2022年行業(yè)分析報告我國食品安全制度落實新政策 食品安全排查督促企業(yè)發(fā)展

我國食品安全制度落實新政策食品安全排查督促企業(yè)發(fā)展網(wǎng)訊，食品平安市場需求進一步上漲，我國食品平安技術供應市場達到38.8億元。當下，現(xiàn)代信息技術的興起，催生了新業(yè)態(tài)、新模式，對食品平安監(jiān)管提出新命題、新考驗。隨著個人消費者食品平安意識和自我愛護意識的增加，食品平安快速檢測產(chǎn)品走進家庭指日可待，消費者市場的擴張將成為食品平安快速檢測的下一個增長爆發(fā)點。

我國食品平安制度落實新政策

日前，市場監(jiān)管總局發(fā)布《食品相關產(chǎn)品質量平安監(jiān)督管理暫行方法》(以下簡稱《方法》)，進一步貫徹黨中央、國務院決策部署，督促企業(yè)落實食品平安主體責任，強化屬地監(jiān)管人員的監(jiān)管責任，加強食品相關產(chǎn)品質量平安監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命平安?！斗椒ā纷?023年3月1日起施行。

《方法》規(guī)定了食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者的主體責任及生產(chǎn)全過程掌握的詳細要求，食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)者要建立原輔料掌握、生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)掌握、檢驗掌握以及運輸交付掌握等制度，銷售者要建立食品相關產(chǎn)品進貨查驗制度?！斗椒ā吠瑫r明確了食品相關產(chǎn)品質量平安追溯制度、召回管理制度、標簽標識管理制度。

對于食品相關產(chǎn)品的標簽標識，《方法》規(guī)定了生產(chǎn)者名稱、地址、聯(lián)系方式等標注內容，并要求清楚、真實、精確?????，不得哄騙、誤導消費者。有助于消費者依據(jù)生產(chǎn)者的狀況進行選擇，消失問題可以便利消費者聯(lián)系，便利監(jiān)管者實施有效監(jiān)管。比如，保質期可以反映食品相關產(chǎn)品的平安程度;材質、產(chǎn)品標準是反映平安性特性的全方位的平安要求;留意事項和警示信息有助于消費者把握產(chǎn)品特性，真正愛護消費者平安。法律法規(guī)或者食品平安標準規(guī)定標明的其他事項，是強制性要求，必需進行標明。通過強調食品相關產(chǎn)品標簽標識的要求，可以有效愛護消費者的知情權，指導消費者科學使用食品相關產(chǎn)品，避開因誤用帶來質量平安風險。

《方法》規(guī)定了涵蓋事前許可、事中檢查、事后懲處的全過程閉環(huán)監(jiān)管體系。食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)許可實行告知承諾審批和全掩蓋例行檢查;市場監(jiān)督管理部門要建立完善本行政區(qū)域內食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)者名錄數(shù)據(jù)庫，實施風險分級分類監(jiān)管;實施食品相關產(chǎn)品質量平安風險監(jiān)測;明確監(jiān)督抽查不合格等行政懲罰信息依法記入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

《方法》建立了食品相關產(chǎn)品嚴格的法律責任制度，對食品相關產(chǎn)品法律責任予以明確。目前法律法規(guī)尚未規(guī)定的，對應增設違反原料禁止性行為、違反管理制度和事故處置等有關情形的懲罰。

食品平安排查督促企業(yè)進展

2022-2027年中國食品平安行業(yè)競爭格局及投資風險分析報告指出，截至2022年9月底，食品平安“守底線、查隱患、保平安”專項行動全國共排查發(fā)覺風險問題528.8萬個，已完成處置520.7萬個，處置率98.46%。

市場監(jiān)管總局相關負責人表示，市場監(jiān)管總局通過開展每周會商研判、定期全國調度、強化日常督促、納入年終考核等確保壓力有效傳導、責任落地落實。詳細包括，通過綜合分析監(jiān)管執(zhí)法、監(jiān)督抽檢、輿情監(jiān)測、投訴舉報等發(fā)覺的問題線索，研判風險隱患，實行清單式管理;每兩周調度各地工作進展，適時召開全國調度會提出工作要求。對問題較多的省份點名通報、見人見事見企業(yè);要求各地通過明查暗訪、隨機抽查等方式，進一步強化日常督促檢查，對發(fā)覺的問題即查即改，對整改不到位的予以通報約談;將“守查保”專項行動狀況納入對省級人民政府的食品平安工作評議考核，對工作不力的予以扣分、降級。

對于群眾反映劇烈、突破道德底線的突出問題，各級市場監(jiān)管部門從多批次抽檢不合格、投訴舉報量大、輿情關注度高的線索入手，開展排查整治，對發(fā)覺的問題臺賬管理、對賬銷號，強化督促整改;對已處置的問題“查舊賬”“回頭看”，防止死灰復燃。市場監(jiān)管總局部署食用植物油專項治理“回頭看”，對已責令停產(chǎn)停業(yè)的176家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，逐一跟進督促，嚴峻打擊“吊證不停產(chǎn)”“換馬甲復產(chǎn)”等行為，確保真正整改到位。

在“守查?！睂ｍ椥袆又校鞯貥酚^探究、大膽創(chuàng)新，安徽、江西、湖南、西藏等地建立責任包保制度，由領導干部包保重點區(qū)域、企業(yè)，明確任務、責任到人。

內蒙古通過風險管控才智系統(tǒng)，直接督促企業(yè)食品平安總監(jiān)、食品平安員履行職責，壓緊壓實企業(yè)主體責任。河南成立重點食品平安企業(yè)投訴處理工作專班，深化涉事企業(yè)駐點辦公、現(xiàn)場督導，確保問題