市場營銷第一部分：基本生活保障工程

小康工程業(yè)務(wù)培訓(xùn)

第一部分：基本生活保障工程

一、實施背景（一）《浙江省最低生活保障辦法》（浙江省人民政府第131號令）（二）《浙江省人民政府關(guān)于實施“殘疾人共享小康工程”的意見》（浙政發(fā)[2008]29號）

二、實施對象

凡浙江省戶籍、持有《中華人民共和國殘疾人證》、殘疾等級為二級（含二級）以上，原低保戶家庭及現(xiàn)家庭人均年收入在低保標(biāo)準(zhǔn)100—150%的重度殘疾人。三、保障內(nèi)容

（一）對低保家庭中的持證重度殘疾人，單獨施行最低生活保障，按照所在地城鎮(zhèn)和農(nóng)村的低保標(biāo)準(zhǔn)，全額享受最低生活保障金（以下簡稱低保金）。

（二）對家庭人均年收入在低保標(biāo)準(zhǔn)100—150%的持證重度殘疾人，參照所在地的低保標(biāo)準(zhǔn)，全額發(fā)放重度殘疾人低保補助金（以下簡稱補助金），并享受醫(yī)療救助及其他社會救助政策。有條件的地區(qū)，可根據(jù)實際情況，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，擴大保障范圍。四、審批程序

重度殘疾人基本生活保障對象的審批程序參照《浙江省最低生活保障辦法》進行；收入核定參照浙江省民政廳《關(guān)于最低生活保障家庭收入核定辦法（試行）》的規(guī)定執(zhí)行。

申請由本人或其監(jiān)護人提出，無監(jiān)護人且自己不能提出申請的重度殘疾人，可由社區(qū)、村（居）委員會代為提出。重度殘疾人在申請享受基本生活保障時，當(dāng)?shù)貧埪?lián)應(yīng)對其持有的《中華人民共和國殘疾人證》進行審核，需要重新鑒定和核發(fā)證書的，所需經(jīng)費由財政承擔(dān)?？h（市、區(qū)）民政部門在批準(zhǔn)重度殘疾人享受基本生活保障前，應(yīng)先由當(dāng)?shù)貧埪?lián)審核同意。

對家庭人均年收入在低保標(biāo)準(zhǔn)100—150%的持證重度殘疾人，由當(dāng)?shù)孛裾块T發(fā)放《重度殘疾人低保救助證》，持證享受貧困重度殘疾人補助金等就救助政策。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及民政、殘聯(lián)等職能部門應(yīng)根據(jù)人員變動、收入變化、殘疾程度變化等因素適時對保障對象進行調(diào)整，實行動態(tài)管理。五、資金渠道

重度殘疾人低保金和補助金，按照《浙江省最低生活保障辦法》和本辦法，由地方人民政府列入年度財政預(yù)算，納入實行社會救濟專項資金支出項目，專項管理，?？顚Ｓ?。省財政根據(jù)各地的經(jīng)濟狀況，按照以獎代補的原則，給予適當(dāng)補助，補助金的省級補助比例與低保金的補助比例一致。低保金金和補補助金金由民民政部部門統(tǒng)統(tǒng)一發(fā)發(fā)放，，發(fā)放放形式式和發(fā)發(fā)放周周期應(yīng)應(yīng)相一一致。。低保金金和補補助金金從批批準(zhǔn)當(dāng)當(dāng)月起起計發(fā)發(fā)，不不滿1個月的的按1個月計計發(fā)。。重度殘殘疾人人低保保補助助金數(shù)數(shù)額民民政、、殘聯(lián)聯(lián)、財財政以以縣（（市、、區(qū)））為單單位按按各自自單獨獨上報報。六、工工作分分工殘疾人人基本本生活活保障障工程程，由由民政政部門門會同同殘聯(lián)聯(lián)共同同組織織實施施。各各級民民政、、財政政和殘殘聯(lián)部部門要要建立立聯(lián)席席制度度，形形成合合力。。（一））民政政部門門負責(zé)責(zé)重度度殘疾疾人基基本生生活保保障對對象的的審批批，《低保證證》及《重度殘殘疾人人救助助證》的發(fā)放放管理理，低低保金金和補補助金金的發(fā)發(fā)放工工作。。（二））殘殘聯(lián)要要做好好調(diào)查查摸底底、及及時統(tǒng)統(tǒng)計、、定時時上報報工作作。并并負責(zé)責(zé)殘疾疾等級級的鑒鑒定和和《中華人人民共共和國國殘疾疾人證證》的管理理及申申請對對象資資格審審查等等工作作。（三））財政政部門門負責(zé)責(zé)落實實所需需資金金和工工作經(jīng)經(jīng)費的的預(yù)算算和管管理，，確保保資金金及時時、足足額到到位。。七、監(jiān)監(jiān)督管管理各級民民政、、財政政、殘殘聯(lián)要要充分分運用用已建建立的的“殘殘疾人人基本本生活活保障障工程程”基基礎(chǔ)數(shù)數(shù)據(jù)庫庫，實實現(xiàn)信信息共共享和和動態(tài)態(tài)管理理。殘殘聯(lián)要要將完完成情情況的的數(shù)據(jù)據(jù)資料料及時時錄入入。民政、、財政政和殘殘聯(lián)將將按省省政府府要求求建立立實施施殘疾疾人基基本生生活保保障工工程的的評估估、督督導(dǎo)和和考核核機制制，及及時掌掌握各各地的的工作作進展展情況況，并并組織織力量量對各各地殘殘疾人人基本本生活活保障障工程程實施施情況況進行行專項項檢查查。確確保在在實施施過程程中體體現(xiàn)公公平、、公正正的原原則，，做到到既實實現(xiàn)應(yīng)應(yīng)保盡盡保，，又嚴(yán)嚴(yán)格把把關(guān)。。如發(fā)發(fā)現(xiàn)工工作不不力導(dǎo)導(dǎo)致政政策執(zhí)執(zhí)行不不到位位，給給予通通報批批評；；對采采取不不正當(dāng)當(dāng)?shù)氖质侄悟_騙取、、截留留、挪挪用補補助經(jīng)經(jīng)費的的，要要核查查并責(zé)責(zé)令退退還，，情節(jié)節(jié)嚴(yán)重重的，，追究究相關(guān)關(guān)人員員的責(zé)責(zé)任。。其他有有關(guān)事事項，，仍按按現(xiàn)行行有關(guān)關(guān)規(guī)定定執(zhí)行行。各各地可可根據(jù)據(jù)本辦辦法制制定具具體的的實施施細則則。八、幾幾個附附件（（表格格）說說明第二部部分：：浙江江省重重度殘殘疾人人托托（安安）養(yǎng)養(yǎng)工程程一、目目標(biāo)任任務(wù)計劃用用五年年時間間（2008——2012年），，實施施重度度殘疾疾人托托（安安）養(yǎng)養(yǎng)工程程，基基本滿滿足全全省重重度殘殘疾人人托（（安））養(yǎng)需需求。。2008年先選選擇在在部分分縣（（市、、區(qū)））試點點推行行。2009年以后后在全全省全全面組組織實實施。。二、實實施對對象凡是具具有浙浙江省省戶籍籍并持持有《中華人人民共共和國國殘疾疾人證證》，殘疾疾等級級為一級且生活不不能自自理的重度度殘疾疾人，，為重重度殘殘疾人人托（（安））養(yǎng)工工程的的實施施對象象。生活不不能自自理：是指日日常起起居、、衣著著、飲飲食等等基本本生活活能力力喪失失，自自身不不能料料理的的殘疾疾人。。三、托托（安安）養(yǎng)養(yǎng)方式式根據(jù)重重度殘殘疾人人的殘殘疾狀狀況、、生活活自理理能力力和其其家庭庭狀況況及各各地托托（安安）養(yǎng)養(yǎng)機構(gòu)構(gòu)條件件，可可采取取不同同的托托（安安）養(yǎng)養(yǎng)方式式：（一））集中托托養(yǎng)，對象象一般般為日日常飲飲食起起居需需要專專人護護理，，家庭庭護理理有困困難的的重度度殘疾疾人。。（二））日間照照料，對象象一般般為夜夜間其其家庭庭可以以照料料而日日間需需要機機構(gòu)照照料的的重度度殘疾疾人，，重點點為智智力殘殘疾人人和精精神殘殘疾人人。（三））居家安安養(yǎng)，對象象一般般為家家庭有有照料料條件件，適適宜在在家里里安養(yǎng)養(yǎng)的重重度殘殘疾人人。四、審審批程程序凡符合合條件件且本本人及及監(jiān)護護人要要求納納入托托（安安）養(yǎng)養(yǎng)的重重度殘殘疾人人，應(yīng)應(yīng)按下下列程程序辦辦理申申請審審批手手續(xù)：：（一））申請請人可可向戶戶籍所所在地地的社社區(qū)、、村（（居））委會會提出出申請請，并并填寫寫《浙江省省重度度殘疾疾人托托（安安）養(yǎng)養(yǎng)服務(wù)務(wù)申請請表》（以下下簡稱稱《申請表表》，見附附件3）。申申請時時，應(yīng)應(yīng)提供供下列列相關(guān)關(guān)證件件（原原件及及復(fù)印印件））：1.戶口簿簿；2.本人居居民身身份證證；3.殘疾人人證。。（二））社區(qū)區(qū)、村村（居居）委委會依依據(jù)本本辦法法規(guī)定定實施施對象象的條條件，，組織織對申申請人人的資資格條條件進進行評評議。。根據(jù)據(jù)本人人愿望望、殘殘疾類類別和和程度度及其其家庭庭情況況提出出托（（安））養(yǎng)的的方式式，在在《申請表表》上簽署署意見見，如如申請請人家家庭人人均年年收入入在低低保標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)150%以內(nèi)的的，還還須出出具相相關(guān)證證明，，連同同申請請人提提交的的相關(guān)關(guān)證件件材料料上報報鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)（街街道））殘聯(lián)聯(lián)。（三））鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)（街街道））殘聯(lián)聯(lián)按照照有關(guān)關(guān)規(guī)定定對社社區(qū)、、村（（居））委會會上報報的申申請人人的相相關(guān)材材料進進行調(diào)調(diào)查核核實，，并將將初審審?fù)ㄟ^過的申申請人人名單單在申申請人人所在在社區(qū)區(qū)、村村（居居）張張榜公公示，，無異異議后后上報報。（四））縣(市、區(qū)區(qū))殘聯(lián)收收到鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（（街道道）報報送的的申請請人材材料后后，應(yīng)應(yīng)認真真進行行審核核，并并及時時將審審定結(jié)結(jié)果函函告有有關(guān)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（（街道道）;由鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)（街街道））書面面通知知申請請人，，并給給予辦辦理有有關(guān)托托（安安）養(yǎng)養(yǎng)手續(xù)續(xù)。各縣(市、區(qū)區(qū))殘聯(lián)在在審核核托（（安））養(yǎng)申申請材材料時時，應(yīng)應(yīng)對申申請人人持有有的《殘疾人人證》進行審審核，，需要要鑒定定、重重新核核發(fā)證證件的的予以以重新新核發(fā)發(fā)。五、服服務(wù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)重度殘殘疾人人集中中托養(yǎng)養(yǎng)及日日間照照料機機構(gòu)，，必須須是經(jīng)經(jīng)政府府和有有關(guān)部部門批批準(zhǔn)設(shè)設(shè)立的的具有有一定定的基基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施、、設(shè)備備、有有專人人管理理和服服務(wù)的的敬老老院、、福利利院或或?qū)ｉT門的殘殘疾人人托養(yǎng)養(yǎng)機構(gòu)構(gòu)以及及其他他社會會福利利機構(gòu)構(gòu)。對納入入集中托托養(yǎng)的重度度殘疾疾人，，應(yīng)首首先保保障其其飲食食起居居等日日常生生活所所需，，并根根據(jù)其其情況況，提提供必必要的的康復(fù)復(fù)和最最基本本的醫(yī)醫(yī)療服服務(wù)。。對納入入日間照照料的重度度殘疾疾人，，應(yīng)提提供用用餐和和基本本的照照料服服務(wù)。。有條件件的可可以適適當(dāng)組組織開開展教教學(xué)與與職業(yè)業(yè)技能能培訓(xùn)訓(xùn)及簡簡單的的生產(chǎn)產(chǎn)勞動動。同時，，所有有選定定為重重度殘殘疾人人集中中托養(yǎng)養(yǎng)及日日間照照料機機構(gòu)都都要按按有關(guān)關(guān)規(guī)定定與其其所服服務(wù)的的重度度殘疾疾人或或監(jiān)護護人簽訂托托（安安）養(yǎng)養(yǎng)服務(wù)務(wù)協(xié)議議，明確確雙方方的責(zé)責(zé)任、、權(quán)利利和義義務(wù)。。實行居家安安養(yǎng)的重度度殘疾疾人，，必須須有家家人或或鄰里里能正正常提提供生生活保保障，，基本本滿足足重度度殘疾疾人生生活照照料需需求。。重度殘殘疾人人托（（安））養(yǎng)的的具體體服務(wù)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)由各各市、、縣（（市、、區(qū)））殘聯(lián)聯(lián)會同同民政政等部部門制制定。。六、費費用補補助集中托托養(yǎng)經(jīng)經(jīng)費由由基本生生活保保障經(jīng)經(jīng)費和護理費費組成成，基本本生活活保障障經(jīng)費費參照照當(dāng)?shù)氐剞r(nóng)村村五保保和城城鎮(zhèn)““三無無”對對象集集中供供養(yǎng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確確定，，護理理費參參照護護理等等級相相應(yīng)的的護理理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確定定。費用補補助指指導(dǎo)線線：集中托托養(yǎng)費用每每人2008年為7500元、2009年提高高到9000元；日間照照料和居家安安養(yǎng)費用每每人每每年為為3750元。集中托托養(yǎng)、、日間間照料料的財財政補補助經(jīng)經(jīng)費，，由托托（安安）養(yǎng)養(yǎng)機構(gòu)構(gòu)憑重度度殘疾疾人托托（安安）養(yǎng)養(yǎng)工作作聯(lián)系系單向向縣（（市、、區(qū)））殘聯(lián)聯(lián)結(jié)算算，由縣縣（市市、區(qū)區(qū)）殘殘聯(lián)會會同財財政部部門將將補助助經(jīng)費費撥付付給托托（安安）養(yǎng)養(yǎng)機構(gòu)構(gòu)；居居家安安養(yǎng)的的財政政補助助經(jīng)費費，由由縣（（市、、區(qū)））殘聯(lián)聯(lián)會同同財政政部門門憑重重度殘殘疾人人托（（安））養(yǎng)的的審批批手續(xù)續(xù)將補補助經(jīng)經(jīng)費存存入其其個人人銀行行卡（（折）），直接支支付給給申請請人本本人或或監(jiān)護護人。。省財政政補助助比例例，按按浙政政發(fā)〔2008〕29號文件件規(guī)定定執(zhí)行行。七、工工作分分工各級殘殘聯(lián)負責(zé)重重度殘殘疾人人托（（安））養(yǎng)工工程的的具體體組織織實施施，做做好調(diào)調(diào)查摸摸底和和實施施情況況的統(tǒng)統(tǒng)計及及集中中托養(yǎng)養(yǎng)、日日間照照料機機構(gòu)的的選定定等相相關(guān)具具體工工作。。各級民民政部部門負責(zé)對對重度度殘疾疾人托托（安安）養(yǎng)養(yǎng)工程程基本本設(shè)施施設(shè)備備的提提供和和服務(wù)務(wù)，做做好對對托（（安））養(yǎng)機機構(gòu)的的指導(dǎo)導(dǎo)和管管理工工作。。各級財財政部部門負責(zé)托托（安安）養(yǎng)養(yǎng)經(jīng)費費的預(yù)預(yù)算安安排和和資金金的撥撥付管管理工工作。。各級勞勞動保保障部部門要對照照料居居家安安養(yǎng)殘殘疾人人人員員的工工作作作為社社區(qū)公公益性性崗位位安排排。八、監(jiān)監(jiān)督管管理市、縣縣（市市、區(qū)區(qū)）殘殘聯(lián)要要及時時報送送重度度殘疾疾人托托（安安）養(yǎng)養(yǎng)工程程需求求調(diào)查查和完完成情情況的的統(tǒng)計計信息息。各各縣（（市、、區(qū)））殘聯(lián)聯(lián)應(yīng)于于每年年8月20日前，，將下下年度度需求求調(diào)查查情況況填寫寫《浙江省省重度度殘疾疾人托托（安安）養(yǎng)養(yǎng)工程程服務(wù)務(wù)需求求情況況匯總總表》（見附附件4）報市市殘聯(lián)聯(lián)，市市殘聯(lián)聯(lián)應(yīng)于于每年年8月底前前匯總總上報報省殘殘聯(lián)。。每季季（年年）末末，各各縣（（市、、區(qū)））殘聯(lián)聯(lián)應(yīng)將將本季季（年年）度度《浙江省省重度度殘疾疾人托托（安安）養(yǎng)養(yǎng)任務(wù)務(wù)完成成情況況進度度表》（見附附件5）上報市殘殘聯(lián)，再由由市殘聯(lián)匯匯總上報省省殘聯(lián)。各各縣（市、、區(qū)）殘聯(lián)聯(lián)上報紙質(zhì)質(zhì)報表的同同時，要及及時將實際際完成的重重度殘疾人人托（安））養(yǎng)的名冊冊及有關(guān)數(shù)數(shù)據(jù)錄入““殘疾人綜綜合服務(wù)信信息系統(tǒng)””基礎(chǔ)數(shù)據(jù)據(jù)庫，以實實現(xiàn)信息共共享和動態(tài)態(tài)管理。省殘聯(lián)、民民政廳、財財政廳、勞勞動和社會會保障廳按按照省政府府要求建立立實施重度度殘疾人托托（安）養(yǎng)養(yǎng)工程的評評估、督導(dǎo)導(dǎo)和考核制制度，組織織對各地重重度殘疾人人托（安））養(yǎng)工程實實施情況進進行專項檢檢查，確保保做到公開開、公平、、公正。如如發(fā)現(xiàn)因工工作不力，，影響重度度殘疾人托托（安）養(yǎng)養(yǎng)工程進度度和質(zhì)量的的，給予通通報批評；；對采取虛虛報、隱瞞瞞、偽造等等手段騙取取、截留、、挪用補助助經(jīng)費的，，追究相關(guān)關(guān)人員的責(zé)責(zé)任。各地可根據(jù)據(jù)本辦法制制定具體的的實施細則則。第三部分：：社會養(yǎng)老老保險制度度相關(guān)關(guān)政策的的解讀和說說明一、政策依依據(jù)國發(fā)【2009】32號“國務(wù)院院關(guān)于開展展新型農(nóng)村村社會養(yǎng)老老保險試點點的指導(dǎo)意意見”（簡簡稱新農(nóng)保保）。浙政發(fā)【2009】62號“浙江省省人民政府府關(guān)于建立立城鄉(xiāng)居民民社會養(yǎng)老老保險制度度的實施意意見”（簡簡稱城鄉(xiāng)居居民社會養(yǎng)養(yǎng)老保險））。二、基本原原則?；尽V廣覆蓋、有有彈性、可可持續(xù)。三、參保范范圍浙江：本省省戶籍、年年滿16周歲（不含含在校學(xué)生生），非國國家機關(guān)、、事業(yè)單位位、社會團團體工作人人員，未參參加職工基基本養(yǎng)老保保險的城鄉(xiāng)鄉(xiāng)居民，可可以在戶籍籍地自愿參參加城鄉(xiāng)居居民社會養(yǎng)養(yǎng)老保險。。四、目標(biāo)任任務(wù)國家：2009年試點覆蓋蓋面為全國國10%的縣（市、、區(qū)），2020年之前基本本實現(xiàn)對農(nóng)農(nóng)村適齡居居民的全覆覆蓋。浙江：2009年城鄉(xiāng)居民民社會養(yǎng)老老保險工作作全面啟動動，每市確確定1個縣（市、、區(qū)）列入入國家（淳淳安、余姚姚、平陽、、德清、嘉嘉善、嵊州州、永康、、江山）或或省試點（（普陀、玉玉環(huán)、景寧寧），并根根據(jù)省政府府的實施意意見調(diào)整和和完善相關(guān)關(guān)政策。2010年1月1日起，凡符符合條件，，年滿60周歲的本省省戶籍城鄉(xiāng)鄉(xiāng)居民按規(guī)規(guī)定享受政政府提供的的基礎(chǔ)養(yǎng)老老金，2012年全省實現(xiàn)現(xiàn)制度全覆覆蓋。五、基金籌籌集個人繳費+集體補助+政府補貼構(gòu)構(gòu)成。1、個人繳費費：繳費標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元五個檔次次。各地可按不不低于當(dāng)?shù)氐厣夏贽r(nóng)村村居民人均均收入或城城鎮(zhèn)居民人人均可支配配收入5%的額度，增增設(shè)和調(diào)整整若干絕對對額繳費檔檔次。參保保人自主選選擇檔次繳繳費，多繳繳多得。2、集體補助助。3、政府補貼貼城鄉(xiāng)居民養(yǎng)養(yǎng)老金待遇遇由基礎(chǔ)養(yǎng)養(yǎng)老金、個個人賬戶養(yǎng)養(yǎng)老金、繳繳費年限養(yǎng)養(yǎng)老金三部部分組成，，支付終身身。1、基礎(chǔ)養(yǎng)老老金：指年年滿60周歲、未享享受過城鄉(xiāng)鄉(xiāng)職工基本本養(yǎng)老保險險待遇的，，不用繳費費，可以按按月領(lǐng)取基基礎(chǔ)養(yǎng)老金金，但其符符合參保條條件的子女女應(yīng)當(dāng)參保保繳費。中央：基礎(chǔ)礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為每人人每月55元。（補給給東部地區(qū)區(qū)50%）浙江：基礎(chǔ)礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為每人人每月不低低于60元。2、個人賬戶戶養(yǎng)老金：：參保人所所在市、縣縣（市、區(qū)區(qū)）財政對對參保人繳繳費給予補補貼，補貼貼標(biāo)準(zhǔn)不低低于每人每每年30元。政府為每個個參保人建建立終身記記錄的養(yǎng)老老保險金個個人賬戶。。計算公式：：個人賬戶戶的積累除除以139個月139個月：指人人的平均年年齡壽命為為71歲。3、繳費年限限養(yǎng)老金。。根據(jù)長繳繳多得的原原則，按繳繳費年限分分段計發(fā)。。六、養(yǎng)老金金待遇領(lǐng)取取條件1、城鄉(xiāng)居民民社會養(yǎng)老老保險制度度實施時，，已年滿60周歲的，未未享受養(yǎng)老老金待遇的的城鄉(xiāng)有戶戶籍的老年年人，可以以按月領(lǐng)取取養(yǎng)老金。。目前是60元。（城鄉(xiāng)鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)礎(chǔ)養(yǎng)老金水水平可適當(dāng)當(dāng)高于農(nóng)村村居民），，市、縣（（市、區(qū)））也可適當(dāng)當(dāng)提高基礎(chǔ)礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。但其符合參參保條件的的子女應(yīng)當(dāng)當(dāng)參保繳費費。2、距領(lǐng)取年年齡不足15年的，應(yīng)按按年繳費，，也允許補補繳，年補補繳額不得得低于當(dāng)?shù)氐禺?dāng)年的最最低繳費標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，累計計繳費年限限不超過15年。3、距領(lǐng)取年年齡超過15年（含15年）的，應(yīng)應(yīng)按年繳費費，累計繳繳費年限不不得少于15年。七、要求全省今年11市各選1個縣（市、、區(qū)）后三三個月先行行試點，到到2012年實現(xiàn)全覆覆蓋。三條建議：：1.盡快加入當(dāng)當(dāng)?shù)毓ぷ黝I(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組。。2.關(guān)注重度殘殘疾人（指指一、二級級所有的殘殘疾類別））3.關(guān)注殘疾人人的低保對對象重度殘疾人人（一、二二級）個人人繳納部分分全部由政政府繳納，三三、四級的的個人繳納納部分50%個人負擔(dān)，，50%由政府繳納納。中央：對農(nóng)農(nóng)村重度殘殘疾人等繳繳費困難群群體，地方方政府為其其繳費部分分或全部最最低標(biāo)準(zhǔn)的的養(yǎng)老保險險費。浙江：對重重度殘疾人人（一、二二）級、低低保對象等等困難群體體繳費，按按當(dāng)?shù)刈畹偷蜋n次繳費費標(biāo)準(zhǔn)給予予部分或全全部補貼。。第四部分：：

浙江江省殘疾人人就業(yè)創(chuàng)業(yè)業(yè)

省級扶扶持資金管管理辦法（（征求意見見稿）說明明一、扶持對對象1.在法定就業(yè)業(yè)年齡段內(nèi)內(nèi)且有勞動動能力的，，當(dāng)年新創(chuàng)創(chuàng)業(yè)的個體體、私營經(jīng)經(jīng)營者，取取得《營業(yè)執(zhí)照》，已投入實實質(zhì)性經(jīng)營營三個月以以上；所從從事的經(jīng)營營項目或企企業(yè)符合國國家法律、、政策的規(guī)規(guī)定；2.當(dāng)年投資資2萬元以上上從事個個體種植植業(yè)、養(yǎng)養(yǎng)殖業(yè)的的殘疾人人；3.取得銀行行（信用用社）信信用貸款款用于從從事種植植業(yè)、養(yǎng)養(yǎng)殖業(yè)、、加工業(yè)業(yè)和服務(wù)務(wù)業(yè)的殘殘疾人；；安置3名以下殘殘疾人就就業(yè)的殘殘疾人種種養(yǎng)業(yè)大大戶；安安排4名以上殘殘疾人就就業(yè)或輻輻射帶動動殘疾人人脫貧取取得顯著著成效并并由殘聯(lián)聯(lián)命名的的殘疾人人扶貧基基地；4.已被授予予市級殘殘疾人扶扶貧基地地，直接接安置殘殘疾人就就業(yè)15人以上且且輻射帶帶動50戶以上殘殘疾人家家庭，安安置就業(yè)業(yè)的殘疾疾人人均均年收入入達到當(dāng)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計計部門公公布的上上年度農(nóng)農(nóng)村人均均年收入入水平，，并與殘殘疾職工工簽訂勞勞動合同同并繳納納養(yǎng)老保保險。輻輻射帶動動的殘疾疾戶家庭庭年收入入須達到到當(dāng)?shù)孛撁撠毸狡?，為殘殘疾人輻輻射戶提提供技術(shù)術(shù)培訓(xùn)、、技術(shù)支支持和指指導(dǎo)、信信息咨詢詢、資金金幫助和和產(chǎn)、供供、銷服服務(wù)等功功能，優(yōu)優(yōu)先優(yōu)惠惠收購等等多項扶扶持政策策，并與與扶持戶戶簽訂扶扶持協(xié)議議的省級級殘疾人人扶貧示示范基地地。5.本辦法所所稱的殘殘疾人，，是指本本省戶籍籍、持有有《中華人民民共和國國殘疾人人證》的殘疾人人：6.福利企業(yè)業(yè)不得作作為扶持持對象；；7.以上條件件不得重重復(fù)享受受。二、扶持持標(biāo)準(zhǔn)1.對從事個個體經(jīng)營營創(chuàng)業(yè)者者，一次次性給予予創(chuàng)業(yè)扶扶持資金金6000元；對創(chuàng)創(chuàng)業(yè)已具具一定規(guī)規(guī)模、有有一定示示范帶動動作用，，且吸納納殘疾人人就業(yè)在在3人以上（（與殘疾疾從業(yè)人人員訂有有一年以以上的勞勞動用工工合同）），每安安置一人人一次性性給予就就業(yè)扶持持資金1000元，三年年內(nèi)不得得重復(fù)享享受。2.對當(dāng)年投投資2萬元以上上從事種種植業(yè)、、養(yǎng)殖業(yè)業(yè)的殘疾疾人一次次性給予予4000元扶持，，三年內(nèi)內(nèi)不得重重復(fù)享受受。3.殘疾人個個人貸款款按最高高不超過過20萬元貸款款額度給給予貼息息；殘疾疾人大戶戶貸款按按最高不不超過40萬元貸款款額度給給予貼息息，按年年利率5%的標(biāo)準(zhǔn)給給予貼息息。市、、縣（市市、區(qū)））殘疾人人扶貧基基地，按按最高不不超過100萬元貸款款額度給給予貼息息，按年年利率3%的標(biāo)準(zhǔn)，，給予貼貼息。4.凡被評為為年度省省級殘疾疾人扶貧貧示范基基地的，，將獲得得省級10萬元資金金扶持并并當(dāng)年享享受省級級300萬元的貸貸款貼息息（按年年利率3%的標(biāo)準(zhǔn)））。5.2009年—2012年畢業(yè)的的殘疾人人大學(xué)生生，從事事個體經(jīng)經(jīng)營創(chuàng)業(yè)業(yè)者或從從事種養(yǎng)養(yǎng)業(yè)、養(yǎng)養(yǎng)殖業(yè)、、加工業(yè)業(yè)、服務(wù)務(wù)業(yè)的一一次性扶扶持資金金標(biāo)準(zhǔn)提提高一倍倍，分別別為12000元、8000元；個人人貸款按按最高不不超過30萬元貸款款額度給給予貼息息。三、扶持持額度1.省級就業(yè)業(yè)創(chuàng)業(yè)扶扶持資金金實行總總額控制制，一類類地區(qū)（（經(jīng)濟欠欠發(fā)達及及海島市市縣）每每個縣（（市、區(qū)區(qū)）年度度扶持總總額一般般不超過過20萬元。二二類地區(qū)區(qū)（經(jīng)濟濟發(fā)達和和較發(fā)達達市縣））每個縣縣（市、、區(qū)）年年度扶持持總額一一般不超超過18萬元。2.省級殘疾疾人扶貧貧示范基基地不受受數(shù)量限限制，其其扶持資資金不計計入縣（（市、區(qū)區(qū)）年度度扶持資資金總額額。3.省殘聯(lián)根根據(jù)各地地扶持資資金申報報情況，，作適當(dāng)當(dāng)調(diào)整。。四、申請請程序1.符合條件件的殘疾疾人、大大戶、殘殘疾人扶扶貧基地地向街道道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)）殘聯(lián)聯(lián)提交申申請報告告，并填填寫《殘疾人就就業(yè)創(chuàng)業(yè)業(yè)省級扶扶持資金金（個體體經(jīng)營））申請表表》、《殘疾人就就業(yè)創(chuàng)業(yè)業(yè)省級扶扶持資金金（貸款款貼息））申請表表》，街道（（鄉(xiāng)鎮(zhèn)））殘聯(lián)對對照本辦辦法規(guī)定定進行初初審并簽簽署意見見，將符符合條件件的扶持持對象報報縣（市市、區(qū)））殘聯(lián)審審核。部部分扶持持對象（（基地、、企業(yè)））可直接接向縣（（市、區(qū)區(qū)）殘聯(lián)聯(lián)申請。。2.縣（市、、區(qū)）殘殘聯(lián)將審審核合格格的扶持持對象填填入《殘疾人就就業(yè)創(chuàng)業(yè)業(yè)省級扶扶持資金金（個體體經(jīng)營））匯總表表》、《殘疾人就就業(yè)創(chuàng)業(yè)業(yè)省級扶扶持資金金（貸款款貼息））匯總表表》，于每年年7月底前報報送省殘殘聯(lián)審批批，同時時抄送市市殘聯(lián)。。3.省財政、、省殘聯(lián)聯(lián)于每年年10月底前將將省級補補助資金金下?lián)芙o給各縣（（市、區(qū)區(qū)）。4.省級補助助資金下下?lián)芎?，，各縣（（市、區(qū)區(qū)）財政政、殘聯(lián)聯(lián)應(yīng)于11月底前將將資金全全部撥付付給扶持持對象，，并填寫寫《浙江省殘殘疾人省省級就業(yè)業(yè)創(chuàng)業(yè)扶扶持資金金三聯(lián)單單》（附件5），并于于12月上旬前前將三聯(lián)聯(lián)單第一一聯(lián)寄送送省殘聯(lián)聯(lián)。5.如扶持對對象為年年度申報報省級殘殘疾人扶扶貧示范范基地的的，直接接由各市市殘聯(lián)于于每年1月底前填填報《浙江省省省級殘疾疾人扶貧貧示范基基地申請請表》推薦，省省殘聯(lián)當(dāng)當(dāng)年驗收收、當(dāng)年年授牌，，對符合合條件的的當(dāng)年10月份給予予資金扶扶持，資資金下?lián)軗軙r填寫寫《浙江省殘殘疾人省省級就業(yè)業(yè)創(chuàng)業(yè)扶扶持資金金三聯(lián)單單》，并于12月上旬將將三聯(lián)單單第一聯(lián)聯(lián)寄送省省殘聯(lián)。五、監(jiān)督督管理1.各市、縣縣（市、、區(qū)）財財政局、、殘聯(lián)要要根據(jù)本本辦法制制定當(dāng)?shù)氐氐膶嵤┦┮庖?，，殘?lián)要要制定扶扶持對象象認定辦辦法，明明確申報報標(biāo)準(zhǔn)、、程序。。鼓勵各各地適當(dāng)當(dāng)提高補補助標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，落實實經(jīng)費匹匹配。2.各縣（市市、區(qū)））殘聯(lián)要要建立扶扶持殘疾疾人就業(yè)業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)發(fā)放臺賬賬，特別別要加強強對個體體創(chuàng)業(yè)殘殘疾人的的跟蹤服服務(wù)，發(fā)發(fā)揮殘疾疾人就業(yè)業(yè)創(chuàng)業(yè)資資金的最最大作用用。省財財政、省省殘聯(lián)于于每年年年初對上上一年殘殘疾人就就業(yè)創(chuàng)業(yè)業(yè)資金使使用情況況進行督督查，確確保?？羁顚Ｓ?。。3.嚴(yán)禁任何何單位和和個人，，擅自擴擴大就業(yè)業(yè)創(chuàng)業(yè)補補貼的發(fā)發(fā)放范圍圍和發(fā)放放標(biāo)準(zhǔn)，，對騙取取補貼政政策的，，除追回回補貼資資金外，，按照有有關(guān)規(guī)定定處理。。4.本辦法由由省殘聯(lián)聯(lián)負責(zé)解解釋?！墩憬∈∈〖墯埣布踩朔鲐氊氋J款貼貼息專項項資金使使用辦法法》（浙財社社字〔2005〕71號）廢止止。5.本辦法自自發(fā)布之之日起執(zhí)執(zhí)行。謝謝大家家9、靜夜四四無鄰，，荒居舊舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、雨中黃葉葉樹，燈下下白頭人。。。08:17:4108:17:4108:1712/31/20228:17:41AM11、以以我我獨獨沈沈久久，，愧愧君君相相見見頻頻。。。。12月月-2208:17:4108:17Dec-2231-Dec-2212、故人人江海海別，，幾度度隔山山川。。。08:17:4108:17:4108:17Saturday,December31,202213、乍見翻翻疑夢，，相悲各各問年。。。12月-2212月-2208:17:4108:17:41December31,202214、他鄉(xiāng)生生白發(fā)，，舊國見見青山。。。31十十二月20228:17:41上午午08:17:4112月-2215、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。十二月228:17上上午12月-2208:17December31,202216、行動出成果果，工作出財財富。。2022/12/318:17:4208:17:4231December202217、做前，能能夠環(huán)視四四周；做時時，你只能能或者最好好沿著以腳腳為起點的的射線向前前。。8:17:42上上午8:17上上午08:17:4212月-229、沒有失失敗，只只有暫時時停止成成功！。。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、很多事情努努力了未必有有結(jié)果，但是是不努力卻什什么改變也沒沒有。。08:17:4208:17:4208:1712/31/20228:17:42