2022年行業(yè)分析報(bào)告我國食品安全制度落實(shí)新政策 食品安全排查督促企業(yè)發(fā)展

我國食品安全制度落實(shí)新政策食品安全排查督促企業(yè)發(fā)展網(wǎng)訊，食品平安市場(chǎng)需求進(jìn)一步上漲，我國食品平安技術(shù)供應(yīng)市場(chǎng)達(dá)到38.8億元。當(dāng)下，現(xiàn)代信息技術(shù)的興起，催生了新業(yè)態(tài)、新模式，對(duì)食品平安監(jiān)管提出新命題、新考驗(yàn)。隨著個(gè)人消費(fèi)者食品平安意識(shí)和自我愛護(hù)意識(shí)的增加，食品平安快速檢測(cè)產(chǎn)品走進(jìn)家庭指日可待，消費(fèi)者市場(chǎng)的擴(kuò)張將成為食品平安快速檢測(cè)的下一個(gè)增長爆發(fā)點(diǎn)。

我國食品平安制度落實(shí)新政策

日前，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)督管理暫行方法》(以下簡稱《方法》)，進(jìn)一步貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，督促企業(yè)落實(shí)食品平安主體責(zé)任，強(qiáng)化屬地監(jiān)管人員的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命平安?！斗椒ā纷?023年3月1日起施行。

《方法》規(guī)定了食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者的主體責(zé)任及生產(chǎn)全過程掌握的詳細(xì)要求，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者要建立原輔料掌握、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)掌握、檢驗(yàn)掌握以及運(yùn)輸交付掌握等制度，銷售者要建立食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)制度?！斗椒ā吠瑫r(shí)明確了食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量平安追溯制度、召回管理制度、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理制度。

對(duì)于食品相關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，《方法》規(guī)定了生產(chǎn)者名稱、地址、聯(lián)系方式等標(biāo)注內(nèi)容，并要求清楚、真實(shí)、精確?????，不得哄騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。有助于消費(fèi)者依據(jù)生產(chǎn)者的狀況進(jìn)行選擇，消失問題可以便利消費(fèi)者聯(lián)系，便利監(jiān)管者實(shí)施有效監(jiān)管。比如，保質(zhì)期可以反映食品相關(guān)產(chǎn)品的平安程度;材質(zhì)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是反映平安性特性的全方位的平安要求;留意事項(xiàng)和警示信息有助于消費(fèi)者把握產(chǎn)品特性，真正愛護(hù)消費(fèi)者平安。法律法規(guī)或者食品平安標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定標(biāo)明的其他事項(xiàng)，是強(qiáng)制性要求，必需進(jìn)行標(biāo)明。通過強(qiáng)調(diào)食品相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的要求，可以有效愛護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)，指導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)使用食品相關(guān)產(chǎn)品，避開因誤用帶來質(zhì)量平安風(fēng)險(xiǎn)。

《方法》規(guī)定了涵蓋事前許可、事中檢查、事后懲處的全過程閉環(huán)監(jiān)管體系。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)行告知承諾審批和全掩蓋例行檢查;市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要建立完善本行政區(qū)域內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者名錄數(shù)據(jù)庫，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管;實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè);明確監(jiān)督抽查不合格等行政懲罰信息依法記入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

《方法》建立了食品相關(guān)產(chǎn)品嚴(yán)格的法律責(zé)任制度，對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品法律責(zé)任予以明確。目前法律法規(guī)尚未規(guī)定的，對(duì)應(yīng)增設(shè)違反原料禁止性行為、違反管理制度和事故處置等有關(guān)情形的懲罰。

食品平安排查督促企業(yè)進(jìn)展

2022-2027年中國食品平安行業(yè)競爭格局及投資風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告指出，截至2022年9月底，食品平安“守底線、查隱患、保平安”專項(xiàng)行動(dòng)全國共排查發(fā)覺風(fēng)險(xiǎn)問題528.8萬個(gè)，已完成處置520.7萬個(gè)，處置率98.46%。

市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市場(chǎng)監(jiān)管總局通過開展每周會(huì)商研判、定期全國調(diào)度、強(qiáng)化日常督促、納入年終考核等確保壓力有效傳導(dǎo)、責(zé)任落地落實(shí)。詳細(xì)包括，通過綜合分析監(jiān)管執(zhí)法、監(jiān)督抽檢、輿情監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)等發(fā)覺的問題線索，研判風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)行清單式管理;每兩周調(diào)度各地工作進(jìn)展，適時(shí)召開全國調(diào)度會(huì)提出工作要求。對(duì)問題較多的省份點(diǎn)名通報(bào)、見人見事見企業(yè);要求各地通過明查暗訪、隨機(jī)抽查等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化日常督促檢查，對(duì)發(fā)覺的問題即查即改，對(duì)整改不到位的予以通報(bào)約談;將“守查?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)狀況納入對(duì)省級(jí)人民政府的食品平安工作評(píng)議考核，對(duì)工作不力的予以扣分、降級(jí)。

對(duì)于群眾反映劇烈、突破道德底線的突出問題，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門從多批次抽檢不合格、投訴舉報(bào)量大、輿情關(guān)注度高的線索入手，開展排查整治，對(duì)發(fā)覺的問題臺(tái)賬管理、對(duì)賬銷號(hào)，強(qiáng)化督促整改;對(duì)已處置的問題“查舊賬”“回頭看”，防止死灰復(fù)燃。市場(chǎng)監(jiān)管總局部署食用植物油專項(xiàng)治理“回頭看”，對(duì)已責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的176家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，逐一跟進(jìn)督促，嚴(yán)峻打擊“吊證不停產(chǎn)”“換馬甲復(fù)產(chǎn)”等行為，確保真正整改到位。

在“守查保”專項(xiàng)行動(dòng)中，各地樂觀探究、大膽創(chuàng)新，安徽、江西、湖南、西藏等地建立責(zé)任包保制度，由領(lǐng)導(dǎo)干部包保重點(diǎn)區(qū)域、企業(yè)，明確任務(wù)、責(zé)任到人。

內(nèi)蒙古通過風(fēng)險(xiǎn)管控才智系統(tǒng)，直接督促企業(yè)食品平安總監(jiān)、食品平安員履行職責(zé)，壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。河南成立重點(diǎn)食品平安企業(yè)投訴處理工作專班，深化涉事企業(yè)駐點(diǎn)辦公、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，確保問題