工資集體協(xié)商法律知識(shí)

工資集體協(xié)商相關(guān)法律知識(shí)高大慧北京市工會(huì)干部學(xué)院工會(huì)理論研究所:83515527-607(O)政府宏觀調(diào)控指導(dǎo)辦法企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)主要內(nèi)容工資集體協(xié)商相關(guān)法律規(guī)定一、工資集體協(xié)商相關(guān)法律規(guī)定（一）相關(guān)法律規(guī)定概覽（二）相關(guān)法律規(guī)定要點(diǎn)把握（三）應(yīng)注意的問(wèn)題㈠相關(guān)法律規(guī)定概覽第一部分：中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法中華人民共和國(guó)工會(huì)法北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法

中華人民共和國(guó)公司法工會(huì)代表職工與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。

[23-4]工會(huì)代表職工與企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位以及其他組織的代表依法就工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，在協(xié)商一致的礎(chǔ)上,簽訂工資協(xié)議。《公司法》第18條規(guī)定

…公司工會(huì)代表職工就職工的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、福利、保險(xiǎn)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生等事項(xiàng)依法與公司簽訂集體合同。

原[55][56]規(guī)定，公司研究決定有關(guān)職工工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)事先聽(tīng)取公司工會(huì)和職工的意見(jiàn)，并邀請(qǐng)工會(huì)或者職工代表列席有關(guān)會(huì)議。

原[47]規(guī)定：董事會(huì)對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：…㈢決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；㈣制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；㈤制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；…。

㈠相關(guān)法律規(guī)定概覽第二部分：《集體合同規(guī)定》（勞社部發(fā)[2004]22號(hào)）《北京市集體合同條例》（2005年7月）

《工會(huì)參加工資集體協(xié)商的指導(dǎo)意見(jiàn)》總工辦發(fā)[1998]13號(hào)《工資集體協(xié)商試行辦法》（勞社部發(fā)[2000]9號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的通知》勞社部發(fā)[2005]5號(hào)《關(guān)于開(kāi)展區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商工作的意見(jiàn)》——全國(guó)總工會(huì)與勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)，2006年8月㈠相關(guān)法律規(guī)定概覽第三部分：《最低工資規(guī)定》（勞社部發(fā)[2004]21號(hào)）《北京市工資支付規(guī)定》（北京市政府[2003]142號(hào)）

《關(guān)于發(fā)布北京市2006年企業(yè)工資指導(dǎo)線有關(guān)問(wèn)題的通知》——京勞社資發(fā)[2006]82號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)人工成本管理工作的意見(jiàn)》——京勞社資發(fā)[2000]231號(hào)㈡相關(guān)法律規(guī)定要點(diǎn)把握原則內(nèi)容程序履行

兩個(gè)“低于”原則：即企業(yè)工資總額增長(zhǎng)低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)；職工實(shí)際平均工資增長(zhǎng)低于企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。㈡相關(guān)法律規(guī)定要點(diǎn)把握內(nèi)容

工資集體協(xié)商關(guān)鍵是解決本企業(yè)工資分配存在的主要矛盾，為維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)造條件。在國(guó)家工資宏觀政策指導(dǎo)下，有權(quán)自主決定工資總量，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較正常的各種經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)，應(yīng)以協(xié)商確定工資水平為主；通過(guò)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤及工資總額預(yù)算制確定工資總量的企業(yè)，應(yīng)以協(xié)商確定內(nèi)部分配關(guān)系和工資支付辦法為主；企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，應(yīng)以協(xié)商規(guī)范企業(yè)工資支付標(biāo)準(zhǔn)和下崗待工期間基本生活費(fèi)為主，保障職工的合法權(quán)益。

——京勞社資發(fā)〔2005〕64號(hào)——職工的要求，企業(yè)的條件，為職工爭(zhēng)取最大利益。工資集體協(xié)商的內(nèi)容⒏其它由企業(yè)職工提出要求協(xié)商的與工資有關(guān)的問(wèn)題。⒈對(duì)企業(yè)工資分配制度和分配形式進(jìn)行協(xié)商；⒉對(duì)職工工資收入水平和調(diào)整進(jìn)行協(xié)商；⒊對(duì)職工工資發(fā)放時(shí)間和支付辦法進(jìn)行協(xié)商；⒋對(duì)本企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)商；⒌對(duì)獎(jiǎng)金、津貼水平和分配辦法進(jìn)行協(xié)商；⒍對(duì)職工在特殊情況下，如加班加點(diǎn)期間、法定節(jié)假日、婚喪假期以及依法參加社會(huì)活動(dòng)期間和享受帶薪年休假期間的工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)商；⒎職工保險(xiǎn)、福利方面的待遇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)商；程序㈡相關(guān)法律規(guī)定要點(diǎn)把握

《北京市集體合同條例》第41條規(guī)定，集體合同雙方應(yīng)當(dāng)建立集體合同履行情況的監(jiān)督檢查制度。集體合同一方或者雙方每年至少向職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者職工代表會(huì)議報(bào)告一次集體合同履行情況。

履行工資集體協(xié)商的程序協(xié)商前準(zhǔn)備集體協(xié)商職工（代表）大會(huì)審議雙方首席代表簽字登記備案公布集體協(xié)商前的準(zhǔn)備集體協(xié)商程序

—1程序

⒉地方政府發(fā)布的有關(guān)宏觀指導(dǎo)參數(shù)，如工資指導(dǎo)線、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位等；

⒊影響工資水平的其它數(shù)據(jù)，如國(guó)家利率、稅率和匯率等變動(dòng)情況；本區(qū)周邊地區(qū)、同行業(yè)工資水平。外部資料

⒈有關(guān)工資集體協(xié)商的法律、法規(guī)和政策；程序內(nèi)部資料

⒈上年度企業(yè)產(chǎn)品品種，生產(chǎn)總值、勞動(dòng)生產(chǎn)率、利潤(rùn)總額及本年度預(yù)測(cè)；

⒉職工工資總額及人均工資水平；⒊企業(yè)成本費(fèi)用總額及人工成本總額；⒋職工人數(shù)、分類及其變化情況等。程序進(jìn)行工資集體協(xié)商集體協(xié)商程序

—2《工資集體協(xié)商草案》協(xié)商會(huì)議執(zhí)行主席一般由雙方的首席代表輪流擔(dān)任程序

協(xié)商意見(jiàn)達(dá)成一致的，簽訂《工資集體協(xié)商草案》。進(jìn)行工資集體協(xié)商案例分析

某外商投資企業(yè)本企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為550元/月，所在省最低工資標(biāo)準(zhǔn)為430元/月；企業(yè)職工平均工資為1200元/月。

當(dāng)年工資指導(dǎo)線為：預(yù)警線16%，基準(zhǔn)線9%，下線4%。企業(yè)前三年增資幅度分別為：9%、10.8%、8%；周邊企業(yè)當(dāng)年增資幅度在8%左右。企業(yè)去年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4050萬(wàn)元，今年計(jì)劃5200萬(wàn)元。協(xié)商議題：公司最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資增長(zhǎng)幅度、加班工資。

先易后難

休會(huì)

讓步

迂回

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)

留有余地

善于引導(dǎo)職工（代表）大會(huì)審議集體協(xié)商程序

—3

⒈工會(huì)要及時(shí)召開(kāi)職工（代表）大會(huì)，審議通過(guò)協(xié)議草案；

⒉表決通過(guò)“草案”，“草案”未經(jīng)職代會(huì)1/2以上代表通過(guò)時(shí)視為無(wú)效；

⒊未通過(guò)的“草案”，雙方協(xié)商代表應(yīng)進(jìn)行再次進(jìn)行協(xié)商；

⒋將再次協(xié)商的“草案”提交職工（代表）大會(huì)審議，直至表決通過(guò)。程序職工（代表）大會(huì)審議雙方首席代表簽字集體協(xié)商程序

—4程序雙方首席代表簽字登記備案集體協(xié)商程序

—5程序

⒈雙方首席協(xié)商代表簽字蓋章后10日內(nèi)，將《工資集體協(xié)議書(shū)》及有關(guān)材料，送交企業(yè)所在地勞動(dòng)行政主管部門登記備案；

⒉企業(yè)所在地勞動(dòng)行政主管部門自收到《工資集體協(xié)議書(shū)》文本15日內(nèi)未提出異議的，《協(xié)議書(shū)》即行生效。登記備案公布集體協(xié)商程序

—6

《協(xié)議書(shū)》登記生效后，協(xié)商代表應(yīng)在5日內(nèi)以適當(dāng)形式向本方全體人員公布。程序公布㈢應(yīng)注意的問(wèn)題⒉關(guān)于協(xié)商代表

——產(chǎn)生、職責(zé)、保護(hù)⒈關(guān)于區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商《關(guān)于開(kāi)展區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商工作的意見(jiàn)》——全國(guó)總工會(huì)與勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)，2006年8月《關(guān)于簽訂區(qū)域行業(yè)集體合同有關(guān)問(wèn)題的通知》——京勞社資發(fā)[2005]178號(hào)二、政府宏觀調(diào)控指導(dǎo)辦法（一）最低工資保障制度（略）（二）工資指導(dǎo)線制度（三）職位工資指導(dǎo)價(jià)位（四）人工成本預(yù)測(cè)預(yù)警制度㈡工資指導(dǎo)線制度2006年北京市企業(yè)工資指導(dǎo)線企業(yè)工資指導(dǎo)線的基準(zhǔn)線為10.5％。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的企業(yè)，可結(jié)合自身實(shí)際參照基準(zhǔn)線安排本企業(yè)的工資增長(zhǎng)水平。企業(yè)工資指導(dǎo)線的上線（預(yù)警線）為15.5％。2004年、2005年效益增長(zhǎng)較快的企業(yè)，應(yīng)在符合“兩低于”的原則上，地域上線安排本企業(yè)工資增長(zhǎng)水平。企業(yè)工資指導(dǎo)線的下線為零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)。企業(yè)在當(dāng)年經(jīng)濟(jì)效益下降或虧損的情況下可依情況安排本企業(yè)工資零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)，但支付給勞動(dòng)者的工資不能低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。㈢職位工資指導(dǎo)價(jià)位職位工資指導(dǎo)價(jià)位的涵義部分職位工資指導(dǎo)價(jià)位㈣人工成本預(yù)測(cè)預(yù)警制度人工成本人工成本預(yù)測(cè)預(yù)警制度㈣人工成本預(yù)測(cè)預(yù)警制度人工成本的主要分析指標(biāo)

人工成本總量、水平分析指標(biāo)——反映人工成本總量、水平在年度間增減變動(dòng)情況。

人工成本構(gòu)成情況分析指標(biāo)——指人工成本各組成部分分別占人工成本總量的比重。

人工成本的效益分析指標(biāo)——包括勞動(dòng)分配率、人事費(fèi)用率和人工成本占總本比重指標(biāo)，使人工成本分析的核心指標(biāo)。工資測(cè)算的基本方法

勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位比較法勞動(dòng)分配率法勞動(dòng)效率系數(shù)法百元產(chǎn)值工資含量法風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)法物價(jià)指數(shù)參照法工資指導(dǎo)線參照法人工成本比較法三、企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)（一）企業(yè)年金（二）企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)㈠企業(yè)年金相關(guān)法規(guī)文件《企業(yè)年金試行辦法》（勞社部發(fā)[2004]20號(hào)）《關(guān)于貫徹實(shí)施〈企業(yè)年金試行辦法〉有關(guān)問(wèn)題的通知》（京勞社養(yǎng)發(fā)[2006]39號(hào)）《北京市關(guān)于企業(yè)年金方案和基金管理合同備案有關(guān)問(wèn)題的通知》（京勞社養(yǎng)發(fā)[2006]98號(hào)）㈠企業(yè)年金企業(yè)年金是指企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

建立企業(yè)年金的條件

⒈依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并履行繳費(fèi)義務(wù)；

⒉具有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力；

⒊已建立集體協(xié)商機(jī)制。㈠企業(yè)年金企業(yè)年金的繳費(fèi)建立企業(yè)年金的單位，其單位繳費(fèi)應(yīng)先在企業(yè)應(yīng)付福利費(fèi)中列支，福利費(fèi)不足列支的部分，可以列入成本（費(fèi)用），其中本單位上年度職工工資總額4%以內(nèi)的部分，在繳納企業(yè)所得稅前準(zhǔn)予扣除。

進(jìn)行文化體制改革試點(diǎn)的單位和進(jìn)行企業(yè)年金試點(diǎn)的中關(guān)村高科技園區(qū)的單位，單位繳費(fèi)在本單位上年度職工工資總額4%以內(nèi)的部分，可以列入成本（費(fèi)用），在繳納企業(yè)所得稅前準(zhǔn)予扣除。4%以外的部分，在應(yīng)付福利費(fèi)中列支，但不得因此導(dǎo)致福利費(fèi)發(fā)生赤字。

企業(yè)年金所需費(fèi)用由企業(yè)和職工個(gè)人共同繳納。企業(yè)繳費(fèi)每年不超過(guò)本企業(yè)上年度職工工資總額的十二分之一。企業(yè)和職工個(gè)人繳費(fèi)合計(jì)一般不超過(guò)本企業(yè)上年度職工工資總額的六分之一。㈠企業(yè)年金企業(yè)年金的建立建立企業(yè)年金，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)與工會(huì)或職工代表通過(guò)集體協(xié)商確定，并制定企業(yè)年金方案。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的企業(yè)年金方案草案應(yīng)當(dāng)提交職工大會(huì)或職工代表大會(huì)討論通過(guò)。企業(yè)年金的支付——職工在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡時(shí)，可以從本人企業(yè)年金個(gè)人帳戶中一次或定期領(lǐng)取企業(yè)年金。

——職工變動(dòng)工作單位時(shí)，企業(yè)年金個(gè)人帳戶資金可以隨同轉(zhuǎn)移。

——職工或退休人員死亡后，其企業(yè)年金個(gè)人帳戶余額由其指定的受益人或法定繼承人一次性領(lǐng)取。㈡企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)法規(guī)文件《關(guān)于進(jìn)一步完善補(bǔ)充保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（京勞社醫(yī)發(fā)[2003]52號(hào)）《關(guān)于印發(fā)〈北京市企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法〉的通知》（京勞社醫(yī)發(fā)[2001]16號(hào)）國(guó)有企業(yè)02～04年各類人員月收入增幅對(duì)比表類別2002年月平均收入2003年2004年月平均收入增幅月平均收入增幅經(jīng)營(yíng)者9525.2614301.0734.42%21275.0262.68%班子成員7987.4910780.6229.05%13029.628.63%中層3361.874124.7725.81%4726.3617.52%技術(shù)人員2040.522377.6717.47%2587.9410.81%一般工人1480.971648.3112.37%1820.9411.69%單位：元

我市部分國(guó)有企業(yè)分配情況

部分國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與職工平均收入對(duì)照表企業(yè)名稱企業(yè)經(jīng)營(yíng)者工資水平(元)職工平均工資水平(元)經(jīng)營(yíng)者與職工平均工資倍數(shù)非技術(shù)工人平均工資水平(元)經(jīng)營(yíng)者與非技術(shù)工人平均工資倍數(shù)A管理公司2002年5569.951314.054.24937.335.952003年7916.51927.004.101375.225.762004年7916.52091.853.791414.005.60B公司2002年—2863—1466.38—2003年59438.00335017.741571.2537.832004年249168.00366468.001748.75142.54C公司2002年5928.0021752.731828.573.242003年9067.0026203.462061.484.40200