招標(biāo)采購(gòu)案例分析(精)學(xué)習(xí)資料

案例(ànlì)分析二題目：某工程項(xiàng)目，建設(shè)(jiànshè)單位通過(guò)招標(biāo)選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工階段監(jiān)理工作，并在監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后第45天，與該監(jiān)理單位簽訂了委托監(jiān)理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價(jià)降低10%的協(xié)議第一頁(yè)，共14頁(yè)。

在施工公開(kāi)招標(biāo)中，有A、B、C、D、E、F、C、H等施工單位報(bào)名投標(biāo)，經(jīng)監(jiān)理單位資格預(yù)審均符合要求，但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標(biāo)，而監(jiān)理單位堅(jiān)持(jiānchí)認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門(mén)的招投標(biāo)管理辦公室主任1人、建設(shè)單位代表1人、政府提供的專(zhuān)家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家3人第二頁(yè)，共14頁(yè)。

評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)，B施工(shīgōng)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)且未能合理說(shuō)明理由；D施工(shīgōng)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫(xiě)金額小于小寫(xiě)金額；F施工(shīgōng)單位投標(biāo)文件提供的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求；H施工(shīgōng)單位投標(biāo)文件中某分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng)；其他施工(shīgōng)單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。建設(shè)單位最終確定G施工(shīgōng)單位中標(biāo)，并按照《建設(shè)工程施工(shīgōng)合同（示范文本）》與該施工(shīgōng)單位簽訂了施工(shīgōng)合同第三頁(yè)，共14頁(yè)。

工程按期進(jìn)入安裝調(diào)試階段后，由于雷電引發(fā)了一場(chǎng)火災(zāi)?；馂?zāi)結(jié)束后48小時(shí)內(nèi)，G施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)通報(bào)了火災(zāi)損失情況：工程本身?yè)p失150萬(wàn)元；總價(jià)值100萬(wàn)元的待安裝設(shè)備徹底報(bào)廢；G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費(fèi)及補(bǔ)償費(fèi)預(yù)計(jì)15萬(wàn)元，租賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬(wàn)元；其他單位臨時(shí)停放在現(xiàn)場(chǎng)的一輛價(jià)值25萬(wàn)元的汽車(chē)被燒毀。另外，大火撲滅后G施工單位停工(tínɡɡōnɡ)5天，造成其它施工機(jī)械閑置損失2萬(wàn)元以及必要的管理保衛(wèi)人員費(fèi)用支出1萬(wàn)元，并預(yù)計(jì)工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用200萬(wàn)元。損失情況經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核屬實(shí)。第四頁(yè)，共14頁(yè)。

問(wèn)題1：指出建設(shè)單位(dānwèi)在監(jiān)理招標(biāo)和委托監(jiān)理合同簽訂過(guò)程中的不妥之處，并說(shuō)明理由。第五頁(yè)，共14頁(yè)。

分析：在監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后第45天簽訂委托監(jiān)理合同不妥，依照招投標(biāo)法，應(yīng)于30天內(nèi)簽訂合同。在簽訂委托監(jiān)理合同后雙方(shuāngfāng)又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價(jià)降低10％的協(xié)議不妥。依照招投標(biāo)法，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。第六頁(yè)，共14頁(yè)。

問(wèn)題2：在施工招標(biāo)資格預(yù)審中，監(jiān)理單位(dānwèi)認(rèn)為A施工單位(dānwèi)有資格參加投標(biāo)是否正確？說(shuō)明理由。第七頁(yè)，共14頁(yè)。

分析：監(jiān)理單位認(rèn)為(rènwéi)A施工單位有資格參加投標(biāo)是正確的。以所處地區(qū)作為確定投標(biāo)資格的依據(jù)是一種歧視性的依據(jù)；這是招投標(biāo)法明確禁止的。第八頁(yè)，共14頁(yè)。

問(wèn)題3：指出施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不妥之處，說(shuō)明理由，并寫(xiě)出正確(zhèngquè)作法。第九頁(yè)，共14頁(yè)。

分析評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成不妥，不應(yīng)包括當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門(mén)的招投標(biāo)管理辦公室主任。正確組成應(yīng)為：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面(fāngmiàn)的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面(fāngmiàn)的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。第十頁(yè)，共14頁(yè)。

問(wèn)題4：判別B、D、F、H四家施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)？說(shuō)明(shuōmíng)理由第十一頁(yè)，共14頁(yè)。

分析：B、F兩家施工單位的投標(biāo)不是有效(yǒuxiào)標(biāo)。D單位的情況可以認(rèn)定為低于成本，F(xiàn)單位的情況可以認(rèn)定為是明顯不符合技術(shù)規(guī)格和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，屬重大偏差。D、H兩家單位的投標(biāo)是有效(yǒuxiào)標(biāo)，他們的情況不屬于重大偏差。第十二頁(yè)，共14頁(yè)。

問(wèn)題5：安裝調(diào)試階段發(fā)生的這場(chǎng)火災(zāi)是否屬于不可抗力？指出建設(shè)單位和G施工單位應(yīng)各自承擔(dān)哪些損失或費(fèi)用（不考慮保險(xiǎn)(bǎoxiǎn)因素）？第十三頁(yè)，共14頁(yè)。

分析：安裝調(diào)試階段發(fā)生的火災(zāi)屬于不可抗力。建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用包括工程本身?yè)p失150萬(wàn)元，其他單位臨時(shí)停放在現(xiàn)場(chǎng)的汽車(chē)損失25萬(wàn)元，待安裝的設(shè)備的損失100萬(wàn)元，工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用200萬(wàn)元。施工單位應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用包括C施工單