與幼兒園相關(guān)的法律知識(shí)及案例（課堂PPT）

與幼兒園相關(guān)的法律知識(shí)主講教師：祁莉莉1與幼兒園相關(guān)的基本法律《侵權(quán)責(zé)任法》《中華人民共和國(guó)教育法》《未成年人保護(hù)法》《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園管理?xiàng)l例》幼兒傷害事故處理涉及到的相關(guān)法律幼兒園安全教育2

《侵權(quán)責(zé)任法》

第三十八條

無(wú)民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害的，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。

第三十九條

限制民事行為能力人在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害，學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

第四十條

無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，受到幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)以外的人員人身?yè)p害的，由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)未盡到管理職責(zé)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。3《教育法》中的有關(guān)規(guī)定“教育法”第44條：教育、體育、衛(wèi)生行政部門和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善體育、衛(wèi)生保健設(shè)施，保護(hù)學(xué)生的身心健康?！敖逃ā钡?3條：明知校舍或者教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。4《未成年人保護(hù)法》中有關(guān)規(guī)定第三章學(xué)校保護(hù)第5條：學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。第16條第一款：學(xué)校不得使未成年學(xué)生在危及人身安全和健康的校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施中活動(dòng)。第17條：學(xué)校和幼兒園安排未成年學(xué)生和兒童參加集會(huì)、文化娛樂(lè)、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于未成年人的健康成長(zhǎng)，防止發(fā)生人身安全事故。第19條：幼兒園應(yīng)當(dāng)做好保育、教育工作，促進(jìn)幼兒在體質(zhì)、智力、品德等方面和諧發(fā)展。5

《未成年人保護(hù)法》中有關(guān)規(guī)定

第四章“社會(huì)保護(hù)”第26條：兒童食品、玩具、用具和游戲設(shè)施，不得有害于兒童的安全和健康。第27條：任何人不得在中小學(xué)、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動(dòng)室和其他未成年人集中活動(dòng)的室內(nèi)吸煙。6

《未成年人保護(hù)法》中有關(guān)規(guī)定

第六章“法律責(zé)任”第48條：學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰或者變相體罰，情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。第52條：明知校舍有倒塌的危險(xiǎn)而不采取措施，致使校舍倒塌，造成傷亡的，依照刑法第187條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。7體罰和變相體罰體罰

體罰是通過(guò)對(duì)少年兒童或成人的身體進(jìn)行的懲罰而企圖達(dá)到教育訓(xùn)練目的的手段。

例如：罰站；罰抄；罰跑步；打手心；打屁股；打大腿；打腳心；罰跪；罰蹲；等。變相體罰

變相體罰：是指采取其它間接手段，對(duì)學(xué)生肉體和精神實(shí)施懲戒并使其受到傷害的行為。例如：勞動(dòng)懲罰、抄過(guò)量作業(yè)、臉上寫字、諷刺挖苦、謾罵、烈日下暴曬等行為。8行政處罰是指具有行政處罰權(quán)的行政主體為維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，依法對(duì)行政對(duì)人違反法律法規(guī)而尚未構(gòu)成罪犯給予法律制裁的行政行為。刑事責(zé)任是依據(jù)國(guó)家刑事法律規(guī)定，對(duì)犯罪分子依照刑事法律的規(guī)定追究的法律責(zé)任。刑事責(zé)任與行政責(zé)任不同之處：一是追究的違法行為不同：追究行政責(zé)任的是一般違法行為，追究刑事責(zé)任的是犯罪行為；二是追究責(zé)任的機(jī)關(guān)不同：追究行政責(zé)任由國(guó)家特定的行政機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律的規(guī)定決定，追究刑事責(zé)任只能由司法機(jī)關(guān)依照《刑法》的規(guī)定決定；三是承擔(dān)法律責(zé)任的后果不同：追究刑事責(zé)任是最嚴(yán)厲的制裁，可以判處死刑，比追究行政責(zé)任嚴(yán)厲得多。行政處罰和刑事責(zé)任9行政處罰：保育員針扎威脅

2013年7月2日上午，有網(wǎng)友爆料稱，福州倉(cāng)山區(qū)閩江大道上的香江明珠小金星國(guó)際幼兒園小托班的孩子在學(xué)校長(zhǎng)期受到保育員針扎威脅。7月2日，警方接到家長(zhǎng)關(guān)于“老師針扎學(xué)生”的報(bào)警后，立即介入調(diào)查，將該幼兒園內(nèi)的所有視頻監(jiān)控拷貝進(jìn)行封存。10警方通過(guò)查看6月2日至7月2日的一個(gè)月內(nèi)的視頻，未發(fā)現(xiàn)老師“針扎”兒童的行為，但是，發(fā)現(xiàn)6月20日下午3時(shí)06分許，有一名老師拿書包砸小孩致其摔倒在地上的畫面。

民警經(jīng)調(diào)查了解到，該老師系該園托二班（現(xiàn)小二班）班主任吳某，被打小女孩姓楊，今年3歲多。今日上午，警方立即傳喚了這名吳姓老師到派出所接受調(diào)查。11吳老師向警方交代，當(dāng)天下午3時(shí)06分許，學(xué)生午睡剛起來(lái)，楊姓學(xué)生拿著書包欲回家，她便上前勸阻，但是該學(xué)生仍不聽(tīng)話，她一時(shí)沖動(dòng)就一把搶過(guò)小孩手中的書包砸在小孩身上。這名老師，現(xiàn)年34歲。她自1999年畢業(yè)于福建師范大學(xué)幼教專業(yè)后，取得幼兒教師從業(yè)資格證書，一直以來(lái)都從事幼教工作，兩年前來(lái)到香江明珠小金星國(guó)際幼兒園任教，至今已經(jīng)有十多年的教齡?！斑@名老師也意識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，說(shuō)無(wú)論如何也不該對(duì)小孩有這樣的舉動(dòng)，最后，吳老師以及園長(zhǎng)當(dāng)面向家長(zhǎng)道歉，希望能給老師一個(gè)改過(guò)自新的機(jī)會(huì)?！?/p>

警方表示，目前查明吳老師毆打小孩的事實(shí)是存在的，當(dāng)事人向家屬承認(rèn)了自己的過(guò)錯(cuò)，因小孩身體也沒(méi)有大礙，警方依據(jù)《治安管理處罰法》，對(duì)其作出行政罰款500元。12刑事責(zé)任：溫嶺虐童案顏艷紅，原浙江溫嶺城西街道藍(lán)孔雀幼兒園教師。2012年10月，顏艷紅虐待幼兒照片被曝光，照片顯示，其在該園活動(dòng)室里強(qiáng)行揪住一名幼童雙耳向上提起，幼兒表情痛苦。13隨后，該事件因其網(wǎng)友聲討，并“人肉”出該幼教。溫嶺市教育局很快介入調(diào)查并給出處理決定，責(zé)成城西街道藍(lán)孔雀幼兒園作出深刻檢查，及時(shí)整改并立即辭退相關(guān)教師。10月15日中午依法對(duì)兩名涉案女教師作出處理，顏某因涉嫌尋釁滋事犯罪，現(xiàn)已對(duì)其予以刑事拘留，另一名參與拍照的女教師童某，因?qū)め呑淌乱驯还簿肿鞒鲂姓辛羝呷盏奶幜P。公安局于2012年10月29日將此案提請(qǐng)溫嶺市人民,檢察院批準(zhǔn)逮捕,檢察院審查后認(rèn)為該案需補(bǔ)充偵查，未對(duì)顏艷紅作出逮捕或不逮捕的決定，同時(shí)其家屬要求進(jìn)行司法鑒定。2012年11月5日公安局依法向檢察機(jī)關(guān)撤回案件，繼續(xù)偵查。14據(jù)供述，她只是為彌補(bǔ)內(nèi)心空虛，尋求開(kāi)心，僅此而已。?警方提到，顏艷紅被傳喚后，很快便承認(rèn)了照片的真實(shí)性，?但她對(duì)可能承擔(dān)的后果沒(méi)有認(rèn)識(shí)，只是認(rèn)為這么做是為‘好玩’，而且自認(rèn)為自己沒(méi)有惡意，道歉就可以了。知道要被刑拘后，才意識(shí)到禍闖大了。

2012年11月16日，根據(jù)罪刑法定原則，認(rèn)為涉案當(dāng)事人顏艷紅不構(gòu)成犯罪，現(xiàn)依法撤銷刑事案件，對(duì)其作出行政拘留十五日的處罰，羈押期限折抵行政拘留.顏艷紅以涉嫌“尋釁滋事罪”被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。15

幼兒園傷害事故一般是指在幼兒園實(shí)施的教育活動(dòng)或幼兒園組織的校外活動(dòng)中，以及在幼兒園負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成幼兒人身受到損害，導(dǎo)致受傷、殘疾或者死亡的人身傷害事故。確定事故是否為幼兒傷害事故的關(guān)鍵是看事故是否發(fā)生在幼兒園組織的教育活動(dòng)或者幼兒園負(fù)有管理責(zé)任的范圍內(nèi)。幼兒園傷害事故

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《幼兒園工作規(guī)程》新規(guī)定

2016年3月1日，教育部發(fā)布新修訂的《幼兒園工作規(guī)程》，主要做了以下幾方面修訂：

一是強(qiáng)調(diào)幼兒園要實(shí)施德、智、體、美諸方面全面發(fā)展的教育。

二是強(qiáng)化安全管理。專設(shè)“幼兒園的安全”一章，明確要求幼兒園要建立健全設(shè)備設(shè)施、食品藥品以及與幼兒活動(dòng)相關(guān)的各項(xiàng)安全防護(hù)和檢查制度，建立安全責(zé)任制和應(yīng)急預(yù)案。在“幼兒園的衛(wèi)生保健”一章中，對(duì)建立與幼兒身心健康相關(guān)的一系列衛(wèi)生保健制度做了明確規(guī)定。

三是規(guī)范辦園行為。新修訂的《規(guī)程》對(duì)幼兒園的學(xué)制、辦園規(guī)模、經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)、信息等方面的管理提出了明確要求。17

《幼兒園工作規(guī)程》新規(guī)定

四是注重與法律法規(guī)和有關(guān)政策的銜接。一方面是做好與現(xiàn)行法律政策規(guī)定的銜接，如：近年下發(fā)的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》《3-6歲兒童學(xué)習(xí)發(fā)展指南》對(duì)幼兒園的教育目標(biāo)、內(nèi)容、教育活動(dòng)組織等提出了清晰而具體的要求，修訂《規(guī)程》時(shí)將這些方面的要求改為一些原則性規(guī)定；《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》對(duì)幼兒園衛(wèi)生保健工作提出了很多新要求，《規(guī)程》與之做了相應(yīng)銜接；根據(jù)新頒布的《反家庭暴力法》，增加了幼兒園應(yīng)當(dāng)進(jìn)行反家庭暴力教育和發(fā)現(xiàn)家暴情況及時(shí)報(bào)案的規(guī)定。另一方面，《教育法》《民辦教育促進(jìn)法》《語(yǔ)言文字法》等法律法規(guī)對(duì)學(xué)校一些具體辦學(xué)行為做了明確規(guī)定的，《規(guī)程》不再重復(fù)提出要求。

五是完善幼兒園內(nèi)部管理機(jī)制。要求幼兒園進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)民主管理，強(qiáng)化了家長(zhǎng)委員會(huì)的職能作用，家長(zhǎng)委員會(huì)應(yīng)參與幼兒園重要決策和事關(guān)幼兒切身利益事項(xiàng)的管理。強(qiáng)調(diào)幼兒園應(yīng)當(dāng)建立教研制度，加強(qiáng)教育教學(xué)研究，研究解決教師在保教工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。18《幼兒園工作規(guī)程》中的有關(guān)規(guī)定《幼兒園工作規(guī)程》中規(guī)定幼兒園的任務(wù)是：實(shí)行保育與教育相結(jié)合的原則，對(duì)幼兒實(shí)施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，促進(jìn)其身心和諧發(fā)展。第11條：幼兒園規(guī)模應(yīng)當(dāng)有利于幼兒身心健康，便于管理，一般不超過(guò)360人。幼兒園每班幼兒人數(shù)一般為：小班（3周歲至4周歲）25人，中班（4周歲至5周歲）30人，大班（5周歲至6周歲）35人，混合班30人。寄宿制幼兒園每班幼兒人數(shù)酌減。幼兒園可以按年齡分別編班，也可以混合編班。第12條：幼兒園必須切實(shí)做好幼兒生理和心理衛(wèi)生保健工作。幼兒園應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部頒布的《托兒所《幼兒園衛(wèi)生保健制度》以及其他有關(guān)衛(wèi)生保健制度。19《幼兒園工作規(guī)程》中的有關(guān)規(guī)定

第13～20條，明確規(guī)定了幼兒園應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)制度，對(duì)在園幼兒的衣、食、住、行全面照管及對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育。這些制度即是幼教工作者必須遵守的法規(guī)。第41條是獎(jiǎng)懲條款。如果教職工在安全、衛(wèi)生、保健等方面出現(xiàn)失職，顯然適用本條的罰則。第46條規(guī)定，幼兒園的經(jīng)費(fèi)由舉辦者依法籌措，保障有必備的辦園資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定接受財(cái)政扶持的提供普惠性服務(wù)的國(guó)有企事業(yè)單位辦園、集體辦園和民辦園等幼兒園，應(yīng)當(dāng)接受財(cái)務(wù)、審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查的明確要求。第47條規(guī)定：幼兒園應(yīng)主動(dòng)與幼兒家庭配合，幫助家長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)良好的家庭教育環(huán)境，向家長(zhǎng)宣傳科學(xué)保育、教育幼兒的知識(shí)，共同擔(dān)負(fù)教育幼兒的任務(wù)。20《幼兒園管理?xiàng)l例》中的有關(guān)規(guī)定

第三條：幼兒園的保育和教育工作應(yīng)當(dāng)促進(jìn)幼兒在體、智、德、美諸方面和諧發(fā)展。在幼兒全面發(fā)展教育中，幼兒體育始終是第一位的，而幼兒體育中首要的內(nèi)容是安全、衛(wèi)生、自我保護(hù)意識(shí)與能力的教育與培養(yǎng)。第十三條：幼兒園應(yīng)當(dāng)貫徹保育與教育相結(jié)合的原則，創(chuàng)設(shè)與幼兒的教育和發(fā)展相適應(yīng)的和諧環(huán)境，引導(dǎo)幼兒個(gè)性的健康發(fā)展，幼兒園應(yīng)當(dāng)保障幼兒的身體健康，培養(yǎng)幼兒良好生活衛(wèi)生習(xí)慣，促進(jìn)幼兒的智力發(fā)展，培養(yǎng)幼兒熱愛(ài)祖國(guó)的情感以及良好的品德行為。由本條可見(jiàn)，《民法》中雖未明確規(guī)定幼兒園為幼兒的監(jiān)護(hù)人，但幼兒園卻承擔(dān)著類似監(jiān)護(hù)的職責(zé)。21第16、17、18、20、21條都明確具體地強(qiáng)調(diào)了幼兒園在幼兒安全衛(wèi)生方面應(yīng)盡的職責(zé)。第十六條幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式。幼兒園可以根據(jù)本園的實(shí)際，安排和選擇教育內(nèi)容與方法，但不得進(jìn)行違背幼兒教育規(guī)律，有損于幼兒身心健康的活動(dòng)。第十七條嚴(yán)禁體罰和變相體罰幼兒。第十八條幼兒園應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健制度，防止發(fā)生食物中毒和傳染病的流行。第二十條幼兒園發(fā)生食物中毒、傳染病流行時(shí)，舉辦幼兒園的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即采取緊急救護(hù)措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃姓块T或衛(wèi)生行政部門。第二十一條幼兒園的園舍和設(shè)施有可能發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，舉辦幼兒園的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施，排除險(xiǎn)情，防止事故發(fā)生?！队變簣@管理?xiàng)l例》中的有關(guān)規(guī)定22第五章，是獎(jiǎng)、罰則，幼教工作者也必須了解。第二十八條：違反本條例，具有下列情形之一的單位或者個(gè)人，由教育行政部門對(duì)直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對(duì)責(zé)任人員給予行政處分：

（一）體罰或變相體罰幼兒的；

（二）使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的；（五）干擾幼兒園正常工作秩序的；前款所列情形，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任?！队變簣@管理?xiàng)l例》中的有關(guān)規(guī)定23某幼兒園在組織體育活動(dòng)，課前，老師強(qiáng)調(diào)了游戲的玩法和安全注意事項(xiàng)，并檢查了幼兒的衣物和鞋子，以及排除了運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的安全隱患，才開(kāi)始組織游戲。游戲過(guò)程中，教師一直在旁邊看護(hù)，小楓和亮亮在追逐玩耍的過(guò)程中，亮亮不小心失去平衡跌倒，導(dǎo)致門牙脫落。幼兒園認(rèn)為這是體育活動(dòng)中的意外，不應(yīng)負(fù)法律責(zé)任；小楓的家長(zhǎng)則認(rèn)為小楓追逐亮亮是正常教學(xué)活動(dòng)中的合理行為，是亮亮自己失去平衡跌倒的，小楓并無(wú)過(guò)錯(cuò)，也不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。這一來(lái)，亮亮的傷害責(zé)任該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)呢？案例分析24本案涉及幼兒在體育課堂上發(fā)生傷害事故法律責(zé)任的認(rèn)定問(wèn)題。本事故中，亮亮受損害的事實(shí)存在，但教師、小楓均無(wú)過(guò)錯(cuò)，并不存在違法行為。原因是：教師對(duì)體育游戲組織合理，活動(dòng)前檢查清理了場(chǎng)地，對(duì)幼兒服裝也作了檢查整理；所選活動(dòng)內(nèi)容符合幼兒身心發(fā)展的年齡特點(diǎn)，沒(méi)有超出幼兒的現(xiàn)有運(yùn)動(dòng)水平；游戲前安排了適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備活動(dòng)，對(duì)游戲玩法和注意事項(xiàng)作了詳細(xì)說(shuō)明，游戲前安排了適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備活動(dòng)，對(duì)游戲玩法和注意事項(xiàng)作了詳細(xì)說(shuō)明，游戲進(jìn)行時(shí)一直在旁看護(hù)；運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地也合乎規(guī)定。而小楓也并無(wú)違反體育游戲規(guī)則，沒(méi)有故意傷害亮亮。根據(jù)民事責(zé)任的歸則責(zé)原則中的過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，任課教師和小楓都無(wú)需承擔(dān)責(zé)任，亮亮的跌倒純屬意外。25

至于幼兒園方面，事故發(fā)生前，學(xué)校已履行相應(yīng)的職責(zé)，而且履行的職責(zé)，而且履行的職責(zé)并無(wú)不當(dāng)之處，學(xué)校無(wú)法律責(zé)任，從而免除民事責(zé)任。

總而言之，在這起事故中，造成幼兒的傷害的因素是幼兒動(dòng)作突然失去平衡，這是幼兒園及教師在主觀上不能預(yù)見(jiàn)、不能避免的，所以幼兒園無(wú)法律責(zé)任，亮亮及其監(jiān)護(hù)人所提出的損害賠償主張沒(méi)有法律依據(jù)，損失依法應(yīng)由其自行承擔(dān)。26園內(nèi)傷害：教具鐵釘生銹傷人，老師隱瞞違反規(guī)程幼兒園中班的小朋友進(jìn)行分區(qū)活動(dòng)，科學(xué)區(qū)的小朋友興高采烈地玩沉浮實(shí)驗(yàn)，嘗試著將老師給出的各種材料放進(jìn)水中，觀察其沉浮情況并用在給出的標(biāo)記上打勾的方式記錄自己的觀察結(jié)果。孩子們爭(zhēng)搶著，突然陳華小朋友被其中的一種實(shí)驗(yàn)材料——一枚生銹的鐵釘——?jiǎng)澠屏耸?，?dāng)班教師黃某急忙為他貼上止血貼。事后，陳華的家長(zhǎng)向幼兒園提出了索賠要求，理由是教師沒(méi)有及時(shí)帶孩子去醫(yī)院進(jìn)行防破傷風(fēng)處理，也沒(méi)有在離園時(shí)將真實(shí)情況告知家長(zhǎng)。只是說(shuō)孩子在自由活動(dòng)時(shí)不小心擦破了皮，使得家長(zhǎng)在詢問(wèn)陳華得知具體情況后，不得不送孩子去醫(yī)院處理。為此，他們向幼兒園索賠醫(yī)療費(fèi)和誤工費(fèi)，還要求幼兒園對(duì)當(dāng)班教師黃某進(jìn)行行政處分。27

面對(duì)家長(zhǎng)的要求，幼兒園認(rèn)為事件因黃某違反幼兒園工作規(guī)程引起，家長(zhǎng)應(yīng)直接向其索賠醫(yī)療費(fèi)和誤工費(fèi);而黃某則認(rèn)為幼兒只是被鐵釘劃破一下，家長(zhǎng)是大驚小怪，本人及幼兒園都無(wú)需賠償，更不應(yīng)該對(duì)自己進(jìn)行行政處分。

三方各執(zhí)一詞，這場(chǎng)糾紛到底應(yīng)如何處理?這是一起關(guān)于在幼兒園里做實(shí)驗(yàn)而發(fā)生傷害事故后法律責(zé)任的認(rèn)定案件。28結(jié)合此案來(lái)看，雖然幼兒只是劃傷，但教師黃映提供給幼兒使用的教具——生銹的鐵釘，對(duì)幼兒來(lái)說(shuō)是危險(xiǎn)物品，容易造成對(duì)幼兒的傷害，教師在使用相關(guān)的教具前應(yīng)認(rèn)真檢查其安全性，對(duì)于不符合安全規(guī)定的教具應(yīng)及時(shí)維修，更換，消除安全隱患，并教育幼兒嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。經(jīng)調(diào)查了解，本案中的教師沒(méi)有履行上述職責(zé)，違反了國(guó)家對(duì)幼兒園教具的安全規(guī)定，出現(xiàn)幼兒爭(zhēng)搶鐵釘?shù)默F(xiàn)象老師也沒(méi)有及時(shí)制止，未盡到法定的管理和注意的義務(wù)，存在過(guò)錯(cuò)。同時(shí)，在孩子受傷后，教師黃某麻痹大意，草率處理，對(duì)家長(zhǎng)有意隱瞞自己的失職，同樣有過(guò)錯(cuò)。由于黃某是在執(zhí)行職務(wù)時(shí)出現(xiàn)違反法律規(guī)定行為的，屬職務(wù)行為，所以最終的賠償責(zé)任應(yīng)有幼兒園承擔(dān)。至于對(duì)黃映本人，由于她的行為違反了《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，直接造成幼兒傷害，幼兒園可根據(jù)相關(guān)法規(guī)或規(guī)章制度對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的行政處分。29幼兒園傷害事故的特征事故發(fā)生的范圍應(yīng)該僅限于教育機(jī)構(gòu)組織的教學(xué)活動(dòng)中。事故地點(diǎn)大多在校園內(nèi)，但有時(shí)也有可能是發(fā)生在幼兒園組織的機(jī)構(gòu)外活動(dòng)中。事故種類一般包括人身傷害事故和死亡事故，包括幼兒本人的受傷害和死亡事故以及致傷他人的傷害事故和死亡事故。30幼兒園常見(jiàn)事故類型幼兒游戲時(shí)受傷；因教學(xué)設(shè)施原因引起；幼兒走失；由于體罰和變相體罰幼兒的原因所造的；幼兒被他人接走；外來(lái)人員的入侵；幼兒園組織校外活動(dòng)引發(fā)的事故；幼兒自身身體原因所致。31幼兒人身傷害事故法律責(zé)任

關(guān)于幼兒人身傷害事故的歸責(zé)原則：

從目前情況看，大部分人認(rèn)為學(xué)校、幼兒園是學(xué)生（幼兒）在校期間的監(jiān)護(hù)人、臨時(shí)監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人，應(yīng)對(duì)其承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)護(hù)職責(zé)。但根據(jù)《未成年人保護(hù)法》《幼兒園管理?xiàng)l例》《幼兒園工作規(guī)程》等法律、法規(guī)關(guān)于幼兒保護(hù)的規(guī)定，未成年人在學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)生活期間，監(jiān)護(hù)關(guān)系并未轉(zhuǎn)移，學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)對(duì)未成年人僅負(fù)有“教育、管理、保護(hù)”的義務(wù)，不負(fù)有監(jiān)護(hù)的義務(wù)。因此，未成年人在校期間致人損害構(gòu)成侵權(quán)的，法定監(jiān)護(hù)人仍因承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)的替代責(zé)任；學(xué)校有過(guò)錯(cuò)的，才承擔(dān)與其過(guò)錯(cuò)相應(yīng)的責(zé)任。（按份責(zé)任）32案例1：

洋洋和壯壯都是幼兒園大班的小朋友。一天，在幼兒園戶外活動(dòng)時(shí)，洋洋和壯壯都選擇了跳繩，剛開(kāi)始兩人還各自跳各自的?？墒菦](méi)過(guò)多久，他倆就開(kāi)始拿著跳繩你打我，我打你，練起了“武功”。忽然，意外就在一瞬間發(fā)生了，壯壯掄起跳繩時(shí)，一只手柄從手中脫落直飛出去，擊中洋洋的眼部。

分析：

對(duì)于壯壯對(duì)洋洋造成的傷害，按照《民法通則》規(guī)定，作為壯壯監(jiān)護(hù)人壯壯的父母理應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。同時(shí)按照最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行（中華人民共和國(guó)民法通則）若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》第160條規(guī)定：“在幼兒園學(xué)習(xí)或生活的無(wú)民事行為能力人，受到傷害或者給他人造成損害，單位有過(guò)錯(cuò)的，可以責(zé)令這些單位賠償。本案例中老師管理不夠全面，導(dǎo)致傷害事故發(fā)生，幼兒園有過(guò)錯(cuò)，應(yīng)適當(dāng)給予賠償。33案例2：

戶外活動(dòng)的時(shí)候，豆豆和其他小朋友在操場(chǎng)上互相追逐著，在沒(méi)有任何障礙物和別人推擠的情況下，豆豆摔倒在地，造成豆豆下頜處摔裂，縫合3針。

分析：

這種情況一般都是由于意外引起的，但是在責(zé)任歸屬上有兩種情況。

第一種情況，幼兒園的老師在場(chǎng)，豆豆的活動(dòng)在老師的視線范圍內(nèi)，且老師盡到了應(yīng)盡的注意義務(wù)。這種情況老師和幼兒園都沒(méi)有責(zé)任，屬于意外事故。因?yàn)閷氊愒诨顒?dòng)中很難對(duì)自己的行為進(jìn)行有效的控制，活動(dòng)時(shí)不小心絆倒，相互之間碰撞以及其他的傷害都是不可避免的。

第二種情況，幼兒園的老師不在場(chǎng)，根本不知道事故發(fā)生的情況或者在場(chǎng)卻沒(méi)有履行看護(hù)的職責(zé)。這種情況老師是有責(zé)任的，因?yàn)椤队變簣@工作規(guī)程》明確規(guī)定了教師在正常的教學(xué)活動(dòng)時(shí)間里，不能出現(xiàn)不請(qǐng)假而離崗、請(qǐng)人代崗的現(xiàn)象。教師如果在應(yīng)在崗期間不在崗，未能了解事故發(fā)生的情況，出現(xiàn)事故沒(méi)有采取有力措施進(jìn)行搶救，不及時(shí)匯報(bào)，都應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。34幼兒人身傷害事故法律責(zé)任幼兒園承擔(dān)人身?yè)p害賠償責(zé)任的范圍：幼兒園承擔(dān)民事責(zé)任的主要方式是人身?yè)p害賠償。對(duì)于因人身?yè)p害所引起的財(cái)產(chǎn)損失的賠償，應(yīng)依損害的程度和情況的不同作出不同處理。根據(jù)我國(guó)《民法通則》規(guī)定的精神和司法實(shí)踐，結(jié)合幼兒傷害事故的特點(diǎn)，人身?yè)p害的賠償范圍大致分為以下幾種情況：

一、幼兒一般傷害二、幼兒人身殘疾三、幼兒死亡四、幼兒精神損害35幼兒人身傷害事故法律責(zé)任一、幼兒一般傷害

指經(jīng)過(guò)治療可以恢復(fù)健康不致造成殘疾者。對(duì)此應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)賠償必要的醫(yī)療費(fèi)，其中包括醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)、住院期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)、必要的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、治療期間的交通費(fèi)和誤工收入等。二、幼兒人身殘疾

指受害人身體遭受重傷，致使肢體內(nèi)部器官部分或全部喪失功能而部分或全部喪失勞動(dòng)能力者。對(duì)此，除賠償必要的醫(yī)療費(fèi)用外，還應(yīng)根據(jù)其勞動(dòng)能力喪失的程度和收入減少的情況，賠償因不能工作而減少的收入和殘疾者的生活補(bǔ)助費(fèi)。36幼兒人身傷害事故法律責(zé)任三、幼兒死亡

對(duì)于因違法行為致人死亡，除應(yīng)賠償死者在死亡前因醫(yī)療或搶救其生命所花的醫(yī)療費(fèi)用之外，還應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死者生前撫養(yǎng)的人必要的生活費(fèi)等費(fèi)用。四、幼兒精神損害

隨著我國(guó)立法的逐步完善和公民法律意識(shí)的提高，精神損害賠償案件與日俱增。我國(guó)立法對(duì)精神損害的賠償，貫徹以非財(cái)產(chǎn)責(zé)任為主、賠償為輔的原則。在司法實(shí)踐中，對(duì)精神損害的賠償，應(yīng)根據(jù)受害人的請(qǐng)求和行為人的過(guò)錯(cuò)程度、行為方式及場(chǎng)合和造成后果等情況來(lái)確定。凡造成實(shí)際財(cái)產(chǎn)損失的，賠償全部的損失；未造成實(shí)際財(cái)產(chǎn)損失的，則應(yīng)由加害人給付撫慰賠償金，其數(shù)額以能夠撫慰受害人精神損傷并能教育違法行為人為限。

37幼兒人身傷害事故法律責(zé)任

此外，幼兒園除承擔(dān)上述損害賠償責(zé)任外，受害人還有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況要求幼兒園承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉等民事責(zé)任方式，它們既可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。38幼兒園常見(jiàn)法律問(wèn)題案例分析

案例1：金華蘭溪市區(qū)某幼兒園，把班里每個(gè)孩子的體檢結(jié)果公布在教室門口，上面除了身高、體重等項(xiàng)目外，還包括個(gè)別學(xué)生的影疾等內(nèi)容。

分析：幼兒園張貼體檢結(jié)果，侵犯未成年人隱私權(quán)。公民的健康狀況是絕對(duì)隱私，隱私權(quán)作為人身權(quán)之一，是與生俱來(lái)的，并不會(huì)因?yàn)槟挲g小而打折扣，而侵權(quán)就要承擔(dān)法律責(zé)任。未成年人有隱私權(quán)，我國(guó)《未成年人保護(hù)法》第三十條明確規(guī)定：任何組織和個(gè)人不得披露未成年人的個(gè)人隱私。同時(shí)規(guī)定：學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。健康狀況是每個(gè)人的生理隱私，而且屬于絕對(duì)隱私，不管是大人還是小孩，這種隱私權(quán)都應(yīng)得到尊重和保護(hù)。因此，幼兒園應(yīng)當(dāng)為侵犯幼兒隱私的行為承擔(dān)法律責(zé)任。39幼兒園常見(jiàn)法律問(wèn)題案例分析案例2：某幼兒園幼兒李某很有繪畫天賦，他的畫多次在兒童畫展上獲獎(jiǎng)。有家出版社計(jì)劃出版《兒童優(yōu)秀美術(shù)作品選》，經(jīng)該幼兒園老師的推薦，李某署名。但出版印刷時(shí)，作品只有“xx幼兒園供稿字樣”。李某家長(zhǎng)知道后，就找到出版社索要樣書、稿酬及作者證明。出版社答復(fù)說(shuō)，樣書可以給，作者證明可以開(kāi)，但選登李某的畫得到了幼兒園的同意，稿酬已統(tǒng)一支付給了幼兒園。幼兒園則認(rèn)為李某的畫作得到了幼兒園老師的指導(dǎo)，又被推薦出版，對(duì)李某來(lái)說(shuō)是一種榮耀，家長(zhǎng)不應(yīng)再索要稿酬。40幼兒園常見(jiàn)法律問(wèn)題案例分析分析：該案例屬于幼兒著作權(quán)糾紛。依據(jù)我國(guó)著作權(quán)法的規(guī)定，創(chuàng)作作品的公民就是該作品的作者。年齡的大小雖能影響人的行為能力但不能影響人的權(quán)利能力。由于其為無(wú)民事行為能力人，故該權(quán)利由其監(jiān)護(hù)人代為行使。幼兒園在未經(jīng)作者監(jiān)護(hù)人許可的情況下，將作品提供給出版社，且沒(méi)有給作品署名，他們共同侵犯了李某的著作權(quán)，理應(yīng)將稿酬付給李某的家長(zhǎng)。而且，如果家長(zhǎng)追究，出版社和幼兒園還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

現(xiàn)實(shí)中，由于幼兒年齡小，其著作權(quán)往往會(huì)被忽視。現(xiàn)在經(jīng)常有出版物刊登孩子創(chuàng)作的繪畫作品及詩(shī)歌、童話等文學(xué)作品，因?yàn)檫@些作品多為幼兒園集中投稿，作者的姓名、地址常有遺漏?，F(xiàn)在，家長(zhǎng)的維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，所以，幼兒園老師在給孩子們投稿時(shí)，應(yīng)及時(shí)征求家長(zhǎng)的書面意見(jiàn)，寫清楚孩子的姓名、地址，對(duì)稿酬更應(yīng)該妥善處理，以避免不必要的糾紛。41幼兒園常見(jiàn)法律問(wèn)題案例分析案例3：李某現(xiàn)年只有6歲，就讀一所私立幼兒園。去年在縣舉辦的“六一”兒童節(jié)會(huì)演中榮獲一等獎(jiǎng)，因此私立幼兒園以李某被授獎(jiǎng)時(shí)的鏡頭在電視中為其園作宣傳廣告。李某的父親找幼兒園要求其停止宣傳廣告的播放，并賠償有關(guān)損失，幼兒園便說(shuō)這廣告是經(jīng)李某口頭同意的。42幼兒園常見(jiàn)法律問(wèn)題案例分析分析：私立幼兒園雖經(jīng)李某口頭同意使用他被授獎(jiǎng)的鏡頭作宣傳廣告，但其行為已構(gòu)成侵權(quán)。根據(jù)《廣告法》第二十五條之規(guī)定：廣告主或者廣告經(jīng)營(yíng)者在廣告中使用他人名義、形象的，應(yīng)當(dāng)事先取得他人的書面同意；使用無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人的名義、形象的，應(yīng)首先取得其監(jiān)護(hù)人的書面同意。李某只有6歲，屬無(wú)民事行為能力人，他的口頭同意，或即使是書面同意也是無(wú)效的，還必須另有李某監(jiān)護(hù)人的書面同意，才能使用李某獲獎(jiǎng)的鏡頭作為宣傳廣告用于播放。

私立幼兒園未經(jīng)李某監(jiān)護(hù)人允許，擅自使用李某獲獎(jiǎng)的鏡頭作為宣傳廣告播放，已侵害了李某的人身權(quán)利?！稄V告法》第四十七條規(guī)定：廣告中未經(jīng)同意使用他人名義、形象的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。43幼兒園常見(jiàn)法律問(wèn)題案例分析案例4：5歲的趙某在幼兒園讀大班，一天午休時(shí)他私自在園內(nèi)玩耍，從秋千架上摔下來(lái)，造成左手骨折。

分析：本案例屬于幼兒在大型玩具上受傷責(zé)任歸誰(shuí)？

本案中，趙某之所以能在午休期間私自在園內(nèi)玩耍，主要是因?yàn)橛變簣@的教師工作疏忽，沒(méi)有盡到合理的注意義務(wù)所致。因此，幼兒園在本次事故當(dāng)中是存在過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過(guò)錯(cuò)相適應(yīng)的責(zé)任。

至于趙某本人是否應(yīng)當(dāng)為其自身的行為負(fù)責(zé)，亦即其監(jiān)護(hù)人是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分責(zé)任，就要具體問(wèn)題具體分析了。

44幼兒園常見(jiàn)法律問(wèn)題案例分析我國(guó)《民法通則》第一百三十一條的規(guī)定，受害人對(duì)于損害的發(fā)生也有過(guò)錯(cuò)的，可以減輕侵害人的民事責(zé)任。而《人身傷害賠償解釋》第二條第一款規(guī)定，受害人對(duì)同一損害的發(fā)生或者擴(kuò)大有故意、過(guò)失的，依照民法通則第一百三十一條的規(guī)定，可以減輕或者免除賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任。但侵權(quán)人因故意或者重大過(guò)失致人損害，受害人只有一般過(guò)失的，不減輕賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任。本案中，趙某不遵守幼兒園的規(guī)定，在午睡時(shí)私自出去玩耍，肯定是有過(guò)錯(cuò)的，但也只能屬于一般過(guò)錯(cuò)。那么，趙某自身是否要承擔(dān)責(zé)任，就要看幼兒園的侵權(quán)行為的性質(zhì)。如果幼兒園的過(guò)錯(cuò)屬于重大過(guò)失，就不能減輕賠償責(zé)任，但如果幼兒園的過(guò)錯(cuò)屬于一般過(guò)失，就可以減輕其賠償責(zé)任。

45幼兒園常見(jiàn)法律問(wèn)題案例分析

但是，何謂一般過(guò)失，何謂重大過(guò)失，法律并沒(méi)有明確規(guī)定，也很難做一抽象、概括的規(guī)定，因此就需要根據(jù)法官的自由裁量權(quán)作出判斷。

就本案而言，在幼兒午休時(shí)間，幼兒園應(yīng)指派專門教師進(jìn)行看護(hù)。幼兒在此期間能溜出去玩耍，主要是由于幼兒園沒(méi)有盡到看護(hù)責(zé)任所致，應(yīng)當(dāng)屬于重大過(guò)失。因此，本案趙某受到人身傷害的損害賠償責(zé)任，應(yīng)完全由幼兒園承擔(dān)。46幼兒園常見(jiàn)法律問(wèn)題案例分析案例5：《羊城晚報(bào)》1999年1月16日?qǐng)?bào)道，1999年1月7日上午9時(shí)許，汕頭市某幼兒園的孩子們