第12章工程項目采購與合同管理11

第12章工程項目采購與合同管理12.1采購管理概述采購指從項目管理或執(zhí)行系統(tǒng)外部獲得項目所需土建工程、貨物和咨詢服務（以下統(tǒng)稱產(chǎn)品）的完整的采辦過程，按世界銀行（TheWorldBank）的定義，項目采購包括以下內(nèi)容：工程采購（ProcurementOfWorks）貨物采購（ProcurementOfGoods）咨詢服務采購（ProcurementOfConsultingServices）

在美國項目管理協(xié)會PMI的項目管理知識體系PMBOK2004版中，項目采購管理的主要過程包括:采購規(guī)劃發(fā)包規(guī)劃詢價選擇賣方合同管理合同收尾12.1.1項目采購的主要過程

根據(jù)上述知識體系、結(jié)合我國的項目管理實踐，我們認為項目采購管理一般性的主要過程應包括以下內(nèi)容：1、采購計劃編制2、詢價計劃編制3、詢價4、供方選擇5、合同管理6、合同收尾12.1.2項目采購的方式和程序

1、國際競爭性招標及程序2、有限國際招標方式及程序3、國內(nèi)競爭性招標方式及程序4、其他采購方式12.2工程項目采購計劃

12.2.1工程項目采購計劃的概念工程項目采購計劃是對整個工程項目采購工作的全面、系統(tǒng)的計劃和安排。主要包括：（1）按照項目的實施策略、項目總體計劃、范圍管理和項目分解結(jié)構(gòu)確定對工程承包、材料采購和服務的數(shù)量、質(zhì)量和時間。（2）相關(guān)采購的招標工作過程安排。（3）作項目采購和合同管理相關(guān)工作的組織和安排等。12.2.1工程項目采購計劃的前提條件和依據(jù)（1）項目總目標、工程項目的總進度計劃、質(zhì)量要求、技術(shù)規(guī)范、目標成本等；（2）在項目范圍確定和WBS的基礎(chǔ)上,考慮對項目工作分解結(jié)構(gòu)中的工作如何劃定采購對象；（3）資源使用計劃；（4）環(huán)境對項目采購和供應的相關(guān)制約條件的調(diào)查和了解等。12.2.3工程項目采購計劃的編制（1）資源需求計劃；（2）工程的招標計劃；（3）勞務和物資采購計劃；（4）管理、咨詢、技術(shù)服務工作的委托；（5）市場調(diào)查。

12.2.4材料采購和供應過程（1）采購批量的確定定性方法：按照商品的供求規(guī)律確定；按照庫存量確定；根據(jù)企業(yè)的資金保證情況；定量方法：確定經(jīng)濟采購批量（EOQ），即采購費用和存儲費用之和最小的采購批量。設Q為年最大存儲量，K為每次采購費用，C為單位存貨的年存儲費用，則年采購費用=年存儲存費用=年存貨總費用=從而（2）對主要的供應活動作出安排；（3）市場調(diào)查；（4）采購工作時間安排；（5）運輸?shù)陌才?；?）進場及各種檢驗工作；（7）工程材料的庫存管理；12.2.5設備采購計劃12.2.6進口材料和設備的計劃12.2.7勞動力采購計劃12.2.8采購計劃的優(yōu)化（一）合同在工程項目中的基本作用（二）合同管理的重要性（三）工程項目中的主要合同關(guān)系（四）合同的生命期（五）合同管理工作過程12.3合同策劃（一）基本概念

合同總體策劃的目標是通過合同保證工程項目目標和項目實施戰(zhàn)略的實現(xiàn)。合同總體策劃是要確定對整個工程項目的合同體系有重大影響的問題：

1．如何將項目分解成幾個獨立的合同?每個合同有多大的工程范圍?2．采用什么樣的合同形式和合同條件?3．采用什么方式委托工程?4．合同中一些重要條件的確定，即如何通過合同實現(xiàn)對項目實行嚴格的全面的控制。

5．項目相關(guān)的各個合同在內(nèi)容上、時間上、組織上、技術(shù)上、價格上的協(xié)調(diào)等。正確的合同策劃不僅能夠簽訂一個完備的有利的合同，而且可以保證圓滿地履行各個合同，并使它們之間能完善地協(xié)調(diào)以順利地實現(xiàn)工程項目的根本目標。工程項目合同體系

上海浦東國際機場合同結(jié)構(gòu)

上海浦東國際機場航站樓(32萬平方米,40億)1996.3設計招標1996.9設計方案評議1996.11確定候機樓設計方案1997.3擴初審核1996.11確定工程監(jiān)理單位1996.9試樁1997.1打樁開始(7575根樁)1997.8地下工程結(jié)束1998.1.1-1998.7.30鋼結(jié)構(gòu)吊裝工程1998.8機電設備安裝開始1999.1-6弱電工程和裝飾工程上海浦東國際機場

航站區(qū)設計準備設計施工招標基礎(chǔ)混凝土結(jié)構(gòu)鋼結(jié)構(gòu)機電工程弱電工程3萬多噸鋼材-3億設計節(jié)約4000噸吊裝方案節(jié)約1700萬96.9研究吊裝方案98.1.1鋼屋架試吊98.7.30鋼屋架吊裝完成上海浦東國際機場鋼結(jié)構(gòu)合同結(jié)構(gòu)圖上海浦東國際機場公司業(yè)主華東設計院部分擴初設計、施工圖設計上海建工（集團）總公司施工管理總承包法國ADP方案設計、部分擴初設計上海安裝公司設備安裝上海市建三公司土建A段施工上海機施公司鋼結(jié)構(gòu)吊裝表示三方簽約江南造船廠主樓鋼結(jié)構(gòu)制作細部設計上海鍋爐廠長廊鋼結(jié)構(gòu)制作細部設計上海市建七公司土建B段施工浦東機場鋼結(jié)構(gòu)合同結(jié)構(gòu)特點1.采用施工總承包管理模式，業(yè)主雖然支付了一筆總承包管理費，但組織協(xié)調(diào)工作量大為減少，并轉(zhuǎn)移了風險。2.鋼結(jié)構(gòu)吊裝單位未進行招標，早期即介入項目，與設計單位進行協(xié)調(diào)，使設計在確定了吊裝方案后出圖。3.在吊裝單位簽約以后，再單獨進行制作單位的招標，并納入總承包管理單位的管理，并由吊裝單位配合管理。（二）合同總體策劃的過程1．研究企業(yè)戰(zhàn)略和項目戰(zhàn)略，確定企業(yè)和項目對合同的要求。

2．確定合同相關(guān)的總體原則和目標，并對上述各種依據(jù)進行調(diào)查。

3．分層次、分對象對合同的一些重大問題、進行研究，列出可能的各種選擇，并按照上述策劃的依據(jù)綜合分析各種選擇的利弊得失。

4．對合同的各個重大問題作出決策和安排，提出合同措施。（三）合同總體策劃的內(nèi)容

1.工程承包方式和范圍的劃分2.合同種類的選擇3.招標方式的確定4.合同條件的選擇5.重要的合同條款的確定6.其它問題成本加固定百分比酬金合同成本加固定數(shù)額酬金合同成本加酬金和獎金合同成本加酬金最高限額合同估算工程量單價合同純單價合同單價合同固定總價合同可調(diào)總價合同總價合同成本加酬金合同合同種類的選擇建安工程承包合同總價合同單價合同CostPlus合同固定總價合同變動總價合同簡單CostPlus合同目標CostPlus合同部分保證費用合同保證最大費用合同承包合同的三種類型固定單價合同變動單價合同固定總價合同

C=總造價承包商：要承擔一切風險業(yè)主：投資控制容易1.總價合同

這種合同以一次包死的總價格委托，除了設計有重大變更，一般不允許調(diào)整合同價格。所以在這類合同中承包商承擔了全部的工作量和價格風險。在現(xiàn)代工程中，業(yè)主喜歡采用這種合同形式。在正常情況下，可以免除業(yè)主由于要追加合同價款、追加投資帶來的麻煩。但由于承包商承擔了全部風險，報價中不可預見風險費用較高。報價的確定必須考慮施工期間物價變化以及工程量變化。在以前很長時間中，固定總價合同的應用范圍很?。?/p>

1)工程范圍必須清楚明確。

2)工程設計較細，圖紙完整、詳細、清楚。

3)工程量小、工期短，環(huán)境因素變化小，條件穩(wěn)定并合理

4)工程結(jié)構(gòu)、技術(shù)簡單，風險小，報價估算方便。

5)工程投標期相對寬裕，承包商可以詳細作準備。

6)合同條件完備，雙方的權(quán)利和義務十分清楚。但現(xiàn)在固定總價合同的使用范圍有擴大的趨勢，用得較多?？烧{(diào)總價合同

C=pn·C0

承包商：承擔工程量風險業(yè)主：承擔物價風險2.單價合同估算工程量單價合同業(yè)主提供估算工程量承包商根據(jù)估算工程量報價按實際完成工程量結(jié)算

這是最常見的合同種類，適用范圍廣，如FIDIC工程施工合同，我國的建設工程施工合同也主要是這—類合同。在這種合同中，承包商僅按合同規(guī)定承擔報價的風險，即對報價(主要為單價)的正確性和適宜性承擔責任；而工程量變化的風險由業(yè)主承擔。由于風險分配比較合理，能夠適應大多數(shù)工程，能調(diào)動承包商和業(yè)主雙方的管理積極性。單價合同又分為固定單價和可調(diào)單價等形式。單價合同的特點是單價優(yōu)先，業(yè)主在招標文件中給出的工程量表中的工程量是參考數(shù)字，而實際合同價款按實際完成的工程量和承包商所報的單價計算。在單價合同中應明確編制工程量清單的方法和工程計量方法。C評標=∑(mi估計·ci)C結(jié)算=∑(mi實際·ci)業(yè)主：承擔工程量風險可提前招標結(jié)算簡單承包商：承擔單價風險工程量清單內(nèi)容估算工程量實際完成工程量報價方案1報價方案2挖方（M3）1008021混凝土（M3）1011400410報價方案1評標時總價：100×2+10×400=4200結(jié)算價：80×2+11×400=4560

報價方案2評標時總價：100×1+10×410=4200結(jié)算價：80×1+11×410=4590業(yè)主僅提供分部分項工程名稱承包商根據(jù)名稱報價按實際完成工程量結(jié)算適用范圍：要求不明確，工期緊純單價合同3.成本加酬金合同成本加固定百分比酬金合同成本加固定數(shù)額酬金合同成本加酬金和獎金合同成本加酬金最高限額合同

工程最終合同價格按承包商的實際成本加一定比率的酬金(間接費)計算。在合同簽訂時不能確定一個具體的合同價格，只能確定酬金的比率。由于合同價格按承包商的實際成本結(jié)算。承包商不承擔任何風險，所以他沒有成本控制的積極性，相反期望提高成本以提高他自己的工程經(jīng)濟效益。這樣會損害工程的整體效益。所以這類合同的使用應受到嚴格限制，通常應用于如下情況：

(1)投標階段依據(jù)不準，工程的范圍無法界定，無法準確估價，缺少工程的詳細說明。

(2)工程特別復雜，工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案不能預先確定。它們可能按工程中出現(xiàn)的新的情況確定。

(3)時間特別緊急，要求盡快開工。如搶救，搶險工程，人們無法詳細地計劃和商談。為了克服成本加酬金合同的缺點，人們對該種合同又作了許多改進，以調(diào)動承包商成本控制的積極性。4、目標合同

它是固定總價合同和成本加酬金合同的結(jié)合和改進形式。在國外,它廣泛使用于工業(yè)項目、研究和開發(fā)項目、軍事工程項目中。承包商在項目早期（可行性研究階段）就介入工程，并以全包的形式承包的工程。通常目標合同規(guī)定，承包商對工程建成后的生產(chǎn)能力(或使用功能)，工程總成本，工期目標承擔責任。如果工程投產(chǎn)后一定時間內(nèi)達不到預定的生產(chǎn)能力，則按一定的比例扣減合同價格；如果工期拖延，則承包商承擔工期拖延違約金。如果實際總成本低于預定總成本，則節(jié)約的部分按預定的比例給承包商獎勵；而超支的部分由承包商按比例承擔。如果承包商向提出合理化建議被業(yè)主認可，該建議方案使實際成本減少，則合同價款總額不予減少，這樣成本節(jié)約的部分業(yè)主與承包商分成。目標合同能夠最大限度地發(fā)揮承包商工程管理的積極性。12.4工程項目招標投標1.招投標的基本原則公開原則公平原則公正原則誠實信用原則獨立原則接受行政監(jiān)督原則2.招投標管理的法律依據(jù)

《中華人民共和國招標投標法》3.工程項目招標范圍大型基礎(chǔ)設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目4.工程項目招標應具備的備件

按照國家規(guī)定履行審批手續(xù)的招標項目，應當先履行審批手續(xù)招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經(jīng)落實，并在招標文件中如實載明5.工程項目招標投標程序

現(xiàn)行法律法規(guī)對工程項目招標程序有嚴格的規(guī)定。招標組織準備招標申請編制招標文件、標底等文件發(fā)布資格預審通告和招標通告資格預審發(fā)出招標文件踏勘現(xiàn)場、招標答疑接收投標文件開標評標發(fā)中標通知書46投標程序廢標的條件

投標或者投標文件屬下列情況之一的，作為廢標處理：逾期送達的或者未送達指定地點的；未按招標文件要求密封的；無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外）；投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預審時不一致的；未按招標文件要求提交投標保證金的；聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。招標投標過程中的錯誤行為分析案例

背景：某項目進行施工招標時，有五家投標單位，其中，A、B、C、D四家公司屬單獨投標，E投標單位屬D公司與另一家投標人組成的聯(lián)合體。在投標截止日前，A公司提交一份補充文件，說明愿意在原報價基礎(chǔ)上降低3%作為最終報價。開標后，B公司考慮自己報價過高，難以中標，向招標單位提出，如果中標，將承諾工期比原投標文件中的工期再提前二個月。開標后評標委員會發(fā)現(xiàn)C公司有二項分項工程報價計算錯誤，認定C公司的投標文件為無效標書。問題：上述招標投標過程中，有哪些行為是錯誤的?為什么?【答案】

錯誤的行為有：(1)D公司不能既以自己的名義投標，又以聯(lián)合體的名義投標，違反《招標投標法》。(2)B公司不應在開標后再提出工期提前的承諾?！墩袠送稑朔ā芬?guī)定，開標后投標人不得再提出優(yōu)惠條件，不得對投標文件作實質(zhì)性修改。(3)評標委員會不應認定C公司投標無效。報價計算錯誤可以由評標委員會修改后經(jīng)投標人確認，不應屬于無效標書。背景：某項目委托監(jiān)理公司承擔施工監(jiān)理任務，在項目施工招標過程中共有A、B、C、D、E五家施工單位競標。其中E工程公司的投標文件在招標文件要求提交投標文件的截止時間后半小時送達；C工程公司的投標文件未密封。經(jīng)過評標，業(yè)主選定A公司為中標單位。且在施工合同中雙方約定，A公司將設備安裝、配套工程和樁基工程的施工分別分包給B、C和D三家專業(yè)工程公司，業(yè)主負責采購設備。問題：(1)評標委員會是否應該對E、C這兩家公司的投標文件進行評審?為什么?(2)樁基工程施工完畢，已按國家有關(guān)規(guī)定和合同約定作了檢測驗收。監(jiān)理工程師對其中的某號樁的混凝土質(zhì)量有懷疑，建議業(yè)主采用鉆孔取樣方法進一步檢驗。D公司不配合，監(jiān)理工程師要求A公司給予配合，A公司以樁基為D公司施工為由拒絕。A公司的作法妥當否?為什么?(3)若樁鉆孔取樣檢驗合格，A公司要求該監(jiān)理公司承擔由此發(fā)生的全部費用，賠償其窩工損失，并順延所影響的工期。A公司的要求合理嗎?為什么?(4)業(yè)主采購的設備提前進場，A公司派人參加開箱清點，并向監(jiān)理工程師提交因此增加的保管費支付申請。監(jiān)理工程師是否應予以簽認?為什么?(5)C公司在配套工程的設備安裝過程中發(fā)現(xiàn)配套工程設備材料庫中部分配件丟失，要求業(yè)主重新采購供貨。C公司的要求是否合理?為什么?【答案】(1)對E公司的投標文件不評定，按招標投標法》，對逾期送達的投標文件視為廢標，應予拒收。對C公司的投標文件不評定，按《招標投標法》，對未密封的投標文件視為廢標。(2)不妥，因A公司與D公司是總分包關(guān)系，A公司對D公司的施工質(zhì)量問題承擔連帶責任，故A公司有責任配合監(jiān)理工程師的檢驗要求。(3)不合理，由業(yè)主而非監(jiān)理公司承擔由此發(fā)生的全部費用并順延所影響的工期。(4)應予簽認，業(yè)主供應的材料設備提前進場，導致保管費用增加，屬發(fā)包人責任，由業(yè)主承擔因此發(fā)生的保管費用。(5)C公司提出的要求不合理，C公司不應直接向業(yè)主提出采購要求，業(yè)主供應的材料設備經(jīng)清點移交，配件丟失責任在承包方。中標1）確定中標人的時間評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在15日內(nèi)確定中標人，但最遲應當在投標有效期結(jié)束日前30個工作日內(nèi)確定。2）發(fā)出中標通知書招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人應按照招標人要求提供履約擔保，招標人也應當同時向中標人提供工程款支付擔保。招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。1.工程評標定標的方法綜合評估法經(jīng)評審的最低投標價法評標的準備初步評審詳細評審投標文件的澄清與質(zhì)疑2.工程評標定標程序招標的目標招標項目的范圍和性質(zhì)招標文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標準和商務條款招標文件規(guī)定的評標標準、評標方法和在評標過程中考慮的相關(guān)因素評標的準備初步評審評標時，評標委員會首先應對投標文件進行符合性鑒定，核查投標文件是否按照招標文件的規(guī)定和要求編制、簽署；投標文件是否對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件做出響應。施工組織設計工程質(zhì)量工期必須滿足招標文件的要求企業(yè)綜合實力企業(yè)信譽與業(yè)績詳細評審商務部分評審投標報價的校核審查全部報假數(shù)據(jù)計算的正確性分析報價構(gòu)成的合理性和可行性設有標底的，參考標底價格進行對比投標文件的澄清與質(zhì)疑評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。(一)合同在工程項目中的基本作用1．合同確定項目目標.2.合同定義項目管理的模式,規(guī)定項目管理的過程方法。它直接影響著整個項目組織和管理系統(tǒng)的形態(tài)和運作。2．合同確定了項目的組織關(guān)系，它規(guī)定著項目參加者各方面的經(jīng)濟責權(quán)利關(guān)系和工作的分配情況。3．合同作為工程項目任務委托和承接的法律依據(jù)，是工程過程中雙方的最高行為準則。4．合同將工程所涉及到的生產(chǎn)、材料和設備供應、運輸、各專業(yè)設計和施工的分工協(xié)作關(guān)系聯(lián)系起來，協(xié)調(diào)并統(tǒng)一工程各參加者的行為。5．合同是工程過程中雙方爭執(zhí)解決的依據(jù)。12.4工程項目合同管理（二）合同管理的重要性1．在現(xiàn)代工程項目中合同和合同關(guān)系已越來越復雜，要求專業(yè)化的合同管理。2．在項目管理中合同管理居于核心地位，作為一條主線貫穿始終。沒有合同管理，項目管理目標不明，形不成系統(tǒng)。3．嚴格的合同管理是國際慣例。4．合同管理是我國工程項目管理的貧弱環(huán)節(jié)。（三）工程項目中的主要合同關(guān)系1.業(yè)主的主要合同關(guān)系2.承包商的主要合同關(guān)系3.其它方面的合同關(guān)系4.工程項目合同體系1.業(yè)主的主要合同關(guān)系

業(yè)主必須將經(jīng)過項目目標分解和結(jié)構(gòu)分析所確定的各種工程任務委托出去，由專門的單位來完成。與業(yè)主簽訂的合同通常被稱為主合同。根據(jù)工程分標方式的不同，業(yè)主可能訂立幾十份合同，例如將各專業(yè)工程分別甚至分段委托，或?qū)⒉牧虾驮O備供應分別委托；也可能將上述委托以各種形式進行合并，只簽訂幾份甚至一份主合同。所以一份主合同的工程(工作)范圍和內(nèi)容會有很大的區(qū)別。通常業(yè)主必須簽訂咨詢(監(jiān)理)合同，勘察設計合同，供應合同(業(yè)主負責的材料和設備供應，工程施工合同，貸款合同等。2.承包商的主要合同關(guān)系

承包商要完成合同所規(guī)定的責任，包括工程量表中所確定的工程范圍的施工、竣工及保修，并為完成這些責任提供勞動力、施工設備、建筑材料、管理人員、臨時設施，有時也包括設計工作。當然任何承包商不可能，也不必具備所有專業(yè)工程的施工能力和材料、設備供應能力，他可以將一些專業(yè)工程和工作委托出去。所以圍繞著承包商常常會有復雜的合同關(guān)系，他必須簽訂工程分包合同，設備和材料供應合同，運輸合同，加工合同，租賃合同，勞務合同等。3.其它形式的合同關(guān)系

（1）分包商有時也可把其工作再分包出去，形成多級分包合同；（2）設計單位，供應單位也可能有分包；（3）承包商有時承擔部分工程的設計任務，他也需要委托設計單位；（4）如果工程的付款條件苛刻，承包商須帶資承包，他也必須訂立貸款合同；（5）在許多大工程中，特別是全包工程中，承包商往往是幾個企業(yè)的合伙或聯(lián)營，則這些企業(yè)之間必須訂立合伙合同(聯(lián)營合同)。（四）合同的生命期

工程承包合同，它經(jīng)歷了以下兩個階段：

1．合同的形成階段。合同一般通過招標投標來形成。它通常從起草招標文件開始直到合同簽訂為止。

2．合同的執(zhí)行階段。這個階段從簽訂合同開始直到承包商按合同規(guī)定完成工程，并通過保修期為止。工程承包合同的生命期可用圖15-2表示。（五）合同管理工作過程索賠的定義和分類承包商的索賠業(yè)主的索賠索賠費用的計算索賠文件的組成部分

12.6索賠管理(ClaimManagement)一、索賠的定義和分類

1.索賠(Claims)的定義作為合法的所有者，根據(jù)自己的權(quán)利所提出的要求。2.索賠的分類按索賠涉及的當事人分類承包商和業(yè)主之間的索賠承包商和分包商之間的索賠承包商和供貨商之間的索賠承包商向保險公司索賠按發(fā)生索賠的原因分類不利自然條件及人為障礙索賠增加（或減少）工程量索賠工期延長索賠加速施工索賠工程范圍變更索賠合同文件錯誤索賠工程拖期索賠暫停施工索賠終止合同索賠設計圖紙拖交索賠拖延付款索賠物價上漲索賠業(yè)主風險索賠不可抗力索賠業(yè)主違約索賠法令變更索賠按索賠的對象分類承包商的索賠（ContractorsClaim）業(yè)主的索賠(EmployersClaim)按索賠的目的分類工期索賠(ClaimforExtensionofTime)費用索賠(ClaimforCost)二、承包商的索賠1.不利的自然條件與人為障礙引起的索賠

有可能索賠：C+T地質(zhì)條件變化引起的索賠工程中人為障礙引起的索賠2.工程變更引起的索賠增加或減少合同中所包括的任何工作的工程量取消某一工作項目更改合同中任何工作項目的性質(zhì)、質(zhì)量和種類更改工程任何部分的標高、基線、位置和尺寸實施工程所必要的各種附加工作改變工程任何部分任何規(guī)定的施工順序和時間安排有可能索賠：C+T+P3.工程延期的費用索賠合同文件的內(nèi)容出錯或互相矛盾監(jiān)理工程師在合理的時間內(nèi)未曾發(fā)出承包商要求的圖紙與指示有關(guān)放線的資料不準工期索賠不利的自然條件額外的樣本與試驗業(yè)主和監(jiān)理工程師命令暫停工程業(yè)主未能按時提供現(xiàn)場業(yè)主風險所造成的破壞指定分包商違約或延誤延期產(chǎn)生的費用索賠案例：某高速公路由于業(yè)主高架橋修改設計導致承包商工程暫停兩個月。討論：承包商可索賠哪些費用？承包商可索賠的費用：人工費材料費施工機械使用費分包費用現(xiàn)場管理費公司管理費保險費保函手續(xù)費利息4.加速施工費用的索賠有可能索賠：C+T+P5.關(guān)于業(yè)主不正當終止工程而引起的索賠有可能索賠：C+P6.物價上漲引起的索賠

有可能索賠：Ｃ對固定總價合同不予調(diào)整按價差調(diào)整合同價用調(diào)價公式調(diào)整合同價7.拖延支付工程款的索賠利息按中央銀行貼現(xiàn)率加3個百分點計算。有可能索賠：C+T+P8.基準日期以后法律法規(guī)、貨幣及匯率變化引起的索賠基準日期是指投標截止前的第28天。有可能索賠：Ｃ＋Ｔ9.業(yè)主風險的索賠業(yè)主的風險是指：戰(zhàn)爭、敵對行動（不論宣戰(zhàn)與否）、入侵、外敵行為工程所在國內(nèi)的叛亂、恐怖主義、革命、暴動、軍事政變或篡奪政權(quán)，或內(nèi)戰(zhàn)承包商人員及承包商和分包商的其他雇員以外的人員在工程所在國內(nèi)的暴亂、騷動或混亂工程所在國內(nèi)的戰(zhàn)爭軍火、爆炸物資、電離輻射或放射性引起的污染，但可能由承包商使用此類軍火、炸藥、輻射或放射性引起的除外由音速或超音速飛行的飛機或飛行裝置所產(chǎn)生的壓力波除合同規(guī)定以外業(yè)主使用或占有的永久工程的任何部分由業(yè)主人員或業(yè)主對其負責的其他人員所做的工程任何部分的設計不可預見的或不能合理預期一個有經(jīng)驗的承包商已采取適宜預防措施的任何自然力的作用有可能索賠：Ｃ＋Ｔ＋（Ｐ）10.不可抗力

有可能索賠：Ｃ＋Ｔ一方無法控制的該方在簽訂合同前，不能對之進行合理準備的發(fā)生后，該方不能合理避免或克服的不能主要歸因他方的三、業(yè)主的