傳播制度和媒介規(guī)范理論課件

發(fā)展中國家的

傳播制度和媒介規(guī)范理論傳播學概論[美]施拉姆、波特著陳亮等譯

發(fā)展中國家的傳播制度與媒介規(guī)范理論傳播制度與媒介控制1、傳播制度的概念2、國家和政府的政治控制3、利益群體和經濟勢力的控制4、廣大受眾的社會監(jiān)督控制第八章傳播制度與媒介規(guī)范理論

關于傳媒制度的規(guī)范理論歸納為以下六種：

1、極權主義（Authoritarianism）媒介規(guī)范理論；

2、自由主義（Libertarian

）媒介規(guī)范理論；

3、社會責任（Socialresponsibility

）媒介規(guī)范理論；

4、民主參與的媒介理論；

5、蘇聯的共產主義（

Soviet-totalitarian

）媒介理論；

6、發(fā)展中國家的媒介理論。

7、我國社會主義傳播制度和規(guī)范傳播制度的概念傳播制度是社會制度中對大眾傳播活動直接或間接地起著制約和控制作用的部分。包括：與政府的關系；與社會群體以及廣大受眾的關系；既包括言論出版的自由與權利問題，也包括言論出版者所應承擔的責任和義務問題。一句話，傳播制度體現了全部社會結構和社會關系的復雜性。返回國家和政府的政治控制國家和政府的政治控制是為了保障媒介活動為國家制度、意識形態(tài)以及各種國家目標的實現服務。1、規(guī)定傳媒組織的所有制形式。例如英國和日本的廣播電視事業(yè)采用以公營為主、私營為輔的制度，德國和部分歐洲國家采用公營和私營的“雙軌制”，意大利是公私合營制度，美國主要采用私有企業(yè)制度，但規(guī)定實行特許制，社會主義國家是公有制。2、法制和行政管理。如反壟斷、反不正當競爭3、限制或禁止某些信息內容傳播。如國家公眾利益4、對傳播事業(yè)的發(fā)展制定總體現劃或實行國家援助。返回廣大受眾的社會監(jiān)督控制廣大受眾對傳播媒介的活動擁有進行社會監(jiān)督的正當權利，有四種方式：1、個人的信息反饋。（意見、建議、批評或抗議）2、結成受眾團體，以群體運作方式對媒介活動施加影響。如工會3、訴諸于法律手段。（名譽權、隱私權）4、通過影響媒介的銷售市場來制約媒介活動。（如BBS傳播可影響發(fā)行量或銷售量）返回一、極權主義制度下的媒介規(guī)范理論極權主義的媒介制度以及它所內含的規(guī)范理論是在15世紀中葉印刷術發(fā)明后產生的，它的主要內容包括：(1)報刊必須對當權者負責，維護國王和專制國家的利益；(2)報刊必須絕對服從于權力或權威，不得批判占統(tǒng)治地位的道德和政治價值；(3)政府有權對出版物進行事先檢查，這種檢查是合法的；(4)對當權者或當局制度的批判屬于犯罪行為，給予嚴厲的法律制裁。（體現了絕對支配與服從）在二次大戰(zhàn)中的德意日法西斯的傳播體制是一種現代極權主義，它通過積極的強制改造使傳播媒介成為國家和戰(zhàn)爭的宣傳機器，對人類社會帶來的危害遠遠超過了古典的極權主義。返回三、社會責任理論原則：1)媒介機構必須對社會和公眾承擔和履行一定的責任和義務；2)媒介的新聞報道和信息傳播應該符合真實性、正確性、客觀性、公正性等專業(yè)標準；3)媒介必須在現存法律和制度的范圍內進行自我約束，不能煽動社會犯罪，不能傳播宗教或種族歧視的內容；4)受眾有權要求媒介從事高品位的傳播活動。作用：一是為了防止由傳播事業(yè)的高度壟斷而引起的資本主義內部的社會矛盾激化；二是為了防止由傳媒內容的淺薄化、煽情化、刺激化而引起的社會道德和文化的墮落。它是對自由主義理論的一種修正、改良，但僅僅把希望寄托于“媒介自律”，其效果是微乎其微的。返回四、民主參與理論它出現于20世紀70年代，主要觀點有：(1)任何民眾都擁有知曉權、傳播權、對媒介的接近和使用權、接受媒介服務的權利；(2)媒介應主要為受眾而存在；(3)社會各群體、組織、社區(qū)都應該擁有自己的媒介；(4)小規(guī)模的、雙向的、參與性的媒介更合乎社會理想（核心價值）。反映了一般民眾隨著社會信息化的發(fā)展和媒介集中壟斷程度的加強要求自主利用媒介的呼聲。在美國、德國等西方發(fā)達國家，不少地方自治體規(guī)定，商業(yè)有線電視必須開設“開放頻道”，允許受眾個人或團體可以按申請時間先后順序播出自己制作的節(jié)目。返回五、蘇聯的共產主義

（Soviet-totalitarian）媒介理論；產生發(fā)展：前蘇聯，納粹德國和意大利理論來源：馬列、斯大林理論，黑格爾思想，19世紀俄國人的思想媒介目的：為社會主義制度的成功發(fā)展做貢獻媒介控制：政府經濟\政治行為及監(jiān)督部門基本規(guī)范：1）傳播媒介和傳播資源是國家共有財產，不允許私人占有；2）媒介必須為工人階級服務、必須接受黨的思想和組織上的領導；3）媒介必須按照馬列主義原理、社會主義意識形態(tài)和價值體系來傳播信息，宣傳、動員、組織和教育群眾；4）在服務于社會總體目標的同時，媒介應滿足群眾的愿望和需求；5）國家有權監(jiān)督和管理出版物，取締反社會的傳播內容。返回六、發(fā)展中國家的傳播制度

(1)大眾傳播活動必須與國家政策保持同一軌道，以推動國家發(fā)展為基本任務；(2)媒介的自由伴隨著相應的責任，即必須在經濟優(yōu)先的原則和滿足社會需求的原則下接受一定限制；(3)要優(yōu)先傳播本國文化，優(yōu)先使用本民族語言；(4)在新聞和信息的交流合作領域，應優(yōu)先發(fā)展與地理、政治和文化比較接近的其他發(fā)展中國家的合作關系；(5)在事關國家發(fā)展和社會穩(wěn)定的利害問題上，國家有權對傳播媒介進行檢查、干預、限制乃至實行直接管制。返回

六、發(fā)展中國家的媒介規(guī)范理論

自20世紀70年代以來，發(fā)展中國家不斷崛起，在國際事務中備受注目，其傳播制度和理論也日益引起人們的重視。其媒介規(guī)范理論主要包括：

（1）為國家的發(fā)展出力是大眾傳媒最基本的義務，其活動必須符合國家的各項政策；大眾傳播活動必須與國家政策保持同一軌道，以推動國家發(fā)展為基本任務；

（2）媒介在享有自由的同時必須履行相應的義務，而且這些自由必須優(yōu)先考慮社會經濟的發(fā)展和社會需求的滿足，并接受必要的限制；

（3）媒介的傳播內容應優(yōu)先使用本民族語言傳播本土文化；優(yōu)先傳播本國文化，優(yōu)先使用本民族語言

（4）在進行新聞和信息領域的合作交流時，應給與地理、政治和文化與本國比較接近的其他發(fā)展中國家以優(yōu)先權；

（5）在涉及到國家發(fā)展和社會穩(wěn)定等重大問題時，國家享有對傳媒實施檢查、干預、限制以至直接管制的權利。

我國社會主義傳播制度和規(guī)范

我國社會主義制度下的媒介規(guī)范理論是在經歷了革命戰(zhàn)爭和社會主義建設兩個時期的錘煉后發(fā)展起來的，并且還在不斷地完善。它主要有以下幾方面要點：

（1）我國的新聞傳播資源歸全體人民所有，這是對最廣大人民真正實現新聞自由的重要基礎和保證。

（2）我國的社會主義新聞事業(yè)接受中國共產黨的領導，必須與黨中央保持高度一致，堅持黨性原則。

（3）社會主義新聞傳播事業(yè)同時還擔負著創(chuàng)造精神財富的重任，在邁向信息經濟的今天，具有極為重要的經濟