全新技術和行行業(yè)背景，為為公安信息化化建設提供全全新空間科技強警-關鍵字：基礎礎建設年，示示范城市，IT延伸到應應用融合技術-關鍵字：新型型信息化，ICT，保護護投資，基于于終端方案簡介-關鍵字：安全全防護，統(tǒng)一一消息，信息息采集，分析析應用示例-關鍵字：集中中訪問，遠程程智能終端，，全業(yè)務應用用建設規(guī)劃-關鍵字：基礎礎建設，以人人為本，全面面協(xié)調可持續(xù)續(xù)1，安全原則則信息化建設必必須符合公安安部頒行的安安全標準。2，可持續(xù)原原則信息化建設需需要加強標準準化建設，滿滿足長期建設設需要，加大大對公安內部部信息化團隊隊的建設，提提供簡便的二二次開發(fā)接口口。3，保護IT投資原則信息化建設需需要充分利用用公安部門現(xiàn)現(xiàn)有的IT投投資，包括人人口信息等IT系統(tǒng)、電電子監(jiān)控頭等等外設硬件、、警員手機、、座機，新系系統(tǒng)需要友好好的容納這些些系統(tǒng)設備，，并提供后續(xù)續(xù)二次開發(fā)方方案。4，共享技術術成果原則信息化建設需需要充分考慮慮公安內部不不同部門、涉涉警單位的現(xiàn)現(xiàn)有需求和可可擴展需求。。安全防護第一一內部整合為主主，外部應用用為輔建設原則布置在市局，，可根據(jù)各部部門要求分開開布置。包括：策略服服務器，業(yè)務務服務器，狀狀態(tài)服務器，，前置服務器器，數(shù)據(jù)服務務器等設置安全隔離離區(qū)，與公安安專網(wǎng)交互系統(tǒng)結構基于IT、CT融合，終終端、通道、、IT接口、、通道、服務務臺標準開發(fā)發(fā)系統(tǒng)建設綜合信息查詢詢人口信息系統(tǒng)統(tǒng)CCIC信息息系統(tǒng)接處警系統(tǒng)辦公自動化系系統(tǒng)3G/3S系系統(tǒng)治安管理信息息系統(tǒng)交警信息系統(tǒng)統(tǒng)…通道管理語音，傳真數(shù)據(jù)：視頻、、上網(wǎng)、短彩彩信終端是用戶最最終使用服務務的唯一人機機界面。終端包括：PC，web，上網(wǎng)本本，ATM，，手機，PDA，座機，，及自動化終終端（如監(jiān)控控頭）、準終終端（如IPPBX）..我們?yōu)槊恳环N種終端，提供供一套標準的的界面解決方方案。信息處理器錄入標準管理理，錄入轉化化軌跡分析，關關聯(lián)分析智能訪問，目目錄管理信息溯源信息應用（上上層）人員動態(tài)控制制，預警發(fā)布布現(xiàn)場執(zhí)法，應應急指揮信息錄入信息訪問和外網(wǎng)物理斷斷開應用結構基于終端（客客戶端、錄入入、訪問）的的整體建設系統(tǒng)建設組網(wǎng)結構以交警應用為為例系統(tǒng)建設安全防護公安信息化建建設，安全是是關鍵系統(tǒng)建設公安信息化系統(tǒng)安全網(wǎng)絡層會話層應用層無線專用接入點與專用撥號虛擬專用網(wǎng)HTTPCredentials關鍵數(shù)據(jù)加密DES、3DES警號、密碼安全隔離網(wǎng)閘SIM卡、UIM卡串號，手機號，設備唯一ID號數(shù)據(jù)、文件層密碼加密存儲客戶端配置信息加密存儲存儲過程加密二進制代碼混淆防火墻終端丟失后的定位和鎖閉IP驗證終端、服務器殺毒軟件1，參照標準準《公安信息移移動接入及應應用系統(tǒng)建設設技術指導書書》《公安信息公公網(wǎng)移動接入入及應用系統(tǒng)統(tǒng)安全管理暫暫行規(guī)定》根據(jù)當?shù)匦枨笄?，在此基礎礎上可采用更更多安全保障障機制。但需需要注意到，，安全和應用用是對矛盾。。人員應用分布布精準跟蹤終端端位置并采用用合理的安全全策略，是安安全防護的有有效舉措系統(tǒng)建設內部應用功能能列表整合現(xiàn)有IT系統(tǒng)和設備備，遵循可持持續(xù)開發(fā)原則則系統(tǒng)建設子系統(tǒng)功能列表安全子系統(tǒng)用戶角色及定義管理，嚴格的授權管理機制終端訪問安全管理，終端仿真訪問（技術）IT系統(tǒng)訪問安全管理，其他安全策略及機制管理網(wǎng)閘（硬件），防火墻，漏洞掃描，安全日志，網(wǎng)管系統(tǒng)終端子系統(tǒng)（錄入，訪問）某類終端錄入標準格式（機制很靈活，在規(guī)定范圍內個人可自定義）錄入轉化（采用標準接口方式），存儲管理（目錄+數(shù)據(jù)庫）集中訪問中心：語音、視頻、消息（采用標準接口方式）IT接口子系統(tǒng)文件、excel、數(shù)據(jù)庫、端口、web調用等格式，可進行便捷的后續(xù)二次開發(fā)信息處理子系統(tǒng)軌跡分析、關聯(lián)分析（采用可視化的方式，描述某關注點，如某件事務的發(fā)展、關聯(lián)形態(tài)，實現(xiàn)跨部門、跨人、跨時空的西信息集中分析）信息溯源管理智能訪問（某個終端訪問時，將各類信息合理、準確的反映在界面，包括公共信息、工作信息、事務信息、人員信息、通信工具..）上層應用子系統(tǒng)人員動態(tài)控制（集成GPS/GIS、動態(tài)分析、視頻調用等應用，進行動態(tài)控制）預警發(fā)布（事件定義自跟蹤，與預警通知相結合的應用）現(xiàn)場執(zhí)法（與遠程無線辦公現(xiàn)結合，信息合理傳遞，確保系統(tǒng)安全性）應急指揮（集成視頻、集群通信、大屏幕系統(tǒng)、應急預案、智能分析等多種應用）通信融合子系統(tǒng)為內部辦公、遠程移動辦公提供通信融合應用，有效降低警務辦公的通信成本和時間成本外部應用功能能列表基于“硬終端端+軟客戶端端”的應用系統(tǒng)建設終端功能列表移動終端定制手機，定制的各類遠程采集終端（如無線攝像機，藍牙打印機，無線錄音筆..）安全SIM卡（符合PKI規(guī)定），存儲卡..警用上網(wǎng)本（可附帶指紋鑒別、定位導航、IP電話、遠程視頻調用等功能）數(shù)字移動警務車（配置定位導航、警用上網(wǎng)本、遠程視頻指揮中心、信號屏蔽/增強儀器..）相關的客戶端軟件內部終端PC機（普通的，帶Ukey、指紋、視網(wǎng)膜鑒別技術的），傳真，打印機，復印機，掃描儀..Wifi筆記本，錄音筆，警用圖像成型儀器，警用分析儀…IC智能識別卡，門禁..座機，可視分機，警用安全增強IPPBX，110/119等呼叫中心..相關的客戶端軟件警務外設公安部門布置、租用的監(jiān)控攝像頭警用機動車，各類外設警務設備外網(wǎng)終端聯(lián)勤部門的終端外圍單位終端（居民社區(qū)、旅館業(yè)、典當業(yè)、寄售業(yè)、印章業(yè)..），包括信息錄入、監(jiān)控頭..電子政務入口公眾訪問入口（一般是來自互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)訪問）相關的客戶端軟件方案導讀全新技術和行行業(yè)背景，為為公安信息化化建設提供全全新空間科技強警-關鍵字：基礎礎建設年，示示范城市，IT延伸到應應用融合技術-關鍵字：新型型信息化，ICT，保護護投資，基于于終端方案簡介-關鍵字：安全全防護，統(tǒng)一一消息，信息息采集，分析析應用示例-關鍵字：集中中訪問，遠程程智能終端，，全業(yè)務應用用建設規(guī)劃-關鍵字：基礎礎建設，以人人為本，全面面協(xié)調可持續(xù)續(xù)集中操作與服服務界面（交交警）提供IT訪問問便捷度，提提供辦公效率率應用示例某省交警一期期：完成將駕駕駛證、機動動車、違法管管理等信息進進行關聯(lián)集中中處理注：頁面未優(yōu)優(yōu)化；未做進進一步的系統(tǒng)統(tǒng)整合新型ICT智智能終端IPPBX，，座機，移動動警務終端應用示例M1012警警用安全增強強IPPBX（附帶安全點點對點方案））M1022可可視電話終端端M1032警警務通手機/PDA基于IPPBX的通訊終終端集成警力調度與分分布應用示例通過LBS定定位系統(tǒng)，在在高精度照片片上疊加警員員實時分布情情況警員：XXX警號：XXXXXXXX電話：XXXXXXXX狀態(tài)：巡邏當鼠標移到每每位警員圖標標上后，自動動顯示警員基基本情況及當當前狀態(tài)用鼠標單擊警警員圖標后，，可以直接與與該警員進行行通訊高速交警超速速提醒警務外設的靈靈活應用應用示例短信發(fā)送黑A00339在XX高速RO

68路段，超速行駛，速

度為205KM/H，請攔截。收到收到與雷達測速系系統(tǒng)對接，當當車輛超速50%時，統(tǒng)統(tǒng)一服務管理理平臺發(fā)送短短信到各相關關路段的民警警，攔截。信息化平臺方案導讀全新技術和行行業(yè)背景，為為公安信息化化建設提供全全新空間科技強警-關鍵字：基礎礎建設年，示示范城市，IT延伸到應應用融合技術-關鍵字：新型型信息化，ICT，保護護投資，基于于終端方案簡介-關鍵字：安全全防護，統(tǒng)一一消息，信息息采集，分析析應用示例-關鍵字：集中中訪問，遠程程智能終端，，全業(yè)務應用用建設規(guī)劃-關鍵字：基礎礎建設，以人人為本，全面面協(xié)調可持續(xù)續(xù)分階段建設建設規(guī)劃建設時間段分期目標資金人力投入2009年6月-8月需求調研，生成：需求說明書（7月份）系統(tǒng)解決方案及實施計劃（7月份）合作合同（8月份）系統(tǒng)概要設計（8月份）方案提供方：4人3.0萬元（不含人員工資）2009年9月-2010年2月基礎開發(fā)，建成：安全子系統(tǒng)終端子系統(tǒng)終端方案（終端的設計、部署、采購）IT標準接口群領導小組5人（需求協(xié)調，方案確認，系統(tǒng)驗收）產(chǎn)品人員3人（產(chǎn)品設計，文檔提供，需求協(xié)調）開發(fā)測試18人（詳細設計，代碼開發(fā)，測試聯(lián)調）24.0萬（不含人員工資）2010年3月-2010年8月應用開發(fā)，建成：通信融合子系統(tǒng)信息處理子系統(tǒng)上層應用子系統(tǒng)各類終端部署領導小組5人產(chǎn)品人員8人開發(fā)測試16人（部分異地開發(fā)）16.0萬（不含人員工資）終端采購400萬元以上2010年9月-2010年10月系統(tǒng)驗收應用培訓申請“科技強警”示范項目等后續(xù)開發(fā)升級工作專家組+使用用戶12人以上培訓人員6人客服、維護人員6人2-3萬元/月1，內部開發(fā)