公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計制度

公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計制度國管局公共機構(gòu)節(jié)能管理司二〇一五年十二月主要內(nèi)容

一、統(tǒng)計制度概述

二、統(tǒng)計制度實施

三、統(tǒng)計報表填報四、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理

制定制度的目的及意義

制度的屬性及其制定的法律依據(jù)

制度結(jié)構(gòu)

修訂情況說明一、統(tǒng)計制度概述

制定制度的目的及意義

一、統(tǒng)計制度概述

將更好地指導(dǎo)和督促各級公共機構(gòu)定期了解本單位能源資源消費狀況，適時分析能源資源消費變化趨勢，切實加強日常節(jié)能管理，深入挖掘節(jié)能潛力，不斷提高能源資源利用效率。

全面系統(tǒng)地掌握各級公共機構(gòu)使用各類型能源資源消費的狀況，為各級節(jié)能管理部門制定節(jié)能政策、規(guī)劃與標準，編制和核算節(jié)能指標，以及開展節(jié)能檢查和考核等工作提供重要的依據(jù)和支撐。

制度的屬性及其制定的法律依據(jù)

一、統(tǒng)計制度概述制度屬性：統(tǒng)計調(diào)查項目屬政府部門統(tǒng)計調(diào)查項目，其必要性、可行性、科學(xué)性已經(jīng)國家統(tǒng)計局審查。

法定標識：表號、制表機關(guān)、批準機關(guān)/備案機關(guān)、批準文號/備案文號、有效期截止時間，法定標識不能隨意更改和刪除。法律依據(jù)：《中華人民共和國節(jié)約能源法》第27、49條規(guī)定；

《中華人民共和國統(tǒng)計法》第7、9條規(guī)定；《公共機構(gòu)節(jié)能條例》第14、15條等有關(guān)規(guī)定。

制度結(jié)構(gòu)一、統(tǒng)計制度概述

由總說明、報表目錄、調(diào)查表式、主要指標解釋及填報說明、實施方案五部分構(gòu)成。

修訂情況說明一、統(tǒng)計制度概述

修訂情況：2009年制定并組織實施的《公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計制度》，于2011、2013年進行了兩次修訂，今年的制度修訂是在總結(jié)以往實施情況的基礎(chǔ)上，充分征求各地區(qū)、各部門統(tǒng)計工作人員及有關(guān)專家的意見和建議，結(jié)合工作實際，進行的第三次修訂。

修訂內(nèi)容：

一是精簡部分統(tǒng)計調(diào)查指標；二是增加“用地面積”、“新能源車”等統(tǒng)計調(diào)查指標；三是統(tǒng)一能源報表中指標名稱及能源單位。

制度實施的總體要求

制度實施的職責(zé)分工

組織實施工作二、統(tǒng)計制度實施

制度實施的總體要求

二、統(tǒng)計制度實施

《統(tǒng)計制度》按照“統(tǒng)一部署、分級負責(zé)，全面調(diào)查、定期填報”的總要求組織實施。由國管局統(tǒng)一部署，各?。▍^(qū)、市）和中央國家機關(guān)各部門按照法律規(guī)定的權(quán)限組織開展本地區(qū)、本部門能源資源消費統(tǒng)計工作。統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容：公共機構(gòu)基本信息和使用的煤、燃氣、燃油、電、熱力和水、土地等各種能源資源消費信息。統(tǒng)計調(diào)查對象：全國范圍內(nèi)的公共機構(gòu)。統(tǒng)計調(diào)查方法：采取全面調(diào)查方法，按要求能源資源消費信息進行采集，并填報有關(guān)報表。

制度實施的職責(zé)分工二、統(tǒng)計制度實施國管局：負責(zé)全國公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計工作。負責(zé)中央國家機關(guān)各部門、各單位，全國人大機關(guān)，全國政協(xié)機關(guān)，各民主黨派中央機關(guān)的能源資源消費統(tǒng)計工作。各省（區(qū)、市）公共機構(gòu)節(jié)能管理部門：負責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)公共機構(gòu)能源資源消費信息統(tǒng)計工作。中央國家機關(guān)各部門、各單位：負責(zé)所屬公共機構(gòu)的能源資源消費統(tǒng)計工作，包括派駐地方的公共機構(gòu)。

組織實施工作各?。▍^(qū)、市）公共機構(gòu)節(jié)能管理部門的具體職責(zé)二、統(tǒng)計制度實施

□編制實施方案

□轉(zhuǎn)發(fā)《統(tǒng)計制度》

□開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)

□定期完成報表的匯總、審核和報送工作

□開展數(shù)據(jù)分析、報告工作

□組織開展數(shù)據(jù)抽查工作三、統(tǒng)計報表填報

報表介紹

主要指標解釋及填報說明三、統(tǒng)計報表填報

報表介紹

□基層表式

□綜合表式三、統(tǒng)計報表填報

報表介紹□基層表式四種:《公共機構(gòu)基本信息》、《公共機構(gòu)能源資源消費狀況》、《公共機構(gòu)數(shù)據(jù)中心機房能源消費狀況》、《公共機構(gòu)采暖能源資源消費狀況》。

表

號:國管節(jié)能基1表

制定機關(guān):國家機關(guān)事務(wù)管理局

批準機關(guān):國家統(tǒng)計局

批準文號:國統(tǒng)制〔2015〕63號(單位蓋章):201年

月

有效期至:2017年7月001單位詳細名稱:002組織機構(gòu)代碼:003機構(gòu)類型：004行業(yè)代碼:005單位地址：

省(自治區(qū)、直轄市)

地（區(qū)、市、州）

縣(市、區(qū)、旗)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

街（村）

門牌號

006郵政編碼：007單位所在地區(qū)劃代碼:008聯(lián)系方式：0081電話號碼：-0082傳真號碼：-0083電子信箱：009用地面積：

（平方米）010其他：

單位負責(zé)人：

統(tǒng)計負責(zé)人：

統(tǒng)計員：

填報日期：201年

月

日

說明：單位負責(zé)人指本單位主管節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)；統(tǒng)計負責(zé)人指本單位負責(zé)節(jié)能工作的處（科、室）領(lǐng)導(dǎo)；統(tǒng)計員指本單位具體負責(zé)能耗統(tǒng)計工作的人員。公共機構(gòu)基本信息

表

號:國管節(jié)能基2表

制定機關(guān):國家機關(guān)事務(wù)管理局

批準機關(guān):國家統(tǒng)計局

批準文號:國統(tǒng)制〔2015〕63號單位名稱(蓋章):201年

月

有效期至:2017年7月

指標名稱計量單位代碼數(shù)量甲乙丙1建筑面積平方米101用能人數(shù)人102其中：編制人數(shù)人1021車輛數(shù)量輛103其中：汽油車數(shù)量輛1031柴油車數(shù)量輛1032新能源汽車數(shù)量輛1033電消費量千瓦時110

費用元111水消費量立方米120費用元121煤炭消費量

噸130

費用

元131天然氣消費量立方米140

費用元141汽油消費量升150

費用元151

其中:車輛用油量升1501

費用升1511

其他用油量元1502費用元1512公共機構(gòu)能源資源消費狀況公共機構(gòu)能源資源消費狀況柴油消費量升160費用元161其中:車輛用油量升1601

費用元1611

其他用油量升1602

費用元1612熱力消費量吉焦170

費用元171其他能源消費量（

）噸標準煤180費用元181可再生能源應(yīng)用---

其中：太陽能光熱利用系統(tǒng)集熱器面積平方米190

太陽能光電利用系統(tǒng)裝機容量千瓦191

淺層地?zé)崮芾孟到y(tǒng)裝機容量千瓦192單位負責(zé)人:統(tǒng)計負責(zé)人:統(tǒng)計員:填報日期:201年月日說明：單位負責(zé)人指本單位主管節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)；統(tǒng)計負責(zé)人指本單位負責(zé)節(jié)能工作的處（科、室）領(lǐng)導(dǎo)；統(tǒng)計員指本單位具體負責(zé)能耗統(tǒng)計工作的人員。

表

號:國管節(jié)能基3表

制定機關(guān):國家機關(guān)事務(wù)管理局

批準機關(guān):國家統(tǒng)計局單位名稱(蓋章):

批準文號:國統(tǒng)制〔2015〕63號數(shù)據(jù)中心名稱：

201年

月

有效期至:2017年7月

指標名稱計量單位代碼數(shù)量甲乙丙1機房建筑面積平方米201機柜總數(shù)量個210

其中：預(yù)留機柜數(shù)量個2101設(shè)備總功率千瓦220其中：IT設(shè)備功率千瓦2201

空氣調(diào)節(jié)設(shè)備功率千瓦2202

配電及附屬設(shè)備功率千瓦2203UPS裝機容量

千伏安230總用電量千瓦時240其中：IT設(shè)備用電量千瓦時2401空氣調(diào)節(jié)設(shè)備用電量千瓦時2402配電及附屬設(shè)備用電量千瓦時2403其他能源消費量（

）噸標準煤250說明：本報表由使用數(shù)據(jù)中心機房的單位，逐一對每個機房的能源消費情況進行調(diào)查統(tǒng)計。單位負責(zé)人指本單位主管節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)；統(tǒng)計負責(zé)人指本單位負責(zé)節(jié)能工作的處（科、室）領(lǐng)導(dǎo)；統(tǒng)計員指本單位具體負責(zé)能耗統(tǒng)計工作的人員。單位負責(zé)人:統(tǒng)計負責(zé)人:統(tǒng)計員:填報日期:201年月日公共機構(gòu)數(shù)據(jù)中心機房能源消費狀況

表

號:國管節(jié)能基4表

制定機關(guān):國家機關(guān)事務(wù)管理局

批準機關(guān):國家統(tǒng)計局

批準文號:國統(tǒng)制〔2015〕63號單位名稱(蓋章):201年

有效期至:2017年7月

指標名稱計量單位代碼數(shù)量甲乙丙1采暖面積平方米301其中：獨立供暖面積平方米3011

熱計量收費的面積平方米3012采暖天數(shù)天302獨立供暖供熱能力--熱水鍋爐熱功率兆瓦303蒸汽鍋爐蒸發(fā)量噸/小時304水消費量立方米310費用

元311電消費量千瓦時320費用

元321煤炭消費量噸330費用元331煤炭熱值千卡332天然氣消費量立方米340費用元341柴油消費量升350

費用元351熱力消費量吉焦360費用元361其他能源消費量（

）噸標準煤370費用元371公共機構(gòu)采暖能源資源消費狀況說明：本報表由實施采暖的單位對統(tǒng)計年度結(jié)束的采暖周期內(nèi)的能源消費情況進行調(diào)查填寫。如：報2012年數(shù)據(jù)應(yīng)填報2011年冬季至2012年春季采暖周期的相關(guān)信息。單位負責(zé)人指本單位主管節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)；統(tǒng)計負責(zé)人指本單位負責(zé)節(jié)能工作的處（科、室）領(lǐng)導(dǎo)；統(tǒng)計員指本單位具體負責(zé)能耗統(tǒng)計工作的人員。單位負責(zé)人:統(tǒng)計負責(zé)人:統(tǒng)計員:填報日期:201年月日三、統(tǒng)計報表填報

報表介紹□基層表式填報方法說明填報主體：由各公共機構(gòu)負責(zé)填報。

填報方法：公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計員按照上一級管理部門明確的報送時限采集、填寫各統(tǒng)計調(diào)查指標。由統(tǒng)計負責(zé)人、單位負責(zé)人審核并加蓋單位公章后，報送同級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)或上一級行政主管部門。三、統(tǒng)計報表填報

報表介紹□綜合表式

四種:《公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計分級匯總情況》、《公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計分類匯總情況》、《公共機構(gòu)數(shù)據(jù)中心機房能源消費統(tǒng)計匯總情況》、《公共機構(gòu)采暖能源資源消費統(tǒng)計匯總情況》。表

號:國管節(jié)能綜1表制定機關(guān):國家機關(guān)事務(wù)管理局行政區(qū)域/部門名稱：批準機關(guān):國家統(tǒng)計局填表單位（蓋章）:季度批準文號:國統(tǒng)制〔2015〕63號電話號碼：201年

上/下半年、年有效期至:2017年7月

部門名稱代碼公共機構(gòu)數(shù)量用地面積建筑面積用能人數(shù)其中車輛總量其中編制人數(shù)汽油

車數(shù)量柴油車數(shù)量新能源汽車數(shù)量個萬平方米萬平方米人人輛輛輛輛甲乙123456789總計01本級公共機構(gòu)02下一級公共機構(gòu)103下一級公共機構(gòu)1本級0301

下二級公共機構(gòu)10302

下二級公共機構(gòu)20303……下一級公共機構(gòu)204

下一級公共機構(gòu)2本級0401下二級公共機構(gòu)10402……公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計分級匯總情況公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計分級匯總情況24公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計分類匯總情況公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計分類匯總情況公共機構(gòu)數(shù)據(jù)中心機房能源消費統(tǒng)計匯總情況公共機構(gòu)采暖能源資源消費統(tǒng)計匯總情況公共機構(gòu)采暖能源資源消費統(tǒng)計匯總情況三、統(tǒng)計報表填報

報表介紹

□綜合表式填報方法說明填報主體：由各級公共機構(gòu)節(jié)能管理機構(gòu)和部門負責(zé)填寫。

填報方法：匯總、填寫本地區(qū)、本部門所轄（屬）公共機構(gòu)各項統(tǒng)計調(diào)查指標。

由統(tǒng)計負責(zé)人、單位負責(zé)人審核并加蓋單位公章。

報送上級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)或上一級行政主管部門。三、統(tǒng)計報表填報

主要指標解釋及填報說明?！豕矙C構(gòu)基本信息

單位屬性：單位詳細名稱、組織機構(gòu)代碼、機構(gòu)類型、行業(yè)代碼。單位地址：單位地址、郵政編碼、所在地區(qū)區(qū)劃代碼。聯(lián)系方式：聯(lián)系電話、傳真、電子郵箱。其他：填寫租用、合用辦公建筑等其他需要說明的情況。三、統(tǒng)計報表填報

主要指標解釋及填報說明。

□公共機構(gòu)能源資源消費狀況用地面積：填寫本單位經(jīng)土地和規(guī)劃許可用于辦公的房屋建筑及各類

配套、道路、綠化等在內(nèi)的全部建設(shè)用地面積。辦公建筑：建筑面積。人員情況：用能人數(shù)、編制人數(shù)。車輛數(shù)量：車輛數(shù)量、汽油車數(shù)量、柴油車數(shù)量、新能源車數(shù)量。新能源車數(shù)量：填寫本單位使用車輛中純電動、插電式混合動力（含

增程式）和燃料電池汽車的車輛數(shù)量。三、統(tǒng)計報表填報

主要指標解釋及填報說明。

□公共機構(gòu)能源資源消費狀況

常規(guī)能源：煤炭、天然氣、汽油、柴油、電、熱力、其他。可再生能源：太陽能光熱、光電，淺層地?zé)崮堋?/p>

資源類：水。三、統(tǒng)計報表填報

主要指標解釋及填報說明?！豕矙C構(gòu)中心機房能源消費狀況

數(shù)據(jù)中心機房：指本單位專門用于放置數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)存儲、網(wǎng)

絡(luò)傳輸?shù)菼T設(shè)備，并有不間斷電源、空氣調(diào)節(jié)等

保障設(shè)備的獨立建筑區(qū)域。機房建筑面積：填寫數(shù)據(jù)中心機房使用及其配套用房的建筑面積。設(shè)備總功率：IT設(shè)備功率、空調(diào)功率、配電及附屬設(shè)備功率?？傆秒娏浚篒T設(shè)備用電量、空調(diào)用電量、配電及附屬設(shè)備用電量。其他能源消費量三、統(tǒng)計報表填報

主要指標解釋及填報說明?！豕矙C構(gòu)采暖能源資源消費狀況采暖面積：獨立供暖面積；熱計量收費的面積。采暖天數(shù)：1個完整采暖季的天數(shù)。

三、統(tǒng)計報表填報

主要指標解釋及填報說明?！豕矙C構(gòu)采暖能源資源消費狀況獨立供暖供熱能力：熱水鍋爐熱功率、蒸汽鍋爐蒸發(fā)量。

三、統(tǒng)計報表填報

主要指標解釋及填報說明?！?/p>

公共機構(gòu)采暖能源資源消費狀況

能源資源消費情況：水；電、煤炭、天然氣、柴油；熱力；其他能源。

□數(shù)據(jù)審核工作須把握的重點：一是各類報表數(shù)據(jù)完整性。

包括基礎(chǔ)表、綜合表內(nèi)的所有指標。二統(tǒng)計數(shù)據(jù)口徑的一致性。主要指標的調(diào)查范圍。三是匹配性、合理性：主要指數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系、關(guān)聯(lián)關(guān)系等。

□異常數(shù)據(jù)處理：應(yīng)在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，及時糾錯或掌握數(shù)據(jù)變化異常的原因。四、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方法探討

加強數(shù)據(jù)審核，定期開展抽查

加強數(shù)據(jù)審核，定期開展抽查一是利用相關(guān)指標之間的關(guān)系進行對比審核：

人均建筑面積、各能源資源品種的價格等。二是與歷史數(shù)據(jù)進行對比審核：

同比、環(huán)比變化情況。

三是利用平均值指標進行對比審核：

各系統(tǒng)、各行業(yè)能耗數(shù)據(jù)比較常用的方法。四、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方法探討

□審核方法：基