中國危險化學品登記制度上課講義

主講人:劉偉2006年1月日本(rìběn)國家安全監(jiān)管總局化學品登記(dēngjì)中心中國危險(wēixiǎn)化學品登記制度第一頁，共13頁。一、實行危險化學品登記制度的背景二、實行危險化學品登記制度的目的(mùdì)三、實行危險化學品登記制度的范圍四、危險化學品登記承辦機構及管理機構五、危險化學品登記內容六、工作成效第二頁，共13頁。1.《作業(yè)場所安全使用化學品公約》（第170號國際公約，1994年10月全國人大委員會批準）

由國家或國家批準或認可的機構，根據國家有關規(guī)定(guīdìng)或國家標準，建立適當的制度或專門標準，對所有化學品進行危險性分類、評價，以化學品安全使用說明書和標簽、標識等方式公開化學品有關危險性資料。一、實行(shíxíng)危險化學品登記制度的背景第三頁，共13頁。2.《工作場所安全使用化學品的規(guī)定》（勞動部化學工業(yè)部1996年12月20日頒布）生產單位應對所生產的化學品進行危險性鑒別，對生產的危險化學品編寫(biānxiě)危險化學品安全標簽和安全技術說明書，到化工行政部門進行危險化學品登記注冊。

一、實行危險化學品登記(dēngjì)制度的背景第四頁，共13頁。３.《危險化學品安全管理(guǎnlǐ)條例》（國務院令第344號，2002年3月15日施行）

⑴國內與進口危險化學品登記(第五條)⑵國家實行危險化學品登記制度，登記的目的、范圍與管理(guǎnlǐ)方式(第四十七、四十八條)⑶安全技術說明書與安全標簽(第十四條、第三十條）⑷危險化學品生產企業(yè)必須為危險化學品事故應急救援提供技術指導和必要的協(xié)助（第五十三條）一、實行危險化學品登記(dēngjì)制度的背景第五頁，共13頁。國家安全監(jiān)管總局依據(yījù)《危險化學品安全管理條例》賦予的職責，制定了一系列管理辦法和標準：1.《危險化學品登記管理辦法》（原國家經貿委第35號令，2002年11月15日起施行）；2.《關于〈危險化學品登記管理辦法〉的實施意見》（安監(jiān)管管二字[2002]103號，2002年11月21日下發(fā)）；3.《關于全面開展危險化學品登記工作的通知》（安監(jiān)總?；諿2005]155號，2005年10月20日）；4.《全面開展和推進危險化學品登記工作方案》（化登字[2005]14號，2005年11月10日）。一、實行危險化學品登記(dēngjì)制度的背景第六頁，共13頁。實行化學品登記制度的目的：1.評價并公開化學品的危害特性2.建立危險化學品基礎數據庫，為化學事故(shìgù)應急救援提供信息和技術支持3.為化學品安全的全程監(jiān)控，實行動態(tài)管理創(chuàng)造條件二、實行(shíxíng)危險化學品登記制度的目的第七頁，共13頁。1、化學品登記范圍

列入《危險(wēixiǎn)化學品名錄》和《劇毒化學品目錄》中的化學品，以及根據危險(wēixiǎn)化學品分類判據判定為危險(wēixiǎn)化學品的化學品。國家安全生產監(jiān)督管理總局會同國務院公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質檢、交通部門確定,并公告(公布）的《危險(wēixiǎn)化學品名錄》、《劇毒化學品目錄》。三、實行危險化學品登記制度(zhìdù)的范圍第八頁，共13頁。2、需要登記的企業(yè)范圍生產、儲存危險化學品的單位、使用劇毒(jùdú)化學品和使用其他危險化學品的數量構成重大危險源的單位。生產單位是指最終產品或者中間產品屬于危險化學品的單位。重大危險源按照《重大危險源辨識》（GB18218-2000）執(zhí)行。科研機構、學校、醫(yī)院等使用劇毒(jùdú)化學品的單位按照劇毒(jùdú)化學品使用單位進行登記。三、實行危險化學品登記制度(zhìdù)的范圍第九頁，共13頁。1、承辦機構(jīgòu)化學品的登記承辦機構(jīgòu)設國家和省（市）兩級：----國家安全生產監(jiān)督管理總局化學品登記中心----各省級危險化學品登記辦公室。目前已經成立了31個登記辦公室2、管理機構(jīgòu)：國家安全生產監(jiān)督管理總局對登記中心實施監(jiān)督管理，各?。ㄊ校┌踩a監(jiān)督管理部門對本轄區(qū)登記辦公室實施監(jiān)督管理。四、化學品登記(dēngjì)承辦機構及管理機構第十頁，共13頁。五、危險(wēixiǎn)化學品登記內容按照《危險化學品登記管理(guǎnlǐ)辦法》（簡稱35號令）的有關規(guī)定，登記的主要內容：1、生產、儲存、使用危險化學品單位（統(tǒng)稱登記單位）的基本情況；2、生產、儲存、使用危險化學品的品種、數量、生產能力、年需要量、最大儲量；3、化學品安全技術說明書和化學品安全標簽；4、新化學品和危險性不明化學品的危險性鑒別和評估報告；5、應急咨詢服務電話。第十一頁，共13頁。六、工作(gōngzuò)成效經過近10年的籌備和最近3年以來的試運行，截止到2005年8月29日，全國已登記(dēngjì)危險化學品單位1410家，登記(dēngjì)化學品近6千種。其中北京657家，福建18家，廣東512家，河北2家，黑龍江2家，山東168家，四川48家，重慶3家。全國80%以上登記(dēngjì)辦公室不同程度地開展了登記(dēngjì)工作，已經為全國危險化學品登記(dēngjì)的全面鋪開奠定了基礎