第5章關(guān)稅措施

第五章

關(guān)稅措施第一節(jié)關(guān)稅的概念及主要分類第二節(jié)關(guān)稅在局部均衡中的效應(yīng)第三節(jié)海關(guān)稅則和通關(guān)手續(xù)第一節(jié)

關(guān)稅的概念及主要分類關(guān)稅(Tariff)是指進(jìn)出口貨物經(jīng)過一國(guó)關(guān)境(CustomsFrontier)時(shí)，由政府所設(shè)置的海關(guān)(Customs)依據(jù)本國(guó)的海關(guān)法和海關(guān)稅則，向其進(jìn)出口商所征收的一種稅。

關(guān)稅是國(guó)家財(cái)政收入的一個(gè)重要組成部分。它與其他稅收一樣，具有強(qiáng)制性、無償性和預(yù)定性。強(qiáng)制性是指納稅人必須無條件服從，而不是一種自愿獻(xiàn)納，凡需要交稅的都要按照法律規(guī)定無條件地履行自己的義務(wù)，否則就要受到國(guó)家法律的制裁。無償性是指征收的稅收，除特殊例外，都是國(guó)家向納稅人無償取得的國(guó)庫收入，國(guó)家不需要付出任何代價(jià)。預(yù)定性是指國(guó)家事先規(guī)定一個(gè)征稅的比例或征稅數(shù)額，征、納雙方都必須共同遵守執(zhí)行，不得隨意變化和減免。與其他稅種相比，關(guān)稅又有兩個(gè)主要特點(diǎn)：第一，關(guān)稅的稅收客體是進(jìn)出境的貨物和物品；第二，關(guān)稅具有涉外性，是對(duì)外貿(mào)易政策的重要手段。關(guān)稅的納稅人即稅收主體，是本國(guó)進(jìn)出口商，但最終是由國(guó)內(nèi)外的消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，它屬于間接稅的一種。

一、按照關(guān)稅征收的目的分類

1.財(cái)政關(guān)稅財(cái)政關(guān)稅(RevenueTariff)是以增加國(guó)家財(cái)政收入為主要目的而征收的關(guān)稅。2.保護(hù)關(guān)稅

保護(hù)關(guān)稅(ProtectiveTariff)是指以保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)為主要目的而征收的關(guān)稅。保護(hù)關(guān)稅稅率一般都比較高，通過提高稅率來提高進(jìn)口商品的成本，削弱其競(jìng)爭(zhēng)力，使其進(jìn)口數(shù)量減少，以達(dá)到保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)的目的。目前，絕大多數(shù)國(guó)家大量地使用關(guān)稅作為削弱外來競(jìng)爭(zhēng)的保護(hù)貿(mào)易措施，只有極少數(shù)發(fā)展中國(guó)家把關(guān)稅作為財(cái)政收入的主要手段。二、按照征收的對(duì)象或商品流向分類

1.進(jìn)口關(guān)稅

進(jìn)口關(guān)稅(ImportDuties)是進(jìn)口國(guó)海關(guān)以進(jìn)入本國(guó)關(guān)境或從自由港、出口加工區(qū)及保稅倉庫進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的貨物和物品為征稅對(duì)象所征收的關(guān)稅。進(jìn)口稅可以是常規(guī)性的按海關(guān)稅則征收的關(guān)稅，也可以是臨時(shí)加征的附加稅。進(jìn)口稅是保護(hù)關(guān)稅的主要手段。一般地說，進(jìn)口稅稅率隨著進(jìn)口商品加工程度的提高而提高，即工業(yè)制成品稅率最高，半制成品次之，原料等初級(jí)產(chǎn)品稅率最低甚至免稅。2.出口關(guān)稅出口關(guān)稅(ExportDuties)是出口國(guó)海關(guān)在本國(guó)商品輸出時(shí)對(duì)本國(guó)出口商所征收的關(guān)稅。由于征收出口關(guān)稅會(huì)增加出口貨物的成本，不利于本國(guó)貨物在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，為了追求貿(mào)易順差和獲取最大限度的外匯收入，目前大多數(shù)國(guó)家對(duì)絕大部分出口商品都取消了出口稅，還在征收的主要是發(fā)展中國(guó)家，目的是取得財(cái)政收入與調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系，我國(guó)目前對(duì)少數(shù)貨物還征收出口稅，主要是一些基礎(chǔ)資源類產(chǎn)品，如煤炭、焦炭、各種礦石等。3.過境關(guān)稅過境關(guān)稅(TransitDuties)是一國(guó)對(duì)于通過其領(lǐng)土(或關(guān)境)運(yùn)往另一國(guó)的外國(guó)貨物所征收的關(guān)稅。目前絕大多數(shù)國(guó)家都不征收過境關(guān)稅，而只是收取少量的簽證費(fèi)、準(zhǔn)許費(fèi)、登記費(fèi)、統(tǒng)計(jì)費(fèi)、印花稅等。三、按照征收關(guān)稅的依據(jù)分類1.從價(jià)關(guān)稅

從價(jià)關(guān)稅(AdValoremDuties)是以商品的價(jià)格為計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)而計(jì)算征收的關(guān)稅。從價(jià)稅額的計(jì)算公式是：

從價(jià)稅額=商品總值×從價(jià)稅率從價(jià)關(guān)稅的特點(diǎn)是：①稅負(fù)合理。同類商品質(zhì)高價(jià)高，稅額也高；質(zhì)次價(jià)低，稅額也低。加工程度高的商品和奢侈品價(jià)高，稅額較高，相應(yīng)的保護(hù)作用較大。②物價(jià)上漲時(shí)，稅款相應(yīng)增加，財(cái)政收入和保護(hù)作用均不受影響。但在商品價(jià)格下跌或者其他國(guó)對(duì)進(jìn)口國(guó)進(jìn)行低價(jià)傾銷時(shí)，財(cái)政收入就會(huì)減少，保護(hù)作用也會(huì)明顯減弱。③各種商品均可適用。

④從價(jià)稅率按百分?jǐn)?shù)表示，便于與別國(guó)進(jìn)行比較。⑤完稅價(jià)格不易掌握，征稅手續(xù)復(fù)雜，大大增加了海關(guān)的工作負(fù)荷。完稅價(jià)格是經(jīng)海關(guān)審定作為計(jì)征關(guān)稅依據(jù)的貨物價(jià)格。2.從量關(guān)稅從量關(guān)稅(SpecificDuties)是以商品的重量、數(shù)量、容量、長(zhǎng)度和面積等計(jì)量單位為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的關(guān)稅。從量稅額的計(jì)算公式是：

從量稅額=商品數(shù)量x單位商品從量稅率從量關(guān)稅的特點(diǎn)是：①手續(xù)簡(jiǎn)便，無須審查貨物的規(guī)格、價(jià)格和品質(zhì)，便于計(jì)算，費(fèi)用成本低。②對(duì)同一稅目的商品，在規(guī)格、質(zhì)量、價(jià)格相差較大的情況下，按同一定額稅率計(jì)征，稅負(fù)不合理。③稅率固定，沒有彈性，在物價(jià)變動(dòng)的情況下，稅收的收入不能隨之增減。④難以普遍采用。對(duì)部分不能以數(shù)量計(jì)算的商品不適用，如古董、字畫、鐘表、鉆石等。由于世界范圍內(nèi)通貨膨脹和制成品貿(mào)易比重的上升，從量關(guān)稅正逐步被從價(jià)關(guān)稅替代。3.混合關(guān)稅混合關(guān)稅(MixedorCompoundDuties)是指征稅時(shí)同時(shí)使用從量、從價(jià)兩種稅率計(jì)征，以兩種稅額之和作為該種商品的關(guān)稅稅額?；旌隙愵~的計(jì)算公式是：

混合稅額=從量稅額+從價(jià)稅額混合稅按從量、從價(jià)的主次不同又可分為兩種情況：一種是以從量稅為主加征從價(jià)稅，即在對(duì)每單位進(jìn)口商品征稅的基礎(chǔ)上，再按其價(jià)格加征一定比例的從價(jià)稅。另一種是以從價(jià)稅為主加征從量稅，即在按進(jìn)口商品的價(jià)格征稅的基礎(chǔ)上，再按其數(shù)量單位加征一定數(shù)額的從量稅?；旌隙惣嬗袕膬r(jià)稅和從量稅的優(yōu)點(diǎn)，哪一種方法更有利，就使用哪一種方法為主征收關(guān)稅，增強(qiáng)了關(guān)稅的保護(hù)程度。4.選擇關(guān)稅選擇關(guān)稅(AlternativeDuties)是在稅則中對(duì)同一稅目規(guī)定從價(jià)和從量?jī)煞N稅率，在征稅時(shí)可由海關(guān)選擇其中一種計(jì)征。選擇稅可以根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)條件的變化、政府征稅目的以及國(guó)別政策進(jìn)行選擇。其基本原則是：在物價(jià)上漲時(shí)，使用從價(jià)稅；在物價(jià)下跌時(shí)，使用從量稅。選擇稅的缺點(diǎn)是征稅標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)常變化，出口國(guó)難以預(yù)知，容易引起爭(zhēng)議。5.滑動(dòng)關(guān)稅滑動(dòng)關(guān)稅亦稱“滑準(zhǔn)關(guān)稅”或“伸縮關(guān)稅”，是根據(jù)進(jìn)出口商品價(jià)格或數(shù)量的變動(dòng)而升降稅率的一種關(guān)稅?；瑒?dòng)關(guān)稅一般分為滑動(dòng)進(jìn)口稅和滑動(dòng)出口稅?；瑒?dòng)進(jìn)口稅是對(duì)某些輸入商品，根據(jù)輸入國(guó)同類商品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格高低確定其關(guān)稅稅率的高低。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格低時(shí)，提高其進(jìn)口稅率；國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格高時(shí)，降低其進(jìn)口稅率，從而使該商品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格保持穩(wěn)定，保護(hù)國(guó)內(nèi)同類商品的生產(chǎn)，防止國(guó)內(nèi)該種商品脫銷、短缺或外國(guó)貨物傾銷。四、按照關(guān)稅優(yōu)惠條件分類1.普通稅普通稅是指如果進(jìn)口國(guó)未與該進(jìn)口商品的出口國(guó)簽訂任何關(guān)稅互惠貿(mào)易條約，則對(duì)該進(jìn)口商品按普通稅率征稅。普通稅率通常為一國(guó)稅則中的最高稅率，一般比優(yōu)惠稅率高1～5倍，少數(shù)商品甚至高達(dá)10倍、20倍。普通稅率適用于無任何外交關(guān)系國(guó)家的進(jìn)口商品，是最高的稅率?，F(xiàn)在僅個(gè)別國(guó)家的商品實(shí)行這種歧視性稅率。

2.優(yōu)惠關(guān)稅

優(yōu)惠關(guān)稅指一國(guó)對(duì)特定的受惠國(guó)給予優(yōu)惠待遇，使用比普通稅率較低的優(yōu)惠稅率。具體形式有：互惠關(guān)稅、特惠關(guān)稅、普惠關(guān)稅、最惠國(guó)待遇。

1) 互惠關(guān)稅

互惠關(guān)稅是兩國(guó)間相互給予對(duì)方比其他國(guó)家優(yōu)惠的稅率的一種協(xié)定關(guān)稅。其目的在于發(fā)展雙方之間的貿(mào)易關(guān)系，促進(jìn)雙方國(guó)家工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

2) 特惠關(guān)稅特惠關(guān)稅(PreferentialDuties)是對(duì)有特殊關(guān)系的國(guó)家，單方面或相互間按協(xié)定采用特別低的進(jìn)口稅率，甚至免稅的一種關(guān)稅。其優(yōu)惠程度高于互惠關(guān)稅，但只限于對(duì)有特殊關(guān)系的國(guó)家適用。最有名的特惠關(guān)稅是英聯(lián)邦帝國(guó)特惠制，該制度在1932年由英聯(lián)邦國(guó)家在渥太華會(huì)議上建立，隨著英國(guó)1973年加入歐洲共同市場(chǎng)而名存實(shí)亡。目前仍有影響力的特惠關(guān)稅是《科托努協(xié)定》，即《非洲、加勒比海和太平洋國(guó)家集團(tuán)與歐共體及其成員國(guó)伙伴關(guān)系協(xié)定》，其前身為《洛美協(xié)定》。根據(jù)該協(xié)定，非加太國(guó)家96%的農(nóng)產(chǎn)品和全部工業(yè)品可免稅進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，而不要求受惠國(guó)給予反向優(yōu)惠。3) 普惠關(guān)稅普惠關(guān)稅(GeneralizedSystemofPreference，GSP)簡(jiǎn)稱普惠制，是指發(fā)達(dá)國(guó)家單方面對(duì)從發(fā)展中國(guó)家輸入的制成品和半成品普遍給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇的一種國(guó)際貿(mào)易制度。普惠制的主要原則是普遍性、非歧視性、非互惠性。所謂普遍性，是指發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)出口的制成品和半制成品給予普遍的優(yōu)惠待遇。所謂非歧視性，是指應(yīng)使所有發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)都不受歧視、無例外地享受普惠制的待遇。所謂非互惠性，是指發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)單方面給予發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)關(guān)稅優(yōu)惠，而不要求發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)提供反向優(yōu)惠。普惠制的目標(biāo)是：①增加發(fā)展中國(guó)家出口收益；②促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化；③加速發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。實(shí)施普惠制的國(guó)家出于保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的目的，均在各自的普惠制方案中制定了程度各異的保護(hù)措施。從具體內(nèi)容看，各方案不盡一致，但大多包括以下六個(gè)方面：

(1)給惠產(chǎn)品范圍(ProductCoverage)。一般農(nóng)產(chǎn)品的給惠商品較少，工業(yè)制成品或半制成品只有列入普惠制方案的給惠商品清單，才能享受普惠制待遇。一些敏感性商品，如紡織品、服裝、鞋類以及某些皮制品、石油制品等常被排除在給惠商品之外或受到一定限額的限制。(2)受惠國(guó)家和地區(qū)。發(fā)展中國(guó)家能否成為普惠制方案的受惠國(guó)是由給惠國(guó)單方面確定的。各給惠國(guó)從各自的政治、經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，制定了不同的標(biāo)準(zhǔn)要求，限制受惠國(guó)家和地區(qū)的范圍。因此，各普惠制方案大都有違普惠制的3項(xiàng)基本原則。比如，美國(guó)是目前發(fā)達(dá)國(guó)家中唯一沒有給予中國(guó)普惠制的國(guó)家。(3) 給惠商品的關(guān)稅削減幅度(TariffCutDepth)。給惠商品的減稅幅度取決于最惠國(guó)稅率與普惠制稅率之間的差額，即普惠制減稅幅度=最惠國(guó)稅率-普惠制稅率，并且減稅幅度與給惠商品的敏感度密切相關(guān)。一般說來，農(nóng)產(chǎn)品減稅幅度小，工業(yè)品減稅幅度大，甚至免稅。(4)保護(hù)措施(ProtectionMeasures)。各給惠國(guó)為了保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，從自身利益出發(fā)，均在各自的普惠制方案中制定了程度不同的保護(hù)措施。保護(hù)措施主要表現(xiàn)在例外條款、預(yù)定限額及畢業(yè)條款三個(gè)方面。①

例外條款(EscapeClause)，是指當(dāng)給惠國(guó)認(rèn)為從受惠國(guó)優(yōu)惠進(jìn)口的某項(xiàng)產(chǎn)品的數(shù)量增加到對(duì)其本國(guó)同類產(chǎn)品或有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的商品的生產(chǎn)者造成或?qū)⒃斐蓢?yán)重?fù)p害時(shí)，給惠國(guó)保留對(duì)該產(chǎn)品完全取消或部分取消關(guān)稅優(yōu)惠待遇的權(quán)利。很明顯，例外條款表明，發(fā)達(dá)國(guó)家給予發(fā)展中國(guó)家普惠制待遇的前提條件是其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不會(huì)因給惠而受到干擾。給惠國(guó)常常引用例外條款對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)。②

預(yù)定限額(PriorLimitation)，是指給惠國(guó)根據(jù)本國(guó)和受惠國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及貿(mào)易狀況，預(yù)先規(guī)定一定時(shí)期內(nèi)(通常為一年)某項(xiàng)產(chǎn)品的關(guān)稅優(yōu)惠進(jìn)口限額，達(dá)到這個(gè)額度后，就停止或取消給予的關(guān)稅優(yōu)惠待遇，而按最惠國(guó)稅率征稅。給惠國(guó)通常引用預(yù)定限額對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口進(jìn)行控制。③

畢業(yè)條款(GraduationClause)，是美國(guó)自1984年4月1日起率先采用的一種類似免責(zé)條款的保護(hù)措施。它規(guī)定，當(dāng)某個(gè)受惠國(guó)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中顯示出較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，就取消該受惠國(guó)某項(xiàng)產(chǎn)品享受普惠制優(yōu)惠的資格，并稱之為“畢業(yè)”。如美國(guó)1989年1月根據(jù)畢業(yè)條款宣布取消新加坡、韓國(guó)、中國(guó)香港和中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)出口到美國(guó)的普惠制；歐盟自2006年1月1日開始實(shí)施新的普惠制，其畢業(yè)條款更為嚴(yán)格，近80%的中國(guó)出口產(chǎn)品將不再享受普惠制待遇。(5) 原產(chǎn)地規(guī)則(RulesOfOrigin)。原產(chǎn)地規(guī)則是普惠制的核心組成部分。受惠國(guó)出口產(chǎn)品是否取得了原產(chǎn)地資格，是衡量能否享受優(yōu)惠的標(biāo)準(zhǔn)，其目的在于確保普惠制的待遇只給予由發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)生產(chǎn)和制造的產(chǎn)品。原產(chǎn)地規(guī)則一般包括三個(gè)部分：原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、直接運(yùn)輸規(guī)則和書面證明書，有些國(guó)家還有其他規(guī)定。①

原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)(OriginCriteria)，是指只有完全由受惠國(guó)生產(chǎn)或制造的產(chǎn)品，或者進(jìn)口原料或部件在受惠國(guó)經(jīng)過實(shí)質(zhì)性改變而成為另一種不同性質(zhì)的商品，才能作為受惠國(guó)的原產(chǎn)品享受普惠制待遇。對(duì)于如何判定進(jìn)口成分是否達(dá)到“實(shí)質(zhì)性改造”，各給惠國(guó)采用的標(biāo)準(zhǔn)不同，通常用兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量，即加工標(biāo)準(zhǔn)和百分比標(biāo)準(zhǔn)。②

直接運(yùn)輸規(guī)則(RuleOfDirectConsignment)，是指原產(chǎn)品必須從出口受惠國(guó)直接運(yùn)至進(jìn)口給惠國(guó)。這是一種必要的技術(shù)手段，以確保運(yùn)至給惠國(guó)的產(chǎn)品就是出口受惠國(guó)發(fā)運(yùn)的原產(chǎn)品。③

書面證明書(DocumentaryEvidence)，是指受惠國(guó)必須向給惠國(guó)提供由出口受惠國(guó)政府授權(quán)的簽證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的普惠制原產(chǎn)地證書，作為享受普惠制減免關(guān)稅優(yōu)惠待遇的有效憑證。(6) 普惠制有效期(Duration)。普惠制的實(shí)施期限為10年，經(jīng)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議全面審議后可延長(zhǎng)。目前，正處于普惠制第四個(gè)實(shí)施期。4) 最惠國(guó)待遇最惠國(guó)待遇(Most-FavouredNationTreatment，MFNT)是國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系中常用的一項(xiàng)制度，又稱無歧視待遇。它通常指的是締約國(guó)雙方在通商、航海、關(guān)稅、公民法律地位等方面相互給予的不低于現(xiàn)在或?qū)斫o予任何第三國(guó)的優(yōu)惠、特權(quán)或豁免待遇。最惠國(guó)待遇可分為無條件最惠國(guó)待遇和有條件最惠國(guó)待遇兩種。前者指締約國(guó)的一方現(xiàn)在或?qū)斫o予第三國(guó)的一切優(yōu)惠，應(yīng)無條件地、無補(bǔ)償?shù)?、自?dòng)地適用于締約國(guó)的另一方。后者指締約國(guó)的一方現(xiàn)在或?qū)斫o予第三國(guó)的優(yōu)惠，締約國(guó)的另一方必須提供同樣的補(bǔ)償，才能享受。從價(jià)稅（％）貨品名稱最惠國(guó)稅率普通稅率鮮荔枝3680香水及花露水22.5150剃須刀30100真空吸塵器22.5130山地自行車17.8130高速攝像機(jī)1440從量稅整只凍雞1.6元/千克5.6元/千克啤酒3元/升7.5元/升石油原油085元/噸未曝光的窄長(zhǎng)彩色膠卷16元/平方米232元/平方米混合稅廣播級(jí)錄像機(jī)(1)每臺(tái)完稅價(jià)格低于或等于2000美元：執(zhí)行單一從價(jià)稅，稅率為36％；(2)每臺(tái)完稅價(jià)格高于2000美元：每臺(tái)征收從量稅，稅額5480元，加上3％的從價(jià)稅。(1)每臺(tái)完稅價(jià)格低于或等于2000美元：執(zhí)行單一從價(jià)稅，稅率為130％；(2)每臺(tái)完稅價(jià)格高于2000美元：每臺(tái)征收從量稅，稅額20600元，加上6％的從價(jià)稅。五、按照關(guān)稅保護(hù)程度和有效性分類關(guān)稅的保護(hù)程度是指關(guān)稅在保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)和市場(chǎng)中所起作用的大小。1.名義關(guān)稅名義關(guān)稅(NominalTariff)，是指對(duì)于某種進(jìn)口商品，海關(guān)直接根據(jù)關(guān)稅稅率而征收的關(guān)稅。在其他條件相同的情況下，進(jìn)口稅的稅率越高，對(duì)本國(guó)同類產(chǎn)業(yè)部門的保護(hù)程度就越高，反之則低。但是，直接用關(guān)稅稅率的高低所反映的保護(hù)程度的高低只是名義上的，并不能反映實(shí)際的或有效的保護(hù)程度。名義保護(hù)率(NominalRateofProtection)計(jì)算公式為式中：P*為進(jìn)口商品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格；P為進(jìn)口商品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格，包括國(guó)內(nèi)關(guān)稅。2.有效關(guān)稅

有效關(guān)稅(EffectiveTariff)，是指對(duì)某個(gè)工業(yè)每單位產(chǎn)品“增值”部分的從價(jià)稅，其稅率代表著關(guān)稅對(duì)本國(guó)同類產(chǎn)品的真正有效的保護(hù)程度。有效保護(hù)率(EffectiveRateofProtection)計(jì)算公式為式中：V表示征收關(guān)稅后最終單位產(chǎn)品的附加值，即最終產(chǎn)品征稅后價(jià)格與中間投入品征稅后的價(jià)格差額：V*是自由貿(mào)易時(shí)最終產(chǎn)品的增加值，即最終產(chǎn)品價(jià)格與中間投入品價(jià)格的差額。案例：假定在自由貿(mào)易條件下，某產(chǎn)品的價(jià)值為100元，其中50元為進(jìn)口投入，50元為國(guó)內(nèi)附加值。如果對(duì)同類的進(jìn)口產(chǎn)品征收20%的關(guān)稅，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的進(jìn)口替代品的進(jìn)口投入原材料或半成品則免征稅，這種產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格上升到120元，保護(hù)關(guān)稅就使國(guó)內(nèi)附加值增加到了70元（120-50）。那么，對(duì)這種產(chǎn)品的有效保護(hù)率為

ERP=（70-50）/50=40%假如對(duì)這種產(chǎn)品的進(jìn)口投入也同樣征收20%的關(guān)稅，則投入的價(jià)格上升到60元（50+50×20%），國(guó)內(nèi)附加值減少到60元（120-60）。那么，對(duì)這種產(chǎn)品的有效保護(hù)率下降到ERP=（60-50）/50=20%假如對(duì)該產(chǎn)品的進(jìn)口投入征收50%的關(guān)稅，則投入品價(jià)格上升到75元（50+50×50%），國(guó)內(nèi)附加值減少到45元（120-75）。那么，對(duì)這種產(chǎn)品的有效保護(hù)率變成了負(fù)數(shù)。ERP=（45-50）/50=-10%結(jié)論當(dāng)最終產(chǎn)品的名義稅率即關(guān)稅稅則中規(guī)定的稅率大于其投入的名義稅率時(shí)，對(duì)最終產(chǎn)品的有效保護(hù)率大于名義稅率；當(dāng)最終產(chǎn)品的名義稅率等于其投入的名義稅率時(shí)，對(duì)最終產(chǎn)品的有效保護(hù)率等于名義稅率；當(dāng)最終產(chǎn)品的名義稅率小于其投入的名義稅率時(shí)，對(duì)最終產(chǎn)品的有效保護(hù)率則小于名義稅率；而當(dāng)對(duì)進(jìn)口投入征收的稅率過高時(shí)，則會(huì)出現(xiàn)負(fù)數(shù)的保護(hù)率。六、其他關(guān)稅1.進(jìn)口附加稅進(jìn)口附加稅是指對(duì)進(jìn)口商品除了征收正常的進(jìn)口關(guān)稅以外，根據(jù)某種目的再加征的額外進(jìn)口稅。這類關(guān)稅是為特殊目的而設(shè)置的，在海關(guān)稅則中并不載明，因此，進(jìn)口附加稅也稱特別關(guān)稅。設(shè)置進(jìn)口附加稅的主要目的包括：①應(yīng)付國(guó)際收支危機(jī)，維持進(jìn)出口平衡；②抵制不公平貿(mào)易行為；③對(duì)實(shí)行歧視或報(bào)復(fù)的國(guó)家實(shí)施報(bào)復(fù)等。根據(jù)征稅的目的，進(jìn)口附加稅主要有以下五種：(1) 反補(bǔ)貼稅(CounterVailingDuty)又稱抵消稅或補(bǔ)償稅。它是對(duì)于直接或間接接受任何獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼的外國(guó)商品進(jìn)口所征收的一種附加稅。(2) 反傾銷稅(Anti-DumpingDuty)是對(duì)于實(shí)行商品傾銷的進(jìn)口貨物所征收的一種進(jìn)口附加稅。其目的在于抵制商品傾銷，保護(hù)本國(guó)的市場(chǎng)與工業(yè)。(3)報(bào)復(fù)性關(guān)稅(ReliabiliatoryDuties)是指對(duì)特定國(guó)家的不公平貿(mào)易行為采取行動(dòng)而臨時(shí)加征的進(jìn)口附加稅。加征報(bào)復(fù)性關(guān)稅大致有幾種情況：①對(duì)本國(guó)輸出的物品課以不合理的高關(guān)稅或差別稅率；②對(duì)本國(guó)物品輸出設(shè)置障礙；③對(duì)貿(mào)易伙伴違反某種協(xié)定等所采取的措施。(4) 緊急關(guān)稅(EmergencyTariff)是指某些商品進(jìn)口激增或進(jìn)口價(jià)格下降，對(duì)生產(chǎn)同種或有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的商品的國(guó)內(nèi)企業(yè)造成或可能造成嚴(yán)重?fù)p害時(shí)，通過提高該商品進(jìn)口關(guān)稅來限制進(jìn)口以保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的做法。(5) 懲罰關(guān)稅(PenaltyTariff)是指出口國(guó)某商品違反了與進(jìn)口國(guó)之間的協(xié)議，或者未按進(jìn)口國(guó)海關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)時(shí)，由進(jìn)口國(guó)海關(guān)向該進(jìn)口商品征收的一種臨時(shí)性的進(jìn)口附加稅。這種特別關(guān)稅具有懲罰或罰款性質(zhì)。2.差價(jià)稅差價(jià)稅(VariableLevy)又叫差額稅。當(dāng)某種本國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)格高于同類的進(jìn)口商品價(jià)格時(shí)，為了削弱進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)能力，保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，按國(guó)內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格之間的差額征收關(guān)稅，就叫差價(jià)稅。由于差價(jià)稅是隨著國(guó)內(nèi)外價(jià)格差額的變動(dòng)而變動(dòng)的，因此它是一種滑動(dòng)關(guān)稅(SlidingDuty)。對(duì)于征收差價(jià)稅的商品，有的規(guī)定按價(jià)格差額征收，有的規(guī)定在征收一般關(guān)稅以外另行征收。第二節(jié)

關(guān)稅在局部均衡中的效應(yīng)局部均衡分析（PartialEquilibriumAnalysis）:是假定“其他條件不變”，即假定一種商品的均衡價(jià)格只取決于這種商品本身的供求狀況，而不受其他商品的價(jià)格和供求狀況的影響。分析工具：需求曲線、供給曲線、消費(fèi)者剩余和生產(chǎn)者剩余（福利經(jīng)濟(jì)學(xué)）消費(fèi)者剩余：指消費(fèi)者購買一定數(shù)量的產(chǎn)品愿意支付的價(jià)格與實(shí)際支付的價(jià)格之間的差額。

生產(chǎn)者剩余：指企業(yè)銷售一定數(shù)量的商品愿意接受的價(jià)格與實(shí)際得到的價(jià)格之間的差額。一、貿(mào)易小國(guó)的關(guān)稅效應(yīng)所謂“小國(guó)”，是假定這個(gè)國(guó)家不是某種產(chǎn)品重要的進(jìn)口國(guó)，該國(guó)的進(jìn)口量變動(dòng)不能影響世界市場(chǎng)價(jià)格，如同完全競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)，只是價(jià)格的接受者。該國(guó)征收關(guān)稅后，進(jìn)口商品國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲的幅度等于關(guān)稅稅率，關(guān)稅全部由進(jìn)口國(guó)消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。貿(mào)易小國(guó)對(duì)某種進(jìn)口商品征收關(guān)稅后，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)如圖5-2所示。圖5-2中的D為國(guó)內(nèi)需求曲線，S為國(guó)內(nèi)供給曲線；征收關(guān)稅前的價(jià)格為Pw，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量為Q1，需求量為Q2，需進(jìn)口Q1Q2。t是對(duì)單位商品征收的從價(jià)稅，征收關(guān)稅后的國(guó)內(nèi)價(jià)格為Pt=Pw+t。圖5-2小國(guó)關(guān)稅效應(yīng)的局部均衡分析小國(guó)進(jìn)口關(guān)稅福利分析小國(guó)消費(fèi)者剩余的變化：征收關(guān)稅之前，小國(guó)的消費(fèi)者剩余為△AGPw；征收關(guān)稅之后，小國(guó)的消費(fèi)者剩余為△AFPt消費(fèi)者剩余總損失a+b+c+d再分配效應(yīng)（redistributiveeffect）：由于關(guān)稅導(dǎo)致本國(guó)消費(fèi)者剩余轉(zhuǎn)移給本國(guó)的生產(chǎn)者剩余，數(shù)量為a;收入效應(yīng)(revenueeffect)：由于關(guān)稅導(dǎo)致本國(guó)海關(guān)代表政府得到的政府財(cái)政收入的增加，數(shù)額為c；消費(fèi)效應(yīng)(consumptioneffect)：由關(guān)稅導(dǎo)致的國(guó)內(nèi)消費(fèi)數(shù)量減少、消費(fèi)價(jià)格提高，造成的損失為d；保護(hù)效應(yīng)(protectiveeffect)：由關(guān)稅導(dǎo)致的本國(guó)低效率生產(chǎn)增加，所帶來的損失為b小國(guó)進(jìn)口關(guān)稅福利分析生產(chǎn)者剩余：增加PwPtCB（a），總量為PtDB消費(fèi)者剩余：減少PwPtFG，總量為PtFA，即圖中的a＋b＋c＋d消費(fèi)者剩余的損失中，a轉(zhuǎn)移給了生產(chǎn)者，c作為政府稅收轉(zhuǎn)移給政府，而面積（b＋d）則是征收進(jìn)口關(guān)稅的凈損失，在經(jīng)濟(jì)學(xué)中稱為“死負(fù)荷”（DeadweightLoss），它是小國(guó)征收進(jìn)口關(guān)稅保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的代價(jià)。結(jié)論對(duì)小國(guó)來說，任何阻礙自由貿(mào)易的做法，盡管會(huì)增加該國(guó)的財(cái)政收入和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，但必然會(huì)使該國(guó)的福利水平下降，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)福利的凈損失。對(duì)小國(guó)而言，最優(yōu)的貿(mào)易政策選擇是不征收關(guān)稅，即實(shí)施零關(guān)稅。二、貿(mào)易大國(guó)的關(guān)稅效應(yīng)貿(mào)易大國(guó)，即該國(guó)某種商品的進(jìn)口量占了世界進(jìn)口量的較大份額，該國(guó)變動(dòng)進(jìn)口量會(huì)影響到世界價(jià)格。該國(guó)征收關(guān)稅后，一方面，使得本國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格上升；另一方面，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格上升使得國(guó)內(nèi)需求減少，進(jìn)口需求減少，而該國(guó)進(jìn)口量占世界市場(chǎng)的比重很大，所以其進(jìn)口量的減少將導(dǎo)致世界市場(chǎng)價(jià)格下降，以期以更低的價(jià)格進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)。因此，從局部均衡分析所得的征收關(guān)稅的代價(jià)和利益對(duì)比的凈效果，將不同于小國(guó)情況。貿(mào)易大國(guó)對(duì)某種進(jìn)口商品征收關(guān)稅以后，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)如圖5-3所示。PPEESh+fShSh+f+tQ1Q2Q3Q4QEPtPwPw′DQab

cd

e圖5-3大國(guó)關(guān)稅效應(yīng)的局部均衡分析圖5-3中的D為國(guó)內(nèi)需求曲線，S為國(guó)內(nèi)供給曲線；Pw表示征收關(guān)稅前的價(jià)格，t是對(duì)單位商品征收的從價(jià)稅。大國(guó)征收關(guān)稅后，國(guó)外價(jià)格將由Pw降至P'w，國(guó)內(nèi)價(jià)格為Pt=P'w+t，即征收關(guān)稅后的國(guó)外價(jià)格加上關(guān)稅。如圖5-3所示，面積a是征收關(guān)稅后國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的福利所得，即再分配效應(yīng)；面積(a+b+c+d)表示本國(guó)消費(fèi)者福利的損失，即消費(fèi)者剩余的減少；b仍然是保護(hù)效應(yīng)，代表征收關(guān)稅對(duì)本國(guó)市場(chǎng)的保護(hù)和本國(guó)資源的浪費(fèi)；d仍然是消費(fèi)效應(yīng)，代表消費(fèi)者在征收關(guān)稅后消費(fèi)數(shù)量的減少和消費(fèi)價(jià)格的上升。與小國(guó)情形相比，大國(guó)征收關(guān)稅后產(chǎn)生的效應(yīng)有以下幾點(diǎn)不同。1.貿(mào)易條件效應(yīng)大國(guó)征收關(guān)稅后，減少了對(duì)進(jìn)口商品的需求，進(jìn)口量的減少將促進(jìn)世界市場(chǎng)價(jià)格下降，以期以更低的價(jià)格進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)。進(jìn)口價(jià)格將從Pw降至P'w，本國(guó)的貿(mào)易條件改善。2.財(cái)政收入效應(yīng)征收關(guān)稅以后，Q3Q4部分要通過進(jìn)口獲得。財(cái)政收入=t×Q3Q4=Q3Q4×(Pt-P'w)，在圖5-3中表現(xiàn)為c+e，政府由于征收關(guān)稅而獲得的財(cái)政收入即關(guān)稅的稅收效應(yīng)比小國(guó)情形要大。3.關(guān)稅的凈福利效應(yīng)關(guān)稅的凈福利效應(yīng)=生產(chǎn)者福利增加-消費(fèi)者福利損失+財(cái)政收入，也就是圖5-3中的a-(a+b+c+d)+(c+e)=e-(b+d)。貿(mào)易條件效應(yīng)會(huì)使本國(guó)的福利增加，但生產(chǎn)扭曲和消費(fèi)扭曲仍會(huì)使本國(guó)福利減少。所以，在大國(guó)情形下，關(guān)稅的凈福利效應(yīng)是不確定的，它取決于貿(mào)易條件效應(yīng)與生產(chǎn)扭曲和消費(fèi)扭曲兩種效應(yīng)之和的對(duì)比。在圖5-3中，當(dāng)e>b+d時(shí)，征收關(guān)稅能使該大國(guó)的福利增加；當(dāng)e<b+d時(shí)，征稅卻會(huì)使該國(guó)福利減少；當(dāng)e=b+d時(shí)，征稅對(duì)該國(guó)的福利沒有影響

。為什么貿(mào)易“小國(guó)”征收關(guān)稅造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)凈損失，而進(jìn)口“大國(guó)”征稅有可能提高國(guó)民收益呢？其主要原因是“大國(guó)”在國(guó)際市場(chǎng)上有左右價(jià)格的能力，通過減少進(jìn)口，大國(guó)可以迫使出口國(guó)降低價(jià)格。這實(shí)際上是迫使出口國(guó)也承擔(dān)一部分稅負(fù)。對(duì)于小國(guó)，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格不會(huì)因小國(guó)進(jìn)口減少而下降。因此，小國(guó)無法讓外國(guó)出口商通過降價(jià)來支付一部分稅收，整個(gè)關(guān)稅的負(fù)擔(dān)完全由本國(guó)消費(fèi)者承受，整體上是凈損失。三、最優(yōu)關(guān)稅稅率1.最優(yōu)關(guān)稅的含義當(dāng)稅率確定在一個(gè)最佳水平，就能使該國(guó)的福利水平達(dá)到最大，此時(shí)的關(guān)稅叫做最適度關(guān)稅。所謂最優(yōu)關(guān)稅或最佳關(guān)稅(OptimumTariff)是指一國(guó)征收的關(guān)稅，使得一國(guó)貿(mào)易條件的改善所帶來的收益扣除其貿(mào)易量減少帶來的損失后的凈所得最大化。小國(guó)的最優(yōu)關(guān)稅為零，實(shí)行自由貿(mào)易政策最有利。對(duì)于貿(mào)易大國(guó)征收進(jìn)口稅，能改善貿(mào)易條件，提高社會(huì)福利水平，但同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易量下降，造成社會(huì)福利水平的下降。其最優(yōu)關(guān)稅不能為零，因?yàn)樽顑?yōu)關(guān)稅為零，即不征收進(jìn)口稅，就談不上改善貿(mào)易條件而不成為最優(yōu)；其最優(yōu)關(guān)稅也不能為禁止性關(guān)稅(ProhibitiveTariff)，即進(jìn)口量為零的關(guān)稅。因?yàn)?，進(jìn)口量為零時(shí)，該國(guó)將回到封閉經(jīng)濟(jì)的福利水平。因此，最優(yōu)關(guān)稅一定是在零關(guān)稅和禁止性關(guān)稅之間的某一稅率。

當(dāng)一國(guó)征收最優(yōu)關(guān)稅時(shí)，該國(guó)的貿(mào)易條件確實(shí)改善了，最大化了本國(guó)的社會(huì)福利。但其貿(mào)易伙伴國(guó)的貿(mào)易條件卻惡化了，福利水平將會(huì)下降。其貿(mào)易伙伴國(guó)將會(huì)采取報(bào)復(fù)行動(dòng)，對(duì)自己的進(jìn)口產(chǎn)品征收最優(yōu)關(guān)稅。這樣，會(huì)使國(guó)際貿(mào)易量進(jìn)一步下降。因此，自由貿(mào)易仍是世界福利最大化和使本國(guó)福利最大化的理想狀態(tài)。隨著關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定(GATT)和世界貿(mào)易組織(WTO)主持的成員方的多個(gè)回合的貿(mào)易自由化談判，各國(guó)關(guān)稅被迫大幅度降低，甚至有些商品已降為零關(guān)稅，并且予以約束。這實(shí)際上使最優(yōu)關(guān)稅的征收越來越成為不可能。第三節(jié)

海關(guān)稅則和通關(guān)手續(xù)一、海關(guān)稅則海關(guān)稅則(Customs

Tariff)，也稱關(guān)稅稅則(TariffSchedule)，是國(guó)家根據(jù)其關(guān)稅政策和總體經(jīng)濟(jì)政策，以一定的立法程序制定和頒布實(shí)施的應(yīng)稅商品和免稅商品的種類劃分及按商品類別排列的關(guān)稅稅率表，是海關(guān)憑以征收關(guān)稅的依據(jù)，是一國(guó)關(guān)稅政策的具體體現(xiàn)。

從內(nèi)容上來看，海關(guān)稅則一般包括兩個(gè)部分：一部分是海關(guān)課征關(guān)稅的規(guī)章、條例及說明；另一部分是關(guān)稅稅率表。其中，關(guān)稅稅率表主要包括稅則號(hào)列(TariffNo.orHeadingNo.)、商品分類目錄(DescriptionOfGoods)及稅率(RateOfDuty)三部分。一、海關(guān)稅則

1.海關(guān)稅則的分類1) 單式稅則和復(fù)式稅則海關(guān)稅則中的同一商品，可以采用一種稅率征稅，也可以按兩種或兩種以上稅率征稅。按照稅率表的欄數(shù)，可將海關(guān)稅則分為單式稅則和復(fù)式稅則兩類：(1) 單式稅則(SingleTariff)又稱一欄稅則，是指一個(gè)稅目只有一個(gè)稅率，即對(duì)來自任何國(guó)家的商品均以同一稅率征稅，沒有差別待遇。單式稅則的特點(diǎn)是無歧視。(2) 復(fù)式稅則(ComplexTariff)又稱多欄稅則，是指一個(gè)稅目設(shè)有兩個(gè)或兩個(gè)以上的稅率，以便對(duì)來自不同國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口商品采用不同的稅率。這種稅則有二欄、三欄及四欄不等。通常同一稅目所設(shè)置的稅率欄次越多，稅則的靈活性和區(qū)別對(duì)待的特性越強(qiáng)，表現(xiàn)出的歧視性也越強(qiáng)。目前世界上大多數(shù)國(guó)家都相繼實(shí)行了復(fù)式稅則。2) 自主稅則和協(xié)定稅則依據(jù)稅率制定中的國(guó)家權(quán)限不同，海關(guān)稅則又可分為自主稅則和協(xié)定稅則：自主稅則(AutonomousTariff)又稱國(guó)定稅則(NationalTariffSystem)或通用稅則(GeneralTariffSystem)，是指一國(guó)立法機(jī)構(gòu)根據(jù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，獨(dú)立自主制定的關(guān)稅稅法和稅則，它分為自主單一稅則制度和自主多重稅則制度。協(xié)定稅則(ConventionalTariff)，是指一國(guó)政府通過與其他國(guó)家訂立貿(mào)易條約或協(xié)定的方式確定關(guān)稅稅率。這種稅則是在本國(guó)原有的固定稅則基礎(chǔ)上，通過關(guān)稅減讓談判，另行規(guī)定一種稅率，不僅適用于該條約或協(xié)定的簽字國(guó)，而且某些協(xié)定稅率也適用于享有最惠國(guó)待遇的國(guó)家。

協(xié)定稅則制度分為雙邊協(xié)定、多邊協(xié)定和片面協(xié)定稅則制度三種形式。關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定是最典型的多邊協(xié)定稅則。片面協(xié)定稅則是指國(guó)與國(guó)之間通過訂立不平等的貿(mào)易條約或協(xié)定，使部分協(xié)定國(guó)單方面獲得其他協(xié)定國(guó)關(guān)稅優(yōu)惠待遇的關(guān)稅稅則制度。2.海關(guān)稅則中的商品分類商品分類是將種類繁多的商品按加工程度或按自然屬性、功能和用途等分為不同的類。各國(guó)關(guān)稅稅則分類不盡相同，主要有以下幾種：①按貨物的自然屬性分類，例如動(dòng)物、植物、礦物等；②按貨物的加工程度或制造階段分類，例如原料、半制成品和制成品等；③按貨物的成分分類或按同一工業(yè)部門的產(chǎn)品分類，例如鋼鐵制品、塑料制品、化工產(chǎn)品等；④按貨物的用途分類，例如食品、藥品、染料、儀器、樂器等。為了統(tǒng)一各國(guó)的商品分類，減少稅則分類的矛盾，曾先后形成三種商品分類目錄：(1) 《海關(guān)合作理事會(huì)商品目錄》(CustomsCo-operationCouncilNomenclature，CCCN)，由歐洲關(guān)稅同盟研究小組于1952年12月制定。因它是在布魯塞爾制定的，故又稱《布魯塞爾稅則商品目錄》(BrusselsTariffNomenclature，BTN)。它的商品分類劃分原則是以商品的自然屬性為主，結(jié)合加工程度等，將全部商品分成21類(Section)、99章(Chapter)、101項(xiàng)稅目號(hào)(HeadingsNo.)。第1～24章為農(nóng)畜產(chǎn)品，第25～99章為工業(yè)制成品。每項(xiàng)稅目號(hào)都用4位數(shù)表示，中間用圓點(diǎn)隔開，前兩位數(shù)字是稅目所屬的章號(hào)，后兩位數(shù)字是稅目在這一章內(nèi)排列的順序號(hào)。(2) 《國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類》(StandardInternationalTradeClassification，SITC)，簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)分類》，1950年由聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)下設(shè)的統(tǒng)計(jì)委員會(huì)編制并公布。它的商品分類主要為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)分析的需要，是按照商品的加工程度由低級(jí)到高級(jí)進(jìn)行編排，同時(shí)也適當(dāng)考慮商品的自然屬性。許多國(guó)家的政府按《標(biāo)準(zhǔn)分類》編制國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料?！稑?biāo)準(zhǔn)分類》把所有的貿(mào)易商品劃分為從0～9的10大類、63章、233組、786分組。其中435個(gè)分組又細(xì)分為1573個(gè)附屬目，共有1924項(xiàng)基本統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目。(3) 《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》(TheHarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem，HS)，簡(jiǎn)稱《協(xié)調(diào)制定》是《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度國(guó)際公約》的附件。該公約于1988年1月1日生效。中國(guó)于1992年加入該公約，并于1992年1月1日正式采用HS編制中國(guó)的進(jìn)出口稅則目錄和進(jìn)出口商品統(tǒng)計(jì)目錄。協(xié)調(diào)制度是適用于海關(guān)稅則、海關(guān)統(tǒng)計(jì)、國(guó)際運(yùn)輸、進(jìn)出口商品檢